安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患

平安培訓(xùn)不到位

是重大平安隱患2021年6月20日培訓(xùn)：改進(jìn)態(tài)度增強(qiáng)知識(shí)提高技能胡錦濤〔2006年3月27日〕：人的生命是最珍貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的開(kāi)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。習(xí)近平〔2021年6月6日〕：人命關(guān)天，開(kāi)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。?人民日?qǐng)?bào)?〔2021年06月14-16日頭版〕評(píng)論員文章?開(kāi)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)?、?堅(jiān)守不可逾越的紅線(xiàn)?、?始終把人民生命平安放在首位?CCTV新聞?lì)l道?面對(duì)面?欄目〔2021年6月16日〕?黃毅：平安為天?總要求：全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效目錄一、相關(guān)法律法規(guī)及文件二、平安培訓(xùn)執(zhí)行工程加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的平安技能，作為平安生產(chǎn)治本之策之一。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五〞規(guī)劃安監(jiān)總培訓(xùn)〔2021〕175號(hào)2021年11月16日〔一〕全面提高企業(yè)從業(yè)人員平安素質(zhì)。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。依法強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，做到持平安資格證或職業(yè)資格證上崗；加強(qiáng)特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)及監(jiān)督管理，嚴(yán)格特種作業(yè)人員的條件準(zhǔn)入。把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員作為重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)新上崗人員進(jìn)行強(qiáng)制性崗前平安培訓(xùn)。對(duì)從事加工、制造等生產(chǎn)性質(zhì)的單位的其他從業(yè)人員，堅(jiān)持廠(chǎng)〔礦〕、車(chē)間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕和班組“三級(jí)〞平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不得上崗作業(yè)。以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，實(shí)施班組長(zhǎng)平安培訓(xùn)工程，每年將班組長(zhǎng)培訓(xùn)一遍。加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，做到全面覆蓋。大力推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作?！菜摹痴J(rèn)真落實(shí)企業(yè)平安培訓(xùn)主體責(zé)任。企業(yè)是從業(yè)人員平安培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把平安培訓(xùn)納入企業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手〞負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)〞為主要內(nèi)容的平安培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機(jī)構(gòu)并配備充足人員，保障經(jīng)費(fèi)需求，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位〞人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全平安培訓(xùn)檔案?！舶恕硣?yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位〞人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項(xiàng)崗位〞人員，要組織其參加平安培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊(cè)平安工程師資格證并經(jīng)注冊(cè)的，可以直接申領(lǐng)礦山、危險(xiǎn)物品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員平安資格證。對(duì)發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和平安管理人員，要重新參加平安培訓(xùn)考試。要嚴(yán)格證書(shū)延期繼續(xù)教育制度?！彩惩晟坪吐鋵?shí)師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工平安培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶著下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月前方可獨(dú)立上崗。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績(jī)突出，善于“傳、幫、帶〞，沒(méi)有發(fā)生過(guò)“三違〞行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟鼓勵(lì)約束機(jī)制?！彩恕硰?qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)平安培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前平安培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地講述崗位平安生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、平安隱患和本卷須知等，使班前平安培訓(xùn)成為平安生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。要大力推廣“手指口述〞等平安確認(rèn)法，幫助員工通過(guò)心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)平安管理水平和現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)管控能力?！捕硣?yán)肅追究平安培訓(xùn)責(zé)任。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處分，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)平安責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對(duì)因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長(zhǎng)〔廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理〕，實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)合安〔2021〕6號(hào)2021年5月2日3、開(kāi)展全員培訓(xùn)。企業(yè)必須每年組織全員培訓(xùn)，新上崗從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)〔法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定〕；培訓(xùn)內(nèi)容為平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、事故報(bào)告相關(guān)規(guī)定、自救知識(shí)和與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程及制度等，實(shí)行培訓(xùn)簽到制度，培訓(xùn)過(guò)程必須實(shí)行全程影像記錄，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)組織考核，培訓(xùn)情況應(yīng)建立檔案，檔案保存時(shí)間為2年。培訓(xùn)應(yīng)在復(fù)產(chǎn)、復(fù)工前開(kāi)展，對(duì)一線(xiàn)操作工、農(nóng)民工須采取手指口述法開(kāi)展培訓(xùn)。4、保障經(jīng)費(fèi)投入。建立以企業(yè)投入為主、社會(huì)資金積極資助的平安培訓(xùn)投入機(jī)制。企業(yè)必須保證平安培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員每人每年不少于300元，“三項(xiàng)崗位〞人員每人每年不少于1000元。企業(yè)不得以任何理由克扣培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間的工資、福利。〔五〕建立選用機(jī)制。企業(yè)聘任平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用具有注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)資格的人員；中央企業(yè)和地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)聘任專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員，要逐步將具有注安師執(zhí)業(yè)資格作為必備條件?！擦惩晟乒膭?lì)保障機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)取得相應(yīng)類(lèi)別的注安師執(zhí)業(yè)證的，視為其具備相應(yīng)平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)證，并符合平安資格準(zhǔn)入學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷等條件的，可以向平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)主管部門(mén)申領(lǐng)相應(yīng)類(lèi)別的平安資格證書(shū)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持平安生產(chǎn)相關(guān)崗位的職工參加注安師、助理注安師考試和繼續(xù)教育，并適當(dāng)提高注安師、助理注安師待遇。二、平安培訓(xùn)執(zhí)行工程1、主要負(fù)責(zé)人持證培訓(xùn)及每年再培訓(xùn)2、平安生產(chǎn)管理人員持證培訓(xùn)及每年再培訓(xùn)3、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)及3年復(fù)訓(xùn)4、特種設(shè)備作業(yè)人員持證培訓(xùn)及4年復(fù)訓(xùn)5、新員工三級(jí)平安教育及每年再培訓(xùn)6、轉(zhuǎn)崗、離崗二三級(jí)平安教育7、“四新〞有關(guān)崗位平安教育8、班組長(zhǎng)平安教育9、相關(guān)方平安教育10、全員消防平安培訓(xùn)〔含消防責(zé)任人、管理人員、消防控制室的值班、操作人員持證培訓(xùn)等〕11、職業(yè)健康培訓(xùn)12、交通平安培訓(xùn)培訓(xùn)類(lèi)別培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)課時(shí)三、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和專(zhuān)職消防安全管理人員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防安全人員。32課時(shí)。四、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作、消防安全監(jiān)測(cè)人員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位從事自動(dòng)消防系統(tǒng)操作的從業(yè)人員和消防安全監(jiān)測(cè)執(zhí)業(yè)人員。180課時(shí)。五、建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的人員。80課時(shí)。六、建設(shè)工程消防設(shè)施施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維保等執(zhí)業(yè)人員從事建設(shè)工程消防設(shè)施施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等執(zhí)業(yè)人員。60-80課時(shí)。七、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員從事易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀的從業(yè)人員。32課時(shí)。八、電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人員從事電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人