應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、目的

建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，旨在加強生產(chǎn)安全風險防控，及時排查和消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，明確了隱患排查治理的工作程序、責任主體和具體措施，以確保生產(chǎn)安全管理的科學性、規(guī)范性和有效性。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類生產(chǎn)企業(yè)、工程項目和有關(guān)單位，涵蓋了生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和廢棄處理等環(huán)節(jié)。無論企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)類型，均應(yīng)嚴格執(zhí)行本制度，切實履行隱患排查治理職責。同時，本制度也為政府相關(guān)部門進行監(jiān)管提供了依據(jù)。

三、職責

（一）企業(yè)主要負責人職責

1.企業(yè)主要負責人是隱患排查治理工作的第一責任人，應(yīng)全面負責企業(yè)的隱患排查治理工作，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

2.負責組織制定企業(yè)隱患排查治理制度，明確工作流程、責任部門和人員。

3.負責組織對企業(yè)安全隱患進行排查，確保排查工作全面、深入、細致。

4.負責對企業(yè)安全隱患整改情況進行跟蹤、督促，確保整改措施落實到位。

（二）企業(yè)安全管理部門職責

1.負責組織制定企業(yè)隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、周期和標準。

2.負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3.負責對企業(yè)安全隱患整改情況進行匯總、分析和報告。

4.負責對企業(yè)安全隱患整改工作進行考核評價。

（三）企業(yè)各相關(guān)部門職責

1.各相關(guān)部門應(yīng)按照企業(yè)隱患排查治理制度要求，認真開展本部門的隱患排查治理工作。

2.負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改，并報告整改情況。

3.參與企業(yè)的隱患排查治理培訓，提高隱患識別和整改能力。

4.配合企業(yè)安全管理部門開展隱患排查治理工作，共同確保生產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄處理等各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、特種設(shè)備等，要重點關(guān)注設(shè)備老化、磨損、故障、防護措施不完善等問題。

2.生產(chǎn)工藝流程：檢查生產(chǎn)過程中是否存在工藝不合理、操作不規(guī)范、安全防護措施不到位等情況。

3.安全防護設(shè)施：包括防護欄桿、安全標識、警示燈、防護罩、緊急停止裝置等，要確保這些設(shè)施齊全、有效。

4.作業(yè)環(huán)境：評估作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求，是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏、噪聲污染等環(huán)境問題。

5.倉儲管理：檢查倉儲設(shè)施的安全狀況，包括貨物堆放、倉儲環(huán)境、消防設(shè)施、通風設(shè)備等，確保倉儲安全。

6.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預案的制定和演練情況，確保應(yīng)急物資和設(shè)備齊全、有效，應(yīng)急通道暢通。

7.安全管理制度：評估企業(yè)安全管理制度是否完善，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、事故報告和處理程序等。

8.人員安全意識與技能：檢查員工的安全意識和安全技能培訓情況，包括對新員工的安全教育和老員工的定期培訓。

9.作業(yè)人員行為：觀察作業(yè)人員的日常操作行為，是否存在違規(guī)操作、疲勞作業(yè)等不安全行為。

10.供應(yīng)商和承包商管理：評估供應(yīng)商和承包商的安全資質(zhì)和安全管理水平，確保其符合企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

11.節(jié)假日及特殊時期：在節(jié)假日、特殊時期或重要活動期間，要特別關(guān)注生產(chǎn)安全，增加隱患排查的頻次和力度。

12.外部環(huán)境因素：考慮自然災害、社會安全等外部環(huán)境因素對生產(chǎn)安全的影響。

隱患排查范圍應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際情況和行業(yè)特點進行調(diào)整，確保排查工作全面、無遺漏。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產(chǎn)安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、人員安全意識與技能等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責人組織，安全管理部門負責具體實施，相關(guān)部門配合參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的安全性、工藝流程的合理性、安全防護設(shè)施的完整性等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對可能出現(xiàn)的自然災害、氣候變化等因素，開展季節(jié)性檢查。

2.夏季重點關(guān)注防暑降溫、防雷電、防臺風等；冬季重點關(guān)注防凍保暖、防火防爆等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的檢查方案和應(yīng)對措施。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保季節(jié)性安全風險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查重點包括設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、應(yīng)急措施的落實情況、值班人員的安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門負責，相關(guān)部門配合執(zhí)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在生產(chǎn)過程中，班組長、安全員等對生產(chǎn)現(xiàn)場進行的不定期檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，制定詳細的檢查計劃和檢查表，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：在長假前，對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備緊固件、傳動帶、電氣系統(tǒng)、安全防護裝置等關(guān)鍵部位。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：對生產(chǎn)車間、倉庫等區(qū)域進行安全環(huán)境檢查，確保通道暢通無阻，安全標識清晰可見，消防設(shè)施完備且處于可用狀態(tài)。

3.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施的完整性和有效性，包括但不限于防護網(wǎng)、防護罩、安全繩、防滑墊等。

4.應(yīng)急準備檢查：確保應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、報警系統(tǒng)等處于良好狀態(tài)，應(yīng)急通道暢通，應(yīng)急預案完整并已對員工進行培訓。

5.作業(yè)人員安全教育：長假前對作業(yè)人員進行安全意識教育，強調(diào)假期期間的安全注意事項，提高員工的安全意識和自我保護能力。

6.安全管理人員值班安排：確保長假期間有足夠的安全管理人員值班，負責處理緊急情況，監(jiān)督生產(chǎn)安全。

7.長假期間巡查：制定長假期間的巡查計劃，對重點區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

8.安全檢查記錄：對所有安全檢查活動進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以便于后續(xù)跟蹤和改進。

9.整改措施落實：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，并確保在長假前完成整改，避免長假期間因安全隱患引發(fā)事故。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

3.車輛維護保養(yǎng)：定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛保養(yǎng)記錄齊全，避免因保養(yǎng)不善導致的安全隱患。

4.車輛使用管理：制定車輛使用管理規(guī)定，明確車輛使用范圍、駕駛員職責、車輛檢查和維護要求等，確保車輛使用安全。

5.交通路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃車輛行駛路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段。

6.應(yīng)急預案制定：針對交通安全可能出現(xiàn)的緊急情況，制定詳細的應(yīng)急預案，包括交通事故處理、車輛故障應(yīng)急處理等。

7.實時交通監(jiān)控：利用GPS等現(xiàn)代技術(shù)手段，對車輛行駛狀況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

8.車輛裝載安全：確保車輛裝載符合規(guī)定，不超載、不超高、不超寬，裝載貨物固定牢固，防止行駛過程中貨物滑落。

9.交通安全設(shè)施檢查：檢查車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全有效。

10.交通法規(guī)遵守：要求所有駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)，特別是在長假期間，要特別注意交通擁堵和疲勞駕駛的問題。

11.交通安全宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、會議等形式，加強對交通安全重要性的宣傳，提高全體員工的安全意識。

12.安全檢查記錄：對交通安全檢查活動進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等，以備后續(xù)查驗和改進。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)保設(shè)施檢查：長假前對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進行全面的檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等，確保其正常運行并符合環(huán)保標準。

2.環(huán)境監(jiān)測：對企業(yè)的排放物進行定期監(jiān)測，包括廢水、廢氣和固體廢物等，確保排放指標在法定標準范圍內(nèi)。

3.應(yīng)急處理能力評估：評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，包括應(yīng)急處理設(shè)施的有效性、應(yīng)急物資的充足度以及應(yīng)急預案的實用性。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、廢物處理規(guī)定和環(huán)保審批要求等。

5.環(huán)保意識教育：加強對員工環(huán)保意識的教育，提高其對環(huán)境保護重要性的認識，促進其在日常工作中采取環(huán)保措施。

6.環(huán)保風險管理：識別企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風險，制定相應(yīng)的風險控制措施，降低環(huán)境事故發(fā)生的可能性。

7.環(huán)保巡查：在長假期間安排環(huán)保巡查，對生產(chǎn)區(qū)域和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境污染問題。

8.環(huán)保應(yīng)急預案演練：定期組織環(huán)保應(yīng)急預案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

9.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)：定期對環(huán)保設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保其持續(xù)穩(wěn)定運行，減少故障和事故的發(fā)生。

10.環(huán)保檔案管理：建立健全環(huán)保檔案管理制度，確保環(huán)保相關(guān)資料齊全、更新及時，便于環(huán)保管理部門的監(jiān)督和檢查。

11.環(huán)保信息公開：在長假期間，通過企業(yè)網(wǎng)站、公告欄等渠道，公開企業(yè)環(huán)保信息，接受社會監(jiān)督。

12.環(huán)保檢查記錄：對環(huán)保檢查活動進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等，以便于后續(xù)跟蹤和改進。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍廣泛的隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較大的隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍一般的隱患。

5.較小隱患：指可能導致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較小的隱患。

6.隱患等級判定：由專業(yè)人員進行隱患等級判定，必要時可邀請外部專家進行評估。

7.隱患等級標識：對判定為重大隱患、較大隱患的設(shè)備或區(qū)域設(shè)置明顯的安全標識，提醒作業(yè)人員注意。

8.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況，及時調(diào)整隱患等級，確保隱患等級與實際情況相符。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、時間節(jié)點、責任人員等。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關(guān)專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查工作有序進行。

3.隱患整改責任：明確隱患整改責任主體，對排查出的隱患，由責任部門或責任人負責整改。

4.隱患整改措施：針對不同等級的隱患，制定相應(yīng)的整改措施，重大隱患應(yīng)立即停工整改，較大和一般隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

5.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效實施。

6.隱患整改驗收：整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確認隱患整改效果。

7.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查過程、整改措施及驗收結(jié)果。

8.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識培訓，提高員工發(fā)現(xiàn)和整改隱患的能力。

9.隱患排查激勵機制：建立隱患排查激勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。

10.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和管理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告編制：每次隱患排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)編制詳細的排查報告，報告中應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級、整改措施及期限等。

2.隱患報告提交：隱患排查報告應(yīng)及時提交給企業(yè)安全管理部門，安全管理部門負責對報告進行審核，并根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)措施。

3.緊急情況報告：對于排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或可能導致事故的緊急情況，應(yīng)立即報告企業(yè)主要負責人，并啟動應(yīng)急預案。

4.隱患檔案建立：對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患，建立詳細的檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改進度、驗收結(jié)果等。

5.隱患檔案管理：安全管理部門負責隱患檔案的日常管理，確保檔案的完整性和更新及時性。

6.隱患監(jiān)控跟蹤：對重大隱患和較大隱患，實施持續(xù)監(jiān)控，跟蹤整改進度，確保整改措施的落實。

7.隱患整改反饋：整改責任人應(yīng)在整改期限結(jié)束后，向安全管理部門反饋整改情況，包括整改措施的實施情況、整改效果等。

8.隱患整改驗收記錄：安全管理部門應(yīng)記錄隱患整改驗收過程，包括驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果等，并歸檔保存。

9.隱患排查信息公開：企業(yè)應(yīng)定期公開隱患排查信息，包括排查結(jié)果、整改情況等，接受員工和公眾的監(jiān)督。

10.隱患排查數(shù)據(jù)分析：安全管理部門應(yīng)定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，提出改進措施，預防同類隱患的再次發(fā)生。

11.隱患排查效能評估：通過對比隱患排查前后的安全指標，評估隱患排查工作的效能，不斷優(yōu)化排查流程和方法。

12.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查結(jié)果和整改反饋，持續(xù)改進隱患排查工作，提高隱患排查的質(zhì)量和效果。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)隱