二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)本合同目錄一覽1.反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)概述1.1定義與適用范圍1.2基準(zhǔn)原則1.3執(zhí)法主體與職責(zé)2.違法行為認(rèn)定2.1壟斷協(xié)議2.2濫用市場(chǎng)支配地位2.3濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.4濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.5濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.6其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為3.行政處罰裁量因素3.1違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度3.2違法行為的持續(xù)時(shí)間、規(guī)模和影響范圍3.3違法行為的主體資格和責(zé)任能力3.4違法行為的糾正措施和整改效果3.5違法行為人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和配合程度4.行政處罰的種類與幅度4.1警告4.2罰款4.3責(zé)令停止違法行為4.4責(zé)令改正4.5責(zé)令公開(kāi)道歉4.6沒(méi)收違法所得4.7其他行政處罰措施5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證5.2聽(tīng)證程序5.3處罰決定5.4送達(dá)與執(zhí)行5.5申訴與復(fù)議6.違法行為的舉報(bào)與查處6.1舉報(bào)途徑與方式6.2舉報(bào)人保護(hù)6.3查處程序6.4處罰決定7.行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督7.1執(zhí)行主體與職責(zé)7.2執(zhí)行程序7.3執(zhí)行監(jiān)督7.4執(zhí)行異議與救濟(jì)8.行政處罰的時(shí)效與追溯8.1時(shí)效規(guī)定8.2追溯規(guī)定9.法律責(zé)任9.1違法行為人的法律責(zé)任9.2執(zhí)法人員的法律責(zé)任9.3其他相關(guān)人員的法律責(zé)任10.附則10.1解釋權(quán)10.2生效日期10.3其他約定事項(xiàng)11.附件11.1相關(guān)法律法規(guī)11.2行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則11.3其他相關(guān)文件12.合同簽訂與生效12.1簽訂主體12.2簽訂時(shí)間與地點(diǎn)12.3生效條件12.4生效日期13.合同變更與解除13.1變更條件與程序13.2解除條件與程序14.爭(zhēng)議解決與適用法律14.1爭(zhēng)議解決方式14.2適用法律第一部分：合同如下：1.反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)概述1.1定義與適用范圍1.1.1本基準(zhǔn)適用于二零二五年度我國(guó)境內(nèi)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量。1.1.2本基準(zhǔn)適用于所有涉及壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政處罰案件。1.2基準(zhǔn)原則1.2.1實(shí)事求是原則：根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為。1.2.2合法原則：依法行使行政處罰權(quán)，確保行政處罰合法、合理、公正。1.2.3公開(kāi)原則：行政處罰應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。1.2.4教育與懲罰相結(jié)合原則：在處罰的同時(shí)，加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。1.3基準(zhǔn)適用主體與職責(zé)1.3.1適用主體：本基準(zhǔn)適用于各級(jí)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員。1.3.2職責(zé)：執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照本基準(zhǔn)行使行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰的公正性和合法性。2.違法行為認(rèn)定2.1壟斷協(xié)議2.1.1壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。2.1.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以協(xié)議的內(nèi)容、目的、手段和后果等因素綜合判斷。2.2濫用市場(chǎng)支配地位2.2.1市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)具有控制能力，能夠決定市場(chǎng)價(jià)格的地位。2.2.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以市場(chǎng)份額、市場(chǎng)力量、控制能力等因素綜合判斷。2.3濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.3.1濫用行政權(quán)力是指行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、濫用職權(quán)或違反法定程序，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.3.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以行政行為的合法性、正當(dāng)性、必要性等因素綜合判斷。2.4濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.4.1濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指經(jīng)營(yíng)者利用其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.4.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用、濫用行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響等因素綜合判斷。2.5濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)2.5.1濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)營(yíng)者利用其制定或參與制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.5.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、正當(dāng)性、必要性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響等因素綜合判斷。2.6其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為2.6.1其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指除上述行為外，違反反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)的行為。2.6.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以行為的具體內(nèi)容、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素綜合判斷。3.行政處罰裁量因素3.1違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度3.1.1違法行為的性質(zhì)：以違法行為的性質(zhì)為依據(jù)，區(qū)分不同違法行為。3.1.2違法行為的情節(jié)：以違法行為的手段、持續(xù)時(shí)間、參與人數(shù)、影響范圍等因素為依據(jù)，判斷違法行為的情節(jié)。3.1.3違法行為的危害程度：以違法行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益、公共利益等方面的影響為依據(jù)，判斷違法行為的危害程度。3.2違法行為的持續(xù)時(shí)間、規(guī)模和影響范圍3.2.1違法行為的持續(xù)時(shí)間：以違法行為的起始時(shí)間至發(fā)現(xiàn)或查處時(shí)間，判斷違法行為的持續(xù)時(shí)間。3.2.2違法行為的規(guī)模：以違法行為的參與主體、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素為依據(jù)，判斷違法行為的規(guī)模。3.2.3違法行為的影響范圍：以違法行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益、公共利益等方面的影響范圍為依據(jù)，判斷違法行為的危害程度。3.3違法行為的主體資格和責(zé)任能力3.3.1主體資格：以違法行為的主體是否具有合法經(jīng)營(yíng)資格為依據(jù)，判斷主體資格。3.3.2責(zé)任能力：以違法行為的主體是否具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力為依據(jù)，判斷責(zé)任能力。3.4違法行為的糾正措施和整改效果3.4.1糾正措施：以違法行為主體采取的糾正措施為依據(jù)，判斷糾正措施的合理性、有效性。3.4.2整改效果：以違法行為主體整改后的經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況為依據(jù)，判斷整改效果。3.5違法行為人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和配合程度3.5.1認(rèn)錯(cuò)態(tài)度：以違法行為人對(duì)違法行為的認(rèn)識(shí)程度、悔罪態(tài)度為依據(jù)，判斷認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。3.5.2配合程度：以違法行為人配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、糾正違法行為的態(tài)度為依據(jù)，判斷配合程度。4.行政處罰的種類與幅度4.1警告4.1.1對(duì)輕微違法行為，給予警告。4.1.2警告適用于初次違法、違法行為輕微、社會(huì)危害較小的情形。4.2罰款4.2.1對(duì)嚴(yán)重違法行為，依法處以罰款。4.2.2罰款幅度根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素確定。4.3責(zé)令停止違法行為4.3.1對(duì)違法行為人責(zé)令立即停止違法行為。4.3.2責(zé)令停止違法行為適用于違法行為可能繼續(xù)或擴(kuò)大，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益、公共利益等造成危害的情形。4.4責(zé)令改正4.4.1對(duì)違法行為人責(zé)令改正違法行為。4.4.2責(zé)令改正適用于違法行為人已經(jīng)停止違法行為，但需要進(jìn)一步整改以消除不良影響的情形。4.5責(zé)令公開(kāi)道歉4.5.1對(duì)違法行為人責(zé)令公開(kāi)道歉。4.5.2責(zé)令公開(kāi)道歉適用于違法行為對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響，需要公開(kāi)道歉以消除影響的情形。4.6沒(méi)收違法所得4.6.1對(duì)違法行為人沒(méi)收違法所得。4.6.2沒(méi)收違法所得適用于違法行為人通過(guò)違法行為獲得非法利益的情形。4.7其他行政處罰措施4.7.1依法采取其他必要的行政處罰措施。5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證5.1.1對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。5.1.2調(diào)查取證包括詢問(wèn)當(dāng)事人、收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。5.2聽(tīng)證程序5.2.1對(duì)違法行為人進(jìn)行聽(tīng)證。5.2.2聽(tīng)證程序包括告知、通知、陳述、辯論、裁決等。5.3處罰決定5.3.1根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出處罰決定。5.3.2處罰決定應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法。5.4送達(dá)與執(zhí)行5.4.1將處罰決定書(shū)送達(dá)違法行為人。5.4.2處罰決定書(shū)送達(dá)后，依法執(zhí)行。5.5申訴與復(fù)議5.5.1違法行為人可以向上一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)申訴或申請(qǐng)復(fù)議。5.5.2申訴與復(fù)議程序按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。6.違法行為的舉報(bào)與查處6.1舉報(bào)途徑與方式6.1.1設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)途徑。6.1.2鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)違法行為。6.2舉報(bào)人保護(hù)6.2.1保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。6.2.2對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密。6.3查處程序6.3.1對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。6.3.2對(duì)違法行為依法作出處罰決定。6.4處罰決定6.4.1根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，依法作出處罰決定。7.行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督7.1執(zhí)法主體與職責(zé)7.1.1執(zhí)法主體：各級(jí)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員。7.1.2職責(zé)：依法執(zhí)行處罰決定，監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況。7.2執(zhí)行程序7.2.1依法執(zhí)行處罰決定。7.2.2對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.3執(zhí)行監(jiān)督7.3.1對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.3.2對(duì)執(zhí)行中的違法行為進(jìn)行查處。7.4執(zhí)行異議與救濟(jì)7.4.1違法行為人可以提出執(zhí)行異議。7.4.2對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查，依法作出決定。8.行政處罰的時(shí)效與追溯8.1時(shí)效規(guī)定8.1.1對(duì)違法行為追究行政處罰的時(shí)效為二零二五年度內(nèi)的違法行為。8.1.2違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，時(shí)效自行為終了之日起計(jì)算。8.2追溯規(guī)定8.2.1對(duì)于二零二五年度前的違法行為，如果違法行為持續(xù)到二零二五年度，可以追溯至違法行為開(kāi)始之日計(jì)算時(shí)效。9.法律責(zé)任9.1違法行為人的法律責(zé)任9.1.1違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰和民事責(zé)任。9.1.2對(duì)違法行為人的罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定。9.2執(zhí)法人員的法律責(zé)任9.2.1執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.2.2對(duì)執(zhí)法人員的違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9.3其他相關(guān)人員的法律責(zé)任9.3.1參與違法行為的其他相關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10.附則10.1解釋權(quán)10.1.1本基準(zhǔn)由各級(jí)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。10.2生效日期10.2.1本基準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。10.3其他約定事項(xiàng)10.3.1本基準(zhǔn)未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。11.附件11.1相關(guān)法律法規(guī)11.1.1本基準(zhǔn)所涉及的相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。11.2行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則11.2.1附件二：反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則，詳細(xì)列明了各種違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。11.3其他相關(guān)文件11.3.1本基準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中涉及的其他相關(guān)文件，包括執(zhí)法指南、案例匯編等。12.合同簽訂與生效12.1簽訂主體12.1.1本基準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定和發(fā)布。12.2簽訂時(shí)間與地點(diǎn)12.2.1本基準(zhǔn)于二零二五年月日簽訂，地點(diǎn)為中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。12.3生效條件12.3.1本基準(zhǔn)自發(fā)布之日起生效。12.4生效日期12.4.1本基準(zhǔn)自二零二五年月日起正式生效。13.合同變更與解除13.1變更條件與程序13.1.1本基準(zhǔn)的變更需經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，并依法公告。13.2解除條件與程序13.2.1在本基準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，需解除本基準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，并依法公告。14.爭(zhēng)議解決與適用法律14.1爭(zhēng)議解決方式14.1.1本基準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或司法途徑解決。14.2適用法律14.2.1本基準(zhǔn)的解釋和執(zhí)行適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入概述15.1定義15.1.1本條款中的“第三方”是指在本合同執(zhí)行過(guò)程中，由甲乙雙方共同邀請(qǐng)或指定的，具備相關(guān)專業(yè)能力、中立性的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，包括但不限于中介機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。15.2第三方介入的必要性15.2.1第三方介入是為了確保本合同的公正執(zhí)行，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。15.3第三方介入的范圍15.3.1第三方介入的范圍包括但不限于調(diào)查取證、鑒定、評(píng)估、法律咨詢、爭(zhēng)議解決等。16.第三方責(zé)任限額16.1責(zé)任限額的定義16.1.1第三方責(zé)任限額是指第三方在本合同項(xiàng)下因其過(guò)失或疏忽導(dǎo)致的損失，甲乙雙方約定的最高賠償限額。16.2責(zé)任限額的約定16.2.1第三方責(zé)任限額由甲乙雙方在合同中約定，并在合同附件中明確。16.3責(zé)任限額的調(diào)整16.3.1如第三方責(zé)任限額不足以彌補(bǔ)損失的，甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整責(zé)任限額。17.第三方的責(zé)權(quán)利17.1責(zé)任17.1.1第三方應(yīng)按照本合同的約定，履行其職責(zé)，確保其工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。17.1.2第三方對(duì)其工作過(guò)程中因過(guò)失或疏忽導(dǎo)致的損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。17.2權(quán)利17.2.1第三方有權(quán)獲得甲乙雙方提供的必要資料和信息。17.2.2第三方有權(quán)要求甲乙雙方配合其工作，并提供必要的支持。17.3義務(wù)17.3.1第三方應(yīng)保守甲乙雙方的商業(yè)秘密和敏感信息。17.3.2第三方應(yīng)按照約定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成工作。18.第三方與其他各方的劃分說(shuō)明18.1職責(zé)劃分18.1.1甲乙雙方負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行和監(jiān)督。18.1.2第三方負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行過(guò)程中的具體工作。18.2信息共享18.2.1甲乙雙方應(yīng)向第三方提供與合同執(zhí)行相關(guān)的必要信息。18.2.2第三方應(yīng)向甲乙雙方反饋工作進(jìn)展和結(jié)果。18.3爭(zhēng)議解決18.3.1第三方在工作過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由甲乙雙方協(xié)商解決。18.3.2如協(xié)商不成，可提交仲裁或訴訟解決。19.第三方介入的程序19.1第三方的選定19.1.1甲乙雙方共同邀請(qǐng)或指定第三方。19.1.2第三方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。19.2第三方的授權(quán)19.2.1甲乙雙方授權(quán)第三方在本合同項(xiàng)下履行其職責(zé)。19.2.2第三方接受授權(quán)后，應(yīng)向甲乙雙方提交工作計(jì)劃和報(bào)告。19.3第三方的退出19.3.1如第三方無(wú)法履行職責(zé)或違反本合同約定，甲乙雙方有權(quán)解除與第三方的合作關(guān)系。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.附件一：反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則說(shuō)明：詳細(xì)列明了各種違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括罰款幅度、責(zé)令改正、責(zé)令停止違法行為等。2.附件二：第三方介入?yún)f(xié)議說(shuō)明：明確了第三方介入的范圍、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任限額等內(nèi)容。3.附件三：調(diào)查取證記錄說(shuō)明：記錄了執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證過(guò)程中的工作情況，包括詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、證據(jù)材料等。4.附件四：聽(tīng)證記錄說(shuō)明：記錄了聽(tīng)證程序中的陳述、辯論、裁決等環(huán)節(jié)，確保聽(tīng)證程序的公正性。5.附件五：處罰決定書(shū)說(shuō)明：明確了處罰決定的種類、幅度、執(zhí)行方式等內(nèi)容，確保處罰決定的合法性和有效性。6.附件六：申訴與復(fù)議申請(qǐng)書(shū)說(shuō)明：提供了申訴與復(fù)議的申請(qǐng)格式，明確了申訴與復(fù)議的程序和要求。7.附件七：舉報(bào)人信息保護(hù)承諾書(shū)說(shuō)明：承諾對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。8.附件八：第三方工作計(jì)劃與報(bào)告說(shuō)明：記錄了第三方介入工作的工作計(jì)劃、進(jìn)展情況和最終報(bào)告。9.附件九：爭(zhēng)議解決協(xié)議說(shuō)明：明確了爭(zhēng)議解決的方式、程序和適用法律。10.附件十：合同變更與解除協(xié)議說(shuō)明：明確了合同變更與解除的條件、程序和后果。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：甲乙雙方未按照合同約定履行義務(wù)。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。示例：甲方未按時(shí)支付乙方應(yīng)得的報(bào)酬，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金。2.違約行為：第三方未按照合同約定履行職責(zé)。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)第三方違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。示例：第三方在調(diào)查取證過(guò)程中泄露了甲乙雙方的商業(yè)秘密，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.違約行為：執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)執(zhí)法人員的違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。示例：執(zhí)法人員收受賄賂，對(duì)違法行為不予查處，執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.違約行為：違反法律法規(guī)，造成損失。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。示例：甲乙雙方在合作過(guò)程中違反反壟斷法，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受損，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。全文完。二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)1合同目錄一、總則1.1合同目的與依據(jù)1.2適用范圍1.3定義和解釋1.4合同的成立與生效1.5合同的變更與解除1.6爭(zhēng)議解決1.7其他約定二、反壟斷執(zhí)法2.1查處壟斷行為的標(biāo)準(zhǔn)2.2違反壟斷行為的認(rèn)定2.3處罰措施與程序2.4行政處罰的種類與幅度2.5免除處罰的條件2.6案例分析與指導(dǎo)三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法3.1查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)3.2違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定3.3處罰措施與程序3.4行政處罰的種類與幅度3.5免除處罰的條件3.6案例分析與指導(dǎo)四、行政處罰裁量基準(zhǔn)4.1裁量基準(zhǔn)的原則4.2裁量基準(zhǔn)的適用范圍4.3裁量基準(zhǔn)的內(nèi)容4.4裁量基準(zhǔn)的調(diào)整與修訂4.5裁量基準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督五、執(zhí)法程序5.1受理與立案5.2調(diào)查取證5.3案件審理5.4處罰決定5.5執(zhí)行與監(jiān)督5.6結(jié)案六、法律責(zé)任6.1違反本合同的法律責(zé)任6.2違法行為的法律責(zé)任6.3第三方責(zé)任6.4爭(zhēng)議解決方式七、保密與信息披露7.1保密義務(wù)7.2信息披露原則7.3信息披露范圍7.4信息披露程序7.5違反保密義務(wù)的責(zé)任八、合同解除與終止8.1合同解除的條件8.2合同終止的條件8.3合同解除與終止的程序8.4合同解除與終止后的處理九、合同生效、修訂與補(bǔ)充9.1合同生效的條件9.2合同修訂的程序9.3合同補(bǔ)充的程序9.4合同生效日期十、通知與送達(dá)10.1通知方式10.2送達(dá)地址10.3送達(dá)方式10.4送達(dá)證明十一、合同附件11.1附件一：反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)11.2附件二：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)11.3附件三：行政處罰裁量基準(zhǔn)11.4附件四：執(zhí)法程序十二、其他約定12.1合同的生效12.2合同的適用12.3合同的解釋12.4合同的修訂與補(bǔ)充十三、爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議解決方式13.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)13.3爭(zhēng)議解決程序13.4爭(zhēng)議解決費(fèi)用十四、合同解除與終止14.1合同解除的條件14.2合同終止的條件14.3合同解除與終止的程序14.4合同解除與終止后的處理合同編號(hào)_________一、總則1.1合同目的與依據(jù)本合同旨在明確二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和一致性。1.2適用范圍本合同適用于我國(guó)境內(nèi)所有反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的行政處罰裁量。1.3定義和解釋本合同中涉及的定義和解釋如下：“壟斷行為”指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為；“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”指違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為；“行政處罰裁量基準(zhǔn)”指執(zhí)法人員在案件處理過(guò)程中，依據(jù)法律規(guī)定和本合同確定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為作出處罰決定。1.4合同的成立與生效本合同自雙方簽字蓋章之日起成立，自生效之日起施行。1.5合同的變更與解除1.5.1合同的變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式進(jìn)行。1.5.2合同的解除需符合法律規(guī)定的條件，并以書(shū)面形式通知對(duì)方。1.6爭(zhēng)議解決1.6.1合同雙方因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。1.6.2協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。1.7其他約定本合同未盡事宜，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。二、反壟斷執(zhí)法2.1查處壟斷行為的標(biāo)準(zhǔn)2.1.1查處壟斷行為，應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位、濫用市場(chǎng)支配地位的程度、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益的影響等因素。2.2違反壟斷行為的認(rèn)定2.2.1違反壟斷行為的認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)反壟斷法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.3處罰措施與程序2.3.1對(duì)違反壟斷行為的，可以采取罰款、責(zé)令停止違法行為、吊銷許可證等措施。2.3.2處罰程序應(yīng)依法進(jìn)行，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.4行政處罰的種類與幅度2.4.1行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令改正、吊銷許可證等。2.4.2罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度確定。2.5免除處罰的條件2.5.1對(duì)于情節(jié)輕微、主動(dòng)糾正違法行為、賠償損失等情節(jié)，可以依法減輕或免除處罰。2.6案例分析與指導(dǎo)三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法3.1查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)3.1.1查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素。3.2違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定3.2.1違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.3處罰措施與程序3.3.1對(duì)違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，可以采取警告、罰款、責(zé)令停止違法行為等措施。3.3.2處罰程序應(yīng)依法進(jìn)行，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.4行政處罰的種類與幅度3.4.1行政處罰的種類包括：警告、罰款、責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得等。3.4.2罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度確定。3.5免除處罰的條件3.5.1對(duì)于情節(jié)輕微、主動(dòng)糾正違法行為、賠償損失等情節(jié)，可以依法減輕或免除處罰。3.6案例分析與指導(dǎo)四、行政處罰裁量基準(zhǔn)4.1裁量基準(zhǔn)的原則4.1.1裁量基準(zhǔn)應(yīng)遵循依法、公平、公正、公開(kāi)的原則。4.2裁量基準(zhǔn)的適用范圍4.2.1裁量基準(zhǔn)適用于反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的行政處罰。4.3裁量基準(zhǔn)的內(nèi)容4.3.1裁量基準(zhǔn)應(yīng)包括違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素。4.4裁量基準(zhǔn)的調(diào)整與修訂4.4.1裁量基準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整。4.5裁量基準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督4.5.1裁量基準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)確保公正、公平、公開(kāi)。五、執(zhí)法程序5.1受理與立案5.1.1對(duì)涉嫌壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的投訴，應(yīng)予以受理。5.2調(diào)查取證5.2.1調(diào)查取證應(yīng)依法進(jìn)行，確保證據(jù)的合法性。5.3案件審理5.3.1案件審理應(yīng)公開(kāi)、公正，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.4處罰決定5.4.1處罰決定應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和裁量基準(zhǔn)進(jìn)行。5.5執(zhí)行與監(jiān)督5.5.1處罰決定應(yīng)依法執(zhí)行，并接受社會(huì)監(jiān)督。5.6結(jié)案六、法律責(zé)任6.1違反本合同的法律責(zé)任6.1.1違反本合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2違法行為的法律責(zé)任6.2.1違反反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。6.3第三方責(zé)任6.3.1因第三方原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，由第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.4爭(zhēng)議解決方式6.4.1爭(zhēng)議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。七、保密與信息披露7.1保密義務(wù)7.1.1合同雙方應(yīng)對(duì)在履行合同過(guò)程中知悉的保密信息予以保密。7.2信息披露原則7.2.1信息披露應(yīng)遵循合法、必要、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。7.3信息披露范圍7.3.1信息披露范圍限于法律法規(guī)規(guī)定的范圍。7.4信息披露程序7.4.1信息披露程序應(yīng)依法進(jìn)行，確保信息的安全性。7.5違反保密義務(wù)的責(zé)任7.5.1違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、合同解除與終止8.1合同解除的條件8.1.1合同一方違反合同約定，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；8.1.2因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；8.1.3合同雙方協(xié)商一致解除合同。8.2合同終止的條件8.2.1合同約定的期限屆滿；8.2.2合同雙方約定的終止條件成就；8.2.3合同解除后，合同權(quán)利義務(wù)終止。8.3合同解除與終止的程序8.3.1合同解除或終止前，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方；8.3.2合同解除或終止后，應(yīng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算和債權(quán)債務(wù)處理。8.4合同解除與終止后的處理8.4.1合同解除或終止后，雙方應(yīng)按照約定處理剩余事項(xiàng)；8.4.2合同解除或終止后，不影響雙方在合同有效期內(nèi)已履行的義務(wù)。九、合同生效、修訂與補(bǔ)充9.1合同生效的條件9.1.1合同雙方已簽字蓋章；9.1.2合同內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。9.2合同修訂的程序9.2.1合同修訂需經(jīng)雙方協(xié)商一致；9.2.2合同修訂應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。9.3合同補(bǔ)充的程序9.3.1合同補(bǔ)充需經(jīng)雙方協(xié)商一致；9.3.2合同補(bǔ)充應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。9.4合同生效日期9.4.1合同自雙方簽字蓋章之日起生效。十、通知與送達(dá)10.1通知方式10.1.1通知應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行；10.1.2通知可以通過(guò)郵寄、傳真、電子郵件等方式送達(dá)。10.2送達(dá)地址10.2.1合同雙方的送達(dá)地址應(yīng)在合同中明確約定。10.3送達(dá)方式10.3.1送達(dá)方式應(yīng)按照約定的送達(dá)地址進(jìn)行。10.4送達(dá)證明10.4.1送達(dá)證明應(yīng)由送達(dá)方出具，并注明送達(dá)日期。十一、合同附件11.1附件一：反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)11.2附件二：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)11.3附件三：行政處罰裁量基準(zhǔn)11.4附件四：執(zhí)法程序十二、其他約定12.1合同的生效12.1.1合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.2合同的適用12.2.1合同適用于二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量。12.3合同的解釋12.3.1合同的解釋?xiě)?yīng)遵循合同目的和法律法規(guī)的規(guī)定。十三、爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議解決方式13.1.1爭(zhēng)議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。13.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)13.2.1爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。13.3爭(zhēng)議解決程序13.3.1爭(zhēng)議解決程序應(yīng)依法進(jìn)行，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。13.4爭(zhēng)議解決費(fèi)用13.4.1爭(zhēng)議解決費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，或由雙方協(xié)商確定。十四、合同解除與終止14.1合同解除的條件14.1.1合同一方違反合同約定，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；14.1.2因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；14.1.3合同雙方協(xié)商一致解除合同。14.2合同終止的條件14.2.1合同約定的期限屆滿；14.2.2合同雙方約定的終止條件成就；14.2.3合同解除后，合同權(quán)利義務(wù)終止。14.3合同解除與終止的程序14.3.1合同解除或終止前，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方；14.3.2合同解除或終止后，應(yīng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算和債權(quán)債務(wù)處理。14.4合同解除與終止后的處理14.4.1合同解除或終止后，雙方應(yīng)按照約定處理剩余事項(xiàng)；14.4.2合同解除或終止后，不影響雙方在合同有效期內(nèi)已履行的義務(wù)。甲方（蓋章）：____________________乙方（蓋章）：____________________代表人（簽字）：____________________代表人（簽字）：____________________簽訂日期：____________________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明1.1甲方主導(dǎo)權(quán)條款1.1.1定義：本條款中“甲方主導(dǎo)權(quán)”指在合同執(zhí)行過(guò)程中，甲方有權(quán)決定合同的主要事項(xiàng)，包括但不限于執(zhí)法方向、處罰標(biāo)準(zhǔn)、案件處理程序等。1.1.2甲方主導(dǎo)權(quán)的行使：甲方應(yīng)依法行使主導(dǎo)權(quán)，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。1.2甲方?jīng)Q策責(zé)任條款1.2.1甲方在行使主導(dǎo)權(quán)時(shí)，應(yīng)對(duì)其決策承擔(dān)法律責(zé)任。1.2.2甲方應(yīng)確保其決策符合法律法規(guī)和合同約定，不得濫用主導(dǎo)權(quán)。1.3甲方信息保密條款1.3.1甲方在合同執(zhí)行過(guò)程中獲取的乙方信息，應(yīng)予以保密，不得泄露給任何第三方。1.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。1.4甲方協(xié)助義務(wù)條款1.4.1甲方應(yīng)協(xié)助乙方提供必要的執(zhí)法資源，包括但不限于人員、設(shè)備、技術(shù)支持等。1.4.2甲方協(xié)助義務(wù)的履行應(yīng)確保乙方執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明2.1乙方主導(dǎo)權(quán)條款2.1.1定義：本條款中“乙方主導(dǎo)權(quán)”指在合同執(zhí)行過(guò)程中，乙方有權(quán)決定合同的主要事項(xiàng)，包括但不限于執(zhí)法方向、處罰標(biāo)準(zhǔn)、案件處理程序等。2.1.2乙方主導(dǎo)權(quán)的行使：乙方應(yīng)依法行使主導(dǎo)權(quán)，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.2乙方?jīng)Q策責(zé)任條款2.2.1乙方在行使主導(dǎo)權(quán)時(shí)，應(yīng)對(duì)其決策承擔(dān)法律責(zé)任。2.2.2乙方應(yīng)確保其決策符合法律法規(guī)和合同約定，不得濫用主導(dǎo)權(quán)。2.3乙方信息保密條款2.3.1乙方在合同執(zhí)行過(guò)程中獲取的甲方信息，應(yīng)予以保密，不得泄露給任何第三方。2.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。2.4乙方協(xié)助義務(wù)條款2.4.1乙方應(yīng)協(xié)助甲方提供必要的執(zhí)法資源，包括但不限于人員、設(shè)備、技術(shù)支持等。2.4.2乙方協(xié)助義務(wù)的履行應(yīng)確保甲方執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明3.1第三方中介條款3.1.1定義：本條款中“第三方中介”指在合同執(zhí)行過(guò)程中，由雙方共同委托的具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。3.1.2第三方中介的職責(zé)：第三方中介應(yīng)協(xié)助雙方執(zhí)行合同，提供專業(yè)意見(jiàn)，監(jiān)督合同履行情況。3.2第三方中介費(fèi)用條款3.2.1第三方中介費(fèi)用由雙方按比例分擔(dān)。3.2.2第三方中介費(fèi)用應(yīng)在合同簽訂時(shí)明確約定。3.3第三方中介保密條款3.3.1第三方中介在合同執(zhí)行過(guò)程中獲取的雙方信息，應(yīng)予以保密，不得泄露給任何第三方。3.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。3.4第三方中介責(zé)任條款3.4.1第三方中介應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)因自身原因?qū)е碌暮贤男胁涣?，?yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.4.2第三方中介責(zé)任的具體承擔(dān)方式由雙方另行約定。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.附件一：反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)2.附件二：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)3.附件三：行政處罰裁量基準(zhǔn)4.附件四：執(zhí)法程序5.附件五：第三方中介資質(zhì)證明6.附件六：保密協(xié)議7.附件七：合同修訂記錄8.附件八：爭(zhēng)議解決記錄二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：甲方或乙方未按照合同約定履行其主導(dǎo)權(quán)或協(xié)助義務(wù)。甲方或乙方未按照合同約定的時(shí)間、方式和內(nèi)容履行其主導(dǎo)權(quán)或協(xié)助義務(wù)；甲方或乙方在履行主導(dǎo)權(quán)或協(xié)助義務(wù)過(guò)程中，存在故意拖延、消極履行等行為；甲方或乙方違反合同約定的保密義務(wù)，導(dǎo)致信息泄露。三、法律名詞及解釋：1.壟斷行為：指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：指違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。3.行政處罰裁量基準(zhǔn)：指執(zhí)法人員在案件處理過(guò)程中，依據(jù)法律規(guī)定和合同確定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為作出處罰決定。4.保密信息：指在合同履行過(guò)程中，一方當(dāng)事人因合同關(guān)系而獲得的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等非公開(kāi)信息。5.第三方中介：指在合同執(zhí)行過(guò)程中，由雙方共同委托的具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：甲方或乙方在行使主導(dǎo)權(quán)時(shí)，可能存在濫用職權(quán)或決策失誤。解決辦法：建立監(jiān)督機(jī)制，確保甲方或乙方的決策符合法律法規(guī)和合同約定。2.問(wèn)題：第三方中介可能存在利益沖突或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。解決辦法：在合同中明確第三方中介的職責(zé)和權(quán)利，并設(shè)立考核機(jī)制。3.問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，可能遇到不可抗力因素。解決辦法：在合同中約定不可抗力條款，明確雙方在不可抗力情況下的權(quán)利和義務(wù)。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的執(zhí)法工作。2.企業(yè)間涉嫌壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查處理。3.行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。4.第三方中介在執(zhí)法過(guò)程中的協(xié)助和服務(wù)。全文完。二零二五年度反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)2合同編號(hào)_________一、合同主體1.甲方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________2.乙方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________3.其他相關(guān)方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________二、合同前言2.1背景為加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本合同。2.2目的本合同旨在明確甲乙雙方在反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)方面的權(quán)利義務(wù)，確保雙方在執(zhí)法過(guò)程中依法行政，共同維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語(yǔ)本合同中涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ)如下：（1）反壟斷：指國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)壟斷行為進(jìn)行制止和處罰的行為。（2）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：指國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制止和處罰的行為。（3）行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為給予的行政制裁。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）綜合執(zhí)法：指在反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，由多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)。（2）裁量基準(zhǔn)：指在執(zhí)法過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的依據(jù)。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）依法對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證。（2）對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。（3）對(duì)違法行為進(jìn)行公告、通報(bào)。（4）對(duì)違法行為進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）配合甲方進(jìn)行調(diào)查、取證。（2）接受甲方的行政處罰。（3）對(duì)違法行為進(jìn)行整改、糾正。（4）對(duì)違法行為進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)、培訓(xùn)。五、履行條款5.1合同履行時(shí)間本合同自雙方簽字之日起生效，有效期為一年。5.2合同履行地點(diǎn)本合同履行地點(diǎn)為甲乙雙方約定的地點(diǎn)。5.3合同履行方式甲乙雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，共同履行各自的權(quán)利和義務(wù)。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件（1）合同期滿；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止合同的其他情形。6.3終止程序（1）一方提出終止合同，應(yīng)提前三十日書(shū)面通知對(duì)方；（2）雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，妥善處理合同終止后的相關(guān)事宜。6.4終止后果合同終止后，甲乙雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，妥善處理合同終止后的相關(guān)事宜，包括但不限于：（1）退還保證金；（2）結(jié)算費(fèi)用；（3）處理未了事宜。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成（1）調(diào)查取證費(fèi)用；（2）行政處罰費(fèi)用；（3）公告、通報(bào)費(fèi)用；（4）跟蹤、監(jiān)督費(fèi)用；（5）其他因履行本合同產(chǎn)生的費(fèi)用。7.2支付方式（1）調(diào)查取證費(fèi)用、行政處罰費(fèi)用、公告、通報(bào)費(fèi)用、跟蹤、監(jiān)督費(fèi)用等，由甲方承擔(dān)；（2）其他因履行本合同產(chǎn)生的費(fèi)用，由甲乙雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。7.3支付時(shí)間（1）調(diào)查取證費(fèi)用、行政處罰費(fèi)用、公告、通報(bào)費(fèi)用、跟蹤、監(jiān)督費(fèi)用等，甲方應(yīng)在合同履行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況支付；（2）其他因履行本合同產(chǎn)生的費(fèi)用，甲乙雙方應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的十個(gè)工作日內(nèi)支付。7.4支付條款（1）甲方支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)憑證；（2）乙方收到費(fèi)用后，應(yīng)出具收據(jù)。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）甲方未按合同約定履行調(diào)查取證、行政處罰、公告、通報(bào)、跟蹤、監(jiān)督等義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；（2）甲方因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致行政處罰決定錯(cuò)誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。8.2乙方違約（1）乙方未按合同約定履行配合調(diào)查取證、接受行政處罰、整改、糾正等義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；（2）乙方因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致行政處罰決定錯(cuò)誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應(yīng)按照違約事實(shí)和損失情況，向守約方支付賠償金；（2）賠償金支付方式為現(xiàn)金支付。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同涉及的保密內(nèi)容包括但不限于：（1）反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的具體內(nèi)容；（2）雙方在履行合同過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密；（3）其他雙方約定應(yīng)保密的內(nèi)容。9.2保密期限本合同的保密期限為合同生效之日起五年。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取合理的保密措施，確保保密內(nèi)容的保密性；（2）未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義本合同所指的不可抗力是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免且無(wú)法克服的客觀情況。10.2不可抗力事件（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等；（2）戰(zhàn)爭(zhēng)：戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突等；（3）政府行為：政府政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等。10.3不可抗力發(fā)生時(shí)的責(zé)任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件時(shí)，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明；（2）因不可抗力事件導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決；（3）因不可抗力事件導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。10.4不可抗力實(shí)例（1）地震；（2）戰(zhàn)爭(zhēng)；（3）政府政策調(diào)整。十一、爭(zhēng)議解決11.1協(xié)商解決甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟（1）調(diào)解：由雙方共同選定的調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；（2）仲裁：將爭(zhēng)議提交有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁；（3）訴訟：向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定（1）未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同；（2）經(jīng)雙方同意，本合同可以轉(zhuǎn)讓給具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的情形；（2）合同約定不得轉(zhuǎn)讓的情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同中未明確約定的權(quán)利，甲乙雙方均享有相應(yīng)的權(quán)利；（2）甲乙雙方在履行合同過(guò)程中，應(yīng)充分尊重對(duì)方的合法權(quán)益。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)力；（2）乙方保留對(duì)自身合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的權(quán)力。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序甲乙雙方對(duì)本合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議。14.2修改和補(bǔ)充效力本合同的修改或補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)（1）調(diào)查取證；（2）行政處罰；（3）公告、通報(bào)；（4）跟蹤、監(jiān)督；（5）其他協(xié)作事項(xiàng)。15.2協(xié)作與配合方式甲乙雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，以書(shū)面形式或口頭形式進(jìn)行協(xié)作與配合。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨(dú)立性本合同為獨(dú)立文件，其條款構(gòu)成合同的完整內(nèi)容。16.3增減條款本合同如需增減條款，應(yīng)按照第十四條的規(guī)定進(jìn)行。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：_________代表人（簽字）：_________日期：____年__月__日乙方（蓋章）：_________代表人（簽字）：_________日期：____年__月__日附件及其他說(shuō)明解釋一、附件列表：1.反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則2.甲方