03第3章政治制度

現代政治學原理（第三版）中國人民大學行政管理學系組編石永義劉玉萼張璋編著21世紀公共行政系列教材現代政治學原理21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第三章政治制度第一節(jié)政治制度的含義和特征一、政治制度的含義和基本內容政治制度是“在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。它包括一個國家的階級本質，國家政權的組織形式和管理形式，國家結構形式和公民在國家生活中的地位。狹義主要指政體，即政權的組織形式。”21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第一節(jié)政治制度的含義和特征一、政治制度的含義和基本內容從廣義上講，政治制度的基本內容包括以下幾方面：1.國家政權的階級實質，即通常所說的國體問題。2.國家政權的組織形式，即通常所說的政體問題。3.國家結構形式。主要是指國家政權中央和地方的相互關系的形式。4.國家機構體系。主要指一國統治階級為方便行使政治權力而設立的一整套國家機構體系。5.統治階級為行使政治權力而建立的具體政治制度。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第一節(jié)政治制度的含義和特征二、政治制度的特點和功能政治制度是一國社會制度的重要組成部分，它具有以下特點和功能。1.從任務上看，政治制度所要承擔的任務是具體落實統治階級政治權力的歸屬、控制、分配、調節(jié)和使用。2.從地位上看，政治制度是上層建筑的核心部分。3.從作用上看，政治制度是國家機器運轉的框架和軸承。4.從形式上看，政治制度具有合法的強制性，即一般都是用憲法、法律的形式固定下來，必須按照執(zhí)行，否則就要受到制裁。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第一節(jié)政治制度的含義和特征二、政治制度的特點和功能各國政治制度盡管具有共同的特點和功能，但由于諸種原因也顯示出或大或小的差異，這些差異是由以下因素所決定的：（1）經濟基礎性質不同的影響。（2）階級力量對比因素的影響。（3）政治文化因素的影響。（4）國家經濟結構因素的影響。（5）國際環(huán)境因素的影響。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第二節(jié)政治制度的歷史更替一、奴隸制政治制度奴隸制政治制度是建立在奴隸制經濟基礎之上的，其國體是奴隸主居于統治地位。其政體有兩種形式。一是以雅典的奴隸制民主政體為代表；一是以中國先秦君主專制政體為代表。雅典民主制的實質是少數奴隸主享有充分的民主和對占人口多數的奴隸實行專政。中國的奴隸制政治制度則具有王權專制的特點。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第二節(jié)政治制度的歷史更替二、封建制政治制度封建制政治制度是在奴隸制度崩潰以后建立的。世界封建制政治制度的典型，一是中國長達2000多年的封建政治制度，一是歐洲中世紀的封建政治制度。1.中國的封建政治制度：以皇帝為中心，實行皇權至上和皇權專制的政治制度。2.歐洲中世紀封建政治制度：以封建君主制為主體，基督教的神權統治則是其重要支柱和重要組成部分。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第二節(jié)政治制度的歷史更替三、資本主義政治制度第一階段：從17世紀中葉英國資產階級革命開始到19世紀中葉日本明治維新為止，這是世界資產階級革命的時期，是資本主義民主政治制度建立的時期。第二階段：從19世紀中葉到20世紀初，這是資本主義政治制度鞏固完善的階段。第三階段：從20世紀初資本主義進入帝國主義階段到第二次世界大戰(zhàn)時期。第四階段：1945年第二次世界大戰(zhàn)后至今。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第二節(jié)政治制度的歷史更替三、社會主義政治制度社會主義民主政治制度的特點是，建立在公有制為主體的經濟基礎之上的、人民當家做主的民主共和制。社會主義民主政治制度與以往政治制度的根本區(qū)別在于，它是以多數人的統治代替少數人的統治，以人民的統治代替剝削階級的統治。社會主義民主政治制度建立的時間還不長，如果從1871年只存在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的蘇維埃政治制度，再到1949年建立的中國社會主義政治制度至今還不到130年，因而社會主義民主政治制度有一個不斷完善的過程。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第三節(jié)當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則一、資本主義民主政治制度的理論基礎和原則近現代西方政治思想家的民主觀，奠定了資本主義民主政治制度的理論基礎和原則。1.“主權在民”原則2.“代議制”原則3.分權與制衡原則4.法治原則5.人權原則21世紀公共行政系列教材現代政治學原理第三節(jié)當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則二、社會主義民主政治制度的理論基礎和原則馬克思主義民主觀是社會主義民主政治制度的理論基礎和原則。1.人民當家作主、一切權力屬于人民的原則2.堅持馬克思主義關于階級的學說和無產階級歷史使命的原則3.堅持無產階級專政的原則4.實行民主共和制和人民代表制的原則5.依法治國、建設社會主義法治國家的原則6.堅持以人為本、構建社會主義和諧社會的原則21世紀公共行政系列教材現代政治學原理本章小結本章主要是對政治制度的概念和特征、政治制度的歷史更替和當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則進行分析和論述。目的是使學習者通過本章學習，了解和掌握政治制度的含義、基本內容、特征和功能；政治制度歷史更替的規(guī)律；當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則的異同，尤其要了解我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，絕不能照搬西方的議會制和三權分立。政治制度是政治權力得以運行和實現的根本保證，掌握本章對了解本書其他內容有著重要意義。21世紀公共行政系列教材現代政治學原理思考題1.怎樣理解政治制度的含義和基本內容？2.如何認識政治制度的特點和功能？3.各國政治制度的差異是由哪些因素決定的？4.在人類歷史上，政治制度經歷了哪些歷史更替？5.如何正確評析資本主義民主政治制度的理論基礎和原則？6.如何認識社會主義民主政治制度的理論基礎和原則？21世紀公共行政系列教材現代政治學原理9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。1月-251月-25Wednesday,January29,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。22:52:5922:52:5922:521/29/202510:52:59PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。1月-2522:52:5922:52Jan-2529-Jan-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。22:52:5922:52:5922:52Wednesday,January29,202513、志不立，天下無可成之事。1月-251月-2522:52:5922:52:59January29,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。29一月202510:52:59下午22:52:591月-2515、會當凌絕頂，一覽眾山小。一月2510:52下午1月-25