2022年度泉州市績效考評察訪核驗評分細(xì)則

2022年度泉州市績效考評察訪核驗評分細(xì)則

序

察訪核驗內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位責(zé)任科室

號

①黨中央、國務(wù)院，中央和國家機(jī)關(guān)，省委和省政府督查檢查考核通報的典型問題,每例扣1分，特別

嚴(yán)重的給予降檔處理。②省、市實施，?提高效率、提升效能、提增效益”行動粉查督查通報的典型問施,市委、市政府，

1每例扣1分。③對市委、市政府重要決策部署（含市委辦、市政府辦交辦事項）不落實、落實不到位的.市委辦公室、市各科室

或者政令不暢、貽誤工作的，受到省、市主要領(lǐng)導(dǎo)批評的，或者被市委、市政府通報批評的，每例扣0.5政府辦公室

分。（此項扣分上限為3分，給予降檔處理的不再扣分）。

市委督查室（專

①對中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及上級黨委、政附督辦件等,拖延不辦的，每例扣0.5分；沒有按時辦

項辦）.市政府

2結(jié)又無正當(dāng)理由的每例扣（）.5分。②市委市政府專項督查通報的典型問題，每例扣0.1-（）.3分。③省對市各科室

督查室、市效能

績效考評指標(biāo)排名全省后位的，分別給予指標(biāo)主管單位扣、、分。（此項扣分上限為分）。

30.10,30.52辦

政治監(jiān)督不落實被通報批評的，省、市政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的，每例扣0.1。3分，特別嚴(yán)重的

3市紀(jì)委監(jiān)委各科室

給予降檔處理。（此項扣分上限為1分，給予降檔處理的不再扣分）

優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動中，未能完成國評、省評目標(biāo)任務(wù)或工作落實不到位被上級通報批評的,每例扣

市發(fā)改委（營商

40.2分；被市本級通報批評，每例扣0.1分,特別產(chǎn)重的給予降檔處理。（此項扣分上限為1分，給予降各科室

辦）、市效能辦

檔處理的不再扣分）

①違反《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，報送公文不規(guī)地被通報的，或未按規(guī)定做好文件的管理、清退

工作的，每例扣0.1分。②起草以市委、市委辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件報送省委備案，被省委辦公

廳發(fā)函提醒、建議修改、中止執(zhí)行直至撤銷的，每件分別扣0.1分、0.2分、0.3分；部門制定規(guī)范性文

件未按翅定報送市委備案或備案后被發(fā)函糾正的，每件扣分。③違反《政府信息公開條例》，政務(wù)

0.1市委辦公室、市辦公室、林做法

5公開工作沒有按時規(guī)范完成的.每例扣0.1分，被省上通報扣0.2分。④承辦市委、市政府（含以市委辦、

政府辦公室規(guī)科牽頭

市政府辦名義）交辦的公文或工作事項時,拖延超時、未按程序或內(nèi)容出現(xiàn)較嚴(yán)重錯誤.造成不良后果

或破市領(lǐng)導(dǎo)批評的，每例扣0.2分。⑤未能按照有關(guān)要求完成信息報送任務(wù)的,每例扣0.1分。⑥未能按

要求完成節(jié)約型機(jī)關(guān)節(jié)能減排目標(biāo)的（未能完成年度人均能源消耗、單位建筑面積能源消耗和人均水資

源同比下降指標(biāo)），每例招01分。（此項上限為1分）。

⑴保密組織機(jī)構(gòu)不健全或者無專人負(fù)責(zé)保密工作、未落實保密工作部署、措施、要求，未按規(guī)定參加保

密教育培訓(xùn)或其它保密活動的、定密管理不規(guī)范的扣0.1分。②計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密管理不符合規(guī)定、涉

6密人員管理措施不落實、涉密載體管理不符合保密要求的扣0.2分。③未按要求開展保密檢查（保住工市保密局辦公室牽頭

作自查自評）或不配合保密部門檢查的扣01分；對泄密隱患整改不到位的扣0.2分。（此項上限為0.3

分）

未按照《檔案法》要求，指派在職人員負(fù)責(zé)檔案工作的，扣0.1分；未按《福建省檔案條例》、《福建

7省數(shù)字檔案共享管理辦法》規(guī)定完成年度檔案登記和目錄電子數(shù)據(jù)報送工作的，扣0.1分；因保管不善市檔案局辦公室牽頭

造成檔案散失、須找或造成檔案失泄密事故的，根據(jù)評估每例扣0」。3分。（此項上限為（1.3分）

①根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部置和《泉州市貫徹落實《福建省密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2019.2022

年）》工作方案》以及密碼相關(guān)法律法規(guī)要求,等級保護(hù)三級及以上的信息系統(tǒng)未使用密碼進(jìn)行保護(hù)或

未開展密碼應(yīng)用改造的，扣0.3分。②不按時限和保密要求，導(dǎo)致密碼電報辦理不及時的，每次扣0.1

8市機(jī)要局辦公室牽頭

分；發(fā)生延誤或失泄密的，扣0.3分。③未按要求建立本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)計算機(jī)終端、服務(wù)器、

應(yīng)用系統(tǒng)等工作臺賬的，扣0.1分；未按安全可控要求，持續(xù)推動信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的，扣0.2分。（此

項上限為0.3分）

按照全市組織工作部署安排，重點考評：①單位沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，每項扣0.1分。②日常工作任務(wù)完

9成存在推港拖拉、應(yīng)付等現(xiàn)象造成不良影晌的，每項扣0.1分.③執(zhí)行不力或存在問疆被上級通報的，市委組織部辦公室牽頭

每例扣0.1分。（此項上限為1分）

落實意識形態(tài)工作不到位，在意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督查和日常考核中,被通報批評的.每例扣0.1-0.3

10分。②發(fā)生重大意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任事件,造成不良社會影響或被通報批評的，每例扣0.I-0.3分。（此項市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委牽頭

上限為1分）

落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作費任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制不到位,造成不良社會影響或被通報批評的，每例

11市委網(wǎng)信辦辦公室牽頭

扣0.I-0.3分。（此項上限為0.5分）

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、瞽示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施意

見》的要求，①履行聯(lián)合懲戒職責(zé)不到位,沒有及時對失信破執(zhí)行人進(jìn)行監(jiān)督、警示和簸戒的扣0一3分.

②未按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，被市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小蛆約談的扣0.5分，被問責(zé)處理的或通報2次市委政法委,市

12林政法規(guī)科牽頭

以上的扣1分。③本單位干部、職工被確定為失信人的每人扣62分，本單位被確定為失信人的扣1分。中級人民法院

④本單位作為被執(zhí)行人未自覺履行生效法律文書鶴定的義務(wù).械執(zhí)行法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的扣1分。

（上述各項扣分上限為1分）

對黨群系列及民主黨派機(jī)關(guān)開展察訪核驗中，存在以下情形的：①未能建立健全機(jī)關(guān)管理制度、有管理市直黨工委（負(fù)

制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的扣0.1分。②因工作人員謂假、休假、外出學(xué)習(xí)考察等原因，所在單位未貴黨解機(jī)關(guān)）、

13將其所承擔(dān)工作任務(wù)安排他人辦理，影響或貽誤工作的，每例扣0.2分。③因失職失責(zé)、工作失誤，造市委統(tǒng)戰(zhàn)部（負(fù)

成損失或者不良社會影響但尚不構(gòu)成處分的，每例扣0.2分。④經(jīng)暗訪或投訴查實存在作風(fēng)和祟、態(tài)度我民主黨派機(jī)

生匣、椎諉扯皮、故意刁難服務(wù)對象或者搞??熟人經(jīng)濟(jì)”的，每例扣0.1分。（上述各項扣分上限為1分）關(guān)）

①未按照規(guī)定時間和要求辦理人大代表建議的,每一件捫主辦單位0.2分；人大代表對其建議辦理結(jié)果

不滿意的，每一件扣主辦單位0.2分；初次辦理答復(fù)代表反饋不滿意的招0』分。②落實辦理人大決議，

決定和審議意見不到位的，每一項扣分：研究處理審議速見被測評為基本滿意的.每一項扣主辦單

0.2市人大常委會辦

位（M分,不滿意的扣主辦單位0.2分。③工作評議被測評為基本滿意的，每一項扣0.1分,不滿意的扣辦公室、林政法

14公室.人事代表

0.2分。④規(guī)范性文件被市人大常委會依法撤銷的.福一件對起草單位和審核單位各扣0.2分；被市人大規(guī)科牽頭

工委、法工委

常委會依法責(zé)令修改的，每一件對起草單位和審核單位各扣0.1分。⑤市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示件、督辦

件辦理不及時的、答復(fù)不認(rèn)真的每一件扣0.2分；交辦件不按時辦理答復(fù)的、答復(fù)不認(rèn)真的每一件扣0.1

分。⑥地方性法規(guī)執(zhí)行不力，被通報批評的，每一例扣0.5分。（上述各項扣分上限為1分）

未按照規(guī)定時間和要求辦理政協(xié)委員提案的，每例扣主辦單位02分；政協(xié)委員對其提案辦理結(jié)果不滿

15市政協(xié)辦公室辦公室奉頭

意的，每例扣主辦單位0.2分。（此項上限為1分）

①突發(fā)事件信息報送中存在遲報、漏報、靖報情況被全省通報的，每件扣0.2分;被全市通報的，每件

辦公室、防火科、

扣0.1分。②新冠肺炎疫情防控不力,被省級通報的，每次扣0.2分,械市級通報的，每次扣0.1分。③市政府辦公室、

16林場中心（局安

在應(yīng)對各類突發(fā)事件過程中，督查發(fā)現(xiàn)或被舉報查實撞毒職守的，每例扣01分；因工作不落實,防范衛(wèi)健委

辦）葷頭

措施不到位等貽誤工作的，每例扣0.1分。（上述各項扣分上限為1分）

①發(fā)生較大安全責(zé)任事故或較大火災(zāi)事故的，屬地政府及行業(yè)主管部門（單位）每例扣0.2分：發(fā)生堇

大安全責(zé)任事故或重大火災(zāi)事故的.屬地政府及行業(yè)主管部門（單位）每例扣0.5分；發(fā)生特大安全費防火科、林場中

市應(yīng)急局、消防

17任事故的或特別重大火災(zāi)事故的，屬地政府及行業(yè)主管部門（單位）每例扣1分。②安全生產(chǎn)專項整治心（局安辦）牽

救謖支隊

三年行動工作,被省安委會掛牌督辦或通報批評的,每例扣0.2分；被市安委會掛牌督辦或通報批評的，頭

每例扣0.1分。（上述各項扣分上限為2分）

強(qiáng)化國家安全工作（反恐），反恐工作不力的，本系統(tǒng)本行業(yè)重要目標(biāo)存在問題被國家、省、市反恐部

18市公安局執(zhí)法支隊牽頭

門通報，每例分別扣0.3、0.2、0.1分。（此項上限為0.5分）

①市直部門代市政府起草或自行制定規(guī)范性文件,分別被省、市發(fā)函提醒、建議修改、中止執(zhí)行直至撤

銷的，每件分別扣0.1分、0.2分、0.3分；未按時報備弱范性文件的，每件扣0.1分。②未按要求做好規(guī)

范性文件清理工作的.扣0.2分。③具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更、礴認(rèn)違法、責(zé)令限期履行或

被發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書的，每件扣0.3分,不按復(fù)議機(jī)關(guān)要求答復(fù)或不執(zhí)行生效行政復(fù)議決定的，

每件扣0.2分，不按復(fù)議機(jī)關(guān)要求完成復(fù)議應(yīng)訴案件網(wǎng)上填報、統(tǒng)計分析工作材料報送的，每杵扣0.1

19市司法局林政法理科牽頭

分。④提交市委、市政府研究的重大事項、規(guī)范性文件未按（泉委辦（2018）1號）和（泉委辦發(fā)明電

〔2021）21號）文規(guī)定,經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問合法性審核的,每例扣0.1分。⑤未按要求落實

《泉州市法治政府建設(shè)實施方案（2O2L2O25年）》任務(wù)的，每例扣0.2分。⑥未按要求落實行政執(zhí)法三

項制度或落實不到位的，每例扣o.i分，未按要求推進(jìn)落實??四項清單.'工作的，每例扣0.1分。⑦未落實

“讀執(zhí)法諾普法”責(zé)任制相關(guān)要求的,每例扣0.2分°（此項上限為1分）。

根據(jù)全市河長制績效考評細(xì)則,成員單位履行工作不到位，造成不良后果的,每例扣0.1分（此項上限

20市水利局營林中心牽頭

為0.3分）。

在退役軍人事務(wù)及雙擁共建工作中,各縣（市、區(qū)）及成員單位履行職責(zé)不到位，被國家級通報批評的

21每例扣0.3分；破省級通報批評的每例扣0.2分；根市級通報批評的每例扣0.05分分。（此項上限為市退役軍人局辦公室牽頭

0.3分）

工械審計單位無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計決定書、審計處罰決定書等審計法御文書中做出審計處理處罰事

項的，扣0.1分。②審計報告反映問題要求被審計單位自行幽正，被審計單位未按要求整改的（因客觀

原因暫無法整改的應(yīng)提出書面說明），扣0.1分。③被審計單位未按時報送審計整改報告或報送的審計計財科、林政法

22市審計局

整改報告不完整，或?qū)φ墓ぷ鞑蛔鳛椤⒙鳛榈?，?.1分。④被審計單位整改不力、屢審屢犯，以規(guī)科牽頭

及對移送的問題不協(xié)調(diào)、不及時處理等影晌審計整改成效的，扣0.1分。⑤未按要求開展單位內(nèi)部審計

工作的，扣0」分。（此項上限為0.3分）

①未按要求開展數(shù)據(jù)匯聚共享工作或工作開展不到位的，每一例扣0.I-0.2分。②未按要求依托?，泉蜃務(wù)”

整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用等工作的，每一例扣0.1分.③未按照我市信息化項目相關(guān)管理理定開展信息化

23市數(shù)字辦辦公室牽頭

項目建設(shè)的，每一例扣0.1分。④未按要求落實市一體化辦公平臺推廣應(yīng)用工作的，每例扣0.1分。⑤對

于國冢、省、市部署的其他電子政務(wù)工作不落實或落實不到位被通報的，每一項扣0.1分。（此項上限

為0.3分）

①未按照省、市進(jìn)一步規(guī)延行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作和審批朦務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的，每例

扣0.1分。②未按要求進(jìn)一步精簡審批材料，或者審批材料中出現(xiàn)沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明證照，每例

扣0.2分。③未按規(guī)定清理行政審批中介服務(wù)事項，或者擅自將未納入清單的中介服務(wù)事項，作為行政

市行政服務(wù)中心

審批的受理條件的,每例扣0.1分。④行政審批和服務(wù)事項（除涉筋及敏感事項外）未按要求入駐行政

管委會、發(fā)改委

24服務(wù)中心辦理、未同步入駐省網(wǎng)上辦事大廳辦理、未明確業(yè)務(wù)辦理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、實行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理審批科牽頭

（審改辦八市

的，每例扣0.1分。⑤未按照鬟求開展省網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用和電子證照生成和應(yīng)用的，每例扣0.1分。

效能辦

⑥未按照要求推進(jìn)水,電、氣、廣電入駐行政服務(wù)中心“一網(wǎng)聯(lián)審”的,每例扣（）.1分。⑦未按照要求對

重點項目審批服務(wù)實行全流程臺賬登記管理的，每例扣0.1分。⑧未按照要求開展市級投資項目并聯(lián)審

批工作的，每例扣0.1分。（此項上限為1分）

市12345熱線群眾訴求件辦理情況，被省效峽辦、省12Ms熱線中心通報或重點督辦的訴求件，每件扣

12345平臺、市執(zhí)法支隊（局借

250.2分；被市12345熱線中心通報或重點瞥辦的訴求件，經(jīng)核實每件扣0.1分,通報或督辦后仍未落實到

效能辦訪辦）奉頭

位的，每件扣0.2分。（此項扣分上限為0.5分）

根據(jù)《泉州市婦女兒■發(fā)展綱要》有關(guān)要求，參評單位負(fù)責(zé)的兩綱目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展饃慢，無法實現(xiàn)終期目

標(biāo)的，岳例扣005分；未及時報送兩綱年度工作總結(jié)及計劃、兩綱年度監(jiān)測統(tǒng)計信息、兩綱工作信息資

26料的,兩銅工作資料整理歸檔不規(guī)范的，無故缺席相關(guān)會議的，未明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的.黨委會（黨市婦聯(lián)局機(jī)關(guān)工會牽頭

組會人工作會研究兩綱工作每年少于1次的，每例扣0.01分；未按要求將兩綱工作列入本單位工作內(nèi)

容的，扣0.1分。（此項上限為0?3分）

在“國防動員”,“兵役征集二“民兵建設(shè)二“軍事設(shè)施保護(hù)管理”等工作中存在推動不力,工作落實不到位.

27軍分區(qū)辦公室牽頭

被上級通報批評或造成其他不良影響的，每一例扣0.1分。（此項上限為0.3分）

在全市創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作中，存在以下情形：①祠一地點、同一類型問題被通報第2次又無

市委文明辦、市

正當(dāng)理由的，每例扣0.05分；②發(fā)生在同一地點、同一類型問題被媒體，光兩次及以上又無正當(dāng)理由的.機(jī)關(guān)黨委牽頭

28城管局

每例扣0.05分；③省檢、國樓反饋問題或督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，每例扣（）.05分。（此項上限為0.5分）

①采取“四不兩直等形式，對廉務(wù)窗口、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等開展明察暗訪，經(jīng)查實存在不作為、慢作為、

亂作為問題的，每例扣0.1分；②對省、市督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦的效能投訴件，未能按時辦結(jié)又無正當(dāng)理

由的，每一件扣0.1分；未能認(rèn)真調(diào)查核實或敷衍志責(zé)、推謖扯皮的,每發(fā)重辦函一次扣0.1分；回訪過

程中發(fā)現(xiàn)存在問題沒有整改或整改不到位的,每例扣0.2分：③行政服務(wù)中心遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng),省效辦公室、審批科

29市效能辦

能辦查實并通報問