【課件】守紀律講規(guī)矩努力養(yǎng)成兩個習慣

守紀律講規(guī)矩努力養(yǎng)成

“兩個習慣〞2021.7.習近平在參觀西柏坡時說，“這里是立規(guī)矩的地方。〞建立健全了請示報告制度1948年在西柏坡召開的“九月會議〞，通過了?中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議?，明確了哪些事項由中央決定，哪些事項由地方事前請示中央并經(jīng)中央批準后實施，哪些事項是事后報中央備審的。凡決定權(quán)完全屬于中央的事項，中央已有決定的，各地必須嚴格遵守并正確執(zhí)行。一、不做壽二、不送禮三、少敬酒四、少拍掌五、不以人名作地名六、不要把中國同志同馬恩列斯平列

一、概念內(nèi)涵

二、重要意義中國特色社會主義事業(yè)“總布局〞社會主義市場經(jīng)濟社會主義先進文化社會主義民主政治社會主義和諧社會社會主義生態(tài)文明十八大報告：“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2021年翻一番〞?！霸娫疲骸邪倮镎甙刖攀搜阅┞分y也。〞——?戰(zhàn)國策·秦策?2021.2.20?新華海外財經(jīng)?報道：中國正失去“世界工廠〞地位最新數(shù)據(jù)顯示，中國正在失去作為低本錢生產(chǎn)基地的競爭優(yōu)勢，從生產(chǎn)手包、襯衫到生產(chǎn)根本電子元件的各個領域的制造商都在把業(yè)務外遷至東南亞等本錢更低廉的地區(qū)。新常態(tài)下的主要任務是通過創(chuàng)新尋求新的增長點。不創(chuàng)新就難以完成新常態(tài)的任務。

“中國制造2025〞在制造業(yè)領域，中國要通過改革創(chuàng)新，用10年時間，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。工業(yè)4.0(Industry4.0)是德國政府提出的國家戰(zhàn)略。目的是為了提高德國工業(yè)的競爭力，在新一輪工業(yè)革命中占領先機。本書能讓更多真正愛國的中國人，深入了解真實的日本實力和中日差距。同時也以此作為一面鏡子，為中國的崛起明確方向。中國每年要進口2000億美元以上的芯片，但日本是世界上主要的芯片出口國；日本汽車業(yè)現(xiàn)在能縱橫世界，而中國主要的幾家汽車制造商在外鄉(xiāng)市場上都沒有太強的競爭力；中國已經(jīng)成為世界第一大工業(yè)機器人采購國，而日本機器人制造商在全球的市場份額超過50%。

以組裝型產(chǎn)業(yè)為主。現(xiàn)在的日本產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)過渡到核心原材料、高精尖零配件。各國企業(yè)都全力打造自己的民族品牌，日本人卻用世界各國的民族品牌來包裝日本零配件。這樣，就出現(xiàn)了一幅令人們十分震驚的畫面：雖然從外表上看都是本國民族品牌，但從內(nèi)里看那么不難發(fā)現(xiàn)大多是日本零配件。中國有很多品牌，但是，這些品牌到底值多少錢？曾經(jīng)代表“民族電視產(chǎn)業(yè)〞的四川長虹，第一條生產(chǎn)線就是日本松下提供的。從那以后，長虹就沒離開過日本，總經(jīng)理倪潤峰三天兩頭往日本跑，要去采購人家的零部件。生產(chǎn)線和零部件都是日本給的，長虹彩電只是一個組裝起來的殼。海爾冰箱、海爾空調(diào)已經(jīng)在世界上占據(jù)很高的市場份額，但空調(diào)和冰箱最重要的零部件“壓縮機〞，全是日本廠商提供的。汽車產(chǎn)業(yè)不用說中國，連美國也受制于日本。美國三大汽車制造商所使用的模具幾乎都是日本制造的。因為美國制造的模具一般使用3萬次就會報廢，而日本產(chǎn)品用上6萬次也不會損壞。中國與美國都認為自己擁有強大的“市場武器〞，要是打“貿(mào)易戰(zhàn)〞，不買日本的東西就是一種制裁?？墒牵毡救绻话殃P(guān)鍵零部件和原材料賣給你，那也是一種制裁。今日之中國，學校是工廠，院系是庫房，班級是車間，學生那么是流水線上批量生產(chǎn)的齒輪和螺絲釘，只不過有的鍍金，有的鍍銅，有的壓了塑料膜。但指導思想和生產(chǎn)模式，那么是一樣的?！字刑?/p>

中國現(xiàn)行教育的弊病有目共睹，可以毫不夸張地說，在今日中國，教育是最落后的領域，它剝奪孩子的童年，扼殺少年人的求知欲，阻礙青年人的獨立思考，它的所作所為正是教育的反面。

——周國平

2.全面深化改革任重道遠〔1〕改革目標更高十八屆三中全會?決定?：“全面深化改革的總目標是完善和開展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。〞俾斯麥的預言梁啟超?變法通議?德相俾斯麥對人說：“三十年后，日本其興，中國其弱乎？日人之游歐洲者，討論學業(yè)，講究官制，歸而行之；中人之游歐洲者，詢某廠船炮之利，某廠價值之廉，購而用之。強弱之原，其在此乎？〞〔2〕改革阻力更大十八屆三中全會?決定?：“加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。〞中國社科院政治學研究所所長房寧:

?政治體制改革必須摸著石頭過河?

〔3〕改革內(nèi)容更加復雜“低垂的果實〞胡祖六〔經(jīng)濟學家，哈佛大學博士?，F(xiàn)任春華資本集團主席〕

十八屆三中全會?決定?：“中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、催促落實。〞這一機構(gòu)的設立有利于破除部門利益的藩籬。2021年1月3日，新華網(wǎng)以?“秘書幫石油幫山西幫〞反腐打掉的“團團伙伙〞?為題，盤點了近年來落馬的一些“大老虎〞案件。指出在每一個“大老虎〞的背后，都有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個個或明或暗，或松散或緊密的“幫派〞“團伙〞。批奢靡之風：鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得華美堂皇，吃喝玩樂一應俱全。安徽阜陽市政府大樓中石化總部大樓

谷俊山河南濮陽“將軍府〞大將軍府賦

將軍府第自輝煌，朱門石獸耀祖光。

風拂春紅芳菲散，清水漣漣錦鯉慌。

但使驍勇當戍國，不料武官奢華忙。箏簧弄響庭院樂，豪門外人苦斷腸〔注〕。

注：河南濮陽市轄五個縣，有兩個縣還是國家級貧困縣。

“有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放縱，不以為恥、反以為榮。〞1.江蘇省建設廳長徐其耀，有情婦146名，獲“數(shù)量獎〞。2.重慶市委宣傳部長張宗海，常年在五星級酒店包養(yǎng)漂亮未婚本科女大學生17人，獲“素質(zhì)獎〞。4.四川樂山市長李玉書，20個情人年齡都是16-18歲，獲“青春獎〞。5.安徽宣城市書記楊楓，運用MBA知識管理77名情婦，獲“管理獎〞。6.福建周寧縣委書記林龍飛，每隔一年舉行一次“群芳宴〞，讓22名情婦聚會聯(lián)歡，獲“團結(jié)獎〞。

雷日科夫：

權(quán)力應當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩(wěn)如泰山。而當權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。習近平：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。〞十八屆三中全會?決定?：“實施全面標準、公開透明的預算制度。〞

三、任務要求〔一〕做到“五個必須〞

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。〔二〕養(yǎng)成“兩個習慣〞2021年1月6日，陳志揚在?人民日報?發(fā)文?領導干部要養(yǎng)成兩個習慣?：“領導干部執(zhí)掌著國家的各種公共資源和權(quán)力，養(yǎng)成“在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法制的軌道上用權(quán)〞的習慣至關(guān)重要。〞2021年2月，徐州市委下發(fā)?關(guān)于在領導干部中開展“習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權(quán)〞作風建設的意見?。1.養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣為什么對權(quán)力的監(jiān)督只能加強不能削弱？人性的先天缺乏權(quán)力的擴張本能環(huán)境的巨大誘惑賄隨權(quán)集——清·趙翼?廿二史解讀?2.養(yǎng)成依法行使權(quán)力的習慣?中共中央關(guān)于全面推進依法治國假設干重大問題的決定?提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家〞。

法治是治國理政的根本方式，是國家治理現(xiàn)代化的重要標志。如何維護憲法的最高權(quán)威？違憲審查制度是特定的國家機關(guān)根據(jù)特定的程序或者方式，針對違反憲法的行為或者標準性、非標準性文件進行審查并進行處理的制度。違憲審查包括違憲判定和違憲制裁兩個最根本的環(huán)節(jié)，它以違憲判定為根本出發(fā)點，以違憲裁決為最終歸屬。

違憲審查之于憲法來說，就相當于它的牙齒。如果沒有違憲審查制度，或者說違憲審查制度不具有時效性，那就是說這部憲法是一部沒有牙齒的憲法，那么這部憲法顯然就沒有權(quán)威。我國在1982年憲法第61條規(guī)定，全國人大常委會負責“解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施〞。但三十年來，人大常委會卻從未行使第61條賦予的這項權(quán)力。

現(xiàn)代法治的實質(zhì)就是標準公權(quán)力，保障公民權(quán)利，也就是說，要把把權(quán)力裝進法制的籠子里。政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，推行權(quán)力清單制；健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責任追究制度；全面推進政務公開……各級領導干部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領導干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、保衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等根本法治觀念。各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。

敬請批評指正，謝謝！

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