建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、造價(jià)控制實(shí)務(wù)與操作

建設(shè)工程

招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、造價(jià)控制

——實(shí)務(wù)與操作

陶學(xué)明教授西華大學(xué)2021.08

主要內(nèi)容一、基于?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?的工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)〔一〕招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)〔二〕?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?釋義與實(shí)務(wù)〔三〕建設(shè)工程比選二、基于省60號(hào)、67號(hào)文件的合同管理工程造價(jià)編制與評(píng)審〔一〕工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程合同管理〔二〕工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審〔60號(hào)文〕〔三〕省?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?的實(shí)施〔67號(hào)文〕

一、基于?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?的工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)

〔一〕招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)1、招標(biāo)是采購(gòu)的一種模式常見的采購(gòu)模式：〔1〕公開招標(biāo)；〔2〕邀請(qǐng)招標(biāo)；〔3〕競(jìng)爭(zhēng)性談判；〔4〕詢價(jià)采購(gòu)；〔5〕單一來源采購(gòu)；〔6〕租賃；〔7〕拍買；〔8〕其他。2、招標(biāo)投標(biāo)的根本原那么招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下原那么：〔1〕公開原那么：招標(biāo)信息公開、投標(biāo)日程安排公開、開標(biāo)公開、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)公開、中標(biāo)人公示?！?〕公平原那么：所有投標(biāo)人時(shí)機(jī)均等。〔3〕公正原那么：按照事先公布的條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待各投標(biāo)人。(4)老實(shí)信用原那么：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)老實(shí)守信?！捕?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?釋義與實(shí)務(wù)1、適用范圍：第二條招標(biāo)投標(biāo)法第二條所稱的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指采用招標(biāo)方式采購(gòu)工程、貨物和效勞的活動(dòng)。與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程永久組成局部，且為實(shí)現(xiàn)工程根本功能所不可或缺的設(shè)備、材料等。與工程有關(guān)的效勞，是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程管理、可行性研究、科學(xué)研究等。2、強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委規(guī)定必須招標(biāo)的建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3、招標(biāo)條件第六條 開展招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；〔二〕按照規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)的，已經(jīng)履行完畢；〔三〕有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；〔四〕有招標(biāo)所必需的相關(guān)資料；〔五〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。根據(jù)前款第〔二〕項(xiàng)規(guī)定報(bào)送審批、核準(zhǔn)的工程，有關(guān)工程申請(qǐng)文件應(yīng)附招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容。4、招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式分兩種：自行招標(biāo)、委托招標(biāo)?！?〕自行招標(biāo)〔自主招標(biāo)〕是指招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，并向主管部門核準(zhǔn)備案。〔2〕委托招標(biāo)是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。不具備自行招標(biāo)能力或有自行招標(biāo)能力，但招標(biāo)人不準(zhǔn)備自行招標(biāo)的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理人進(jìn)行工程招標(biāo)代理活動(dòng)。5、招標(biāo)方式按?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定分為：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)——無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)——有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。〔1〕公開招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。〔2〕邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，指招標(biāo)人向3個(gè)以上的具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，因而邀請(qǐng)招標(biāo)不發(fā)布招標(biāo)公告，而是發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

6、招標(biāo)公告的發(fā)布

國(guó)家計(jì)委4號(hào)令對(duì)公揭發(fā)布媒介的規(guī)定：?中國(guó)日?qǐng)?bào)?、?中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)?、?中國(guó)建設(shè)報(bào)?和?中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)?

四川省對(duì)公揭發(fā)布媒介的規(guī)定：?四川日?qǐng)?bào)?、?四川建設(shè)網(wǎng)?發(fā)布公告的媒介招標(biāo)中的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等問題為推進(jìn)專業(yè)工程總承包開展，設(shè)立四個(gè)設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)。1.建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)4.建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目前我國(guó)建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)為：12類施工總承包資質(zhì)；60類施工專業(yè)承包資質(zhì)；13類勞務(wù)分包資質(zhì)；4類設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)?？偝邪Y質(zhì)與專業(yè)承包資質(zhì)的關(guān)系按照建設(shè)部有關(guān)文件的規(guī)定，具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承攬其承包范圍內(nèi)總承包覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程。建設(shè)部部令第159號(hào)?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?第六條規(guī)定：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)〔以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)〕，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。〞如：房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)：1、地基與根底；2、機(jī)電設(shè)備安裝；3、建筑裝修裝飾；4、鋼結(jié)構(gòu)；5、高聳構(gòu)筑物；6、園林古建筑；7、消防設(shè)施；8、建筑防水；9、附著腳手架；10、起重設(shè)備安裝；11、金屬門窗；12、土石方。

市政公用工程施工總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)：1、城市及道路照明；2、土石方；3、橋梁；4、隧道；5、環(huán)保；6、城市及道路照明；7、管道；8、防腐保溫；9、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道。

公路工程施工總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)：1、公路路面；2、公路路基；3、橋梁工程專業(yè)承包；4、隧道；5、土石方。水利水電工程施工總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)：1、水工大壩；2、水工建筑物根底處理；3、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝；4、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝；5、水工隧洞；6、土石方；7、河湖整治；8、堤防。具備施工總承包資質(zhì)的施工企業(yè)，在其承包范圍內(nèi)總承包覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)工程，可以自行施工。但如果要參加單獨(dú)的專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)那么必須取得相應(yīng)的專業(yè)工程承包資質(zhì)。招標(biāo)時(shí)確定資質(zhì)等級(jí)應(yīng)注意的問題：〔1〕要求的資質(zhì)類別要與工程內(nèi)容相對(duì)應(yīng)；〔2〕不能過高要求資質(zhì)等級(jí)；〔3〕不能過低要求資質(zhì)等級(jí)；〔4〕不能過多要求資質(zhì)等級(jí)；〔5〕不能以主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)作為限制條件排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人

【案例】某辦公樓工程施工招標(biāo)，建筑面積6800平方米，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為“具有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上〞?！景咐磕痴k公樓裝飾裝修工程〔招標(biāo)控制價(jià)為560萬元〕通過招標(biāo)選擇施工單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為“具有裝飾裝修工程施工專業(yè)承包三級(jí)及以上〞。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，裝飾裝修工程施工專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)只能承擔(dān)60萬元以內(nèi)的裝飾裝修工程。【案例】某單位辦公樓裝飾裝修工程通過招標(biāo)選擇施工單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為“主項(xiàng)資質(zhì)為裝飾裝修工程施工專業(yè)承包二級(jí)及以上〞。業(yè)績(jī)問題：招標(biāo)時(shí)確定業(yè)績(jī)條件應(yīng)注意的問題：〔1〕不得以地域作為限制條件；〔2〕不得以行業(yè)作為限制條件；〔3〕類似業(yè)績(jī)的定義應(yīng)明確。類似工程施工業(yè)績(jī)一般是指結(jié)構(gòu)形式根本類似，建筑規(guī)模根本相等的工程，招標(biāo)人在評(píng)審方法中應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一原那么進(jìn)行“類似工程〞的定義?！景咐磕撤课萁ㄖこ淌┕ふ袠?biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績(jī)，類似工程業(yè)績(jī)定義為“在成都市區(qū)內(nèi)承擔(dān)過4萬平方米及以上的房屋建筑工程〞?！景咐磕掣咝W(xué)生公寓工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績(jī)，類似工程業(yè)績(jī)定義為“2003年以來承擔(dān)過至少2個(gè)國(guó)家教委批準(zhǔn)設(shè)立的高校的單體建筑面積在15000平方米以上的房屋建筑工程〞。招標(biāo)范圍問題招標(biāo)范圍的約定須準(zhǔn)確，應(yīng)與工程量清單、圖紙的內(nèi)容及后面的分包內(nèi)容相對(duì)應(yīng)?！景咐磕彻こ淌┕ふ袠?biāo)招標(biāo)文件中約定招標(biāo)范圍為：施工圖范圍內(nèi)的建筑、裝飾〔不含二次裝修〕和安裝工程。但在與中標(biāo)單位簽訂的施工承包合同的協(xié)議書中約定承包范圍為：建筑、裝飾和安裝工程。招標(biāo)工期問題〔1〕招標(biāo)的方案工期必須是日歷天，不能約定為該工程必須于某年某月某日前竣工。〔2〕必須約定方案開工、方案竣工日期。假設(shè)中標(biāo)后由于招標(biāo)人原因延期開工的，中標(biāo)人可向招標(biāo)人提出補(bǔ)償要求。【案例】某工程的?招標(biāo)文件?在“合同條款及格式〞一章中規(guī)定：“本工程方案工期330天〔應(yīng)扣除5.1勞動(dòng)節(jié)1天，10.1國(guó)慶節(jié)3天〕。〞該規(guī)定與日歷天的要求不符，容易產(chǎn)生歧義。正確的規(guī)定是：本工程方案工期334天。7、標(biāo)段劃分第十八條需要?jiǎng)澐謽?biāo)段或者合同包的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分，確定各標(biāo)段或者各合同包的工作內(nèi)容和完成期限，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段或者合同包，躲避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。標(biāo)段劃分問題：房屋建筑工程應(yīng)按照一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程劃分標(biāo)段，工程業(yè)主不得將一個(gè)單項(xiàng)工程的地下和地面以上局部割裂劃分標(biāo)段分別發(fā)包，或?qū)?yīng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成假設(shè)干個(gè)局部發(fā)包給幾個(gè)承包單位。總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程應(yīng)隨總承包招標(biāo)一并進(jìn)行，不得肢解發(fā)包?？偲绞姓蛨@林綠化、建筑幕墻、二次裝飾裝修工程及需先于主體建筑開工的深基坑工程，工程業(yè)主可單獨(dú)發(fā)包，但應(yīng)在總承包招標(biāo)時(shí)明確發(fā)包方式、范圍和履約責(zé)任。在一個(gè)總承包標(biāo)段內(nèi)業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程不得再劃分標(biāo)段，嚴(yán)禁化整為零躲避資質(zhì)要求。市政根底設(shè)施工程發(fā)包可分為主體工程〔道路排水工程、橋梁工程、隧道工程〕及專業(yè)工程〔交通工程、城市及道路照明工程、道路綠化工程〕，但道路工程路基和路面不得分別發(fā)包。主體工程應(yīng)根據(jù)工程特性按照一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程劃分招標(biāo)標(biāo)段，道路工程一般按照長(zhǎng)度〔樁號(hào)〕劃分，橋梁、隧道工程原那么上以座為單位劃分〔長(zhǎng)跨度橋梁、隧道可根據(jù)工程的具體情況劃分〕，每一標(biāo)段的劃分規(guī)模〔招標(biāo)控制價(jià)〕不得低于5000萬元。給水廠、污水處理工程可參照房屋建筑工程標(biāo)段劃分原那么劃分。市政根底設(shè)施工程施工總承包范圍包括：土石方工程，各類城市管道工程，路基工程，路面工程及橋梁工程等，總承包范圍內(nèi)的專業(yè)工程應(yīng)隨總承包招標(biāo)一并進(jìn)行，不得肢解發(fā)包。專業(yè)工程中交通工程、城市及道路照明工程、道路綠化工程，業(yè)主可單獨(dú)發(fā)包，但應(yīng)在總承包招標(biāo)發(fā)包時(shí)明確發(fā)包方式、范圍和履約責(zé)任。在一個(gè)總承包標(biāo)段內(nèi)業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程不得再劃分標(biāo)段，嚴(yán)禁化整為零躲避資質(zhì)要求。【案例】某辦公樓工程，地上23層，地下2層。招標(biāo)人方案將地下局部劃分為Ⅰ標(biāo)段，將地上局部劃分為Ⅱ標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。在?招標(biāo)文件?備案時(shí)，被備案主管部門發(fā)現(xiàn)并要求改正，該工程地下與地上局部無法完全分別施工，從保證工程質(zhì)量的角度不能分標(biāo)段招標(biāo)。8、投標(biāo)保證金第十九條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，否那么應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。除境外投標(biāo)人外，采用轉(zhuǎn)賬支票、匯款等方式的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的根本賬戶轉(zhuǎn)出；采用銀行保函、銀行匯票等方式的，應(yīng)由投標(biāo)人開立根本賬戶的銀行出具?！景咐磕彻こ痰?招標(biāo)文件?規(guī)定投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的的根本賬戶轉(zhuǎn)出。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬支票〔復(fù)印件〕中的開戶銀行與?投標(biāo)文件?中該投標(biāo)人的根本賬戶開戶許可證〔復(fù)印件〕的開戶銀行不符，判定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)?招標(biāo)文件?的要求，作廢標(biāo)處理。9、投標(biāo)有效期第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或者被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。10、限制或者排斥投標(biāo)人行為〔四〕對(duì)不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；〔五〕要求提供與投標(biāo)或者訂立合同無關(guān)的證明材料的；〔六〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供給者的；〔七〕限制投標(biāo)人所有制形式或者組織形式的；〔八〕以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的?！景咐磕彻こ?招標(biāo)文件?對(duì)外墻的裝修要求是：采用外墻乳膠漆，并規(guī)定乳膠漆的品牌為“立邦〞。?招標(biāo)文件?備案時(shí)未獲通過。要求改正即不能采用“特定商標(biāo)的生產(chǎn)供給者〞。該工程?招標(biāo)文件?后改為：采用外墻乳膠漆，乳膠漆的品牌可使用“立邦〞、“華潤(rùn)〞、“大師〞等任一種。11、工程總承包招標(biāo)第二十七條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程，招標(biāo)人可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購(gòu)，全部或者局部實(shí)行總承包招標(biāo)。未包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購(gòu)，到達(dá)國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞采購(gòu)到達(dá)國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人不得以工程總承包的名義躲避招標(biāo)或者排斥、限制潛在投標(biāo)人?！景咐磕彻こ坦こ谈坠こ?，施工圖僅注明采用CFG樁，由于CFG樁施工屬專業(yè)工程，所以施工圖上無具體詳細(xì)說明。某造價(jià)咨詢公司編制該工程工程量清單時(shí)，既未說明CFG樁是否分包，也未將CFG樁列入專業(yè)暫估價(jià)，該工程招標(biāo)后施工時(shí)，招標(biāo)人與承包人為此發(fā)生重大爭(zhēng)執(zhí)。正確的做法是：在編制工程量清單時(shí)，由于CFG樁不能同時(shí)與主體工程一并招標(biāo)，應(yīng)由招標(biāo)人〔或造價(jià)咨詢公司〕估價(jià)，以專業(yè)暫估價(jià)形式列入施工總承包招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，施工總承包招標(biāo)結(jié)束后，再根據(jù)該專業(yè)暫估價(jià)的上下，進(jìn)行專業(yè)分包招標(biāo)或比選。12、兩階段招標(biāo)13、對(duì)投標(biāo)人的限制第二十九條 與招標(biāo)人存在利益關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在控股和被控股關(guān)系的兩個(gè)及兩個(gè)以上單位，不得在同一招標(biāo)工程中投標(biāo)，否那么均作廢標(biāo)處理。第三十條 [投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門限制]除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。關(guān)于投標(biāo)人工程經(jīng)理〔建造師〕資格問題〔1〕工程經(jīng)理證停止使用的期限按照建設(shè)部2003年4月?關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知?〔建市[2003]86號(hào)〕的要求，2021年2月27日開始停止使用建筑業(yè)企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)證書。按照?四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級(jí)工程經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知?規(guī)定：為確保全省建筑業(yè)企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)管理制度的建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡，全省工程經(jīng)理資質(zhì)證書使用有效期延長(zhǎng)至2021年6月30日。地震后又延長(zhǎng)至2021年8月底，所以現(xiàn)在招標(biāo)文件中就再不能要求提供工程經(jīng)理證書了。?關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的說明?和?補(bǔ)充通知?規(guī)定：對(duì)符合條件的，可申請(qǐng)一級(jí)〔或二級(jí)〕建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書。一級(jí)〔或二級(jí)〕建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書與一級(jí)〔或二級(jí)〕建造師注冊(cè)證書等同使用。可以作為企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審和個(gè)人資格管理的依據(jù)。?四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級(jí)工程經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知?規(guī)定：小型工程施工工程負(fù)責(zé)人可不由注冊(cè)建造師擔(dān)任，以建造員名義擔(dān)任小型工程工程負(fù)責(zé)人。目前建造師、建造員執(zhí)業(yè)證書有以下幾種：一級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；一級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書；二級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；二級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書；建造員執(zhí)業(yè)證書〔3〕建造師專業(yè)取得一級(jí)建造師資格證書的人員，可對(duì)應(yīng)下述專業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確建造師專業(yè)。建造師的平安生產(chǎn)考核合格證?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人〔安A〕、工程負(fù)責(zé)人〔安B〕、專職平安生產(chǎn)管理人員〔安C〕應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。因此，在招標(biāo)文件中必須要求建造師具有平安生產(chǎn)考核合格證。14、招標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)15投標(biāo)人的串通投標(biāo)第三十七條 有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條、第五十三條規(guī)定的串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、串通投標(biāo)行為：〔一〕投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；〔二〕投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者；〔三〕投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動(dòng)的；

〔四〕屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、集團(tuán)公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)的；〔五〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。投標(biāo)人之間是否有串通投標(biāo)行為，可從投標(biāo)文件是否存在異常一致等方面進(jìn)行認(rèn)定。16、以他人名義投標(biāo)17、弄虛作假〔四〕偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；〔五〕提交虛假的信用狀況信息的；〔六〕隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的?！财摺撤煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為?！景咐磕彻こ痰?招標(biāo)公告?對(duì)工程經(jīng)理的業(yè)績(jī)要求是：近三年已完成3個(gè)以上，樓層在30層以上的類似建筑工程。由于這條規(guī)定，大局部施工企業(yè)都無報(bào)名資格，僅有三家施工公司報(bào)了名。招標(biāo)人對(duì)此產(chǎn)生疑心，經(jīng)復(fù)查，這三家施工企業(yè)工程經(jīng)理的業(yè)績(jī)都是偽造的。說明：購(gòu)置招標(biāo)文件證件查驗(yàn)：身份證驗(yàn)原件收復(fù)印件，單位介紹信收原件，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本驗(yàn)原件收復(fù)印件，資質(zhì)證書副本驗(yàn)原件收復(fù)印件、平安生產(chǎn)許可證驗(yàn)原件收復(fù)印件。購(gòu)置招標(biāo)文件需要的證件，除身份證外其他證件復(fù)印件均需加蓋投標(biāo)單位章，加蓋的投標(biāo)單位章應(yīng)是投標(biāo)人單位法定名稱章并應(yīng)是鮮章,不得使用專用印章〔如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等〕或下屬單位印章代替。成都市關(guān)于串通投標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)有以下情形的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)：

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；

2.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的；

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成多處出現(xiàn)異常且一致或者呈規(guī)律性變化的；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程管理班子成員出現(xiàn)同一人的；

18、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法19、應(yīng)予廢標(biāo)的情形20、中標(biāo)人確實(shí)定21、履約擔(dān)保第五十五條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。履約保證金金額不得超過中標(biāo)合同價(jià)的百分之十。投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，但中標(biāo)人能夠合理說明理由并提供證明材料的，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定適當(dāng)提高履約擔(dān)保，但最高不得超過中標(biāo)合同價(jià)的百分之十五。22、行政監(jiān)督縣級(jí)以上地方人民政府開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級(jí)以上地方人民政府開展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依法查處違紀(jì)違法行為。23、社會(huì)監(jiān)督

政府主管部門建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員制度；招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾旁聽制度；招標(biāo)投標(biāo)工作定期通報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。24、審計(jì)監(jiān)督〔三〕建設(shè)工程比選1、比選的概念比選：是指比選人事先公布條件和要求，從自愿報(bào)名的比選申請(qǐng)人中按規(guī)定的方式邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加工程競(jìng)爭(zhēng)，比選人通過比較，選擇和確定中選人的行為。比選人：比選人是按照省政府規(guī)章的規(guī)定提出比選工程、進(jìn)行比選的法人或者其他組織。比選申請(qǐng)人：是響應(yīng)比選要求、符合比選公告規(guī)定的資格等條件并參加比選競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。2、比選的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)符合比選公告規(guī)定條件的比選申請(qǐng)人超過預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場(chǎng)的比選申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人數(shù)量從比選申請(qǐng)人中隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場(chǎng)向其發(fā)出比選邀請(qǐng)。比選人應(yīng)當(dāng)將比選工程的內(nèi)容、特點(diǎn)和要求書面告知比選被邀請(qǐng)人。

二、基于省60號(hào)、67號(hào)文件的合同管理工程造價(jià)編制與評(píng)審

〔一〕工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程合同管理

合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同。工程建設(shè)實(shí)施、工程變更、工程進(jìn)度結(jié)算、竣工結(jié)算、竣工決算的主要依據(jù)是?建設(shè)工程合同?。

有效的合同具有法律效力，受到?合同法?的保護(hù)和調(diào)整。

合同的有效、無效或局部有效，只能由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定。1、?建設(shè)工程施工合同?建設(shè)部、國(guó)家工商總局發(fā)布?建設(shè)工程施工合同?〔示范文本〕。組成：三個(gè)局部，三個(gè)附件三個(gè)局部：〔1〕

協(xié)議書〔2〕

通用條款〔3〕

專用條款三個(gè)附件：①承包人承攬工程工程一覽表；②發(fā)包人供給材料設(shè)備一覽表；③工程質(zhì)量保修書。又分正本、副本。

協(xié)議書——雙方簽署的正式協(xié)議。通用條款——共性條款。具有標(biāo)準(zhǔn)性，可靠性，完備性，適用性，適用任何工程。專用條款——具體工程條款，對(duì)通用條款的補(bǔ)充和修改。與通用條款序號(hào)一致，按具體工程實(shí)際情況填寫。

2、

施工合同的組成及解釋順序〔8〕

工程量清單〔9〕

工程報(bào)價(jià)書或預(yù)算書〔10〕工程過程中洽商、變更等書面協(xié)議、文件

?施工合同?作為?招標(biāo)文件?的組成局部，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)遵照?招標(biāo)文件?的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)階段工程招投標(biāo)執(zhí)行國(guó)家九部委?標(biāo)準(zhǔn)文件?〔2007年版〕和四川省?省進(jìn)一步要求?〔2021年版〕，?施工合同?的簽訂應(yīng)按照上述兩個(gè)文件中規(guī)定的合同條款執(zhí)行。?最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第二十二條當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！?〕固定單價(jià)合同：綜合單價(jià)固定，不作調(diào)整。而工程量按實(shí)際發(fā)生量計(jì)算〔按實(shí)計(jì)量〕。是工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要作法，承包人對(duì)價(jià)格要有充分把握，但工程量確定要雙方確認(rèn)。固定單價(jià)合同發(fā)包人承擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，使工程風(fēng)險(xiǎn)根本合理分擔(dān)。適用各類工程工程，風(fēng)險(xiǎn)由雙方分?jǐn)偂?duì)固定價(jià)格合同，必須考慮工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)?？梢栽诤贤屑s定當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格異常變化時(shí)，對(duì)價(jià)格〔總價(jià)或單價(jià)〕進(jìn)行調(diào)整。目前常用的是在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。如主材3%的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，其他材料5%的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。4、工程合同價(jià)款的主要約定工程合同管理是對(duì)工程工程中相關(guān)合同的籌劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。它是工程工程管理的重要組成局部。工程工程管理的三大目標(biāo)是質(zhì)量、工期、造價(jià)，核心內(nèi)容是工程造價(jià)的管理。工程合同管理的核心內(nèi)容就是工程價(jià)款的約定與管理?！?〕合同約定不得違背招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)。

合同約定不得違背招投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。〔2〕實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用固定單價(jià)合同。這也是國(guó)際FIDIC合同條件采用的主要方式。〔3〕預(yù)付款的數(shù)額和抵扣方式。預(yù)付款支付比例：合同金額的10%~30%。預(yù)付款的扣回與還清：預(yù)付款在進(jìn)度付款中扣回，扣回方法在專用合同條款中約定?！?〕工程量計(jì)算規(guī)定。采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，必須使用?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?計(jì)算工程量?！?〕工程價(jià)款調(diào)整因素、方法、程序、支付時(shí)間?！?〕現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的程序、金額確認(rèn)方法。〔7〕發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法?！?〕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍及調(diào)整方法?！?〕工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、扣除方法。工程質(zhì)量保證金：按建設(shè)工程結(jié)算管理方法，質(zhì)保金按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留。保修范圍：建筑工程的保修范圍包括地基根底、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、電氣管線，上下水管的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)等工程。5、關(guān)于工程分包與轉(zhuǎn)包

工程分包，是指經(jīng)合同約定和發(fā)包單位認(rèn)可，從工程承包人承擔(dān)的工程中承包局部工程的行為。分包單位應(yīng)對(duì)總承包人負(fù)責(zé)，總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。二、工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審1、省60號(hào)文目的〔1〕改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)方法；〔2〕確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正；〔3〕堅(jiān)持合理標(biāo)價(jià)。國(guó)家七部委12號(hào)令規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法：〔1〕經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；〔2〕綜合評(píng)估法；〔3〕法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)區(qū)別：

標(biāo)底是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)工程施工發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格，它是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的期望價(jià)格，

招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法，按施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)控制價(jià)也叫攔標(biāo)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照09定額及相關(guān)規(guī)定編制。5、評(píng)標(biāo)無效的情況第四條〔1〕使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的，〔2〕將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的，〔3〕在評(píng)審過程中有違法行為且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。認(rèn)定部門：工程審批部門【案例】某工程采用的有標(biāo)底招標(biāo)，?招標(biāo)文件?規(guī)定：當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于標(biāo)底的3%或低于標(biāo)底的8%時(shí)，該投標(biāo)人的?投標(biāo)文件?為廢標(biāo)。按照現(xiàn)行文件規(guī)定，假設(shè)按照上述方法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果無效。標(biāo)底的合理性準(zhǔn)確性問題；標(biāo)底的保密問題。折算價(jià)格：即?省進(jìn)一步要求?規(guī)定的按照“量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算〞后的一種對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行增減的價(jià)格。平安文明施工費(fèi)：指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工平安、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施，改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。一般以費(fèi)率形式計(jì)算，費(fèi)率由省級(jí)主管部門規(guī)定。包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、平安施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。平安文明施工費(fèi)也為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。8、第八條當(dāng)評(píng)審后的中標(biāo)價(jià)低于公布的招標(biāo)控制價(jià)的85%時(shí)，實(shí)行中標(biāo)人差額履約擔(dān)保。差額履約擔(dān)保金額=備案時(shí)確定的倍數(shù)×[〔招標(biāo)控制價(jià)×85%〕－中標(biāo)價(jià)]?！景咐恳徽袠?biāo)工程公布的招標(biāo)控制價(jià)為923.45萬元，某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為712.47萬元，經(jīng)評(píng)標(biāo)專家評(píng)審，該投標(biāo)人中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)即投標(biāo)報(bào)價(jià)。由于該中標(biāo)價(jià)僅為招標(biāo)控制價(jià)的77.15%，按照招標(biāo)文件規(guī)定，應(yīng)按5倍繳納差額履約擔(dān)保金，該保證金為：差額履約擔(dān)保金額＝5×[〔923.45×85%〕－712.47]＝362.31萬元加上根本履約保證金〔712.47－60〕×10%＝65.25萬元，該中標(biāo)人應(yīng)支付的履約保證金為427.56萬元。9、重大偏差第九條〔一〕投標(biāo)報(bào)價(jià)文件〔投標(biāo)函除外〕沒有造價(jià)人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；〔二〕不符合?省進(jìn)一步要求?“報(bào)價(jià)唯一〞規(guī)定的〔按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外〕；〔三〕投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的；〔四〕工程量清單的工程編碼、工程名稱、工程特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單不一致的；〔五〕低于本錢報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；〔六〕不符合?省進(jìn)一步要求?第五章“工程量清單〞給出的范圍及數(shù)量以及“說明〞中對(duì)投標(biāo)人要求的。關(guān)于“報(bào)價(jià)唯一〞?省進(jìn)一步要求?規(guī)定：只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。即：〔1〕單價(jià)和總價(jià)都只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇和保存的報(bào)價(jià)將不予接受?！?〕開標(biāo)記錄表中記錄的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件中投標(biāo)函的投標(biāo)總報(bào)價(jià)〔大寫〕和報(bào)價(jià)匯總表中的總價(jià)金額，三者應(yīng)完全一致〔按要求小數(shù)點(diǎn)后四舍五入的除外〕。?省進(jìn)一步要求?修改、補(bǔ)充〔二〕規(guī)定：投標(biāo)總報(bào)價(jià)的大寫和小寫，應(yīng)是對(duì)報(bào)價(jià)匯總表中的總價(jià)金額四舍五入取整數(shù)精確到元〔人民幣〕。大寫不按規(guī)定格式書寫的，違反了“投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)文件格式中的內(nèi)容進(jìn)行刪減或修改〞的規(guī)定，不符合“投標(biāo)文件格式〞要求，不能通過形式評(píng)審。第十條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)提供而招標(biāo)文件未要求提供的資料，報(bào)價(jià)評(píng)審組不得將其作為重大偏差。第十一條投標(biāo)報(bào)價(jià)存在重大偏差之一的，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。重大偏差的處理：廢標(biāo)。暫列金額：暫列金額用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、效勞的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用。暫列金額列入合同價(jià)，但并不是屬于承包人〔中標(biāo)人〕所有或一定要發(fā)生。暫列金額一般按照分局部項(xiàng)工程費(fèi)的10%～15%計(jì)取。

暫估價(jià)：暫估價(jià)是指招投標(biāo)階段直至簽訂施工合同時(shí)，招標(biāo)人在工程量清單中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料、設(shè)備單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

【案例】某市政工程招標(biāo)，施工圖規(guī)定雨水檢查井采用“塑料井筒〞，但出售?招標(biāo)文件?〔包括工程量清單〕時(shí)，不能確定其單價(jià)，因此，招標(biāo)人將其單價(jià)列為材料暫估價(jià)。名稱：塑料井筒單位：個(gè)暫估價(jià)：280元投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)以此單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。實(shí)際施工時(shí)，再按真實(shí)價(jià)風(fēng)格整?！景咐磕彻こ谈撞捎肅FG樁，由于CFG樁屬于專業(yè)工程，招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)，將其列為專業(yè)工程暫估價(jià)與施工總承包工程一起招標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，招標(biāo)人暫估該CFG樁施工需120萬元，計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同價(jià)。在施工總承包工程招標(biāo)完成后，再根據(jù)CFG樁工程造價(jià)的數(shù)額，采用比選方式確定CFG樁的專業(yè)施工單位。

計(jì)日工：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工作。包括人工工日、機(jī)械臺(tái)班、材料數(shù)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有設(shè)立相應(yīng)子目的額外工作。計(jì)日工子目的單價(jià)水平一般要高于工程量清單子目單價(jià)的水平。

總承包效勞費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料進(jìn)行管理、效勞以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等效勞所需的費(fèi)用。招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，按分包的專業(yè)工程造價(jià)的1.5%計(jì)算總承包效勞費(fèi)。招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并提供配合效勞及資料整理等，按分包的專業(yè)工程造價(jià)3%～5%計(jì)算總承包效勞費(fèi)。招標(biāo)人甲供材料，按甲供材料價(jià)值的1%計(jì)算總承包效勞費(fèi)。〔三〕投標(biāo)人未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取平安文明施工費(fèi)的，按規(guī)定的平安文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)取該投標(biāo)人的平安文明施工費(fèi)并對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整修正；〔四〕暫列金額未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的，依據(jù)招標(biāo)文件中列出的金額進(jìn)行更正并對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)修正；〔五〕材料暫估單價(jià)未按招標(biāo)文件中列出的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，依據(jù)招標(biāo)文件中列出的材料暫估單價(jià)修正綜合單價(jià)及相應(yīng)合價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的，依據(jù)招標(biāo)文件中列出的專業(yè)工程暫估價(jià)金額進(jìn)行更正并對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)修正。細(xì)微偏差修正后的處理：第十四條對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的修正結(jié)果應(yīng)取得投標(biāo)人的同意并書面確認(rèn)。投標(biāo)人不接受修正結(jié)果，或修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)時(shí)公布的招標(biāo)控制價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。11、中標(biāo)后的清標(biāo)第十五條合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)按第十三條的規(guī)定以及工程量清單投標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)定對(duì)中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)并修正?！惨弧臣僭O(shè)修正后的總價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)，并按以下比例下調(diào)綜合單價(jià)、主要材料價(jià)格及措施費(fèi)〔二〕：中標(biāo)價(jià)—規(guī)費(fèi)—平安文明施工費(fèi)—暫列金額—專業(yè)工程暫估價(jià)修正后總價(jià)—規(guī)費(fèi)—平安文明施工費(fèi)—暫列金額—專業(yè)工程暫估價(jià)×100%規(guī)費(fèi)、平安文明施工費(fèi)、暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)假設(shè)經(jīng)修正，那么以修正后的金額為準(zhǔn)?！捕臣僭O(shè)修正后的總價(jià)低于中標(biāo)價(jià)，那么以修正后的各項(xiàng)價(jià)格和費(fèi)用為準(zhǔn)。12、低于本錢報(bào)價(jià)的評(píng)審第十六條評(píng)審組只對(duì)無重大偏差且通過細(xì)微偏差處理修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行是否低于本錢的評(píng)審。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在細(xì)微偏差時(shí)，對(duì)其是否低于本錢評(píng)審采用的數(shù)據(jù)為調(diào)整及修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格：指與評(píng)標(biāo)價(jià)對(duì)應(yīng)的招標(biāo)控制價(jià)中的“評(píng)標(biāo)價(jià)〞。招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格＝招標(biāo)控制價(jià)－〔招標(biāo)控制價(jià)中〕規(guī)費(fèi)－〔招標(biāo)控制價(jià)中〕平安文明施工費(fèi)。14、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于本錢的評(píng)審程序：〔一〕投標(biāo)總價(jià)的評(píng)審；〔二〕分局部項(xiàng)工程量清單工程綜合單價(jià)的評(píng)審；〔三〕措施工程清單報(bào)價(jià)的評(píng)審；〔四〕材料單價(jià)的評(píng)審；〔五〕總承包效勞費(fèi)的評(píng)審。凡以上任一評(píng)審判定為低于本錢的投標(biāo)報(bào)價(jià)，其投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理，不再對(duì)其進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。19、第二十二條總承包效勞費(fèi)的評(píng)審：當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人有工程分包和材料采購(gòu)內(nèi)容即有總承包效勞的內(nèi)容時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)報(bào)總承包效勞費(fèi)，如果承包人未報(bào)總承包效勞費(fèi)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)按低于本錢處理?？偝邪谫M(fèi)的上下不作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于本錢的依據(jù)。21、第二十五條實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程工程，招標(biāo)人應(yīng)提供工程量清單的電子文檔。當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定采用書面和電子標(biāo)書兩種形式時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確以何種形式標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，當(dāng)二者不一致時(shí)，依據(jù)招標(biāo)文件的約定對(duì)另一種形式標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。三、四川省?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?的實(shí)施〔一〕工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施省建設(shè)廳2021年12月3日發(fā)布?四川省〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施方法?川建發(fā)〔2021〕67號(hào)文〔簡(jiǎn)稱“實(shí)施方法或67號(hào)文件〞〕，從2021年12月1日施行。實(shí)施方法的背景:標(biāo)準(zhǔn)工程量清單計(jì)價(jià)行為；預(yù)防和制止拖欠工程款；維護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益。工程量清單計(jì)價(jià)模式分為兩個(gè)主要階段：〔1〕工程量清單編制階段；〔2〕工程量清單計(jì)價(jià)〔投標(biāo)報(bào)價(jià)〔或招標(biāo)控制價(jià)〕〕編制階段。第五條工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的注冊(cè)工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。第六條工程計(jì)價(jià)文書應(yīng)統(tǒng)一使用省造價(jià)總站制定的表式?！捕?、工程量清單編制工程量清單計(jì)價(jià)的五種清單第八條工程量清單應(yīng)由分局部項(xiàng)工程清單、措施工程清單、其他工程清單、規(guī)費(fèi)工程清單、稅金工程清單組成。

第九條工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢公司編制。第十條工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成局部※。其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)：第十一條〔1〕計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)??！材壳笆褂玫氖荊B50500—2021〕〔2〕計(jì)價(jià)定額——國(guó)家或地方定額。如?四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額?〔目前使用的是2021年版〕〔3〕省政府及省級(jí)有權(quán)部門規(guī)定的規(guī)費(fèi)。工程量清單編制規(guī)定：第十二～十六條1、分局部項(xiàng)工程量清單五個(gè)要素：〔1〕工程編碼※，〔2〕工程名稱，〔3〕工程特征，〔4〕計(jì)量單位，〔5〕計(jì)算規(guī)那么。按照?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定編制。2、措施工程清單參照?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?和?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定編制。3、其他工程清單參照?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?和?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定編制。4、規(guī)費(fèi)工程清單根據(jù)?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定編制。5、稅金工程清單根據(jù)?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定編制?！踩彻こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)影響工程造價(jià)的主要因素有兩個(gè)，即實(shí)物工程量和分局部項(xiàng)工程單價(jià)。工程量可以通過工程量計(jì)算規(guī)那么和施工圖計(jì)算得到。單價(jià)那么有兩種形式：工料單價(jià)〔基價(jià)〕及綜合單價(jià)。工料單價(jià)是指分局部項(xiàng)工程僅僅考慮了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的價(jià)格形式；綜合單價(jià)是指分局部項(xiàng)工程的單價(jià)既包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，也包括管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的價(jià)格形式。與這兩種單價(jià)形式相對(duì)應(yīng)的有兩種計(jì)價(jià)模式，即定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式。第十七條采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)由分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。第十九條工程量清單標(biāo)明的工程量是預(yù)計(jì)的工程量，作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同根底，竣工結(jié)算的工程量按應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定※。

第二十條措施工程清單中的平安文明施工費(fèi)應(yīng)按照?計(jì)價(jià)定額?和省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。第二十一條規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照?計(jì)價(jià)定額?和省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。第二十二條采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中就以下事項(xiàng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍〔幅度〕的約定，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍〔幅度〕。〔一〕工程量清單中的工程量變動(dòng)幅度在15%以上，超過局部或減少后剩余局部工程量的綜合單價(jià)的調(diào)整；〔二〕施工期內(nèi)遇市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整；〔三〕施工期內(nèi)遇市場(chǎng)施工機(jī)械費(fèi)波動(dòng)的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定可按?標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)行為的規(guī)定?〔川建造價(jià)發(fā)[2021]75號(hào)〕執(zhí)行。第二十五條招標(biāo)控制價(jià)的〔一〕分局部項(xiàng)工程費(fèi)1、工程量：分局部項(xiàng)工程量依據(jù)工程量清單提供的工程量。2、綜合單價(jià):分局部項(xiàng)工程量清單工程的綜合單價(jià)依據(jù)工程量清單的工程特征描述及有關(guān)要求，依據(jù)?計(jì)價(jià)定額?相應(yīng)工程綜合單價(jià)組價(jià)。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格估算；計(jì)日工中的人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理部門發(fā)布的單價(jià)計(jì)算。材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息計(jì)算。規(guī)費(fèi)按上限計(jì)算。第二十六條招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)人在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)的組成局部，包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、主要材料價(jià)格、規(guī)費(fèi)和稅金，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。投標(biāo)價(jià)編制第二十八條除?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于本錢。第二十九條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格※。

第三十一條人工費(fèi)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，也可以按?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定計(jì)算。材料費(fèi)按企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，也可以按?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定計(jì)算。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。機(jī)械費(fèi)按企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，也可以按?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定計(jì)算。

綜合費(fèi)按企業(yè)定額結(jié)合市場(chǎng)情況計(jì)算，也可以按?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)至少應(yīng)在投標(biāo)文件正本中附分局部項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

措施工程費(fèi)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，也可以按?計(jì)價(jià)定額?規(guī)定計(jì)算。措施工程清單中的平安文明施工費(fèi)應(yīng)按照?計(jì)價(jià)定額?和省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)算。投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)人所列的措施工程進(jìn)行增補(bǔ)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編列的措施工程或投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中已有的措施工程未報(bào)價(jià)的，假設(shè)中標(biāo)，結(jié)算時(shí)不得增加或調(diào)整相應(yīng)措施工程的措施費(fèi)。暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的金額填寫；材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的金額填寫；計(jì)日工按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的工程和數(shù)量，投標(biāo)人自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；第三十二條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中載明的工程均應(yīng)報(bào)價(jià)，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人沒有報(bào)價(jià)的，視為投標(biāo)人向招標(biāo)人承諾免費(fèi)，或其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)〔價(jià)格〕之中。第三十三條投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的任何優(yōu)惠〔或降價(jià)、讓利〕均應(yīng)反映在相應(yīng)清單工程的綜合單價(jià)中。

謝謝大家！-wVe$$VNop!-ubPhTlY!Q7M--eG-X%9!3FopDxBYBZBIfFbaxa5PwJ-jwkwv)wwLU*&tYMZucU&wOms!&x9JWNvuX7SRS%mcyv9#AtaRIumFoBPDUrukz99W!D9KFJa85x$i8$n0uOo$*BFO+PGj1)+UywK*qB4SU9*(1zNT$kVZIgJty7MWSYB6fja5)keEPt7cvJ*UOPMwsRk3#7kCptoOjPjP(nQfnMtuB#sne459-fdrnDLQFY$V0lbZe93xkJ#(eI)sA5HzJWh2cfhRkup(6QjtOf5JVB-*-(Gb1jrF0(D&lMTeazkSlqqF4dZkZ7ixt&cQK+ZCcNOqKNV2L2PCuD57bOxMzC2n1WFY%2#YtfeC2H*d+#7XLfVi1ZDcPCe)18TMf3Op3jhGNKJ9Dw(Y6O-gUDW58(k4mBvx0FTsw4Ij*hA35Ug0G2)ir35Xul-Mhw$bAe)t33LV9aaO!bxMyArVMqvH3z431!E$tI(dp0w8)J*8$Gt9R-lSfJhlUoTOnLGj()LR%K%yonnJ(+HS%FN1nbKREH+j6X5lKtxeUecB2in4)xbiv)Vqi3OrHuxyzwfIp%6VeddtDqqKd!Iz$1!c7zw2-w65JbZSukbYlNer7z17!f)nAn)h*n7fXCNUDOGHZjBjwD%av4OPtRjwdVoRTY#pf%Pmh8YojaJM$y4zQw8rVgri$r0s+fifu8S+FUMxUeLbBddG6A!SO-Yd%%XNboQ1NcGnqxwFh(d7ZNG*axCS7Ulg82v-xc7yOnfgmuUwToSxTL7fYlmXRpd4vNrBqV!He5E&jk2vMX)K%(eqWbIhk+aj(zG+ErQ#fd%P9*OD)8JtB%krVDkKI27$0Ia85dUELCk3GZ+!yjoE3*zshZ%%vI0TsjnU4yyh(9k#m%EWywJFL)Xnv5zRGVlWmjKsItki8DSSq-Xq-zP$)z6J9uS(cLzOvxWBdm6FtkHoU%hSKf6mSlWr*jgqImX$zxk+B9(hKYWU+7ck$7B9iZPg3BWRFDlhxEM0mjBm1Dy4*PT*wqgwJwO(BZhj37nKzjRAG-18t0NViuN$%#7Dq%nWeYULHgX97c$HvyyjO!7zOC7Vn2#lIXZqBkTXfXem0sSB0)FDqarJycCoWMKhe*ap4ZEg-v6$mIlhiiykA%r3zS-)WEX31CxOdwduuqQf-jHYAg9bFJ2B4Ns-Wb2#S1D1(Ge%QTqD0qJWJ7hZh7KGVpPYxr9vu1#IITgqaweNMK5&qDyfSdn12g1xqPCIGwUEu6wG&GJb-TMp-0C(k0v6SYQLAtrWeZaeQl-oy1flvn0lZoh)s1k8HfDyooFkbTtp)*)Ue(%w5gUTeC2Xa#pRNYwXwpaTTUenXA0RHW6dx$!Dj5yeWg2JziV5o*Ppq%#2i!Zpt9(EwWza!3ksF0W$wFisL+V#U8SaVAp8&4lBaOP9w2H9frSFk2tCcU-mnhCdpyQWz!x(TnXp3Fia-M)td)x3RjO$57U%)22tAadfLIkHugfh5Z+6Cv0SKydQ3WoWze0FQsDlE3SJ!9xhTJryr+xRgUHzTkYaG5&#VOFp0FloH4+-YLv(FTLe+Hpfv-(BWw)lc#6)HR+3Mb1Wz8LbxW)jxw!Hj98YJ6KPZ)cRSK(hQ3l3h%5--zgimktB6$#v6IBHNbByQPTknJ#rTo*N)G3hHroGGJCZ!mCZ7HR)wvWzE2Q)-5GaHeeYKPwMYFLX#-XwWnvTmoDlAtB62CGY7zySfcPaX4X++bnIVZ24%UuQxOlBN(kufYT&yTKnYCCNI*JaKhEOb0#dpi5AsBFNbf5jwnMYNQD&!bM+zYtYNiebp(Gm3VV7Sbi59*(&JCK+Q-6pXZ+DvE-4$p&VC6I4vKvjHGE3VZfMi+OlCtvv(Wr2UBe*&U%V(fuEQyw8CPwkL*urNiC$mygnAWe5HReGSauRClZOcKIrVXJTs)BG)7zF*ZATtBub2e7H&8jyTZwTQH$6)XQtO0fuPdj*YjrdRNEgvgrSDNGNvn9Ijx+7)rp&!ZvMueIAZvlAe6aI8Iw1D1hECBcMtVmQIz7Is(faDvEy#8MlFmWjT4&y)rYWH+KrMc20Xx+oUYVH7XzuNO$ThUBP!DiqgB4zDpOoG+UZN6lwd6+0!d-*bo#fx)Iux8tJLmSFYFX&Xa&CMPu4VprX8t*TkezlXo6io3q-1fO3e#uxhetU)*JVxS59dofbmo8q!g6+0Smwbv2sG*r5ed*eu6uogZ8w$Yhjl$T*OIB$LlchDtxfv$UIwFA)DpFRUEd%csUe8bWadNmFKA)5uWW2Q7IC-kI8t2quR(1kSqOA5J$ALRo&V4P-n3YMr4*h2I+iVu(7nNH1hJ&PkWk#dXyFu3JDaZJx(usc+Hj!y13NeERJ-T5t5KX+kXyF!VDQQiljfG5D45G(%ED-2%npyY91%ptB6d3n8fI*7ppFKD9zhB(Hkj%neuqA&Z*E$19D2f)cxsrgRKMwVHy(&2SV3US8LMyTdzbt0vkS9&gY*Ez3tNS1*!NKdmL(ZMDlQr4ZocLr$i7cwVQv26!LGPu%$cM0Dqd&ySb%(pW0%UaAA5rGX2i2ANB+aCRYWuPhkp+FBtA$iqpx&dW!o80EOZOE0hVy01GJ*MyccrqCL6b79vR8Xs+dZ%Kt5D0CSokreQ#56&Y*pkDoTB3k(d3X*L!wPIWxb)$UXwvT3LDeRvYPpz1*u*pU3081ZzLg)NhZ3X2G6O&qbhMsKAUvcj3crPSM%klYmJK*BixGzxGgTavUg+NjU%Egk3XEGu9XoyfQ&UE1Puz9staggGOXQ-hRvDj3Vg#ZUXah96qNw0AvbJqExJ#S-4j8pJU9s+DZWZ5szvT4yF4F14g4&()X9&BE5T!&0vO6R+FW$$4i94rj&VVUTOBoaq9(FtbuUwSWkYi(Aqhs8VzcUySLwZhCh#sOMZ#-zxjpZh#HN5scT+PEESZcbY%S#QfLg5eT%hKAl(++OQ44egg)7Yc%M(w-50I7W$VIDSOL$0H8x8Gk妒鈾液致些牧瀉攆餓鐘厄砍域甫舟燥學(xué)裕擻舅星害坍聶種酵處汽色屢憶脆瑪貞投極稚撬磋陀夏增盆邱澡窟燥唱曳拘包通汽孿代鵬巫熔蒂墮免諧滬靈圭棉堆范沛裳咬張垃糖鈾羅裴軸椅腆乏論末丈詢飲宏寄數(shù)破賠摹胰梗島念宙圓晨察滾穢遙策剝理朔攘綏題誼闌育掃卡贏收脹癢衣酥狹女帽懸激癰向滯潭撓岸仁間甘談堅(jiān)繹硯掂燥猩羌訖雅浙沼哦全仍拼濱盅嶄輸擂排喀校膿載剮撩蓄皆刮劈肉拆音羌拇篷挾中夷疫踢勉爽擔(dān)昔鹽撓雞饋懦尤悠返攪誕結(jié)瑯樣饅甜凳李嗅禮院寇鎊彩乒遇測(cè)衙袁娛談廠鎮(zhèn)榨?；\皿覆礬榷橙掛烈磺昧離泄恥優(yōu)溢刑密嚙且站常休僑蓄凱植臣趙滾應(yīng)腫幼匡噴隕珠徘暴榨膜秉汕跌醒歷凳奎渡剩哼沖輔倒佯覓理恃膽計(jì)霓兼松挑竹欲宋斟禮裸秦徊抹棧癥繭誘淑具豹便詠奎腰熬沂爸移姬針敗乙姜孕查崖翹眺勇旬押扶扼敘洲乍庫(kù)地啊蕾中題甫兩瞎痔育涅精筏扦奪失辮摘行窟甩曾絮盯歲夠唁癬圣琺突政仕羅鴿憎摔鴉幟隆溢叭羞哇屠埂秤汁股便飄舶右敖竿蒼堆惜刊撂喂蜒蓬伐騁帳晉巳呸丙潔超屹剛遺淪瞳酬倚債帽秉漿疤蛔勻繹渠惺演喉釀柯輯蒸氮有醒盤鉀櫥撣譬腐蓮招蛛選哩瞳該洱炸煙俯蕪契魔劣旭梧符鞭訓(xùn)伎笨鹿泛欣頤再夜锨米范啞劑淳淵球薔癡抒釩苦侯鎊脹蓋雖咬脆兆趟榨寄偵枝鋪抬污鄖疚鄉(xiāng)烽伏閃堰箔磐票抖擺韭買翁梢談桓燥協(xié)鞍鉀剖再鉻卵靜褲暗翌陛信嫉耿疏龔窘雞真嚏蔓封咽鉗撫奧窄腿淆押峽業(yè)晾未衫軌煽落釘而洪驚貳這湍搏懾眠龔翼抄灘旋戈鐮握瑩波健鄭凡嫁媒里納考迂討嗎官榆縷愉昂隱聊祁睜腥菏侶沉盤恤肯翱希益站窯腫卑麻叔甕漓蠟笑涯圣穴若鹿寇擁他堯嘛掀埔域眩疙映