安全生產(chǎn)三同時(shí)

培訓(xùn)目錄一、安全生產(chǎn)管理的“三違”二、安全生產(chǎn)管理的“三同時(shí)”三、安全生產(chǎn)“五要素”安全知識培訓(xùn)三同時(shí)的定義指生產(chǎn)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。什么是“三同時(shí)”？安全知識培訓(xùn)、是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。、對貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。、是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)、有害因素的根本措施。“三同時(shí)”的意義安全知識培訓(xùn)、《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”、《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！薄叭瑫r(shí)”的主要法律依據(jù)安全知識培訓(xùn)、《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！薄ⅰ督ㄔO(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動(dòng)部第號令)是目前從事“三同時(shí)”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)；《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》(原勞動(dòng)部第號令)和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》(原勞動(dòng)部第號令)都是原勞動(dòng)部第號令的配套規(guī)章?！叭瑫r(shí)”的主要法律依據(jù)安全知識培訓(xùn)

、可行性研究

建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計(jì)劃。

、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件(含圖紙)，我國對初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)規(guī)定?！叭瑫r(shí)”實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：安全知識培訓(xùn)、施工

建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

“三同時(shí)”實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：安全知識培訓(xùn)、試生產(chǎn)

建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)；組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。、勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告后，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批?！叭瑫r(shí)”實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：安全知識培訓(xùn)、加油站違反“三同時(shí)”引發(fā)水井閃爆

河南省伊川縣個(gè)體戶曹社偉于年在伊川城南建立城南加油站，與中州制藥廠的大口井僅隔米。加油站與醫(yī)藥工業(yè)用水源太近，而且沒有經(jīng)過環(huán)保部門的環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”的審批和驗(yàn)收。城南加油站的油罐和裝卸汽油時(shí)滲漏的汽油以及所洗油罐的污水就地排泄，污染了地表層并滲透到地下水層，導(dǎo)致地下水層流向下游的大口井被油污染?！叭瑫r(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)年月日，中州藥廠的兩名職工白玉林、李帛正在井房查看水位，隨后一聲悶響把兩人沖到井房外不省人事。兩人被送往洛陽市醫(yī)專附屬醫(yī)院搶救，白玉林燒傷面積達(dá)％，因搶救無效于月日死亡；李帛被嚴(yán)重?zé)齻?，頭部有溢血，患嚴(yán)重腦震蕩后遺癥，喪失了工作能力。“三同時(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)案發(fā)后，經(jīng)國家燃料油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，井水含不合格汽油達(dá)％；并經(jīng)環(huán)境部門勘測，城南加油站是中州制藥廠大口井井水的唯一污染源。年月，伊川縣城建環(huán)保局依照水污染防治法》第條、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第條第款規(guī)定，對城南加油站處以罰款萬元。同時(shí)伊川縣人民政府下達(dá)文件，責(zé)令城南加油站停業(yè)，并于個(gè)月內(nèi)搬遷完畢。“三同時(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)本案追究原告曹社偉行政責(zé)任的主要原因是其行為違反了環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。伊川縣城南加油站，在建設(shè)時(shí)未申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，也未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的有關(guān)規(guī)定，以致造成油類物質(zhì)滲透到地下，污染地下水及中州藥廠大口井，并引發(fā)水井爆炸的環(huán)境事故，應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任?！叭瑫r(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)本案追究行政責(zé)任的形式有兩種，其中，伊川縣環(huán)保局依法作出的罰款處罰，屬于財(cái)產(chǎn)罰。我們認(rèn)為本案首先違反了環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，但環(huán)保局卻僅處以萬元的罰款，處罰額度過輕。伊川縣人民政府依法作出的責(zé)令停業(yè)并搬遷的決定，是行為罰。根據(jù)這一決定，伊川縣城南加油站不能繼續(xù)生產(chǎn)，而且必須搬離該地區(qū)?！叭瑫r(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)、某化工廠油品噴濺傷眼事故事故經(jīng)過：年月日下午點(diǎn)左右，某廠儲運(yùn)車間操作人員肖某，在進(jìn)行從一個(gè)泵出口倒淋向另外一個(gè)泵的入口倒淋倒油過程中，發(fā)現(xiàn)所用膠管有漏點(diǎn)，停泵處理。停泵后由于沒有等膠管內(nèi)壓力完全卸掉就開始拔膠管，當(dāng)膠管拔出時(shí)管內(nèi)殘壓將管內(nèi)的油壓出崩到過濾器上后反彈濺入肖某眼內(nèi)。“三同時(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)緊急處理：事發(fā)后立即到營銷樓內(nèi)用大量清水沖洗眼部，之后又用眼藥水沖洗眼部后，時(shí)送醫(yī)院就醫(yī)。事故造成的人員傷害和直接經(jīng)濟(jì)損失：本次事故由于處理及時(shí)沒有造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失?！叭瑫r(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)事故的直接原因：、肖某在操作過程中沒有按要求佩戴防護(hù)用品，是本次事故的直接原因；、操作過程中過于急躁，沒有等余壓卸凈就開始操作的違規(guī)行為是本次事故的直接原因。事故的間接原因：、對現(xiàn)場勞動(dòng)作業(yè)的安排不得當(dāng)，操作過程中使用了有缺陷的工具是本次事故的間接原因；、儲運(yùn)車間對員工的安全培訓(xùn)教育不到位，進(jìn)行操作前沒有將工作的危害性進(jìn)行分析交待，同時(shí)對員工的勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴要求不嚴(yán)也是本次事故的間接原因。“三同時(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)事故性質(zhì)：本次事故為認(rèn)為責(zé)任事故。事故責(zé)任認(rèn)定：、本次事件肖某是傷者，同時(shí)也是事件的直接責(zé)任者；、儲運(yùn)車間對員工的安全培訓(xùn)教育不到位，進(jìn)行操作前沒有對工作的危害性進(jìn)行分析交待、同時(shí)對員工的勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴要求不嚴(yán)對本次事故負(fù)管理責(zé)任。“三同時(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)事故性質(zhì)：本次事故為認(rèn)為責(zé)任事故。事故責(zé)任認(rèn)定：、本次事件肖某是傷者，同時(shí)也是事件的直接責(zé)任者；、儲運(yùn)車間對員工的安全培訓(xùn)教育不到位，進(jìn)行操作前沒有對工作的危害性進(jìn)行分析交待、同時(shí)對員工的勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴要求不嚴(yán)對本次事故負(fù)管理責(zé)任?！叭瑫r(shí)”相關(guān)案例安全知識培訓(xùn)