中國(guó)普惠金融指標(biāo)分析報(bào)告（2023-2024年）

1中國(guó)普惠金融指標(biāo)分析報(bào)告（2023-2024年）2023年，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)人民銀行等金融管理部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“五篇大文章”的決策部署，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，加大普惠金融政策支持力度，夯實(shí)普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷完善普惠金融經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升普惠金融服務(wù)能力，有效對(duì)接滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域金融服務(wù)需求，有力支持普惠金融服務(wù)群體穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展，助力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。普惠金融指標(biāo)體系數(shù)據(jù)和相關(guān)情況顯示1，我國(guó)基礎(chǔ)金融服務(wù)持續(xù)保持廣泛覆蓋，普惠金融領(lǐng)域融資規(guī)模較快增長(zhǎng)，普惠授信戶數(shù)和信用貸款占比持續(xù)增加，綜合融資成本和支付服務(wù)成本持續(xù)下降，數(shù)字普惠金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升，民生領(lǐng)域金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化完善，信用信息整合共享深入推進(jìn)，融資擔(dān)保支農(nóng)支小效能持續(xù)激發(fā)，普惠金融高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。1現(xiàn)行普惠金融指標(biāo)體系包括使用情況、可得性、質(zhì)量3個(gè)維度，共24類57個(gè)指標(biāo)，從供需兩側(cè)反映普惠金融發(fā)展水平。本次需求側(cè)問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間為2024年8月至9月，通過(guò)隨機(jī)抽樣調(diào)查共采集31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）15歲以上人群調(diào)查樣本16萬(wàn)余份。2一、2023年普惠金融發(fā)展總體情況一是繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為支持小微、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。2023年兩次降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金超1萬(wàn)億元，超額續(xù)作中期借貸便利（MLF）2.5萬(wàn)億元，靈活開展公開市場(chǎng)操作，保持流動(dòng)性合理充裕。兩次下調(diào)政策利率，帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）、存款利率下行，調(diào)整優(yōu)化個(gè)人住房貸款利率政策，推動(dòng)融資成本下降。增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2500億元。將普惠小微貸款支持工具實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，截至2023年末，工具累計(jì)提供激勵(lì)資金554億元，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)增加普惠小微貸二是加強(qiáng)民營(yíng)小微企業(yè)政策支持力度和服務(wù)能力建設(shè)，普惠小微融資保持量增、面擴(kuò)、價(jià)降、質(zhì)優(yōu)。中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，在政策層面對(duì)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系統(tǒng)性安排，明確對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持舉措。持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，修訂小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估方案，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，增加首貸、信用貸投放，推廣主動(dòng)授信、無(wú)還本續(xù)貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)。深化動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)擔(dān)保物增量擴(kuò)面，3便利中小微企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資；推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，拓寬多元化融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券、微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，有效增加商業(yè)銀行信貸資金來(lái)源。截至2023年末，普惠小微貸款余額29.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.5%；普惠小微授信戶數(shù)6166萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.1%；2023年新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.46%，較上年度進(jìn)一步下降；普惠小微貸款中信用貸款占比23.7%，比上年末高3.3個(gè)百分點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融支持力度，涉農(nóng)融資規(guī)模較快增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》，聚焦做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的金融支持等九大方面，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興資源投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足涉農(nóng)領(lǐng)域差異化、多樣化融資需求。拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道，支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資。截至2023年末，涉農(nóng)貸款余額56.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.9%；涉農(nóng)企業(yè)新三板發(fā)行融資家數(shù)和融資規(guī)模同比較快增長(zhǎng)。四是優(yōu)化改進(jìn)民生領(lǐng)域金融服務(wù)，面向重點(diǎn)群體的金融4推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)適老化改造和無(wú)障礙升級(jí)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、脫貧人口小額信貸、助學(xué)貸款等政策實(shí)施力度，精準(zhǔn)支持新市民、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、婦女、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助更多家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。截至2023年末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2817億元，同比增長(zhǎng)5.2%；助學(xué)貸款余額2184億元，同比增長(zhǎng)22.4%。五是持續(xù)完善現(xiàn)金、賬戶和支付等服務(wù)，人民群眾多樣化支付結(jié)算需求得到較好滿足。中國(guó)人民銀行指導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)和流動(dòng)就業(yè)群體銀行賬戶服務(wù)，全面推行簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，進(jìn)一步提升銀行賬戶服務(wù)水平。以“總量滿足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、持有者放心”為目標(biāo)，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)金服務(wù)；強(qiáng)化殘損人民幣回收，保持流通人民幣整潔；開展拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作，保障人民群眾現(xiàn)金使用需求。深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字支付向縣域鄉(xiāng)村下沉，有效滿足農(nóng)村居民支付服務(wù)需求。推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)應(yīng)用，數(shù)字人民幣使用范圍和應(yīng)用場(chǎng)景得到持續(xù)拓展。六是大力發(fā)展多層次征信市場(chǎng)，持續(xù)破解普惠金融領(lǐng)域信息不對(duì)稱難題。中國(guó)人民銀行征信中心不斷提升金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)構(gòu)接入數(shù)量和服務(wù)能力，進(jìn)一步拓展收錄主體數(shù)量和信息覆蓋面。截至2023年末，全國(guó)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄自然人11.6億人，同比增長(zhǎng)0.11%；收錄5小微企業(yè)及其他組織5606萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.32%；收錄個(gè)體工商戶1558.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.75%。積極培育和發(fā)展市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)非信貸信息的采集運(yùn)用。推動(dòng)地方政府建設(shè)地方征信平臺(tái)，全國(guó)31家省級(jí)地方征信平臺(tái)已全部建成。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，開展信用評(píng)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，信用信貸相互促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完七是有序推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)和教育，金融消費(fèi)者保護(hù)和教育新格局穩(wěn)步建立。各金融管理部門深入落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)要求，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，做到金融消費(fèi)者保護(hù)不斷檔、不缺位，保護(hù)力度不減。開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”系列金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，形成金融知識(shí)宣傳口徑全覆蓋、線上線下宣傳渠道全覆蓋的金融教育新格局。八是積極參與普惠金融國(guó)際合作交流，普惠金融國(guó)際影響力持續(xù)鞏固。積極參與G20框架下普惠金融全球合作伙伴（GPFI）系列工作，參與數(shù)字普惠金融、中小微企業(yè)融資、金融健康等普惠金融重點(diǎn)、前瞻議題討論和有關(guān)文件制定。深入?yún)⒓悠栈萁鹑诼?lián)盟（AFI）各項(xiàng)活動(dòng)。參與G20數(shù)據(jù)缺口新倡議“科技驅(qū)動(dòng)的普惠金融”相關(guān)指標(biāo)的研究設(shè)計(jì)。與6世界銀行專家團(tuán)隊(duì)合作開展中國(guó)金融部門評(píng)估規(guī)劃（FSAP）普惠金融議題評(píng)估工作。二、普惠金融重點(diǎn)指標(biāo)分析（一）使用情況維度1．賬戶和銀行卡銀行結(jié)算賬戶和銀行卡人均擁有量保持小幅增長(zhǎng)。截至2023年末，全國(guó)人均擁有10.19個(gè)銀行賬戶，同比增長(zhǎng)2.21%；人均持有6.94張銀行卡，同比增長(zhǎng)3.43%；其中信用卡（含借貸合一卡）人均持有0.54張。截至2023年末，農(nóng)村地區(qū)累計(jì)開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶51.18億戶，同比增長(zhǎng)3.34%；銀行卡在用發(fā)卡量42.15億張，同比增長(zhǎng)4.13%。單位銀行賬戶數(shù)量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。截至2023年末，全國(guó)共開立單位銀行賬戶1.02億戶，同比增長(zhǎng)10.68%。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，中國(guó)人民銀行指導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)落實(shí)好優(yōu)化小微企業(yè)和流動(dòng)就業(yè)群體銀行賬戶服務(wù)兩個(gè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌做好銀行賬戶服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推行簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，健全賬戶分類分級(jí)管理等服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)企業(yè)預(yù)約開戶服務(wù)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在開戶環(huán)節(jié)的應(yīng)用，進(jìn)一步提升銀行賬戶服務(wù)水平。指導(dǎo)支付服務(wù)主體有效落實(shí)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》，降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。7銀行卡人均交易筆數(shù)較快增長(zhǎng)。2023年，人均銀行卡交易376.75筆，同比增長(zhǎng)17.69%。2023年，各地持續(xù)提升支付便利度，發(fā)揮支付在促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需等方面的積極作用，推動(dòng)支付交易量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。在信用卡使用方面，調(diào)查顯示，27.61%的受訪者經(jīng)常使用信用卡，27.31%的受訪者偶爾使用信用卡。2．電子支付九成受訪者使用數(shù)字支付2。調(diào)查顯示，超60%的受訪者經(jīng)常使用數(shù)字支付，25%的受訪者偶爾使用數(shù)字支付。銀行電子支付業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2023年，銀行業(yè)金融機(jī)同比分別增長(zhǎng)6.17%和9.17%。其中，網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)4948.88億筆，金額2765.14萬(wàn)億元；移動(dòng)支付業(yè)務(wù)51851.47億筆，金額555.33萬(wàn)億元。2023年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)255.07億筆，同比增長(zhǎng)27.98%；金額109.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.46%。非銀行支付機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)量保持增長(zhǎng)。2023年，非銀行支付機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)1.23萬(wàn)億筆，金額340.25萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)17.02%和11.46%。非銀行支2數(shù)字支付包括使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、云閃付、以及支付寶、微信支付等數(shù)字渠道進(jìn)行支付的業(yè)務(wù)。3電子支付業(yè)務(wù)是指客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、ATM、POS和其他電子渠道，從結(jié)算類賬戶發(fā)起的賬務(wù)變動(dòng)類業(yè)務(wù)。4網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)是指客戶使用計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備通過(guò)銀行結(jié)算賬戶發(fā)起的業(yè)務(wù)。5移動(dòng)支付業(yè)務(wù)是指客戶使用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備通過(guò)銀行結(jié)算賬戶發(fā)起的業(yè)務(wù)。8付機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)6707.92億筆，同比增長(zhǎng)13.32%；金額189.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.42%。各地深入推進(jìn)數(shù)字支付發(fā)展，著力彌補(bǔ)邊遠(yuǎn)地區(qū)、老年群體等重點(diǎn)地區(qū)和群體面臨的數(shù)字支付鴻溝。中國(guó)人民銀行廣東省分行立足“三農(nóng)”支付服務(wù)需求，印發(fā)《廣東省推動(dòng)移動(dòng)支付下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案（2023-2025年）》，推進(jìn)政銀合力長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化支付便民場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“適老化”改造，高效有序推動(dòng)移動(dòng)支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。中國(guó)人民銀行福建省分行持續(xù)拓寬移動(dòng)支付場(chǎng)景，先后在全省5個(gè)地市推動(dòng)43個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品上線云閃付產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)銀行搭建“支付+產(chǎn)銷”“支付+信貸”等服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)品銷售和貸款投放；推動(dòng)轄內(nèi)銀行手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別老年客戶身份并匹配適老版本、自動(dòng)調(diào)整老年客戶常用功能至首頁(yè)等功能。中國(guó)人民銀行甘肅省分行持續(xù)提升移動(dòng)支付便民水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村電商以及民生領(lǐng)域支付場(chǎng)景建設(shè)，積極推動(dòng)電子支付與數(shù)字生產(chǎn)、生活以及數(shù)字政府融合發(fā)展。3．?dāng)?shù)字人民幣數(shù)字人民幣使用場(chǎng)景和交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍覆蓋17個(gè)?。ㄊ校┑?6個(gè)地區(qū)，在批發(fā)零售、餐飲文娛、教育醫(yī)療、社會(huì)治理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式，并推出基9于數(shù)字人民幣智能合約的預(yù)付資金管理、供應(yīng)鏈金融、信貸服務(wù)、小微企業(yè)服務(wù)等產(chǎn)品。截至2023年末，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易金額5.2萬(wàn)億元。4．個(gè)人金融資產(chǎn)四成左右受訪者購(gòu)買金融資產(chǎn)。調(diào)查顯示，2023年40.39%的受訪者購(gòu)買過(guò)銀行理財(cái)（不包括存款）、國(guó)債、基金、股票、信托、金融衍生品等金融資產(chǎn)；其中75%的受訪購(gòu)買者通過(guò)線上渠道購(gòu)買過(guò)金融資產(chǎn)。公募基金資產(chǎn)凈值保持增長(zhǎng)。截至2023年末，全國(guó)共萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.02%；公募基金服務(wù)投資者數(shù)量約7.98億人，同比增長(zhǎng)4.86%。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2023年7月啟動(dòng)公募基金行業(yè)費(fèi)率改革，推出降低費(fèi)率、完善制度、規(guī)范行為等方面的改革舉措；在降低費(fèi)率方面，隨著改革舉措全部落地，預(yù)計(jì)公募基金綜合費(fèi)率將下降18%；在完善制度方面，修訂交易傭金分配制度，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營(yíng)理念，并推出浮動(dòng)管理費(fèi)率產(chǎn)品，包括與投資業(yè)績(jī)、持有時(shí)長(zhǎng)、產(chǎn)品規(guī)模掛鉤3種不同類型；在規(guī)范行為方面，嚴(yán)打基金管理人、證券公司相關(guān)利益輸送行為，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)回歸業(yè)務(wù)本源，減少“首發(fā)沖動(dòng)”，發(fā)力持續(xù)營(yíng)銷，加快從“重首發(fā)”向“重保有”轉(zhuǎn)變。近七成受訪者能正確看待金融產(chǎn)品收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。調(diào)查顯示，65.59%的受訪者認(rèn)同金融產(chǎn)品的高收益往往意味著高風(fēng)險(xiǎn)，8.36%的受訪者認(rèn)為高收益往往不意味著高風(fēng)險(xiǎn)，5.59%的受訪者認(rèn)為收益和風(fēng)險(xiǎn)之間沒(méi)有太大關(guān)系，還有20%左右的受訪者表示不清楚收益和風(fēng)險(xiǎn)之間是否相關(guān)。5．個(gè)人信貸個(gè)人消費(fèi)貸款保持增長(zhǎng)。截至2023年末，個(gè)人消費(fèi)貸款余額57.94萬(wàn)億元，其中農(nóng)戶消費(fèi)貸款余額7.62萬(wàn)億元。人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額為4.11萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.55%；其中不含住房貸款的人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額1.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.81%。北京、上海、福建、浙江、重慶等地不含住房貸款的人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額較高。商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款6中用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人貸款保持快速增長(zhǎng)。截至2023年末，商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款中用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人貸款余額1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.56%。6．普惠小微貸款普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價(jià)降。截至2023年末，普惠小微貸款余額29.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.5%，比各項(xiàng)貸款增速高12.9個(gè)百分點(diǎn)；全年增加5.61萬(wàn)億元，同比多增2023年新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.46%，6商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款，是指商業(yè)銀行運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等信息通信技術(shù)，基于風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行交叉驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)管理，線上自動(dòng)受理貸款申請(qǐng)及開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并完成授信審批、合同簽訂、貸款支付、貸后管理等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作，為符合條件的借款人提供的用于消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等的個(gè)人貸款和流動(dòng)資金貸款。較上一年度進(jìn)一步下降。在普惠小微貸款余額占比方面，浙江、福建、廣東、安徽、江西等地普惠小微貸款余額占人民幣各項(xiàng)貸款余額的比重較高；在普惠小微貸款余額增速方面，西藏、山西、河北、新疆、安徽等地增速較快，七成省份的普惠小微貸款余額增速超過(guò)20%。在普惠小微授信戶數(shù)方面，浙江、廣東、江蘇、安徽、山東等地普惠小微授信戶數(shù)相對(duì)較多，占全國(guó)普惠小微授信戶數(shù)一半左右；在普惠小微授信戶數(shù)增速方面，西藏、新疆、河北、四川、青海等地增速較快。各地持續(xù)深化民營(yíng)企業(yè)、小微經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，著力構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，使更多小微經(jīng)營(yíng)主體貸得上、用得起。中國(guó)人民銀行上海市分行推動(dòng)建立“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制，開展“上海金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動(dòng)，舉辦大型銀企對(duì)接暨集中簽約活動(dòng)，推動(dòng)在滬主要銀行聯(lián)合發(fā)布《持續(xù)優(yōu)化小微民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的倡議書》，鼓勵(lì)銀行加大小微民企金融產(chǎn)品創(chuàng)新、落實(shí)減費(fèi)讓利、擴(kuò)大銀擔(dān)合作范圍、強(qiáng)化內(nèi)部盡職免責(zé)，增加小微民企信貸供給，活動(dòng)期間新增民營(yíng)企業(yè)授信3.6萬(wàn)戶,新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款2743.9億元。中國(guó)人民銀行天津市分行實(shí)施金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“三四五六”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“提升民營(yíng)企業(yè)信貸增速、提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比、提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合金融服務(wù)水平”三提升，通過(guò)搭建“四員機(jī)制”，公示“五張清單”，打造“六個(gè)一百”，引導(dǎo)推動(dòng)天津市金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)水平，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。中國(guó)人民銀行重慶市分行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)和普惠小微金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，開展政銀企對(duì)接、個(gè)體工商戶金融活水潤(rùn)百業(yè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等十大行動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部?jī)?yōu)秀金融人才和外部法律、財(cái)會(huì)等多方資源，組建金融顧問(wèn)專家團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展金融服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠小微企業(yè)金融支持力度。吉林省組織銀行機(jī)構(gòu)建立金融服務(wù)小微企張清單”，督促銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，提升外部企業(yè)獲取金融服務(wù)信息的便利度，促進(jìn)加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。7．科技型中小企業(yè)貸款科技型中小企業(yè)貸款較快增長(zhǎng)，獲貸率持續(xù)提升。2023年末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)721.2萬(wàn)家，獲貸率846.8%，比上年末高2.1個(gè)百分點(diǎn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)本外幣貸款余額2.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.9%，比同期各項(xiàng)貸款增速高11.8個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、湖南、浙江、江西、山東等地科技型中小企業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重較高。7科技型中小企業(yè)由科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合認(rèn)定。8獲貸率為獲貸企業(yè)戶數(shù)與名錄內(nèi)企業(yè)總戶數(shù)之比。中國(guó)人民銀行指導(dǎo)各地深入落實(shí)《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行上?？偛柯?lián)合相關(guān)部門開展上海科創(chuàng)金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)成立上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟，整合政府、銀行、證券、保險(xiǎn)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等資源，做好企業(yè)“股貸債?！本C合金融服務(wù)，助力優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。8．綠色貸款綠色貸款保持高速增長(zhǎng)。截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.5%，高于各項(xiàng)貸款增速26.4個(gè)百分點(diǎn)；其中個(gè)人綠色貸款余額1397.93億元，同比增長(zhǎng)38.3%。各地積極推動(dòng)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，在政策支持、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷鄠€(gè)方面探索綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的模式和做法。浙江省衢州市持續(xù)深化基于碳賬戶的轉(zhuǎn)型金融實(shí)踐，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳效掛鉤信貸產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大個(gè)人碳賬戶的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，建立綠色普惠金融支持名錄，著力探索構(gòu)建符合綠色金融與普惠金融發(fā)展要求的金融服務(wù)體系。中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)先后推出“節(jié)能融易貸”“綠色產(chǎn)業(yè)貸”“生態(tài)修復(fù)貸”“清潔貸”等多款綠色信貸產(chǎn)品，探索開展以草原碳匯收益權(quán)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)和碳排放權(quán)質(zhì)押等多種擔(dān)保方式解決綠色融資難題，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域貸款實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門先后制定水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押管理辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建內(nèi)部長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新“六權(quán)”抵（質(zhì)）押貸款和“六權(quán)+信用”“六權(quán)+其他擔(dān)保”等金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大“六權(quán)”貸款投放力度，有效滿足企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的融資需求。中國(guó)人民銀行青海省分行聯(lián)合有關(guān)部門建立企業(yè)碳賬戶，依托“青海省小微企業(yè)信用融資服務(wù)中心平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)高效安全共享企業(yè)碳賬戶信息，推動(dòng)落地全省首批碳減排掛鉤貸款。9．小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)資金貸款小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)資金貸款繼續(xù)快速增長(zhǎng)。截至2023年末，小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)資金貸款余額12759.53億元，10．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款和保障性租賃住房開發(fā)貸創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和助學(xué)貸款保持增長(zhǎng)。截至2023年末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2817億元，同比增長(zhǎng)5.2%；助學(xué)貸款余額2184億元，同比增長(zhǎng)22.4%；保障性租賃住房開發(fā)貸款余額2116億元，同比增長(zhǎng)146%。寧夏、云南、湖北、甘肅等地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額占人民幣各項(xiàng)貸款余額比重較高。殘疾人、婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和困難家庭子女入學(xué)就學(xué)。點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。貸款政策實(shí)施，增加助學(xué)貸款額度，降低貸款利率，對(duì)2023年用助學(xué)貸款產(chǎn)品，發(fā)放貸款支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)。構(gòu)對(duì)符合脫貧人口小額信貸條件的建檔立卡脫貧和邊緣易致貧的《關(guān)于創(chuàng)新金融服務(wù)支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的通知》，持續(xù)各地聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)群體，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化金融服務(wù)，增強(qiáng)金融服務(wù)的可得性、安全性和便捷性，使金融工具成為其更好開展生產(chǎn)和幸福生活的強(qiáng)大助力。山東省持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，探索推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)貸款“1+1”組合放貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“政銀擔(dān)”等模式，積極滿足創(chuàng)業(yè)群體合理融資需求；大力推廣魯擔(dān)巾幗貸、巾幗信用貸等信貸產(chǎn)品，以更大力度支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。貴州省強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與各級(jí)人社、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，設(shè)立站點(diǎn)合署辦公，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“一站式”辦理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站點(diǎn)，將辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的資料收集、貸前調(diào)查等權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由此延伸至村組；針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等帶動(dòng)就業(yè)效果較好的商圈，人資社保部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展上門服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)青年貸款答疑解難。廣西壯族自治區(qū)在拓展政策覆蓋群體、打通政銀企對(duì)接通道、提高貸款額度上限、簡(jiǎn)化貸款辦理流程、擴(kuò)大免除反擔(dān)保范圍等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)；部分縣級(jí)學(xué)生資助管理部門在路程遙遠(yuǎn)和人口較多貸”，切實(shí)提高服務(wù)可得性。11．脫貧人口貸款脫貧人口貸款保持增長(zhǎng)，貸款覆蓋面9繼續(xù)擴(kuò)大。截至2023年末，全國(guó)脫貧人口貸款余額1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%，全年累計(jì)發(fā)放9586億元；脫貧人口貸款覆蓋面達(dá)30.2%，比上年末高1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)和脫貧人口的金融支持力度，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)和持續(xù)增收，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有力支持鄉(xiāng)村振興。云南省深入推進(jìn)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，上線“脫貧人口小額信貸”專區(qū)，積極探索“數(shù)據(jù)+政策+金融”服務(wù)模式。12．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款保持較快增長(zhǎng)。截至2023年末，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額9.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%，增速比上年末高3.5個(gè)百分點(diǎn)。寧夏、內(nèi)蒙古、浙江、青海、云南等地農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比重較高，河南、安徽、湖南、河北、廣西等地農(nóng)戶消費(fèi)貸款余額占各項(xiàng)貸款9指全國(guó)脫貧人口中獲得貸款的人數(shù)占比。余額比重較高；廣東、北京、河北等地農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余各地持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)走深走實(shí)，更多聚焦當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新差異化、特色化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，有針對(duì)性滿足農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的金融需要，有力支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。安徽省在綜合金融服務(wù)平臺(tái)、省農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“新農(nóng)貸”專區(qū)，瞄準(zhǔn)當(dāng)前安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展主攻方向，精準(zhǔn)定位“新農(nóng)糧食貸、新農(nóng)科創(chuàng)貸、新農(nóng)綠色貸、新農(nóng)產(chǎn)權(quán)貸、新農(nóng)中長(zhǎng)貸、新農(nóng)鏈條貸、新農(nóng)流通貸、新農(nóng)增值貸”等八大維度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)集成產(chǎn)品展示、對(duì)接、撮合交易、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等功能，方便全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體在線提交、匹配融資需求。河北省開展金融支持鹽堿地綜合利用與旱堿麥種植專項(xiàng)推廣工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦種業(yè)發(fā)展和耕地保護(hù)，開展鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)全流程服務(wù)，創(chuàng)新推出匹配度高的金融產(chǎn)品和服務(wù)。中國(guó)人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行圍繞新疆糧食、棉花、果蔬、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各地州市結(jié)合自身資源稟賦，針對(duì)性開展“一地一品”金融服務(wù)工作，切實(shí)以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。江西省贛州市持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索推廣“整體擔(dān)?！比谫Y風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，探索政府性融資擔(dān)保助力鄉(xiāng)村振興的新做法。山西省呂梁市聚焦畜牧業(yè)這一當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，先后推出了“活體牛抵押貸”“大象貸”“智慧畜牧貸”等多種貸款產(chǎn)品，為發(fā)展可預(yù)期、可信賴的養(yǎng)殖模式提供了有力金融支持。保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度均有所提升。2023年，全國(guó)保險(xiǎn)密度為3635.39元/人，同比增長(zhǎng)9.3%；保險(xiǎn)深度為4.07%，比上年高0.19個(gè)百分點(diǎn)。四成左右受訪者持有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。調(diào)查顯示，37.43%的受訪者持有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)（不包括各類社保與上年基本持平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。2023年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入1430億元，同比增長(zhǎng)17%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度10為1.59%，同保障品種基本涵蓋種植、養(yǎng)殖、森林、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品均覆蓋在內(nèi)，三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國(guó)所有產(chǎn)糧大縣。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，種植業(yè)保險(xiǎn)已逐步由保災(zāi)害、保物化成本向保完全成本、保收入轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司深入挖掘地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)創(chuàng)新點(diǎn)，增加地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加全面、更加充分的保險(xiǎn)保障。2023年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.14%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付賠款1124億元，同比增長(zhǎng)25.38%；受益農(nóng)戶5772萬(wàn)戶次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平穩(wěn)步提升。14．資本市場(chǎng)10農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算。小微金融債發(fā)行量保持平穩(wěn)。2023年，46家商業(yè)銀行發(fā)行小微金融債數(shù)量54只，金額2637億元，平均利率為2.78%。微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券增量擴(kuò)面，資產(chǎn)盤活效率提同比增長(zhǎng)50.76%，2023年末余額同比增長(zhǎng)45.61%。發(fā)起機(jī)構(gòu)范圍涵蓋國(guó)有大行、股份制銀行、區(qū)域性銀行、民營(yíng)銀行新三板涉農(nóng)企業(yè)融資家數(shù)和規(guī)模大幅增長(zhǎng)。截至2023年末，新三板掛牌公司共6241家。隨著北交所設(shè)立并試點(diǎn)注冊(cè)制，掛牌公司向上層層遞進(jìn)，通道進(jìn)一步明確，一批優(yōu)質(zhì)公司在北交所上市后自動(dòng)摘牌。2023年，新三板共有547家公司定向發(fā)行融資180.19億元；其中，30家涉農(nóng)企業(yè)定向發(fā)行融資9.84億元，同比分別增長(zhǎng)58%和87%。農(nóng)產(chǎn)品期貨數(shù)量保持穩(wěn)定、期權(quán)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增加。截至2023年末，我國(guó)期貨市場(chǎng)已上市30個(gè)涉農(nóng)期貨品種和14個(gè)涉農(nóng)期權(quán)品種，涵蓋糧、棉、油、糖、副、林等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。2023年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)期貨交易所上市尿素、蘋果等2個(gè)涉農(nóng)期權(quán)品種，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金存續(xù)規(guī)模保持穩(wěn)定。截至2023年末，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金管理人1.3萬(wàn)家，存續(xù)規(guī)模（二）可得性維度1．銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)可得性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量保持穩(wěn)定。截至2023年末，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)97.93%；平均每萬(wàn)人擁有銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量1.6個(gè)。近年來(lái)，商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推進(jìn)線下網(wǎng)點(diǎn)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大適老化、無(wú)障礙改造力度，打造更便民、暖心的金融服務(wù)體驗(yàn)；持續(xù)優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，填補(bǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)空白區(qū)域，不斷提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)輻射能力，有效滿足居民金融服務(wù)需求。中國(guó)人民銀行持續(xù)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)中文編碼字符集》和《金融服務(wù)生僻字處理指南》應(yīng)用實(shí)施，圍繞生僻字治理，推動(dòng)相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施單位、商業(yè)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)開展信息系統(tǒng)生僻字貫標(biāo)改造，提升面向生僻字群眾的金融服務(wù)水平。2．ATM、聯(lián)網(wǎng)機(jī)具可得性全國(guó)每萬(wàn)人擁有的ATM機(jī)具數(shù)小幅下降。截至2023年末，平均每萬(wàn)人擁有ATM機(jī)具6臺(tái)。近年來(lái)，隨著數(shù)字金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，各類線上支付、以及線下條碼支付和近場(chǎng)支付等新興支付方式已安全便捷覆蓋大部分生活場(chǎng)景，消費(fèi)者對(duì)ATM等機(jī)具的使用需求有所下降。3．助農(nóng)取款點(diǎn)可得性基礎(chǔ)支付服務(wù)廣泛覆蓋村級(jí)行政區(qū)。截至2023年末，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為66.07萬(wàn)個(gè)，以銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)為主體的基礎(chǔ)支付服務(wù)廣泛覆蓋村級(jí)行政區(qū)。銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)支持農(nóng)村居民足不出村辦理取款、匯款、繳費(fèi)等基礎(chǔ)支付業(yè)務(wù)。同時(shí)，一些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜，進(jìn)一步疊加農(nóng)村電商、金融知識(shí)宣傳、反假幣、代買火車票等服務(wù)，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民需求。截至2023年末，已有14.04萬(wàn)個(gè)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)加載了農(nóng)村電商服務(wù)。（三）質(zhì)量維度1．消費(fèi)者金融素養(yǎng)大多受訪者較為認(rèn)可自身金融能力并具有一定金融信心。調(diào)查顯示，當(dāng)被詢問(wèn)“您是否同意您本人具有較好的金融能力，并有信心改善未來(lái)自身和家庭的財(cái)務(wù)和生活狀況”時(shí)，34.12%的受訪者非常同意，37.39%的受訪者一般同意，16.85%的受訪者表示不好判斷，11.63%的受訪者不太同意。多維度的金融知識(shí)宣傳教育在全國(guó)范圍廣泛開展，有力提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)。2023年，金融管理部門組織開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”“3·15金融消費(fèi)者權(quán)益日”“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等活動(dòng)，并結(jié)合各類群體特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地宣傳普及金融知識(shí)。主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的金融知識(shí)宣傳教育模式，利用多種線上渠道發(fā)布數(shù)字金融相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分依托營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)民、老年人等重點(diǎn)群體提供數(shù)字金融服務(wù)體驗(yàn)，提升消費(fèi)者數(shù)字金融知識(shí)和使用能力，增強(qiáng)使用數(shù)字金融服務(wù)的信心。持續(xù)深入推進(jìn)金融知識(shí)納入國(guó)民教育體系，在相關(guān)學(xué)科中有機(jī)融入基本金融知識(shí)，并支持開展金融教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生到銀行、錢幣博物館、金融教育實(shí)踐基地等了解和體驗(yàn)金融服務(wù)。2．金融消費(fèi)者投訴金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制暢通高效。為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，做好中國(guó)人民銀行有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)職責(zé)的劃轉(zhuǎn)銜接工作，金融管理部門及時(shí)公告金融消費(fèi)者投訴渠道及辦理方式等信息，并指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期內(nèi)切實(shí)履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行投訴處理要求，積極妥善處理金融消費(fèi)糾紛，嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。3．銀行卡卡均授信額度銀行卡卡均授信額度保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2023年末，銀行卡授信總額11為22.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.35%；銀行卡卡均授信額度為2.96萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.47%；銀行卡授信使用率12為38.34%。11銀行卡授信總額為信用卡和借貸合一卡的授信總額之和。12授信使用率為銀行卡應(yīng)償信貸余額與銀行卡授信總額之比。4．信用貸款情況農(nóng)戶和普惠小微信用貸款占比繼續(xù)提升。截至2023年普惠小微貸款中信用貸款占比為23.7%，比上年末高3.3個(gè)百分點(diǎn)。貴州、云南、西藏、天津、山西等地普惠小微貸款中信用貸款占比較高，西藏、貴州、云南、青海、內(nèi)蒙古等地農(nóng)戶信用貸款占比較高。5．信用建設(shè)大多受訪者了解個(gè)人征信報(bào)告及其用途。調(diào)查顯示，34.63%的受訪者較為了解個(gè)人征信報(bào)告及其用途，34.14%的受訪者大致了解個(gè)人征信報(bào)告及其用途，20.33%的受訪者表示聽過(guò)個(gè)人征信報(bào)告但不是特別了解，還有小部分受訪者表示沒(méi)有聽過(guò)個(gè)人征信報(bào)告。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的自然人和小微市場(chǎng)主體數(shù)量保持增長(zhǎng)，征信系統(tǒng)覆蓋面不斷拓展。截至2023年末，全國(guó)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的自然人數(shù)為11.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.62%；其中收錄小微企業(yè)及其他組織5606萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.32%;收錄個(gè)體工商戶1558.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.75%。中國(guó)人民銀行征信中心不斷提升機(jī)構(gòu)接入服務(wù)能力，開發(fā)建設(shè)適用于小微機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)報(bào)送客戶端工具，優(yōu)征云平臺(tái)”，解決互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)接入堵點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)構(gòu)接入效率和規(guī)模有較大提升。2023年，個(gè)人征信業(yè)務(wù)新增接入機(jī)構(gòu)142家，企業(yè)征信業(yè)務(wù)新增接入機(jī)構(gòu)128家，覆蓋地方資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、小額貸款公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司、保理公司、公積金管理中心和村鎮(zhèn)銀行等多種機(jī)構(gòu)類型，進(jìn)一步拓展信息覆蓋面。萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)4.92%；信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1.44萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)1.51%。中國(guó)人民銀行積極推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，不斷擴(kuò)展信息采集覆蓋面，逐步納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息，大力推動(dòng)“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的評(píng)定和創(chuàng)建工作，支持金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，帶動(dòng)更多農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)實(shí)守信。各地深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)破解涉農(nóng)領(lǐng)域信用不對(duì)稱難題。黑龍江省充分發(fā)揮信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)其享有授信額度、貸款利率、貸款手續(xù)、支農(nóng)（扶貧）再貸款等金融服務(wù)方面的政策傾斜，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展整村授信，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好信用環(huán)境，助力解決農(nóng)民融資難問(wèn)題。中國(guó)人民銀行西藏自治區(qū)分行深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用“3+2”流動(dòng)金融服務(wù)等模式采集農(nóng)戶信息。中國(guó)人民銀行海南省分行指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將涉農(nóng)信用信息采集與貸前調(diào)查相結(jié)合，依托農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷豐富涉農(nóng)“信用”的應(yīng)用場(chǎng)景，豐富涉農(nóng)信用信貸產(chǎn)品供給，加大涉農(nóng)信貸投放力度，推動(dòng)涉農(nóng)信用向信貸轉(zhuǎn)化。陜西省銅川市深入推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索信用“網(wǎng)格化”管理，依托政府“信用+社區(qū)數(shù)字化治理”信用共享云平臺(tái)，試點(diǎn)探索構(gòu)建社區(qū)“信用+”融資服務(wù)新模式，切實(shí)發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金配置的正向激勵(lì)作用。市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)持續(xù)拓展多元化、定制化征信服務(wù)。2023年，征信機(jī)構(gòu)累計(jì)提供信用報(bào)告、信用評(píng)分、反欺詐評(píng)分等各類征信服務(wù)643億次。中國(guó)人民銀行積極培育和發(fā)展市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)非信貸信息的采集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，全面刻畫、評(píng)價(jià)中小微企業(yè)及其企業(yè)主的信用狀況，為金融機(jī)構(gòu)提供多元化、定制化征信產(chǎn)品和服務(wù)，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶精準(zhǔn)融資，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)質(zhì)效。蘇州企業(yè)征信服務(wù)有限公司、安徽省征信股份有限公司、深圳征信服務(wù)有限公司等企業(yè)征信機(jī)構(gòu)開發(fā)“征信貸”“安信分”“個(gè)體貸”“小微通”等征信產(chǎn)品，為金融機(jī)構(gòu)提供普惠小微數(shù)字化風(fēng)控、聯(lián)合風(fēng)控、小微風(fēng)險(xiǎn)決策、貸后預(yù)警、反欺詐平臺(tái)建設(shè)、小微企業(yè)信貸全流程一體化解決方案等征信服務(wù)支持。地方征信平臺(tái)提供的征信服務(wù)數(shù)量快速增長(zhǎng)。截至2023年末，全國(guó)31家省級(jí)地方征信平臺(tái)已全部建成，2023年全年對(duì)外提供征信服務(wù)3.98億次，同比增長(zhǎng)182.99%；全年幫助227.34萬(wàn)戶企業(yè)獲得貸款8.6萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)61.67%和51.14%。人民銀行推動(dòng)地方政府建設(shè)地方征信平臺(tái)，全面歸集當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、公用事業(yè)等領(lǐng)域涉企信息通過(guò)征信平臺(tái)集中向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共享應(yīng)用，破解銀企信息不對(duì)稱，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資。中國(guó)人民銀行湖北省分行推動(dòng)省征信平臺(tái)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“楚農(nóng)直通車”“數(shù)字農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”分別達(dá)成數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)金融、政務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息的線上交互應(yīng)用。中國(guó)人民銀行四川省分行指導(dǎo)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)天府信用通平臺(tái)，對(duì)接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“信貸直通車”、成都農(nóng)貸通平臺(tái)，可實(shí)時(shí)調(diào)用所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、土地確權(quán)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置和作業(yè)補(bǔ)貼、耕地補(bǔ)貼等涉農(nóng)數(shù)據(jù)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，支持對(duì)涉農(nóng)主體開展信用培育和客戶“一鍵式”融資。6．動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)服務(wù)小微企業(yè)數(shù)量及小微企業(yè)登記筆數(shù)較快增長(zhǎng)。截至2023年末，登記系統(tǒng)累計(jì)注冊(cè)登記用戶數(shù)11萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋現(xiàn)有從事動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資的權(quán)利主體；累計(jì)發(fā)生登記3168萬(wàn)筆，發(fā)生查詢1.9億筆；累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)（含個(gè)人和個(gè)體工商戶）1228萬(wàn)家，占系統(tǒng)中擔(dān)保人總量的99%；動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)中擔(dān)保人為小微企業(yè)的數(shù)量為1205.38萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)37.49%，占擔(dān)保人總數(shù)量的97.54%。2023年，擔(dān)保人為小微企業(yè)的登記筆數(shù)為845.92萬(wàn)筆，同比增長(zhǎng)25.23%，占登記總量的88.51%。中國(guó)人民銀行征信中心持續(xù)深化動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋樹苗、水產(chǎn)、牲畜、家禽類生物活體，碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯類環(huán)境權(quán)益及數(shù)據(jù)資產(chǎn)等多方面，為中小微企業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)登記系統(tǒng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢系統(tǒng)對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)用戶注冊(cè)全流程線上化。機(jī)構(gòu)用戶身份驗(yàn)證時(shí)間從線下平均1個(gè)工作日，縮短為線上平均5分鐘，便利度大幅提升。應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年，融資服務(wù)平臺(tái)促成融資8.7萬(wàn)筆，金額2.7萬(wàn)億元，其中促成中融資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)促成融資50.2萬(wàn)筆，金額21.2萬(wàn)億元，年，中國(guó)人民銀行征信中心積極推動(dòng)核心企業(yè)、財(cái)政部門、商業(yè)銀行接入融資服務(wù)平臺(tái)，支持小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資服務(wù)。為緩解定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店（簡(jiǎn)稱兩定機(jī)構(gòu)）融資難點(diǎn)，上線“醫(yī)保貸”融資服務(wù)，并在江蘇省宿遷市試點(diǎn)應(yīng)用，支持小微兩定機(jī)構(gòu)利用醫(yī)保結(jié)算應(yīng)收賬款開展線上融資，拓寬了兩定機(jī)構(gòu)融資渠道。截至2023年末，融資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)與279家核心企業(yè)、74家財(cái)政部門（16家省級(jí)及58家市區(qū)級(jí)）、82家資金提供方實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接。7．政府性融資擔(dān)保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效能持續(xù)提升。截至2023年末，全國(guó)政府性融資擔(dān)保公司數(shù)量達(dá)1561家，同比增長(zhǎng)截至2023年末，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直保余額達(dá)22749.64億元，同比增長(zhǎng)14.29%；其中農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保直保余額達(dá)6305.67億元，同比增長(zhǎng)11.53%；小微企業(yè)融資擔(dān)保直保余額達(dá)16401.55億元，同比增長(zhǎng)19.8%。政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)持續(xù)深化，金融監(jiān)管總局推動(dòng)在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)中，將支農(nóng)支小業(yè)務(wù)作為主要政策效益指標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系對(duì)“三農(nóng)”、民營(yíng)小微企業(yè)的融資增信作用。支持國(guó)家融資擔(dān)?；馉款^與全國(guó)性商業(yè)銀行建立“總對(duì)總”合作的批量擔(dān)保模式，探索線上銀擔(dān)直連。三、普惠金融領(lǐng)域國(guó)際動(dòng)向國(guó)際社會(huì)積極推進(jìn)普惠金融發(fā)展，在全球賬戶普及率持續(xù)提升、普惠金融發(fā)展取得積極成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)、低收入群體、青年、婦女等重點(diǎn)群體的金融產(chǎn)品和服務(wù)，平衡數(shù)字普惠金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范，應(yīng)對(duì)氣候等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)低收入脆弱群體的沖擊，以及謀劃和促進(jìn)金融健康等領(lǐng)域，以推動(dòng)金融服務(wù)更高質(zhì)量、更加均衡、更可持續(xù)惠及各類群體，并盡可能減少民眾加入金融體系可能受到的負(fù)面沖擊，確保各類群體能真正從金融服務(wù)的廣泛普及中獲得改進(jìn)生產(chǎn)生活的切實(shí)益處。（AFI）發(fā)布《非洲青年普惠金融應(yīng)對(duì)政策》，從就業(yè)、教育、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布評(píng)估發(fā)展中國(guó)家青年人普惠金融狀估也將婦女的金融服務(wù)作為重要評(píng)估指標(biāo)。別代表（UNSGSA）、聯(lián)合國(guó)資本發(fā)展基金（UNCDF）、經(jīng)合組織（OECD）、普惠金融中心（CFI）等組織均在積極開展金融健康問(wèn)題研究，GPFI也成立了專門的工作小組研究推進(jìn)金融健康議四、普惠金融發(fā)展展望下一階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，通過(guò)營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境、健全普惠金融激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)普惠金融能力建設(shè)、夯實(shí)普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化完善小微、民營(yíng)、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，促進(jìn)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，推動(dòng)普惠信貸努力做到“雪中送炭”，幫助廣大有發(fā)展前景、有市場(chǎng)需求的小微經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)和鞏固發(fā)展，為增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)金融力量。一是持續(xù)健全普惠金融激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深化貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策牽引激勵(lì)作用，促進(jìn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)、信息、資源互通共享，形成普惠金融政策支持合力。發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，著力增強(qiáng)普惠信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。完善央行政策利率體系，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)化普惠金融領(lǐng)域監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)盡職免責(zé)要求，完善普惠金融考核體系及激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)開展普惠業(yè)務(wù)的積極性。合理使用財(cái)政資金優(yōu)化普惠融資服務(wù)體系、改善普惠群體發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮普惠金融專項(xiàng)資金激勵(lì)引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)普惠金融改革試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，探索金融支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和新市民等重點(diǎn)群體的可行路徑，做好試點(diǎn)地區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣。支持金融機(jī)構(gòu)