四川省食品安全管理制度

四川省食品安全管理制度

一、總則

1.為了保障四川省食品安全，預(yù)防食品安全事故，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

2.本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)管等活動。

3.食品安全管理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的原則。

二、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1.省政府設(shè)立食品安全委員會，負(fù)責(zé)研究制定食品安全政策措施，協(xié)調(diào)解決食品安全重大問題。

2.縣級以上地方人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的執(zhí)法裝備，確保食品安全監(jiān)管工作有效開展。

三、食品生產(chǎn)和流通

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得相關(guān)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

2.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

3.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)定期對生產(chǎn)、經(jīng)營的食品進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品追溯體系，確保食品安全可追溯。

四、餐飲服務(wù)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得餐飲服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品采購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全管理。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒，保證餐飲具衛(wèi)生。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高食品安全意識和操作技能。

五、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警

1.建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對全省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息應(yīng)及時向社會公布，提高公眾食品安全意識。

六、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大。

2.食品安全事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

3.對食品安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、法律責(zé)任

1.違反本制度的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

2.食品安全監(jiān)管部門工作人員在食品安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸四川省人民政府。

五、食品安全信息與公開

1.建立食品安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門之間的信息互聯(lián)互通，提高食品安全監(jiān)管效率。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期發(fā)布食品安全信息，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、抽檢結(jié)果、風(fēng)險警示等，便于公眾及時了解食品安全狀況。

3.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開其食品安全相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

4.建立食品安全投訴舉報制度，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對查實(shí)的舉報事項(xiàng)給予獎勵。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等制度，保證食品的可追溯性。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)對能力。

七、食品安全教育與培訓(xùn)

1.開展食品安全法律法規(guī)和知識宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全知識和操作技能。

3.鼓勵和支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的食品安全技術(shù)和方法。

八、食品安全協(xié)作與國際交流

1.建立食品安全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

2.積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，加強(qiáng)與國際食品安全組織的交流與合作，提升本省食品安全國際影響力。

3.引入國際先進(jìn)的食品安全管理理念和經(jīng)驗(yàn)，提高本省食品安全管理水平。

八、食品安全協(xié)作與國際交流（續(xù)）

4.建立食品安全風(fēng)險交流平臺，加強(qiáng)與學(xué)術(shù)界、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織的溝通與合作，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

5.定期舉辦食品安全論壇和研討會，促進(jìn)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的互動交流，提高食品安全管理水平。

九、食品安全應(yīng)急管理與事故處理

1.建立健全食品安全應(yīng)急管理體系，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

3.食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，并及時報告上級政府和有關(guān)部門。

4.對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，評估事故影響，制定整改措施，并對相關(guān)責(zé)任人依法追責(zé)。

十、食品安全保障措施

1.加大財政投入，保障食品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)。

2.建立食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行評價和分類管理，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

4.強(qiáng)化食品安全科技支撐，推廣食品安全快速檢測技術(shù)和設(shè)備，提升食品安全監(jiān)管效能。

十一、特殊食品監(jiān)管

1.對保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其安全性和功能性。

2.特殊食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷售，禁止虛假宣傳和違法添加。

3.加強(qiáng)對特殊食品的廣告審查，規(guī)范廣告發(fā)布行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

十二、法律責(zé)任（續(xù)）

5.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，對舉報食品安全違法行為的個人或單位，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵和保護(hù)。

十二、法律責(zé)任（續(xù)）

7.對食品安全違法行為實(shí)施信用懲戒，將違法信息納入信用記錄，對嚴(yán)重失信主體實(shí)施行業(yè)禁入等限制措施。

8.加強(qiáng)對食品安全違法案件的輿論引導(dǎo)和信息披露，依法公開案件查處情況，接受社會監(jiān)督。

十三、食品安全社會共治

1.推動形成政府、企業(yè)、社會三位一體的食品安全社會共治格局，構(gòu)建食品安全共建共治共享體系。

2.鼓勵和支持消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

3.建立健全食品安全專家咨詢制度，發(fā)揮專家在食品安全風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、事故處理等方面的作用。

4.加強(qiáng)食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，普及食品安全知識，提高公眾自我保護(hù)能力。

十四、食品安全文化建設(shè)

1.深入開展食品安全文化建設(shè)，弘揚(yáng)誠信守法的行業(yè)風(fēng)氣。

2.通過多種形式和渠道，普及食品安全法律法規(guī)和知識，提高社會公眾的食品安全素養(yǎng)。

3.在學(xué)校和社區(qū)開展食品安全教育活動，增強(qiáng)青少年和人民群眾的食品安全意識。

4.倡導(dǎo)科學(xué)合理的飲食觀念，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，提高食品安全自我保護(hù)能力。

十五、政策支持與激勵措施

1.對食品安全監(jiān)管工作成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

2.對在食品安全科技創(chuàng)新、管理體系建設(shè)、食品安全事故應(yīng)對等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予政策和資金支持。

3.優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4.支持食品企業(yè)品牌建設(shè)，提升四川省食品在國內(nèi)外的競爭力和影響力。

十六、監(jiān)督與評估

1.建立食品安全監(jiān)督評估制度，定期對食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評估和督查。

2.對食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，確保政策措施落地生效。

3.加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員履職情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。

4.定期向社會公布食品安全監(jiān)管工作情況，接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。

十六、監(jiān)督與評估（續(xù)）

5.建立食品安全監(jiān)管績效評價體系，將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核。

6.鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與食品安全評估，提供獨(dú)立、客觀、公正的評估意見。

十七、總結(jié)

四川省食品安全管理制度立足于保障人民群眾“舌尖上的安全”，通過全鏈條、全方位的監(jiān)管體系，確保食品從田間到餐桌的每一環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。本制度明