職業(yè)安全健康管理體系教材

職業(yè)健康安全管理體系講義dy1/22/20251職業(yè)安全健康的重要意義有利于保護(hù)廣大人民群眾安全健康有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有利于全面加強(qiáng)安全法制建設(shè)有利于科學(xué)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為有利于應(yīng)對(duì)進(jìn)入WTO后的挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響一1/22/20252事故概念事故致因理論1/22/202531、事故的概念事故：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的以外事件。1/22/20254職業(yè)事故的傷害程度（1）按損失工作日我國(guó)分為三類輕傷：損失工作日1（含1）以上，105以下。重傷：損失工作日105（含105）以上，6000以下。死亡。（2）按傷害方式：

GB6441--86《企業(yè)職工傷亡事故分類》包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電等20類。（3）按嚴(yán)重程度輕傷事故：指具有輕傷的事故。重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故。死亡事故：指一次死亡1--2人的事故。重大傷亡事故：指一次死亡3--9人的事故。特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。1/22/20255GB6441《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)人的不安全行為：13大類操作失誤、忽視安全和警告造成安全裝置失靈、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物品存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置。1/22/20256物的不安全狀態(tài)：4大類1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3、個(gè)體防護(hù)用品（具）缺少或有缺陷4、生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良1/22/20257職業(yè)相關(guān)疾病(Work-relatedillhealth)完全或部分地由于工作環(huán)境引起的使在該環(huán)境下的人的功能暫時(shí)或永久降低的疾病、工作能力喪失或其他身體問題包括：a、職業(yè)病b、職業(yè)性相關(guān)疾病c、職業(yè)因素引起的身體不適

職業(yè)病：職業(yè)性有害因素直接導(dǎo)致的特異性疾病，職業(yè)性有害因素與疾病有直接的因果關(guān)系1/22/20258相關(guān)的定義造成或可能造成事故的事情。1）未造成職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失后果的事件被稱之為“未遂事件”、術(shù)語“事件”包括“未遂事件”。2）事故也是一種事件，事件的概念包含了事故。3）“不符合”偏離了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、管理體系要求等，能直接或間接的造成事故的行為或偏差1/22/202591/22/2025101/22/2025111/22/2025121/22/2025131/22/202514課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)條款解釋。包括概念介紹、標(biāo)準(zhǔn)理解。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的總結(jié)三合一體系講解下一步工作安排注：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系---要求GB/T28001—20011/22/202515安全環(huán)境體系建立步驟培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查、因素識(shí)別及評(píng)價(jià)、法規(guī)識(shí)別制訂方針、文件編制組織實(shí)施內(nèi)部審核管理評(píng)審第一階段審核第二階段審核

1/22/202516三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系目的不同；管理對(duì)象不同；在某一崗位的操作規(guī)程中，對(duì)質(zhì)量和安全的管理一般同時(shí)都提出了要求；某些因素既是安全因素也是環(huán)保因素某些因素既是質(zhì)量因素也是環(huán)境因素1/22/202517標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)介紹1范圍，介紹了目的和適用的范圍。2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義4職業(yè)健康安全管理體系要求4.2方針4.3策劃4.4實(shí)施和運(yùn)行4.5檢查與糾正措施4.6管理評(píng)審1/22/202518

術(shù)語和定義1/22/202519事故accident造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。1/22/202520審核為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。1/22/202521持續(xù)改進(jìn)不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進(jìn)組織職業(yè)安全健康績(jī)效的過程，該過程不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。1/22/202522不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章及管理體系要求的行為或偏差。1/22/202523危險(xiǎn)源(危害因素）hazard定義：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。

釋義：危險(xiǎn)源就是造成危害的因素，又稱危害因素如：觸電、高空作業(yè)、電梯墜落1/22/202524承包方在組織的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向組織提供服務(wù)的個(gè)人或組織。1/22/202525事件

incident

定義：造成或可能造成事故的事情。

釋義：事件是指產(chǎn)生能量且處于失控的活動(dòng)、狀態(tài)；無職業(yè)病、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失產(chǎn)生的事情也被稱之為“未遂過失”，本術(shù)語“事件”包括“未遂過失”。

1/22/202526目標(biāo)在職業(yè)安全健康績(jī)效方面，組織自身確定要達(dá)到的目的。1/22/202527風(fēng)險(xiǎn)

risk特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

釋義：判斷事件發(fā)生的可能性和后果都是預(yù)測(cè)的，因此，其準(zhǔn)確性非常重要。1/22/202528風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

riskassessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容許范圍的全過程。

釋義：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)過程；通過評(píng)價(jià)找出不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；可容許的風(fēng)險(xiǎn)可以不管理。1/22/202529可承受的風(fēng)險(xiǎn)

tolerablerisk組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降低到可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

1/22/202530危害辨識(shí)hazardidintification

定義識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。釋義：查找危險(xiǎn)源并確定危險(xiǎn)程度的過程危險(xiǎn)程度即是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一般分為：（1）極其危險(xiǎn)（2）高度危險(xiǎn)（3）較危險(xiǎn)（4）一般危險(xiǎn)（5）稍有危險(xiǎn)或分為：可容許風(fēng)險(xiǎn)、一般、重大、破壞性的風(fēng)險(xiǎn)1/22/202531相關(guān)方

interestedparties定義：關(guān)注組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。釋義：關(guān)注健康安全績(jī)效的有：職工家屬、輿論界、政府、投資方、合作方等關(guān)注環(huán)境績(jī)效的有：周邊人群、輿論界、政府等1/22/202532職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來人員和其他人員的安全和健康的條件和因素。釋義：職業(yè)健康安全是指影響健康安全的條件和因素范圍是作業(yè)場(chǎng)所對(duì)象是所有人員1/22/202533職業(yè)健康安全管理體系

occupationalhealthandsafetymanagementsystem組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。1/22/202534員工代表員工代表是指工會(huì)代表，即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國(guó)家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉的代表。1/22/202535員工的職業(yè)健康安全代表員工根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。釋義：一般由工會(huì)主席或副主席擔(dān)任1/22/2025364．2職業(yè)健康安全方針標(biāo)準(zhǔn)

組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。方針應(yīng)該：（1）符合組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的安全的性質(zhì)、規(guī)模；（2）

包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；（3）包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律和組織制定的其它要求的承諾；（4）形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；（5）傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)健康安全方面的義務(wù)；（6）可為相關(guān)方所獲?。唬?）定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性。1/22/2025374.2職業(yè)健康安全方針釋義職業(yè)健康安全方針要：考慮組織健康安全的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)模；如減少特重大事故，杜絕死亡等。兩個(gè)承諾的體現(xiàn)：持續(xù)改進(jìn)、遵守法規(guī)；形成文件。管理要求：傳達(dá)到員工，知道義務(wù)；公開，形成制約；評(píng)審，以便改進(jìn)。1/22/202538舉例1：環(huán)球電子公司職業(yè)健康安全方針安全第一

健康至上遵守法規(guī)

傷害預(yù)防及時(shí)溝通

全員參與

加強(qiáng)培訓(xùn)

持續(xù)改進(jìn)

本公司秉承保障全體員工作業(yè)安全、重視員工身體健康的企業(yè)精神，鄭重作出遵守國(guó)家和地方法規(guī)的承諾，本著防患于未然的宗旨，我們將對(duì)全體員工進(jìn)行多層次多形式的安全培訓(xùn)，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)之目的，發(fā)動(dòng)全體員工，共同參與，不斷提高企業(yè)的職業(yè)健康安全水平。

1/22/2025394.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

組織應(yīng)建立并保持程序，用來危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及實(shí)施必要控制措施，程序應(yīng)包括：—常規(guī)或非常規(guī)的活動(dòng)；—所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)（包括分合同承包商和訪問者）；—作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施。組織用于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)符合下述條件：—依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時(shí)限加以界定，以確保該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；—確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；—與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；1/22/2025404.3.1危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃—為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和進(jìn)行運(yùn)行控制提供相應(yīng)信息；—對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，確保其實(shí)施的有效性和適當(dāng)性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項(xiàng)決策制定的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。組織所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的健康安全。組織應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。1/22/2025414.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

理解一目的識(shí)別危險(xiǎn)源；確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；對(duì)控制措施進(jìn)行規(guī)劃，包括：為制定目標(biāo)、方案提供依據(jù)，明確控制措施、檢測(cè)要求、培訓(xùn)需求、資源需求。練習(xí)危害掌握情況調(diào)查1/22/2025424.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

理解二識(shí)別的范圍包括：過去、現(xiàn)在、將來存在的危害；正常、異常（周期性和臨時(shí)性）、緊急情況下存在的危害；所有人員的活動(dòng)中存在的危害。所有設(shè)施中存在的危害注：1現(xiàn)在有管理制度的活動(dòng)也要識(shí)別評(píng)價(jià)2要考慮員工的意見3要在活動(dòng)之前進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)1/22/2025434.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

理解三程序文件應(yīng)包括：危險(xiǎn)源如何識(shí)別；對(duì)現(xiàn)有控制情況下的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法；確定殘余風(fēng)險(xiǎn)需要的措施情況變化時(shí)的評(píng)審及定期評(píng)審要求（如年度改造完成以后）1/22/2025444.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

理解四執(zhí)行本要素的結(jié)果：識(shí)別評(píng)價(jià)的程序；識(shí)別評(píng)價(jià)的結(jié)果：危害清單；控制措施，包括培訓(xùn)要求、設(shè)備設(shè)施需求、新的檢查檢測(cè)要求、管理要求1/22/202545職業(yè)健康安全危害基本知識(shí)能量和有害物質(zhì)失衡理論：失控產(chǎn)生危害失控是指：沒有控制或屏蔽控制屏蔽措施失效失控的四個(gè)因素：設(shè)備設(shè)施和裝置缺陷；人員失誤；管理缺陷；環(huán)境因素不良，如燈光、溫度、天氣、噪聲；1/22/202546危險(xiǎn)源分類物理性危險(xiǎn)源；化學(xué)性危險(xiǎn)源；生物性危險(xiǎn)源；心理、生理性危險(xiǎn)源；行為性危險(xiǎn)源；其他危險(xiǎn)源。1/22/202547危害辯識(shí)的方法經(jīng)驗(yàn)分析法，不能用在新系統(tǒng)；安全檢查表法；危險(xiǎn)性預(yù)分析事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）1/22/202548風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法直接判斷法作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）1/22/202549觀察經(jīng)驗(yàn)法組成識(shí)別評(píng)價(jià)專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)至少五年以上。2.安全管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。劃分工作活動(dòng)流程圖。對(duì)每一工作活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，并填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)表按表格。確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1/22/202550電焊崗位安全檢查表法

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注01焊接現(xiàn)場(chǎng)是否有易燃物品、滅火器02通風(fēng)是否良好03操作人員是否穿戴防護(hù)用品04電焊機(jī)二次線圈及外殼是否接地或接零05一次、二次線圈及焊夾把手絕緣是否良好06工作完畢是否清理工作現(xiàn)場(chǎng)熄滅熔渣1/22/202551油庫(kù)靜電爆炸＋靜電火花油氣達(dá)到可燃濃度油氣存在通風(fēng)不良人體靜電放電油庫(kù)靜電放電油庫(kù)靜電爆炸事故樹簡(jiǎn)圖1/22/202552火災(zāi)事故的事件樹可燃物質(zhì)泄漏沒有火源有火源未著火著火報(bào)警報(bào)警器故障未能滅火滅火成功未能脫離脫離安全未遂事件事故

事故事故事故1/22/202553危險(xiǎn)性預(yù)分析危險(xiǎn)性預(yù)分析是在每項(xiàng)工程活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施等，進(jìn)行分析。1/22/202554危險(xiǎn)性預(yù)分析的步驟確定分析對(duì)象的功能和范圍調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能細(xì)分分析識(shí)別危害因素確定危險(xiǎn)等級(jí)制定措施并實(shí)施1/22/202555煤氣熱水器圖示熱水箱煤氣安全閥火排氣口主要部件：煤氣管電磁閥水箱恒溫控制器爐子安全閥1/22/202556危險(xiǎn)源原因事件現(xiàn)象事故情況危險(xiǎn)等級(jí)措施水壓高連續(xù)加熱安全閥失效水中有氣泡熱水器爆炸嚴(yán)重定期檢查煤氣1.煤氣泄漏2.爐火熄滅3.有火花煤氣味大1.爆炸2.中毒嚴(yán)重安檢測(cè)裝置燃燒不完全有毒通風(fēng)不好人在室內(nèi)頭暈一氧化碳中毒較嚴(yán)重安檢測(cè)裝置

熱水器危害預(yù)分析表1/22/202557風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)輕微的（可容許的）一般風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)破壞性的風(fēng)險(xiǎn)1/22/202558初始危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）辯識(shí)評(píng)價(jià)確定評(píng)審范圍組成識(shí)別評(píng)價(jià)專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)至少五年以上。2.安全（環(huán)境）管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。獲取法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)劃分工作活動(dòng)流程圖。對(duì)每一工作活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，并填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)表按表格。確定風(fēng)險(xiǎn)（環(huán)境因素）控制措施。編寫初始評(píng)審報(bào)告1/22/202559危害因素辯識(shí)評(píng)價(jià)表作業(yè)名稱設(shè)施材料危害事件危害原因現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管理策劃備注可容許一般重大培訓(xùn)運(yùn)行控制措施1/22/2025604．3．2法律及其他要求標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立并保持程序，用來識(shí)別和獲取它應(yīng)遵守的職業(yè)健康安全法律及其他要求。

組織應(yīng)保持這些信息是最新的，應(yīng)將有關(guān)法律和其它要求的信息傳達(dá)給員工和其他相關(guān)方。1/22/2025614.3.2法律及其他要求釋義要求建立程序；目的是確定適用的法規(guī)，并獲??；建立的程序應(yīng)確保獲得的法規(guī)是最新的；要將法規(guī)通知到員工和相關(guān)方。程序的內(nèi)容和要求各種不同法規(guī)的負(fù)責(zé)部門；明確搜集的渠道和時(shí)間要求；如何傳遞這些要求。思考:程序文件不能少于三張紙嗎?1/22/2025624.3.3目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化組織在建立與評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：—法規(guī)與其他要求；—職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；—可選技術(shù)方案；—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；—相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。1/22/2025634.3.3目標(biāo)釋義目的建立可測(cè)量的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)方針。編制依據(jù)--組織的整體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)；--安全方針，持續(xù)改進(jìn)的承諾；--危害辯識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果；--技術(shù)方案；--財(cái)力，經(jīng)營(yíng)的要求；--員工和相關(guān)方的建議、要求；--歷史業(yè)績(jī)；--國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。1/22/202564

4.3.3目標(biāo)釋義目標(biāo)的類型風(fēng)險(xiǎn)水平的降低。如設(shè)施改造項(xiàng)目，提高安全性、降低粉塵含量；管理體系評(píng)價(jià)水平的目標(biāo)。如取得認(rèn)證；消除、降低意外事件的頻次。如輕傷率、消滅重大隱患。

1/22/2025654.3.4職業(yè)健康安全管理方案標(biāo)準(zhǔn)

組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包括形成文件化的：

a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。1/22/2025664.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)從事管理、操作和驗(yàn)證的人員對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響，為便于實(shí)施有效的職業(yè)健康安全管理，他們的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化，并予以傳達(dá)。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）承擔(dān)特定職責(zé)，確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施，及完成組織所有崗位和運(yùn)行范圍的要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能/技術(shù)和財(cái)力資源。1/22/2025674.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)組織任命的管理者應(yīng)被規(guī)定有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：（1）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系要求；（2）確保向最高管理者匯報(bào)職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效，以便評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。1/22/2025684.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)解釋職責(zé)要形成文件，并溝通；最高管理者承擔(dān)安全的最終責(zé)任；確立管理者代表；提供資源。1/22/2025694.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力標(biāo)準(zhǔn)全體人員應(yīng)具備完成可能對(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全帶來影響的任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行判定。組織應(yīng)建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：—遵循職業(yè)健康安全方針與程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；—工作活動(dòng)中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；1/22/2025704.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力

標(biāo)準(zhǔn)—在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針與程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用于與職責(zé)（見4、4、7）；—偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮下列不同層次的需要；—職責(zé)、能力及文化；—風(fēng)險(xiǎn)。1/22/2025714.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力

釋義適當(dāng)規(guī)定有關(guān)人員的能力；各級(jí)人員要有四項(xiàng)意識(shí)：★重要性；★有關(guān)的成效；★職責(zé)；★后果，在什么情況下發(fā)生。培訓(xùn)要分層進(jìn)行。1/22/2025724.4.3協(xié)商和溝通標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)健康安全信息的交流。員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)。員工應(yīng)：—參與關(guān)于管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序的制定和評(píng)審；—參與影響作業(yè)場(chǎng)所健康安全任何變化的商討；—在健康安全事務(wù)上享有代表性；—了解誰是他們的職業(yè)健康安全代表和特定被任命的管理者（見4、4、1）1/22/2025734.4.3協(xié)商和溝通釋義溝通主體是：?jiǎn)T工、相關(guān)方；內(nèi)容是：職業(yè)健康安全成效、問題、指令等，傳遞方式：會(huì)議、報(bào)告、文件、板報(bào)；信息流向有：縱向、橫向；有內(nèi)部和外部信息。1/22/2025744.4.4文件化標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄈ鐣婊螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ海?）

對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；（2）

提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：滿足實(shí)用和有效要求，文件保持最小化是重要的。1/22/2025754.4.5文件與資料控制標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，從而確保：（1）它們能夠定位；（2）對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；（3）凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；（4）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；（5）由于法律和（或）知識(shí)保留的需要而保存的檔案文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。1/22/2025764.4.5文件與資料控制釋義便于查找：分發(fā)、專人管理、文件清單；審批；評(píng)審、修改；收回或標(biāo)識(shí)。1/22/2025774.4.6運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)

組織應(yīng)確定與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)。組織應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)包括維護(hù)工作加以規(guī)劃，以確保它們?cè)谙铝刑囟ǖ臈l件下進(jìn)行：（1）建立并保持文件化的程序，包括考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；（2）在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。（4）為了從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括人力的配置等建立并保持程序。1/22/2025784.4.6運(yùn)行控制釋義確定的需要采取措施的風(fēng)險(xiǎn)；確定與上述風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)；策劃并控制這些活動(dòng)；活動(dòng)的控制要：必要時(shí)形成文件；規(guī)定操作、運(yùn)行、控制的準(zhǔn)則（包括標(biāo)準(zhǔn)）；對(duì)采購(gòu)物資中的風(fēng)險(xiǎn)，要規(guī)定控制方法，并通知供方；對(duì)于使用的（如租用、借用）物資中的風(fēng)險(xiǎn)也要控制；設(shè)計(jì)活動(dòng)，要形成程序，以便在設(shè)計(jì)時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)的消除或降低。1/22/2025794.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并做出應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)，以預(yù)防或減少疾病和傷害。特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。1/22/2025804.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)釋義確定識(shí)別潛在緊急情況的方法；確定的事故和緊急情況；規(guī)定處理緊急情況的方法，預(yù)防或減少傷害；要評(píng)審計(jì)劃和程序；可行時(shí)要檢驗(yàn)程序。1/22/2025814.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)釋義實(shí)施本要素的依據(jù)—危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制要素實(shí)施的結(jié)果—地方應(yīng)急服務(wù)的可用情況—法規(guī)—以往事故事件和緊急情況的經(jīng)過—應(yīng)急演習(xí)評(píng)審結(jié)果1/22/2025824.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)釋義實(shí)施本要素的結(jié)果—應(yīng)急計(jì)劃和程序，如冒頂事故救護(hù)規(guī)定?！獞?yīng)急設(shè)備清單，以及對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試的記錄—演習(xí)的記錄以及對(duì)演習(xí)評(píng)審的記錄1/22/2025834.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和測(cè)量。這些程序應(yīng)該提供；—適用于組織所需的定性和定量測(cè)量；—與組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)；—預(yù)防性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求的遵循情況；—反應(yīng)性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)事故、職業(yè)病、事件（包括未遂過失）和其它不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù)；—足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果，以便以后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并應(yīng)將校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄予以保存。1/22/2025844.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)釋義

按檢測(cè)分：定性的，如安全檢查定量的，如粉塵含量的檢測(cè)、絕緣電阻的檢測(cè)按檢測(cè)時(shí)間分：預(yù)防性的檢查，即主動(dòng)的檢查；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的檢查統(tǒng)計(jì)；被動(dòng)的檢查，如事故損失和原因調(diào)查，職業(yè)病檢查；與職業(yè)健康安全有關(guān)的檢測(cè)設(shè)備要檢定或校準(zhǔn)。1/22/2025854.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)釋義測(cè)量方法舉例：●

日常的安全檢查●

設(shè)備和材料的進(jìn)貨驗(yàn)收●

漏電保護(hù)器的試驗(yàn)●

吊裝機(jī)械的年檢●

鋼絲繩的檢查及進(jìn)貨試驗(yàn)●

噪聲監(jiān)測(cè)●

放射物質(zhì)的監(jiān)測(cè)

●

使用檢查評(píng)定表檢查系統(tǒng)的安全情況1/22/2025864.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，以便：（1）

處理和調(diào)查：—事故；—事件；—不符合；（2）

采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；（3）

采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；（4）

確認(rèn)所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程對(duì)所有擬定的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起對(duì)文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。1/22/2025874.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施標(biāo)準(zhǔn)這些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程對(duì)所有擬定的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起對(duì)文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。1/22/2025884.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施釋義規(guī)定處理調(diào)查的職責(zé)程序;實(shí)施糾正；采取糾正和預(yù)防措施；確認(rèn)糾正和預(yù)防措施有效性；糾正和預(yù)防措施實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；有關(guān)文件的修改。1/22/2025894.5.3記錄及記錄管理標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)建立和保持程序