化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則

化工園區(qū)平安風(fēng)險排查治理導(dǎo)則

（征求看法稿）

1總則

1.1目的

為全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和平安管理,

系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)平安水平，增加化工園區(qū)平安應(yīng)急保障實力,

防范緊急化學(xué)品重特大平安事故，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》《緊急化學(xué)品

平安管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

1.2適用范圍

本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的平安風(fēng)險排查治理。

1.3基本原則

1.3.1科學(xué)規(guī)戈J,合理布局。

堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和平安環(huán)保的原則，規(guī)范

園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化園區(qū)平安布局，完善

公用工程配套和平安保障設(shè)施。

L3.2嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。

堅持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁落后和不成熟工藝的緊急化學(xué)品建設(shè)項目

入園。堅持一體化管理，提升園區(qū)應(yīng)急保障實力，規(guī)范化工園區(qū)建

設(shè)和平安管埋。

1.3.3系統(tǒng)排查,重點整治。

全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險，突出對化工園區(qū)系統(tǒng)性平安風(fēng)險

的整治，提升園區(qū)本質(zhì)平安水平，避開多米諾效應(yīng)，防范緊急化學(xué)

品重特大平安事故發(fā)生。

2術(shù)語和定義

2.1化工園區(qū)

地方人民政府依法設(shè)立的用于特地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集

中區(qū)。

2.2防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)緊急化學(xué)品平安事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人

員傷亡、財產(chǎn)損失的設(shè)施或場所。

2.3多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的緊急源發(fā)生平安事故時可能會引起其他

企業(yè)的緊急源也相繼發(fā)生平安事故，從而造成更大的平安事故的效

應(yīng)。

2.4土地規(guī)劃平安限制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)緊急化學(xué)品潛在平安事故（火災(zāi)、爆炸

和中毒等）對化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，用于規(guī)劃園區(qū)周邊土地

開發(fā)利用的限制線。

3設(shè)立

3.1化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

3.2化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)。

3.3化工園區(qū)應(yīng)在時效期（5年）內(nèi)經(jīng)過整體性平安風(fēng)險評估，

且滿足國家平安風(fēng)險基準(zhǔn)要求。

3.4化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府的批復(fù)認(rèn)定，

4選址及規(guī)劃

4.1化工園區(qū)所在地省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)編制《化工

行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《化工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)應(yīng)位于其特地用

于緊急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域。

4.2化工園區(qū)選址應(yīng)把平安放在首位，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選址

平安評估，化工園區(qū)及城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感

目標(biāo)之間保持足夠的平安防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木G化緩沖帶，將園

區(qū)平安及周邊公共平安的相互影響降至最低。

4.3化工園區(qū)應(yīng)編制《園區(qū)總體規(guī)劃》和《園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《園

區(qū)總體規(guī)劃》包含平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

4.4化工園區(qū)管理部門應(yīng)托付省級及以上平安技術(shù)機構(gòu)開展一

次園區(qū)整體性平安風(fēng)險評估，評估園區(qū)平安風(fēng)險，提出消退、降低

或限制平安風(fēng)險的刈策措施。

4.5化工園區(qū)管理部門應(yīng)依據(jù)園區(qū)整體性平安風(fēng)險評估結(jié)果和

相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安限制線，并

報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部

門、應(yīng)急管理部門。

4.6化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管

部門應(yīng)嚴(yán)格限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃平安限制線

范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過平安風(fēng)險評估，滿足平安風(fēng)險限制要

求。

5布局

5.1化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢凹凸落差、企業(yè)裝置

之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、

應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)

不得及化工企業(yè)混建。

5.2化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所及生產(chǎn)功

能區(qū)應(yīng)相互分別，布置在園區(qū)邊緣或園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中

心、醫(yī)療救援站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)須

耍，并及涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持

足夠的平安距離。

5.3化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的平安性和合理性，對多米諾效

應(yīng)進(jìn)行分析，提出平安風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域平安風(fēng)險，避開多

米諾效應(yīng)發(fā)生。

5.4在平安條件審查時，緊急化學(xué)品建設(shè)項目單位提交的平安

評價報告應(yīng)對緊急化學(xué)品建設(shè)項目及周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米

諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

6準(zhǔn)入和退出

6.1化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《園區(qū)總體規(guī)劃》和《園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的《園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入書目》和“禁

限控”書目。

6.2化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”

產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。

6.3園區(qū)內(nèi)緊急化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的

單位設(shè)計；涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必需具有大

專以上學(xué)歷、操作人員必需具有中學(xué)以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)

人員應(yīng)持證上崗。

6.4凡存在重大平安隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生

產(chǎn)條件且難以治理的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)予以關(guān)閉、

退出園區(qū)。

7配套功能設(shè)施

7.1化工園區(qū)供水水源應(yīng)足夠、牢靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)

施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。

7.2化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足園區(qū)各企業(yè)和

園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源牢靠。

7.3化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》

(GB/T36762)要求。

7.4化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對緊急化學(xué)品運輸車輛

進(jìn)出進(jìn)行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措

施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格管控運輸平安風(fēng)險。有緊急化

學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)緊急化學(xué)品車輛專用

停車場。

7.5化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)“分類限制、分級管理、分步實施”要求,

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、平安風(fēng)險類型等實際狀況，實行封閉

化管理。原則上要依據(jù)核心限制區(qū)、關(guān)鍵限制區(qū)、一般限制區(qū)的防

護(hù)等級，通過實行不同的封閉監(jiān)控管理手段，實行封閉化管理?；?/p>

工園區(qū)應(yīng)建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒

有害化學(xué)品和緊急廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實施全過程監(jiān)管。

7.6化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配套建設(shè)固體廢物特

別是緊急廢物集中處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運營管理，對緊急廢物

種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督

和管理。

7.7化工園區(qū)應(yīng)合理分析和估算平安事故廢水量，依據(jù)需求規(guī)

劃建設(shè)平安事故廢水應(yīng)急設(shè)施，確保平安事故發(fā)生時能滿足廢水處

置要求。

8一體化平安管理及應(yīng)急救援

8.1化工園區(qū)所在地方人民政府應(yīng)明確園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管

理機構(gòu)，實施平安生產(chǎn)及應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)

同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生

產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實平安生

產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

8.2化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體平安風(fēng)險狀況,

配備滿足平安監(jiān)管須要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工

平安生產(chǎn)實踐閱歷的人員或注冊平安工程師的人員數(shù)量不低于平安

監(jiān)管人員的75%。

8.3化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)要求，制定風(fēng)險風(fēng)險分級管限制

度，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險分級，加強對紅色、橙色平安風(fēng)險

的分析、評估、預(yù)警。

8.4化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)要求，建設(shè)化工園區(qū)平安監(jiān)管和

應(yīng)急救援信息平臺，實現(xiàn)緊急化學(xué)品重大緊急源在線監(jiān)測監(jiān)控，企

業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)預(yù)警和分級推送，對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點場

所、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行在線實時管控。

8.5化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，并至少每年組

織1次平安事故應(yīng)急救援演練。

8.6化工園區(qū)消防站應(yīng)依據(jù)不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中

特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)有緊急化學(xué)品專業(yè)應(yīng)

急救援隊伍；依據(jù)自身平安風(fēng)險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急

救場所和氣防站。

8.7化工園區(qū)應(yīng)建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障

制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備足夠的應(yīng)急物資裝備。

附件

化工園區(qū)平安風(fēng)險排查治理檢查表

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有

（1）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、

居民居?。?/p>

集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)

1分-整體規(guī)劃，但未集中布置：

有居民居住。

5分-符合條件。

（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國家、0分-不符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)

區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要'業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體

求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)；

設(shè)立

1建設(shè)用地范圍之內(nèi)。5分-符合條件。

（20分）

0分-未開展整體性平安風(fēng)險評估

（3）化工園區(qū)應(yīng)在時效期（5

或平安風(fēng)險不行以接受；

年）內(nèi)經(jīng)過整體性平安風(fēng)險

1分-整體性平安風(fēng)險評估不在時

評估，且滿足國家平安風(fēng)險

效期內(nèi)；

基準(zhǔn)要求.

5分-符合條件。

"）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省0分-未經(jīng)省級及以上人民政府批

級及以上人民政府的批復(fù)認(rèn)復(fù)認(rèn)定；

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

定。5分-符合條件。

0分-未編制《化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

(5)化工園區(qū)所在地省級和和《化工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃》，或

設(shè)區(qū)的市.級人民政府應(yīng)編制化工園區(qū)未位于緊急化學(xué)品的生

《化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《化產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域；

工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃》，化工1分-編制了《化工行業(yè)發(fā)展規(guī)

園區(qū)應(yīng)位于其特地用于緊急劃》；

化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)3分-編制了《化工行業(yè)平安發(fā)展

域。規(guī)劃》；

5分-符合條件。

分-未進(jìn)行選址平安評估，或化

選址及規(guī)0

工園區(qū)及城市建成區(qū)、人口密集

2劃

(6)化工園區(qū)選址應(yīng)把平安區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安

(30分)

放在首位，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)防護(hù)距離不滿足要求；

行選址平安評估，化工園區(qū)1分-進(jìn)行了選址平安評估，化工

及城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、園區(qū)及城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間保重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)

持足夠的平安防護(hù)距離，留距離滿足要求；綠化緩沖帶小于

有適當(dāng)?shù)木G化緩沖帶，將化200米；

工園區(qū)平安及周邊公共平安3分-進(jìn)行了選址平安評估，化工

的相互影響降至最低。園區(qū)及城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)

距離滿足要求；綠化緩沖帶

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

200-500米；

5分-進(jìn)行了選址平安評估，化工

園區(qū)及城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)

距離滿足要求:綠化緩沖帶大于等

于500米。

(7)化工園區(qū)應(yīng)編制《化工0分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》

園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園和《化工園區(qū)產(chǎn)'業(yè)規(guī)劃》，或無平

區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》?！痘@區(qū)總安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)

體規(guī)劃》應(yīng)包括平安生產(chǎn)和的；

綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)八5分-符合條件.

(8)化工園區(qū)管理部門應(yīng)托0分-未依據(jù)規(guī)定要求開展化工園

付省級及以上平安技術(shù)機構(gòu)區(qū)整體性平安風(fēng)險評估；

開展化工園區(qū)整體性平安風(fēng)5分-符合條件。

險評估，評估化工園區(qū)平安

風(fēng)險，提出消退、降低或限

制平安風(fēng)險的對■策措施。

(9)化工園區(qū)管理部門應(yīng)依0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)

據(jù)整體性平安風(fēng)險評估結(jié)果劃平安限制線；

和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)

定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平劃平安限制線，但未報送：

安限制線，并報送化工園區(qū)5分-符合條件。

所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

方人民玫府規(guī)劃主管部門和

應(yīng)急管理部門。

(10)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)0分-土地規(guī)劃平安限制線內(nèi)的開

的市級和縣級地方人民政府發(fā)項目未經(jīng)過平安風(fēng)險評估，不滿

規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格限制化足平安風(fēng)險限制要求；

工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，5分-符合條件。

土地規(guī)劃平安限制線范圍內(nèi)

的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過平安

風(fēng)險評估，滿足平安風(fēng)險限

制要求，

(11)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)

主導(dǎo)風(fēng)向、地勢凹凸落差、及化工企業(yè)混建；

企業(yè)裝置之間的相互影響、1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國家相

產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)不合理；

互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急5分-符合條件。

救援等因素，合理布置功能

布局

3分區(qū)。勞動力密集型的非化

(20分)

工企業(yè)不得及化工企業(yè)混

建。

(12)化工園區(qū)行政辦公、0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人

生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所員集中場所及生產(chǎn)功能區(qū)未相互

及生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分別，分別，或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、

布置在化工園區(qū)邊緣或化工醫(yī)療救援站等重要設(shè)施的布置不

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

園區(qū)外：消防站、應(yīng)急響應(yīng)能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)須要；

中心、醫(yī)療救援站等重要設(shè)1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人

施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援員集中場所及生產(chǎn)功能區(qū)相互分

的快速響應(yīng)須要，并及涉及別，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化

爆炸物、毒性氣體、液化易工園區(qū)外：或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中

燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足心、醫(yī)療救援站等重要設(shè)施的布置

夠的平安距離。滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)須要，但

受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易

燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，未實行

有效防護(hù)措施：

3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)

療救援站等重要設(shè)施的布置滿足

應(yīng)急救援的快速響應(yīng)須要,但受涉

及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)?/p>

體的裝置或設(shè)施影響，實行了有效

防護(hù)措施；

5分-符合條件。

(13)化工園區(qū)整體性平安0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；

風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但

律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評未對化工園區(qū)布局的平安性和合

估化工園區(qū)布局的平安性和理性提出看法,未提出平安風(fēng)險防

合理性，對多米諾效應(yīng)進(jìn)行范措施；

分析，提出平安風(fēng)險防范措5分-符合條件。

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

施，降低區(qū)域平安風(fēng)險，避

開多米諾效應(yīng)發(fā)生。

(14)在平安條件審查時，0分-緊急化學(xué)品建設(shè)項目平安評

緊急化學(xué)品建設(shè)項目單位提價報告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；

交的平安評價報告應(yīng)對緊急1分-緊急化學(xué)品建設(shè)項目平安評

化學(xué)品建設(shè)項目及周邊企業(yè)價報告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,對

的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)優(yōu)化平面布局未提出建議措施；

分析，優(yōu)化平面布局，將多5分-符合條件。

米諾效應(yīng)的影響降到最低。

0分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依

(15)書目》或“禁限控”書目:

據(jù)《化1.園區(qū)總體規(guī)劃》和

1分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入書目》

《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定

和“禁限控”書目未明確產(chǎn)業(yè)書目、

適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的

產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)實力、工藝水同等

《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入書目》

關(guān)鍵指標(biāo)；

準(zhǔn)入和退和“禁限控”書目。

5分-符合條件。

4出

0分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目

(20分)

(16)化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入及化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和

應(yīng)有利于形成相對完整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)；

“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目

產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源及化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和

的有效配置和充分利用。土導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有確定關(guān)聯(lián)性；

5分-符合條件。

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

（17）化工園區(qū)內(nèi)緊急化學(xué)0分-園區(qū)內(nèi)緊急化學(xué)品建設(shè)項目

品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工未由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單

程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；涉位設(shè)計，或涉及“兩重點一重大”

及“兩重點一重大”裝置的裝置的專業(yè)管理人員不具有大專

專業(yè)管理人員必需具有大專以上學(xué)歷，或操作人員不具有中學(xué)

以上學(xué)歷、操作人員必需具以上文化程度，或特種作、業(yè)人員未

有中學(xué)以上文化程度，企業(yè)持證上崗；

特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。5分-符合條件。

（18）凡存在重大平安隱患、0分-存在重大平安隱患、生產(chǎn)工

生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件

平安生產(chǎn)條件且難以治理的且難以治理的或檢改后仍不能達(dá)

或整改后仍不能達(dá)到要求的到要求的企業(yè)：

企業(yè)應(yīng)予以關(guān)閉、退出化工5分-符合條件。

園區(qū)。

0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園

（19）化工園區(qū)供水水源是區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水

否足夠、牢靠，建設(shè)統(tǒng)一集的需求；

配套功能中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足3分-供水水源足夠、牢靠，但化

5設(shè)施企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)

（35分）產(chǎn)、生活、消防用水的需求。施和管網(wǎng)；

5分-符合條件。

（20）化工園區(qū)應(yīng)能保障雙0分-供電不滿足保障雙電源供

電源供電。供電應(yīng)滿足化工電；

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套5分-符合條件。

設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電

需求，范源牢靠。

0分-未建設(shè)公用管廊；

(21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)1分-建有公用管廊，但未依據(jù)《化

滿足《化工園區(qū)公共管廊管工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T

理規(guī)程》(GB/T36762)要求。36762)要求建設(shè)；

5分-符合條件。

0分-未對化工園區(qū)緊急化學(xué)品運

輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)接受信息化

(22)化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)手段實施統(tǒng)一管理,管控運輸平安

網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對緊急化學(xué)品風(fēng)險的;或有緊急化學(xué)品車輛聚集

運輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)進(jìn)行較大平安風(fēng)險的化工園區(qū)但未建

實時監(jiān)控，實行專用道路、設(shè)緊急化學(xué)品車輛專用停車場；

專用車道和限時限速行駛等1分-有緊急化學(xué)品車輛聚集較大

措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一平安風(fēng)險的化工園區(qū)，未建設(shè)緊急

管理，浮格管控運輸平安風(fēng)化學(xué)品車輛專用停車場，但對化工

險。有緊急化學(xué)品車輛聚集園區(qū)緊急化學(xué)品運輸車輛進(jìn)出化

較大平安風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)工園區(qū)接受信息化手段實施統(tǒng)一

建設(shè)緊急化學(xué)品車輛專用停管理，管控運輸平安風(fēng)險；

車場。3分-沒有緊急化學(xué)品車輛聚集較

大平安風(fēng)險的化工園區(qū)，對化工園

區(qū)緊急化學(xué)品運輸車輛進(jìn)出化工

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

園區(qū)接受信息化手段實施統(tǒng)一管

理，管控運輸平安風(fēng)險：

5分-符合條件。

(23)化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)“分0分-未依據(jù)“分類限制、分級管

類限制、分級管理.、分步實理、分步實施”的要求實行化工園

施”的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)封閉化管理,或未建立門禁系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)鏈特點、平安風(fēng)險類型和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

等實際狀況，實行封閉化管1分-實行化工園區(qū)封閉化管理，

理。原則上要依據(jù)核心限制但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系

區(qū)、關(guān)犍限制區(qū)、一般限制統(tǒng)；

區(qū)的防護(hù)等級，通過實行不3限對核心限制區(qū)、關(guān)鍵限制區(qū)

同的封閉監(jiān)控管理手段，實實施封閉化管理,并建立門禁系統(tǒng)

行封閉化管理?；@區(qū)應(yīng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易

建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻爆、有毒有害化學(xué)品和緊急廢物等

監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有物料、人員、車輛進(jìn)出實施全過程

毒有害化學(xué)品和緊急廢物等監(jiān)管；

物料、人員、車輛進(jìn)出實施5分-符合條件。

全過程監(jiān)管。

(24)化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家0分-未依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配套建設(shè)固配套建設(shè)固體廢物特別是緊急廢

體廢物特別是緊急廢物集中物集中處置設(shè)施,并實行專業(yè)化運

處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運營管理，對緊急廢物種類、產(chǎn)生量、

營管理，對緊急廢物種類、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

產(chǎn)生量、流向、貯存、處置的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理。

和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施5分-符合條件。

監(jiān)督和管理。

0分-未對化工園區(qū)平安事故廢水

進(jìn)行合理分析和估算，化工園區(qū)平

安事故發(fā)生時不能滿足事故廢水

(25)化工園區(qū)應(yīng)合理分析

處置要求；

和估算事故廢水量，依據(jù)需

1分-對化工園區(qū)平安事故廢水進(jìn)

求規(guī)劃建設(shè)平安事故廢水應(yīng)

行了合理分析和估算，化工園區(qū)平

急設(shè)施，確保平安事故發(fā)生

安事故發(fā)生時基本能滿足廢水處

時能滿足廢水處置要求。

置要求,但未規(guī)劃建設(shè)平安事故廢

水應(yīng)急設(shè)施：

5分-符合條件。

(26)化工園區(qū)所在地方人0分-未明確化工園區(qū)平安生產(chǎn)和

民政府應(yīng)明確化工園區(qū)平安應(yīng)急管理機構(gòu)；

生產(chǎn)和應(yīng)急管理機構(gòu)，實施1分-明確了化工園區(qū)平安生產(chǎn)和

一體化平平安生產(chǎn)及應(yīng)急一體化管應(yīng)急管理機構(gòu)，但未實施平安生產(chǎn)

安管理及理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)及應(yīng)急一體化管理；

6

應(yīng)急救援同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機3分-明確了化工園區(qū)平安生產(chǎn)和

(35分)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企應(yīng)急管理機構(gòu)，實施了平安生產(chǎn)及

業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問應(yīng)急一體化管理,但未建立健全行

題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)

急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實動機制；

序號要素排查內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei

平安生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加5分-符合條件。

強平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工

作。

0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)

（27）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)企業(yè)

歷或化工平安生產(chǎn)實踐閱歷的人

數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體風(fēng)險

員或注冊平安工程師等專業(yè)監(jiān)管

狀況，配備滿足平安監(jiān)管須

人員；

要的人員，其中具有相關(guān)化

1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)

工專業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)

歷或化工平安生產(chǎn)實踐閱歷的人

實踐閱歷的人員或注冊平安

員或注冊平安工程師等專業(yè)監(jiān)管

工程師的人員數(shù)量不低于平

人員，但比例低于75%：

安監(jiān)管人員的75機

5分-符合條件。

（28）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家0分-未依據(jù)國家有關(guān)要求，對化

有關(guān)要求，制定平安風(fēng)險分工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險分級，

級管限制度，對化工園區(qū)內(nèi)并制定平安風(fēng)險分級管限制度；

企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險分級，加5分-符合條件。

強對紅色、橙色平安風(fēng)險的

分析、評估、預(yù)警。

（29）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家0分-未建設(shè)化工園區(qū)平安監(jiān)管和

有關(guān)要求，建設(shè)化工園區(qū)平