《招投標(biāo)法規(guī)概覽》課件

《招投標(biāo)法規(guī)概覽》本課程將帶領(lǐng)大家深入了解招投標(biāo)法規(guī)體系，掌握招標(biāo)投標(biāo)的核心內(nèi)容，并通過案例分析，增強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力。課程目標(biāo)和大綱介紹課程目標(biāo)了解招投標(biāo)法規(guī)的整體框架，掌握招標(biāo)投標(biāo)的流程和操作規(guī)范，增強(qiáng)招投標(biāo)實(shí)踐操作能力。課程大綱招投標(biāo)法律體系概述招標(biāo)與投標(biāo)的基本原則招標(biāo)的主體和范圍招標(biāo)的方式和程序投標(biāo)人資格條件投標(biāo)文件的編制要求開標(biāo)及評(píng)標(biāo)的流程中標(biāo)結(jié)果公示及異議處理合同的訂立與履行招投標(biāo)違法行為的認(rèn)定與處罰案例分析及常見問題解答招投標(biāo)法律體系概述法律法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)章規(guī)范性文件行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件招標(biāo)與投標(biāo)的基本原則公平競爭平等對待所有投標(biāo)人，保證招標(biāo)過程公開透明。公開透明招標(biāo)過程公開透明，信息披露及時(shí)準(zhǔn)確，保證所有投標(biāo)人知情。誠實(shí)信用各方當(dāng)事人應(yīng)遵守誠實(shí)信用原則，依法履行義務(wù)，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。招標(biāo)的主體和范圍招標(biāo)主體招標(biāo)人：進(jìn)行招標(biāo)的單位或個(gè)人投標(biāo)人：參加招標(biāo)的單位或個(gè)人招標(biāo)范圍建設(shè)工程貨物服務(wù)招標(biāo)的方式和程序1公開招標(biāo)面向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合資格的投標(biāo)人均可參加。2邀請招標(biāo)招標(biāo)人選擇特定的投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)，通常適用于技術(shù)復(fù)雜或特殊要求的項(xiàng)目。3競爭性談判招標(biāo)人與少數(shù)幾家投標(biāo)人進(jìn)行談判，最終選擇最佳方案。4單一來源招標(biāo)只有唯一一家供應(yīng)商能夠提供所需貨物或服務(wù)，通常適用于特殊情況。投標(biāo)人資格條件1資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)證書2業(yè)績類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)3人員技術(shù)人員和管理人員配備4資金資金實(shí)力和信譽(yù)狀況投標(biāo)文件的編制要求1投標(biāo)函2投標(biāo)報(bào)價(jià)3項(xiàng)目實(shí)施方案4資格證明文件5其他文件開標(biāo)及評(píng)標(biāo)的流程1開標(biāo)宣布開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，公開所有投標(biāo)文件。2評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。3定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果公示及異議處理中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。異議處理對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)處理。合同的訂立與履行合同訂立招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，簽訂書面合同。合同履行中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)。工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)法規(guī)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，保障建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平競爭?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障建設(shè)工程施工過程的安全。政府采購領(lǐng)域招投標(biāo)法規(guī)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)范政府采購活動(dòng)，保障政府采購的公平競爭，促進(jìn)政府采購制度的完善?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)范政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)行為，確保政府采購的公開透明和公平競爭?！墩少徆こ陶袠?biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)范政府采購工程的招標(biāo)投標(biāo)行為，確保政府采購工程的質(zhì)量和安全。國有企業(yè)招投標(biāo)法規(guī)招投標(biāo)中的信息披露規(guī)定招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)文件獲取方式等。招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)公開所有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息，包括項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在指定媒體上公示中標(biāo)結(jié)果，內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)范圍等。投標(biāo)文件的保密性要求1投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格保密投標(biāo)文件內(nèi)容，不得泄露給任何第三方。2投標(biāo)文件保管招標(biāo)人應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，不得泄露給任何第三方，并應(yīng)在開標(biāo)后及時(shí)銷毀。3責(zé)任追究違反保密性要求的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。招投標(biāo)中的澄清和答疑投標(biāo)人質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容有疑問的，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行答疑。招標(biāo)人澄清招標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告或修改文件。評(píng)標(biāo)依據(jù)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)依據(jù)應(yīng)以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不得隨意變更。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，并公開透明，不得歧視任何投標(biāo)人。評(píng)分方式評(píng)標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)分方式，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公正。中標(biāo)人的確定方式最低價(jià)格中標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)，適用于技術(shù)要求相對簡單的項(xiàng)目。綜合評(píng)分法根據(jù)價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等因素進(jìn)行綜合評(píng)分，最終得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)。單一來源中標(biāo)只有唯一一家供應(yīng)商能夠提供所需貨物或服務(wù)，通常適用于特殊情況。合同的履約保證金1保證目的保證中標(biāo)人履行合同義務(wù)，避免招標(biāo)人因中標(biāo)人違約造成損失。2繳納方式中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后，按合同約定向招標(biāo)人繳納履約保證金。3返還條件中標(biāo)人履行完合同義務(wù)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)返還履約保證金。合同的變更和解除合同變更經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對合同內(nèi)容進(jìn)行變更，并簽署書面協(xié)議。合同解除一方當(dāng)事人違反合同約定，或出現(xiàn)法定解除合同的情形，可解除合同。責(zé)任追究違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。招投標(biāo)違法行為的認(rèn)定1違反招標(biāo)投標(biāo)法2違反招標(biāo)文件3違反合同約定4其他違法行為招投標(biāo)違法行為的處罰1警告責(zé)令改正違法行為，并予以警告。2罰款對違法行為人處以一定數(shù)額的罰款。3沒收違法所得沒收違法行為人通過違法行為獲得的非法所得。投訴及舉報(bào)的渠道投訴渠道向招標(biāo)人提出投訴向招標(biāo)監(jiān)督部門提出投訴向行業(yè)協(xié)會(huì)提出投訴舉報(bào)渠道向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)向新聞媒體進(jìn)行舉報(bào)行政復(fù)議和行政訴訟行政復(fù)議對招標(biāo)投標(biāo)行政行為不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。行政訴訟對招標(biāo)投標(biāo)行政行為不服的，也可以向人民法院提起行政訴訟。案例分析一：某建設(shè)工程中標(biāo)爭議1案例背景某建設(shè)工程招標(biāo)過程中，投標(biāo)人A以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，引發(fā)了其他投標(biāo)人的質(zhì)疑。2爭議焦點(diǎn)投標(biāo)人A是否存在惡意低價(jià)競標(biāo)行為？3分析結(jié)果經(jīng)調(diào)查，投標(biāo)人A確實(shí)存在惡意低價(jià)競標(biāo)行為，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格。案例分析二：政府采購合同履行糾紛案例背景某政府部門與中標(biāo)人簽訂政府采購合同后，中標(biāo)人未按合同約定履行義務(wù)。爭議焦點(diǎn)中標(biāo)人是否構(gòu)成違約？政府部門是否有權(quán)解除合同？分析結(jié)果經(jīng)法院審理，中標(biāo)人構(gòu)成違約，政府部門有權(quán)解除合同，并追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。案例分析三：國有企業(yè)招標(biāo)違規(guī)處罰1案例背景某國有企業(yè)在招標(biāo)過程中存在違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處。2違規(guī)行為未按規(guī)定公開招標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程中存在暗箱操作，最終選擇與企業(yè)關(guān)系密切的中標(biāo)人。3處罰結(jié)果相關(guān)責(zé)任人被處以罰款，企業(yè)被責(zé)令改正違規(guī)行為。