橫溪街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案

橫溪街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案

為全面做好橫溪街道新冠肺炎疫情防控工作，有效應(yīng)對(duì)可

能發(fā)生的新冠肺炎疫情。根據(jù)中央、省市區(qū)委相關(guān)要求，結(jié)合

街道實(shí)際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、基本原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央、省市區(qū)委關(guān)于疫情防

控的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控與局部應(yīng)急處置相結(jié)

合，以快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、

分工合作，一旦發(fā)生突發(fā)疫情，能以最快的速度、最大的效能，

分類實(shí)施管控措施，最大限度防止疫情擴(kuò)散蔓延，把疫情造成

的損失和影響降到最低，保障廣大群眾身心健康與生命安全，

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我街道新冠肺炎疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)

急處置等工作。

三、應(yīng)急指揮體系

（-）指揮架構(gòu)

一是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)層面——領(lǐng)導(dǎo)小組。橫溪街道應(yīng)對(duì)新冠肺炎

疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周書(shū)全同志任組長(zhǎng)，詹軍同志任副組長(zhǎng)，

各區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工聯(lián)系指導(dǎo)相關(guān)工作。

二是應(yīng)急指揮層面——指揮體系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)指揮

體系，其中第一指揮體系（由周書(shū)全同志擔(dān)任總指揮X第二指

揮體系（由詹軍同志擔(dān)任總指揮）輪流運(yùn)轉(zhuǎn)，第三指揮體系（由

馬興余同志擔(dān)任總指揮）做為后備梯隊(duì)，發(fā)生突發(fā)緊急狀況時(shí)

啟用。同時(shí)，應(yīng)急指揮體系下設(shè)2個(gè)工作專班，一是人員轉(zhuǎn)運(yùn)

專班（常態(tài)化設(shè)置「平時(shí)”停運(yùn)、“戰(zhàn)時(shí)”啟運(yùn)卜內(nèi)設(shè)2個(gè)工作

組，分別是：人員轉(zhuǎn)運(yùn)組，由潘彪同志擔(dān)任組長(zhǎng)，楊川平同志

擔(dān)任副組長(zhǎng)；隔離酒店保障組，由楊川平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，孫成

平、張良山兩位同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，一旦出現(xiàn)疫情，負(fù)責(zé)做好相

關(guān)重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離等工作。二是核酸檢測(cè)工作專班（常

態(tài)化設(shè)置方按“平時(shí)”重點(diǎn)、“戰(zhàn)時(shí)”全員原則，由潘彪同志擔(dān)任

組長(zhǎng)，衛(wèi)計(jì)辦具體負(fù)責(zé)，常態(tài)化防控時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要

求做好重點(diǎn)人員核酸應(yīng)檢盡檢；一旦出現(xiàn)疫情，工作專班隨時(shí)

做好全員核酸檢測(cè)準(zhǔn)備。

三是部署落實(shí)層面——防控指揮部。街道新冠肺炎疫情聯(lián)

防聯(lián)控工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道防控指揮部）在領(lǐng)導(dǎo)小組的

領(lǐng)導(dǎo)下、在指揮體系的統(tǒng)籌指揮下開(kāi)展工作，詹軍同志任指揮

長(zhǎng)，其他相關(guān)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。

（二）工作體系

在街道防控指揮部原有“7+3+16+1”工作體系基礎(chǔ)上,根據(jù)

疫情應(yīng)急處置需要對(duì)相應(yīng)專項(xiàng)組、專班進(jìn)行調(diào)整、改組。

（1）2支應(yīng)急隊(duì)伍

一是封閉區(qū)應(yīng)急指揮一組（由毗鄰祿口區(qū)域疫情防控指揮

一組組織架構(gòu)改組而成）

魯禮軍同志任組長(zhǎng)，邵云龍同志任副組長(zhǎng)，張翅、丁培洋、

唐帆、賈愛(ài)子、周金順、李志明、曾亮、呂志偉為成員，成員

固定。

二是封閉區(qū)應(yīng)急指揮二組（由寧光村疫情防控指揮三組組

織架構(gòu)改組而成）

王建同志任組長(zhǎng)，潘訓(xùn)國(guó)同志任副組長(zhǎng)，顧曉泉、賈愛(ài)子、

荊臘平、程繼軍、許家兵、陶向斌、劉海全、智克堯、夏信朋

為成員，成員固定。

封閉區(qū)應(yīng)急指揮一組、二組常態(tài)化設(shè)置，人員平時(shí)在各自

崗位待命，一旦自然村或小區(qū)等區(qū)域發(fā)生疫情，人員迅速集結(jié)，

進(jìn)駐相應(yīng)區(qū)域指揮指導(dǎo)封閉區(qū)封控工作。

(2)3支常設(shè)隊(duì)伍

一是橫溪集鎮(zhèn)疫情防控工作專班

陶冶同志任組長(zhǎng)，任莉、王建兩位同志任副組長(zhǎng)，橫溪社

區(qū)劉成軍、張曉俊、王輝、余永建；橫溪派出所朱桂兵、張健、

陶大銀；婦聯(lián)呂娟；環(huán)保所齊年根、韓陽(yáng)、曹凡；科技辦趙朝

欣；三產(chǎn)辦陳德祥；企服中心劉則金；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局橫溪分局

馬元虎為成員。

二是陶吳集鎮(zhèn)疫情防控工作專班(由毗鄰祿口區(qū)域疫情防

控指揮二組改組而成)

陳玉保同志任組長(zhǎng)，張良山同志任副組長(zhǎng)，魏世進(jìn)、劉春

海、尚宗剛、畢詩(shī)生、孫瑋、季虎、陳榮、王發(fā)其、莫迪、楊

玲為成員。

三是丹陽(yáng)集鎮(zhèn)疫情防控工作專班

趙虎同志任組長(zhǎng)，陳兵、顧曉泉兩位同志任副組長(zhǎng)，丹陽(yáng)

社區(qū)劉學(xué)林、蔣云、楊世森、崔國(guó)新；丹陽(yáng)派出所張明亮、張

洪寶、夏云、徐勝；農(nóng)經(jīng)辦張玉松、施業(yè)勝；清管所靳邦城；

建設(shè)所王兆剛；城管辦陳福軍、王偉；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局橫溪分局

夏興來(lái)；文體中心周曉紅為成員。

橫溪、陶吳、丹陽(yáng)集鎮(zhèn)疫情防控工作專班常態(tài)化設(shè)置，人

員可采取分批分時(shí)、排班輪班等方式，做好集鎮(zhèn)區(qū)域常態(tài)化疫

情防控工作。一旦街道周邊或本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情，專班全部成

員迅速集結(jié)，進(jìn)駐3處集鎮(zhèn)開(kāi)展疫情防控工作，若集鎮(zhèn)區(qū)域出

現(xiàn)疫情，配合封閉區(qū)應(yīng)急指揮組做好封閉區(qū)封控工作。

（3）5支專項(xiàng)隊(duì)伍

一是居家隔離（居家健康監(jiān)測(cè)）人員規(guī)范指導(dǎo)組

馬興余同志任組長(zhǎng)，朱光進(jìn)、蔣華兩位同志任副組長(zhǎng)，于

丹鳳、吳春根、儲(chǔ)著龍、梅銀臺(tái)、梁浩、溫海燕、業(yè)鵬、傅志

祥、劉俊、唐新農(nóng)、荊臘平、左芹、孔甜瑩為成員。

該組人員平時(shí)在各自崗位待命，一旦街道周邊或本轄區(qū)內(nèi)

發(fā)生疫情，全部成員迅速集結(jié)，按照既定分工，做好居家隔離

（居家健康監(jiān)測(cè)）人員規(guī)范指導(dǎo)、上門(mén)核酸采樣、健康監(jiān)測(cè)、體

溫測(cè)量、門(mén)磁安裝、垃圾分類清運(yùn)、重點(diǎn)區(qū)域消殺等工作。

二是群眾訴求回應(yīng)組

王建同志任組長(zhǎng)，街道12345辦為牽頭單位，新市鎮(zhèn)辦、

衛(wèi)計(jì)辦、信訪辦、宣傳辦為成員單位。

該組常態(tài)化設(shè)置并常態(tài)化辦公，負(fù)責(zé)通過(guò)街道社會(huì)救助專

線（號(hào)碼12345工單、信訪、區(qū)群眾訴求回應(yīng)組下發(fā)工單等

渠道搜集掌握群眾訴求，分類梳理匯總，及時(shí)下發(fā)處置。對(duì)于

無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)解決。

三是集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所規(guī)范管理專項(xiàng)組

詹軍同志任組長(zhǎng)，王建、魯禮軍、楊川平、潘彪、朱光進(jìn)、

陳兵、邵云龍、王建同志任副組長(zhǎng)，安監(jiān)科、12345辦、橫溪派

出所、石塘村、旅游辦（旅游公司入衛(wèi)計(jì)辦、橫溪衛(wèi)生服務(wù)中

心、組織辦、城管辦、清管所為成員單位。

該組人員平時(shí)在各自崗位待命，一旦街道周邊或本轄區(qū)內(nèi)

發(fā)生疫情，全部成員迅速集結(jié)，以石塘人家鄉(xiāng)村酒店、石塘竹

海主題酒店為基礎(chǔ)，高效設(shè)置街道集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。根

據(jù)疫情發(fā)展，適時(shí)新增集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所并做好管理。

四是解除隔離專項(xiàng)組

詹軍同志任組長(zhǎng)，潘彪同志任副組長(zhǎng)，衛(wèi)計(jì)辦、封閉區(qū)應(yīng)

急指揮一組、封閉區(qū)應(yīng)急指揮二組、旅游辦（旅游公司入人員

轉(zhuǎn)運(yùn)組為成員單位。

該組人員平時(shí)在各自崗位待命，“戰(zhàn)時(shí)”根據(jù)街道防控指揮部

指示要求，對(duì)封閉區(qū)域、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所實(shí)施解封，做

好解除隔離人員的集中轉(zhuǎn)運(yùn)，封閉區(qū)、隔離點(diǎn)場(chǎng)所和解除隔離

人員居家醫(yī)學(xué)觀察住所的環(huán)境消殺等工作。

五是潛在風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查（“蘇康碼”數(shù)據(jù)核查）工作組

魯禮軍同志任組長(zhǎng)，綜治辦、網(wǎng)格辦、信訪辦、督查辦、

統(tǒng)計(jì)辦、衛(wèi)計(jì)辦、企服中心、3家派出所、交警中隊(duì)、21個(gè)村

（社區(qū)）為責(zé)任單位，張翅同志為聯(lián)絡(luò)員。

該組人員平時(shí)根據(jù)區(qū)專班要求，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)查、核查工

作；“戰(zhàn)時(shí)”根據(jù)區(qū)、街道防控指揮部推送的核查信息，負(fù)責(zé)核查

風(fēng)險(xiǎn)人群信息數(shù)據(jù)，快速精準(zhǔn)判定風(fēng)險(xiǎn)人員，嚴(yán)格按照不同風(fēng)

險(xiǎn)人群管控要求落實(shí)管控措施。

（3）16支常設(shè)工作組

綜合信息組、疫情控制組、醫(yī)療救治組、物資保障與儲(chǔ)備

組、社會(huì)社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村防控組、交通管控組、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障

組、新聞宣傳組、督查工作組、學(xué)校專項(xiàng)組、企業(yè)專項(xiàng)組、建

筑工地工作組、物業(yè)小區(qū)排查工作組、涉外專項(xiàng)組、市場(chǎng)及物

流專項(xiàng)組、進(jìn)口貨物（冷鏈?zhǔn)称烦猓ｍ?xiàng)組等16支工作組常

態(tài)化設(shè)置，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、職責(zé)任務(wù)不變。具體人員、

工作職責(zé)等內(nèi)容參照《關(guān)于進(jìn)一步健全完善橫溪街道新冠肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控工作責(zé)任體系的通知》（橫工委發(fā)〔2021〕60號(hào)b

領(lǐng)導(dǎo)小組

第一指揮體系］第二指揮體系［第三指揮體系

防控指揮部

封閉區(qū)應(yīng)急指揮一

橫溪集鎮(zhèn)工作專班居家隔離規(guī)范指導(dǎo)組綜合信息組、疫情控

組

陶吳集鎮(zhèn)工作專班群眾訴求回應(yīng)組制組、醫(yī)療救治組、

丹陽(yáng)集鎮(zhèn)工作專班隔離場(chǎng)所規(guī)范管理組物資保障與儲(chǔ)備組、

\______________________/

解除隔離專項(xiàng)組社會(huì)社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)

風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查組村防控組、交通管控

組、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障

組、新聞宣傳組、督

查組、學(xué)校組、企業(yè)

組、建筑工地組、物

業(yè)小區(qū)排查組、涉外

工作組、市場(chǎng)及物流

組、進(jìn)口貨物（冷鏈

I食品除外）專項(xiàng)組）

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（-）核酸檢測(cè)點(diǎn)位準(zhǔn)備。由核酸檢測(cè)工作專班牽頭，疫情

控制組、醫(yī)療救治組配合，一旦街道周邊或本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情，

根據(jù)區(qū)、街道防控指揮部指示要求，負(fù)責(zé)做好全街27處核酸檢

測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、保障等工作（詳見(jiàn)附件1,27個(gè)點(diǎn)位中有8處以

學(xué)校作為核酸采樣點(diǎn)位，如學(xué)校沒(méi)有停課，由核酸檢測(cè)工作專

班進(jìn)行適時(shí)調(diào)整卜依據(jù)各點(diǎn)位覆蓋人口數(shù)，合理配備采樣組（采

樣醫(yī)務(wù)人員2人一組），每個(gè)點(diǎn)位明確樣本清點(diǎn)人員（社區(qū)1名

工作人員及1名醫(yī)務(wù)人員X樣本運(yùn)輸人員（2名工作人員X現(xiàn)

場(chǎng)保障人員（街道機(jī)關(guān)干部2人、城管1人、派出所2人、社

區(qū)5人、志愿者2人X環(huán)境消殺人員（清管所統(tǒng)一安排卜

（二）醫(yī)療防護(hù)物資及保障物資準(zhǔn)備。由物資保障與儲(chǔ)備

組牽頭，建立疫情防控重要物資儲(chǔ)備保供制度，研究確定物資

儲(chǔ)備清單，根據(jù)疫情走勢(shì)合理動(dòng)態(tài)做好醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備，根

據(jù)既往疫情規(guī)模，儲(chǔ)備不少于30天用量的物資。

（三）隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。由集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所規(guī)范管理專

項(xiàng)組牽頭，一旦發(fā)生疫情，先期以石塘人家鄉(xiāng)村酒店、石塘竹

海主題酒店作為街道首批集中隔離場(chǎng)所，按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置并規(guī)范管理，嚴(yán)格實(shí)施單人單間隔離。根據(jù)疫情防控需要，

以七仙大福村、溪田田園綜合體、南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院等為

備用場(chǎng)所，作為密接人員、次密接人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員等

重點(diǎn)人群集中隔離點(diǎn)。

________________‘首批：石塘人家鄉(xiāng)村酒店

、石塘竹海主題酒店

集中隔離場(chǎng)所Z---------------------------------------------------------------------------------

備用：七仙大福村

\溪田田園綜合體

南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（視疫情走勢(shì)，適時(shí)新增備用隔離場(chǎng)所）

（四）消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。由疫情控制組牽頭，根據(jù)疫情防控需

要，8處以學(xué)校作為核酸采樣點(diǎn)的區(qū)域、確診患者生活區(qū)域、密

接人員生活區(qū)域、封閉區(qū)域等區(qū)域聘請(qǐng)第三方做好消殺；另外

19處核酸采樣點(diǎn)、全街社會(huì)面消殺（每個(gè)社區(qū)按3-5人標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

備）由清管所安排人員做好消殺；解封集中隔離人員、居家隔

離人員等人群居家健康監(jiān)測(cè)場(chǎng)所消殺由各村（社區(qū)）組織。

（五）交通卡口準(zhǔn)備。由交通管控組牽頭，根據(jù)疫情走勢(shì),

在全街19處對(duì)外主通道路網(wǎng)上布設(shè)‘離寧查驗(yàn)點(diǎn)'（詳見(jiàn)附件2）,

每處“離寧查驗(yàn)點(diǎn)”安排6-10人進(jìn)行24小時(shí)值守（各查驗(yàn)點(diǎn)分二

批次值班，每班3-5人卜

（六）生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障組牽頭,

物資保障與儲(chǔ)備組、各村（社區(qū)）配合，結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及

防護(hù)、居（村）民生活等各類“停不得‘企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作,

儲(chǔ)備必要的實(shí)物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備，確

保供應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障。

五、應(yīng)急情形分類

（-）情形一：街道周邊或其他區(qū)域剛爆發(fā)疫情，但持續(xù)傳

播風(fēng)險(xiǎn)較低

遇此情形，防控措施如下：

第一步：人員待命。各隊(duì)伍全體成員停止休假（休假的立

即歸隊(duì)），立即返回崗位，處于待命狀態(tài)。同時(shí)，各隊(duì)伍骨干成

員先行“集結(jié)”，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第二步：應(yīng)急響應(yīng)。各村（社區(qū)1各專項(xiàng)組（專班、工作

組x相關(guān)部門(mén)保持高度敏感，第一時(shí)間開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)查，全覆蓋

摸清近期途經(jīng)（或來(lái)自）疫區(qū)等人員信息以及活動(dòng)軌跡，并落

實(shí)相應(yīng)管控措施。

第三步：卡口運(yùn)行。19處對(duì)外主通道路網(wǎng)交通卡口開(kāi)始運(yùn)

行，針對(duì)外來(lái)人員開(kāi)展健康碼查驗(yàn)、體溫測(cè)量，嚴(yán)禁來(lái)自疫情

爆發(fā)區(qū)域人員進(jìn)入并做好勸返解釋工作。

第四步：跟蹤動(dòng)態(tài)。疫情控制組密切跟蹤疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。若風(fēng)險(xiǎn)解除，則應(yīng)急響應(yīng)終止；若疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)，

進(jìn)一步升級(jí)管控措施。（以上級(jí)具體要求為準(zhǔn)）

跟蹤動(dòng)態(tài)

（二）情形二：轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)樣本發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性，尚未發(fā)現(xiàn)

感染者

遇此情形，防控措施如下：

第一步：發(fā)現(xiàn)上報(bào)。外環(huán)境監(jiān)測(cè)樣本發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性，第一時(shí)間

上報(bào)街道防控指揮部，由街道防控指揮部第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防控

指揮部。

第二步：進(jìn)行管控。第一時(shí)間對(duì)相關(guān)從業(yè)人員、接觸人群

開(kāi)展管控，周邊區(qū)域封控，嚴(yán)禁人員進(jìn)出。

第三步：流調(diào)排查。疫情控制組牽頭，社會(huì)社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)

村防控組、交通管控組、潛在風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查工作組等相關(guān)

工作組配合，24小時(shí)內(nèi)完成環(huán)境（食品、物品等）流行病學(xué)調(diào)

查和采樣檢測(cè)，查明可能來(lái)源和范圍（如自身調(diào)查能力受限，

上報(bào)請(qǐng)求區(qū)指揮部協(xié)助卜潛在風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查工作組上報(bào)協(xié)

調(diào)區(qū)溯源流調(diào)專班進(jìn)行環(huán)境（食品、物品等）接觸者、可能感

染者的判定、追蹤，并做好管控。

第四步：追溯處置。潛在風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查工作組會(huì)同區(qū)

溯源流調(diào)專班對(duì)已流入市場(chǎng)的食品（或物品等）進(jìn)行追溯，區(qū)

市場(chǎng)監(jiān)管局橫溪分局對(duì)所有陽(yáng)性食品（或物品等）按照相關(guān)要

求進(jìn)行處置。

第五步：人員管理。對(duì)流行病調(diào)查確定可能接觸陽(yáng)性食品

（或物品等）的人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，必要時(shí)，予以隔

離。

第六步：終末消毒。疫情控制組牽頭，對(duì)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性樣本和

可能被污染的外環(huán)境實(shí)行終末消毒，包括空氣消毒、物體表面

消毒、污染物品消毒、水源消毒、餐具消毒等。終末消毒結(jié)束

后對(duì)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的重點(diǎn)區(qū)域再次采樣，評(píng)估消毒效果。

第七步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)樣本采集數(shù)、核酸檢測(cè)陽(yáng)性樣本

數(shù)、陽(yáng)性環(huán)境樣本場(chǎng)所、波及范圍、暴露人數(shù)等情況，疫情控

制組立即上報(bào)區(qū)防控指揮部，評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)，確定防控區(qū)域，

并采取針對(duì)性防控措施。

（三）情形三：轄區(qū)內(nèi)某區(qū)域（自然村、小區(qū)等）發(fā)生散發(fā)

疫情

遇此情形，防控措施如下：

第一步：發(fā)現(xiàn)上報(bào)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)無(wú)癥狀感染者、

疑似病例和確診病例，第一時(shí)間上報(bào)街道防控指揮部，按規(guī)定2

小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)向區(qū)衛(wèi)健委報(bào)告。

第二步：全員集結(jié)。各隊(duì)伍全員到崗到位，做好各項(xiàng)應(yīng)急

準(zhǔn)備。

第三步：劃定區(qū)域。根據(jù)病例活動(dòng)軌跡、接觸人員范圍等

流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果以及區(qū)防控指揮部指令，精準(zhǔn)劃定管控區(qū)域

范圍至最小單位（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村等），封閉

區(qū)應(yīng)急指揮一組或指揮二組迅速進(jìn)駐，實(shí)施封閉管控。

第四步：封閉管理。封閉區(qū)嚴(yán)格卡口管理，僅保留1處出

入口，實(shí)行24小時(shí)值守，禁止人員進(jìn)出。取消所有聚集性活動(dòng)，

組織落實(shí)居（村）民日常生活服務(wù)保障、核酸檢測(cè)、環(huán)境消毒

等工作。同時(shí)，封閉區(qū)周邊區(qū)域居民或自然村村民，實(shí)施減少

外出、減少聚集等人員管控措施，確有必要離開(kāi)者，憑48小時(shí)

內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明離開(kāi)。

第五步：應(yīng)隔盡隔。由集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所規(guī)范管理專

項(xiàng)組牽頭，人員轉(zhuǎn)運(yùn)專班配合，對(duì)密接及次密接等重點(diǎn)人群采

取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做到“應(yīng)隔盡隔，其中，對(duì)密接采取14

天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，解除隔離后開(kāi)展7天居家健康監(jiān)測(cè)。次

密接人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期限根據(jù)密接的核酸檢測(cè)結(jié)果確定,

如密接人員在隔離醫(yī)學(xué)觀察期間前兩次核酸檢測(cè)均為陰性，且

其次密接人員第1、4、7天核酸檢測(cè)陰性，可于第7天解除隔

離；如密接人員前兩次核酸檢測(cè)有陽(yáng)性結(jié)果，其次密接人員按

照密接管理至期滿14天解除隔離后開(kāi)展7天居家健康監(jiān)測(cè)（以

上級(jí)最新要求為準(zhǔn)卜

第六步：核酸檢測(cè)。由全員核酸檢測(cè)工作專班牽頭，立即

啟動(dòng)27個(gè)核酸采樣點(diǎn)位，醫(yī)療物資協(xié)調(diào)準(zhǔn)備到位，點(diǎn)位服務(wù)保

障人員到崗到位。同時(shí)，按照涉疫地人員、14天內(nèi)到過(guò)涉疫地

人員、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險(xiǎn)

地區(qū)人員等圈層，分批擴(kuò)大核酸檢測(cè)篩查范圍，在2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)

防控范圍所有人員首輪核酸檢測(cè)篩查全覆蓋。根據(jù)人群分類采

取1：1單樣檢測(cè)和5：k10:1混樣檢測(cè)。對(duì)接核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要

求在12小時(shí)內(nèi)反饋檢測(cè)結(jié)果。

第七步：重點(diǎn)管控。橫溪、陶吳、丹陽(yáng)集鎮(zhèn)疫情防控工作

專班進(jìn)駐3處集鎮(zhèn)做好各項(xiàng)管控措施。根據(jù)病例發(fā)生場(chǎng)所，學(xué)

校專項(xiàng)組對(duì)病例所在學(xué)校暫停線下教學(xué)。病例所在單位根據(jù)病

例活動(dòng)軌跡和接觸人員劃定范圍，采取停工停業(yè)措施。社會(huì)社

區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村防控組對(duì)病例所在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等實(shí)

行全封閉管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格限制就診人數(shù)和人員進(jìn)

出管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局橫溪分局強(qiáng)化對(duì)藥店出售退熱止咳等藥

品的管理，切實(shí)落實(shí)購(gòu)藥人員實(shí)名信息登記報(bào)告制度。各村（社

區(qū)X相關(guān)工作組對(duì)疫情發(fā)生地周邊所有公共浴池、棋牌室、網(wǎng)

吧等密閉的場(chǎng)所予以關(guān)閉，其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所

采取加強(qiáng)通風(fēng)、限流等方式營(yíng)業(yè)，賓館、商場(chǎng)、超市、景區(qū)等

場(chǎng)所嚴(yán)格健康碼查驗(yàn)、體溫檢測(cè)和行程軌跡查驗(yàn)，其他重點(diǎn)場(chǎng)

所根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施，必要時(shí)可調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)

間，控制人員密度，避免聚集性活動(dòng)。

第八步：解封管理。封閉區(qū)轉(zhuǎn)入7天封閉監(jiān)測(cè)期后，由封

閉區(qū)應(yīng)急指揮組牽頭，嚴(yán)格按照居（村）民“可以出門(mén)、但不出

村”原則實(shí)施管理，認(rèn)真落實(shí)上午、下午各測(cè)量1次體溫、禁止

人群聚集、規(guī)范居家住所等各項(xiàng)要求，按規(guī)定做好核酸檢測(cè)以

及全面消殺等工作。待7天封閉監(jiān)測(cè)期結(jié)束、核酸檢測(cè)結(jié)果為

陰性后，有序解封。

（四）情形四：街道整體劃分為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

遇此情形，防控措施如下：

第一步：劃定核心區(qū)域。將病例發(fā)生地所在的村（社區(qū)）

及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中（高）風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防

控核心區(qū)，將病例發(fā)生地所在的自然村、小區(qū)等區(qū)域劃定為防

控核心區(qū)中的核心封閉區(qū)，封閉區(qū)應(yīng)急指揮一組或二組立即進(jìn)

駐，落實(shí)防控核心區(qū)管控、封閉區(qū)封控各項(xiàng)措施。同時(shí)，抽調(diào)

封閉區(qū)應(yīng)急指揮一組、二組部分骨干成員充實(shí)進(jìn)橫溪、陶吳、

丹陽(yáng)集鎮(zhèn)疫情防控工作專班，并以3個(gè)工作專班為基礎(chǔ)，依次

改組為封閉區(qū)應(yīng)急指揮三組、四組、五組，隨時(shí)進(jìn)駐封閉區(qū)進(jìn)

行指揮、指導(dǎo)。

第二步：嚴(yán)禁人員流動(dòng)。由交通管控組牽頭，封死全街所

有進(jìn)出通道，僅保留1條人員通行通道及1條物資保供通道（2

條通道保持一定距離，避免人員、物資共用1條線路），供支援

隊(duì)伍、生活醫(yī)療物資進(jìn)入。由社會(huì)社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村防控組牽頭，

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)，全街所有自然村嚴(yán)格卡口管理，嚴(yán)格

落實(shí)“足不出戶”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁村民外出。

第三步：建立中轉(zhuǎn)基地。由物資保障與儲(chǔ)備組負(fù)責(zé)在合適

位置搭建醫(yī)療物資、生活物資中轉(zhuǎn)基地，待車輛駕駛?cè)藛T、保

障人員、物資全面消殺后經(jīng)物資保供通道進(jìn)入街道轄區(qū)。同時(shí)，

為保障肉類食品供應(yīng)，在中轉(zhuǎn)基地設(shè)立庫(kù)容量為100—150噸的

冷凍倉(cāng)庫(kù)（參照祿口：祿口地區(qū)共約14.8萬(wàn)人，防疫期間設(shè)立

200噸容量的冷凍倉(cāng)庫(kù)）；為保障果蔬類物資臨時(shí)儲(chǔ)存，設(shè)立2

個(gè)集裝箱冷柜共140方容量冷柜，做好果蔬類物資存儲(chǔ)（參照

祿口：防疫期間祿口設(shè)立4個(gè)集裝箱冷柜共280方容量卜在中

轉(zhuǎn)基地的選擇上，主要考慮以下幾個(gè)因素：1、設(shè)在封控區(qū)外,

交通便利，通達(dá)性好，靠近物資保供通道，減少中轉(zhuǎn)運(yùn)輸距離；

2、根據(jù)承擔(dān)橫溪常住人口70548人保供物資需求，中轉(zhuǎn)基地倉(cāng)

庫(kù)面積應(yīng)在3000平方米以上；3、倉(cāng)庫(kù)要有裝卸貨物平臺(tái)，方

便叉車進(jìn)入作業(yè)；4、倉(cāng)庫(kù)的接駁口要充足。

第四步：開(kāi)展流調(diào)核查。潛在風(fēng)險(xiǎn)人群區(qū)域協(xié)查（“蘇康碼”

數(shù)據(jù)核查）工作組牽頭，派出所、各村（社區(qū)）配合，負(fù)責(zé)開(kāi)

展流調(diào)溯源及數(shù)據(jù)核查工作，對(duì)上級(jí)下發(fā)的數(shù)據(jù)核查指令及時(shí)

核實(shí)反饋，對(duì)相關(guān)人員的蹤跡及時(shí)開(kāi)展核實(shí)、查找、控制等工

作，并與人員轉(zhuǎn)運(yùn)專班等工作組對(duì)接，迅速開(kāi)展人員轉(zhuǎn)運(yùn)等后

續(xù)處置工作。

第五步：人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)。人員轉(zhuǎn)運(yùn)專班負(fù)責(zé)，屬地派出所、

各村（社區(qū)）協(xié)助，做好重點(diǎn)人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)人員信息核

查、人員上車勸導(dǎo)，轉(zhuǎn)運(yùn)人員信息登記、封控區(qū)內(nèi)人員運(yùn)送交

接等工作；明確具體隔離人員、留守人員，按照防護(hù)要求將轉(zhuǎn)

運(yùn)人員轉(zhuǎn)移到區(qū)防控指揮部指定集中隔離區(qū)域，做好人員信息

登記、轉(zhuǎn)運(yùn)交接。

第六步：全員核酸檢測(cè)。由全員核酸檢測(cè)工作專班牽頭，

按照“科學(xué)統(tǒng)籌、分批有序、精準(zhǔn)高效、應(yīng)檢盡檢”原則，每2

天開(kāi)展1輪全員上門(mén)核酸口咽拭子采集，對(duì)封閉封控區(qū)每3天

開(kāi)展1輪全員上門(mén)核酸鼻咽拭子雙采雙檢。同時(shí)，做好核酸采

集醫(yī)務(wù)人員合理調(diào)配，橫溪街道常住人口70548人，按照每2

天1輪，每2名醫(yī)務(wù)人員1組，集中混采每日每組完成350-400

人次，混采需要180-225名醫(yī)務(wù)人員；上門(mén)單采每組每日50戶

（130人左右）統(tǒng)計(jì)，上門(mén)單采需要醫(yī)務(wù)人員550名左右。全員

采集可以適度安排2-3天一輪，針對(duì)有無(wú)陽(yáng)性病例等不同區(qū)域

進(jìn)行分類處置，采用針對(duì)性采集方案。

第七步：升級(jí)管控措施。由社會(huì)社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村防控組牽

頭，居家隔離（居家健康監(jiān)測(cè)）人員規(guī)范指導(dǎo)組、綜治辦、派

出所、網(wǎng)格辦、各村（社區(qū)）配合，嚴(yán)格落實(shí)人員居家隔離“足

不出戶”的封閉管理要求，封控點(diǎn)位實(shí)行白班、夜班兩班制運(yùn)行,

并通過(guò)多種方式開(kāi)展全方位巡查。開(kāi)展視頻巡查，綜治辦、派

出所通過(guò)“雪亮工程”、視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)封控區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、區(qū)域、

點(diǎn)位實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違反防疫規(guī)定擅自外出人員及

時(shí)推送一線警力落地查處；開(kāi)展空中巡查，派出所利用無(wú)人機(jī)

對(duì)封控小區(qū)、自然村內(nèi)人員居家隔離情況進(jìn)行空中巡查并開(kāi)展

政策宣講，發(fā)現(xiàn)違反防疫規(guī)定擅自外出人員，通過(guò)無(wú)人機(jī)空中

喊話等形式及時(shí)制止。對(duì)擅自離開(kāi)封控區(qū)的人員、車輛推送街

面巡邏警力及時(shí)開(kāi)展查控處置；開(kāi)展街面巡查，網(wǎng)格辦加強(qiáng)網(wǎng)

格化巡查管理整合“警格+網(wǎng)格”力量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)街面道路、

工地廠房、沿街商鋪等部位重點(diǎn)巡查，防止人員漏管失控。派

出所、各村（社區(qū)）合理調(diào)整街面巡防力量部署，在重點(diǎn)時(shí)段

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展針對(duì)性巡查處置，堅(jiān)決防止人員擅自外出、人

員聚集等情況，實(shí)現(xiàn)全天候、無(wú)死角防控監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)旅館、

網(wǎng)吧、浴室、KTV、棋牌室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及公安監(jiān)管的九

小場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，確保按照防疫規(guī)定全部關(guān)停，防止出現(xiàn)人

員聚集。市場(chǎng)及物流專項(xiàng)組加強(qiáng)藥店管理，全街各藥店退燒、

止咳、抗病毒、抗生素等藥物嚴(yán)禁銷售。

第八步：聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置。掌握重點(diǎn)人群底數(shù)，全面梳理掌

握轄區(qū)肇事肇禍精神病人、孕產(chǎn)婦、重癥病患者、獨(dú)居老人、

高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)人員等特殊人群底數(shù)，及時(shí)掌握疫情發(fā)生后滯留在

封控區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生、過(guò)境旅客、貨運(yùn)司機(jī)、外來(lái)務(wù)工人員等

群體人員情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，

交警中心、派出所協(xié)助做好緊急救助、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資保障、

幫扶關(guān)愛(ài)等工作。妥善處置涉疫警情，派出所負(fù)責(zé)，群眾訴求

回應(yīng)組、新聞宣傳組配合，對(duì)接報(bào)的涉疫警情及時(shí)處置，重大

敏感涉疫警情、案件及時(shí)處置上報(bào)，避免產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。依法

查處涉疫違法行為，對(duì)違反防疫管理規(guī)定、拒不配合防疫工作

的違法行為依法從嚴(yán)查處，及時(shí)對(duì)外公布查處情況，做好重點(diǎn)

人員教育管理。及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)排查及工作中發(fā)現(xiàn)的緊

急就醫(yī)人員、精神病人、流浪乞討人員等，第一時(shí)間上報(bào)街道

防控指揮部，由醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)，將緊急就醫(yī)人員、精神病人

送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治收治；對(duì)流浪乞討人員，由派出所協(xié)調(diào)

安排轉(zhuǎn)運(yùn)至屬地集中住宿點(diǎn)統(tǒng)一封閉管理。

第九步：做好終末消殺。由疫情控制組牽頭，編組專業(yè)消

殺隊(duì)伍，每組設(shè)置6人：專業(yè)消毒3人、社區(qū)引導(dǎo)1人、民警

（過(guò)程監(jiān)督）1人、專業(yè)保潔1人（進(jìn)行消毒后保潔處置）進(jìn)行

配置。在開(kāi)展消毒工作前做好技術(shù)培訓(xùn)，建立物品損失和家庭

寵物的處置預(yù)案。同時(shí)，將消殺工作預(yù)案關(guān)口前移，在病人或

家屬隔離同時(shí)做好消毒溝通準(zhǔn)備，包括鑰匙登記獲取、寵物處

置、知情同意等事項(xiàng)。根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，對(duì)陽(yáng)性確診病

例住所、集中隔離等人員居家健康監(jiān)測(cè)住所、封閉區(qū)室內(nèi)外環(huán)

境等區(qū)域開(kāi)展終末消毒。所有醫(yī)療廢棄物由1輛醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

車及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（-）人員防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。核酸檢測(cè)人員、消毒人員、保潔人員、

消毒評(píng)價(jià)人員和過(guò)程監(jiān)督人員需二級(jí)防護(hù)（二級(jí)防護(hù)頭套1個(gè)、

N95口罩1個(gè)、護(hù)目鏡1個(gè)、面罩1個(gè)、防護(hù)衣1套、乳膠手

套2個(gè)、防護(hù)腳套和膠鞋各1個(gè)），其余人員需一級(jí)防護(hù)（一級(jí)

防護(hù)每人配備一次性手術(shù)帽1個(gè)、醫(yī)用外科口罩1個(gè)、隔離服1

個(gè)、乳膠手套1個(gè)卜

（二）物資領(lǐng)用程序。由各村（社區(qū)X各工作組、專班填

報(bào)領(lǐng)用單，經(jīng)各村（社區(qū)）書(shū)記或各工作組（專班）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

簽字后，報(bào)物資保障與儲(chǔ)備組發(fā)放，量大的物資由物資保障與

儲(chǔ)備組統(tǒng)一配送，量小的物資由領(lǐng)用人直接領(lǐng)取。

（三）居民保障標(biāo)準(zhǔn)。如街道整體劃為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或高風(fēng)

險(xiǎn)地區(qū)后，按照蔬菜人均L5斤/天、肉類每戶1斤/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

儲(chǔ)備，蔬菜搭配5-6個(gè)品種（含葉菜類和土豆、胡蘿卜、洋蔥

等耐保存品種）,同時(shí)保障米油和牛奶、水果、調(diào)料等必備物資。

附件：1、橫溪街道全員核酸檢測(cè)27處采樣點(diǎn)位一覽表

2、橫溪街道19處“離寧查驗(yàn)點(diǎn)”布設(shè)一覽表

橫溪街道全員核酸檢測(cè)27處采樣點(diǎn)位明細(xì)表

覆蓋采樣

序號(hào)社區(qū)人口數(shù)采樣點(diǎn)詳細(xì)地址

人數(shù)組數(shù)

1允公小學(xué)內(nèi)橫云西路1號(hào)50006

原姜林

姜林村號(hào)

2橫溪8300小學(xué)校內(nèi)118002

藤壁村原旺橫

寧丹路藤壁號(hào)

3農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)115002

4官長(zhǎng)1900官長(zhǎng)村部官長(zhǎng)路1號(hào)19002

5新楊3700新楊社區(qū)部37004

6安民1700安民村部安民村養(yǎng)馬村1號(hào)17003

7紅旗2300紅旗村部23003

8石塘1700互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)東蛇林1號(hào)17002

9云臺(tái)2800衛(wèi)生服務(wù)站云臺(tái)村橫云路1號(hào)28003

10許呈2100蟠龍湖酒店白趙線1號(hào)20004

上莊新時(shí)代

橫山上莊村號(hào)

111600文明實(shí)踐站116002

12文理學(xué)院文理路111號(hào)61007

桃紅中學(xué)貞白街號(hào)

13陶吳141001740004

王家園小區(qū)王家園1號(hào)

14停車場(chǎng)主干道旁40004

陶吳中心小學(xué)

甘西獅子山路號(hào)

155000新校區(qū)10450006

陶前路和陰山路

西陽(yáng)龍山幼兒園內(nèi)47005

164700交叉口

17西泉3000希泉新寓30003

陳村衛(wèi)生范村和陳村

甘泉湖4100

18服務(wù)站交叉路口35004

文體活動(dòng)中心新杭社區(qū)出門(mén)向

19新杭390039004

大院內(nèi)左150米

20丹陽(yáng)幼兒園寧陽(yáng)街86號(hào)15002

21丹陽(yáng)5700后竹園村寧丹路竹園村15002

22丹陽(yáng)中學(xué)崇文街28號(hào)27003

社區(qū)紅白

西崗