《環(huán)境制度下》課件

環(huán)境制度下歡迎來到《環(huán)境制度下》課程。本課程將深入探討環(huán)境法律體系、政策機(jī)制和實(shí)踐應(yīng)用，旨在提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)境法律專業(yè)人才。課程簡(jiǎn)介課程目標(biāo)掌握環(huán)境法基本理論和實(shí)踐應(yīng)用學(xué)習(xí)內(nèi)容環(huán)境法概念、原則、制度和相關(guān)政策教學(xué)方式理論講解、案例分析和實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合考核方式平時(shí)表現(xiàn)、案例分析和期末論文環(huán)境法的概念和特點(diǎn)概念環(huán)境法是調(diào)整人與環(huán)境關(guān)系的法律規(guī)范總稱，旨在保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害。特點(diǎn)綜合性預(yù)防性公益性國(guó)際性環(huán)境法的歷史沿革11970年代前環(huán)境保護(hù)意識(shí)萌芽，零星立法21970年代斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，環(huán)境法快速發(fā)展31980年代我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法律框架形成41990年代至今環(huán)境法體系不斷完善，國(guó)際合作加強(qiáng)環(huán)境法的法律淵源1憲法環(huán)境保護(hù)的憲法依據(jù)2法律環(huán)境保護(hù)法等專門法律3行政法規(guī)國(guó)務(wù)院制定的環(huán)境保護(hù)條例4地方性法規(guī)地方人大制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)定5部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具體實(shí)施細(xì)則環(huán)境法律體系基本法環(huán)境保護(hù)法單行法水污染防治法、大氣污染防治法等綜合性法律循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等相關(guān)法律刑法、民法等涉及環(huán)境保護(hù)的條款環(huán)境法的基本原則可持續(xù)發(fā)展原則平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)預(yù)防為主原則防患于未然，減少環(huán)境損害污染者付費(fèi)原則污染者承擔(dān)治理責(zé)任和費(fèi)用公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)環(huán)境權(quán)和環(huán)境義務(wù)環(huán)境權(quán)享有良好環(huán)境的權(quán)利獲取環(huán)境信息的權(quán)利參與環(huán)境決策的權(quán)利環(huán)境司法救濟(jì)權(quán)環(huán)境義務(wù)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)防治污染的義務(wù)遵守環(huán)境法規(guī)的義務(wù)配合環(huán)境執(zhí)法的義務(wù)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度目標(biāo)責(zé)任制明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)問責(zé)制追究未完成目標(biāo)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)制將環(huán)保納入政績(jī)考核終身追責(zé)制對(duì)重大環(huán)境問題終身追責(zé)環(huán)境行政管理體系1國(guó)務(wù)院最高環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)2生態(tài)環(huán)境部國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門3省級(jí)環(huán)境部門省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理4市縣環(huán)境部門地方環(huán)境保護(hù)具體實(shí)施5鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境機(jī)構(gòu)基層環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息公開環(huán)境監(jiān)測(cè)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)定期開展監(jiān)測(cè)評(píng)估環(huán)境質(zhì)量預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息公開發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告公布重點(diǎn)污染源信息披露環(huán)境事故提供公眾查詢渠道環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1篩選確定是否需要進(jìn)行環(huán)評(píng)2范圍確定明確環(huán)評(píng)內(nèi)容和深度3編制報(bào)告分析預(yù)測(cè)環(huán)境影響4審查環(huán)保部門審查批準(zhǔn)5跟蹤評(píng)價(jià)監(jiān)督落實(shí)環(huán)保措施環(huán)境許可制度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須獲得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)排污許可證制度規(guī)定企業(yè)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置等活動(dòng)的許可其他專項(xiàng)許可如輻射安全許可證、野生動(dòng)植物利用許可等排污許可制度申請(qǐng)企業(yè)提交排污許可申請(qǐng)審核環(huán)保部門審核企業(yè)資料發(fā)證符合條件頒發(fā)排污許可證監(jiān)管定期檢查企業(yè)排污情況更新許可證到期重新申請(qǐng)清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度資源節(jié)約提高資源利用效率工藝改進(jìn)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝污染預(yù)防減少污染物產(chǎn)生管理優(yōu)化完善環(huán)境管理體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定環(huán)境要素的質(zhì)量要求2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限制污染物排放濃度和總量3環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范4環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定環(huán)境管理的程序和要求5其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政政策環(huán)保專項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制稅收政策環(huán)境保護(hù)稅、資源稅價(jià)格政策差別電價(jià)、水資源費(fèi)金融政策綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)排污費(fèi)制度征收對(duì)象大氣污染物水污染物固體廢物噪聲征收標(biāo)準(zhǔn)按污染物種類按排放量按超標(biāo)程度分地區(qū)差別化綠色信貸體系政策制定銀監(jiān)會(huì)發(fā)布綠色信貸指引銀行實(shí)施制定綠色信貸政策和流程項(xiàng)目評(píng)估評(píng)估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)貸后管理監(jiān)督企業(yè)環(huán)保表現(xiàn)碳排放交易機(jī)制配額分配政府向企業(yè)分配碳排放配額排放監(jiān)測(cè)企業(yè)監(jiān)測(cè)和報(bào)告碳排放量配額交易企業(yè)在碳市場(chǎng)買賣剩余或不足配額履約核查政府核查企業(yè)實(shí)際排放量與配額環(huán)境損害賠償制度1損害認(rèn)定評(píng)估環(huán)境損害程度和范圍2責(zé)任界定確定污染者責(zé)任3賠償協(xié)商政府與污染者協(xié)商賠償方案4司法訴訟協(xié)商失敗時(shí)提起訴訟5賠償執(zhí)行監(jiān)督賠償金使用和生態(tài)修復(fù)環(huán)境行政責(zé)任1警告對(duì)輕微違法行為予以警告2罰款對(duì)違法行為處以一定金額罰款3責(zé)令停產(chǎn)整頓責(zé)令嚴(yán)重污染企業(yè)停產(chǎn)整改4吊銷許可證吊銷排污許可證等行政許可環(huán)境民事責(zé)任侵權(quán)責(zé)任停止侵害排除妨礙消除危險(xiǎn)恢復(fù)原狀賠償損失舉證責(zé)任環(huán)境污染侵權(quán)適用舉證責(zé)任倒置原則，由污染者舉證證明自己無過錯(cuò)或不存在因果關(guān)系。環(huán)境刑事責(zé)任1污染環(huán)境罪嚴(yán)重污染環(huán)境，處3年以下有期徒刑2非法處置進(jìn)口固體廢物罪非法進(jìn)口固體廢物，處5年以下有期徒刑3破壞野生動(dòng)物資源罪非法獵捕珍稀野生動(dòng)物，處5年以下有期徒刑4非法采伐、毀壞林木罪非法采伐林木，處3年以下有期徒刑環(huán)境公益訴訟原告主體檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保組織訴訟類型民事公益訴訟、行政公益訴訟受理法院污染地中級(jí)人民法院訴訟目的停止侵害、修復(fù)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法日常監(jiān)管定期檢查、隨機(jī)抽查、在線監(jiān)測(cè)專項(xiàng)整治針對(duì)突出環(huán)境問題開展專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)急處置及時(shí)處置突發(fā)環(huán)境事件行政處罰對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰環(huán)境司法保護(hù)環(huán)境法庭設(shè)立專門環(huán)境資源審判庭，提高審判專業(yè)化水平。環(huán)境司法解釋最高法院出臺(tái)環(huán)境司法解釋，統(tǒng)一裁判尺度。環(huán)境司法鑒定建立環(huán)境損害鑒定評(píng)估制度，為審判提供技術(shù)支持。國(guó)際環(huán)境條約可持續(xù)發(fā)展理念1經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)2社會(huì)進(jìn)步保障社會(huì)公平正義3環(huán)境保護(hù)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡4資源節(jié)約提高資源利用效率5文化傳承保護(hù)文化多樣性綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化大力發(fā)展可再生能源技術(shù)創(chuàng)新推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)生活方式轉(zhuǎn)變倡導(dǎo)綠色消費(fèi)未來展望法律體系完善進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系執(zhí)法能力提升加強(qiáng)環(huán)境