制造業(yè)生產(chǎn)線安全管理辦法

制造業(yè)生產(chǎn)線安全管理辦法TOC\o"1-2"\h\u26037第一章安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 1119491.1安全生產(chǎn)方針 1250831.2安全生產(chǎn)目標(biāo) 220002第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 295732.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 26782.2安全生產(chǎn)職責(zé) 224377第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 3215483.1新員工安全教育培訓(xùn) 3241233.2日常安全教育培訓(xùn) 310889第四章設(shè)備與設(shè)施安全管理 4221774.1設(shè)備安全管理 4281584.2設(shè)施安全管理 410474第五章作業(yè)環(huán)境安全管理 5146675.1作業(yè)場(chǎng)所安全 5143755.2安全標(biāo)識(shí)與警示 54427第六章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查 550346.1安全生產(chǎn)檢查 5303006.2隱患排查治理 65962第七章應(yīng)急管理 615737.1應(yīng)急預(yù)案制定 6324037.2應(yīng)急演練 722651第八章處理與預(yù)防 727138.1報(bào)告與處理 7226398.2預(yù)防措施 8第一章安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)1.1安全生產(chǎn)方針制造業(yè)生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。這一方針體現(xiàn)了對(duì)員工生命安全和身體健康的高度重視，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理。“安全第一”是指在生產(chǎn)過程中，將員工的安全放在首位，保證生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。任何時(shí)候都不能以犧牲員工的安全為代價(jià)來追求生產(chǎn)效益。“預(yù)防為主”強(qiáng)調(diào)通過采取預(yù)防措施，消除隱患，將發(fā)生的可能性降到最低。這需要加強(qiáng)安全管理，提高員工的安全意識(shí)，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查等。“綜合治理”則要求綜合運(yùn)用多種手段，包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等，全面提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針，制定以下安全生產(chǎn)目標(biāo)：（1）杜絕重大傷亡，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零。通過加強(qiáng)安全管理，提高員工安全意識(shí)，完善安全設(shè)施等措施，保證生產(chǎn)線的安全運(yùn)行，避免重大傷亡的發(fā)生。（2）減少一般的發(fā)生頻率。通過加強(qiáng)日常安全檢查，及時(shí)發(fā)覺和消除安全隱患，降低一般的發(fā)生概率。（3）提高員工的安全意識(shí)和操作技能。通過定期開展安全教育培訓(xùn)，使員工熟悉安全操作規(guī)程，掌握安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。（4）保證設(shè)備和設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)覺和處理設(shè)備故障和安全隱患，保證設(shè)備和設(shè)施的正常運(yùn)行。第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)為了保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作。安全生產(chǎn)管理部門配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，組織開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理等工作。各生產(chǎn)車間和班組設(shè)立兼職安全管理員，負(fù)責(zé)本車間和班組的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)覺和處理安全隱患，組織開展本車間和班組的安全教育培訓(xùn)等工作。2.2安全生產(chǎn)職責(zé)（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)包括：建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全。（2）安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；組織制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；組織開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的管理和安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；參與生產(chǎn)安全的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。（3）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其職責(zé)包括：落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織開展本部門的安全教育培訓(xùn)和安全檢查工作；及時(shí)發(fā)覺和處理本部門的安全隱患；配合安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)工作。（4）員工的職責(zé)包括：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能；及時(shí)報(bào)告安全隱患和。第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.1新員工安全教育培訓(xùn)新員工入職后，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；本企業(yè)的安全生產(chǎn)概況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和安全操作規(guī)程；有關(guān)案例和應(yīng)急救援知識(shí)等。車間級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：本車間的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備功能；本車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；本車間的安全注意事項(xiàng)和安全防護(hù)措施；有關(guān)案例和應(yīng)急救援知識(shí)等。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：本班組的生產(chǎn)任務(wù)和工作特點(diǎn)；本班組的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；本班組的安全注意事項(xiàng)和安全防護(hù)措施；崗位操作技能和應(yīng)急處置方法等。3.2日常安全教育培訓(xùn)（1）定期組織員工參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、案例分析等。通過培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，減少的發(fā)生。（2）開展安全宣傳活動(dòng)，利用宣傳欄、標(biāo)語、海報(bào)等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（3）組織員工觀看安全教育影片，通過直觀的影像資料，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提高員工的安全意識(shí)。（4）進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽，通過競(jìng)賽的形式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，提高員工的安全知識(shí)水平。第四章設(shè)備與設(shè)施安全管理4.1設(shè)備安全管理（1）建立設(shè)備管理制度，對(duì)設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等全過程進(jìn)行管理。（2）設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，選擇功能可靠、安全防護(hù)裝置齊全的設(shè)備。（3）設(shè)備安裝和調(diào)試應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，保證設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行平穩(wěn)、安全防護(hù)裝置有效。（4）設(shè)備使用前，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的功能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。（5）設(shè)備運(yùn)行過程中，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)覺和處理設(shè)備故障和安全隱患。（6）設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和安全功能。（7）設(shè)備檢修時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的檢修方案，切斷電源，掛上警示牌，并有專人監(jiān)護(hù)。（8）對(duì)特種設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和注冊(cè)登記，保證其安全運(yùn)行。4.2設(shè)施安全管理（1）對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其結(jié)構(gòu)安全、防火防爆、通風(fēng)采光等符合要求。（2）對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)施進(jìn)行管理，包括配電室、配電箱、電線電纜等，保證電氣設(shè)施的安裝符合規(guī)范要求，接地保護(hù)良好，線路無老化、破損等現(xiàn)象。（3）對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行管理，包括消防栓、滅火器、消防通道等，保證消防設(shè)施齊全、有效，消防通道暢通無阻。（4）對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、采暖等設(shè)施進(jìn)行管理，保證工作環(huán)境舒適、安全。（5）對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行管理，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全聯(lián)鎖裝置等，保證其完好有效，防止人員傷亡和設(shè)備損壞的發(fā)生。第五章作業(yè)環(huán)境安全管理5.1作業(yè)場(chǎng)所安全（1）作業(yè)場(chǎng)所的布局應(yīng)合理，符合工藝流程和安全衛(wèi)生要求。原材料、半成品、成品的堆放應(yīng)整齊、穩(wěn)固，不得妨礙操作和通行。（2）作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止粉塵、毒物、噪聲等職業(yè)危害因素對(duì)員工健康的影響。（3）作業(yè)場(chǎng)所的照明應(yīng)充足，照度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。通道、樓梯、出入口等部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施。（4）作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、通風(fēng)等條件應(yīng)符合要求，保證員工在舒適的環(huán)境中工作。對(duì)于高溫、低溫、潮濕等特殊作業(yè)環(huán)境，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（5）作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和安全操作規(guī)程，提醒員工注意安全。5.2安全標(biāo)識(shí)與警示（1）在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，包括禁止標(biāo)識(shí)、警告標(biāo)識(shí)、指令標(biāo)識(shí)和提示標(biāo)識(shí)等。安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，清晰、醒目、易懂。（2）對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)等應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。警示標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)程度、防范措施等。（3）安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其完好無損、清晰可見。如發(fā)覺安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志損壞或模糊不清，應(yīng)及時(shí)更換或修復(fù)。（4）加強(qiáng)對(duì)員工的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志的教育培訓(xùn)，使員工熟悉各種安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志的含義和作用，能夠正確識(shí)別和遵守。第六章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查6.1安全生產(chǎn)檢查（1）制定安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、方法、頻次和要求。安全生產(chǎn)檢查包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和綜合性檢查等。（2）日常檢查由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每天對(duì)本班組的生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)覺和處理安全隱患。（3）定期檢查由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，每月對(duì)整個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境的安全狀況、員工的操作行為等。（4）專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行，如對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證這些設(shè)備和物品的安全運(yùn)行和使用。（5）綜合性檢查由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，每年對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面檢查，評(píng)估企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，提出改進(jìn)措施和建議。（6）安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)覺的問題和隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤整改情況，保證整改到位。6.2隱患排查治理（1）建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、頻次和要求。隱患排查治理應(yīng)包括隱患排查、隱患評(píng)估、隱患治理和隱患驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（2）隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期的排查。排查的內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷等。（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和危害程度。根據(jù)隱患的等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施。（4）隱患治理應(yīng)按照“五定”原則進(jìn)行，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案。治理過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證治理工作的順利進(jìn)行。（5）隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行治理，直至驗(yàn)收合格為止。（6）建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄，包括隱患的名稱、發(fā)覺時(shí)間、隱患等級(jí)、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限、驗(yàn)收情況等。第七章應(yīng)急管理7.1應(yīng)急預(yù)案制定（1）制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行編制，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。（3）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類型或某幾種類型的生產(chǎn)安全而制定的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，如車間火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、配電室觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。（5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，保證其與企業(yè)的實(shí)際情況和法律法規(guī)的要求相符合。7.2應(yīng)急演練（1）制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式。（2）桌面演練是通過模擬場(chǎng)景，討論和演練應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的一種演練方式。桌面演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援人員的協(xié)調(diào)配合能力。（3）實(shí)戰(zhàn)演練是通過模擬真實(shí)的場(chǎng)景，實(shí)際操作應(yīng)急設(shè)備和器材，進(jìn)行應(yīng)急救援的一種演練方式。實(shí)戰(zhàn)演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作能力和應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力，提高企業(yè)的應(yīng)急處置水平。（4）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急救援能力。第八章處理與預(yù)防8.1報(bào)告與處理（1）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上人民安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、原因的初步判斷、已經(jīng)采取的措施等。（3）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，采取措施防止擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（4）按照“四不放過”原則，對(duì)進(jìn)行調(diào)查處理。即原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。（5）對(duì)責(zé)任人員，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制