建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)知識

建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)知識主講人：梁蓉香第一章工程建設(shè)法律體系與民法根本制度根本要求：1、熟悉法律體系的概念與組成與我國法的形式。2、熟悉民事法律關(guān)系主題體和代理制度、訴訟時效制度。重點掌握：1、掌握法律體系和法的形式的概念及經(jīng)濟法。

2、掌握民事法律關(guān)系主體中的法人、訴訟時效制度。難點1、廣義上的法律和狹義上的法律、根本法律和一般法律的區(qū)別。

2、代理的概念、無權(quán)代理和表見代理。

第一章第一節(jié)法律體系及法的表現(xiàn)形式

一、法律體系

民法：?民法通那么?、合同法等經(jīng)濟法：建筑法、招投標(biāo)法行政法：行政處分法等勞動法與社會保障法：消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法二、法的形式法的形式，實質(zhì)是法的效力等級問題。法的形式1、憲法具有最高的法律效力。2、法律效力低于憲法，但高于其他的法。3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。5、行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。6、最高人民法院司法解釋標(biāo)準(zhǔn)性文件7、國際條約3、法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的選項是()。A、國際條約>憲法>司法解釋>行政法規(guī)B、法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章>地方性法規(guī)C、部門規(guī)章>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章D、憲法>法律>行政法規(guī)>地方政府規(guī)章答案：4、?大連市建筑工程施工許可管理方法?屬于()。A、地方性法規(guī)B、地方政府規(guī)章C、行政法規(guī)D、行政規(guī)章答案：第二節(jié)民事法律根本制度一、民事法律關(guān)系主體概念是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事和參與者，包括自然人、法人和其他組織。自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。民事行為能力1、完全民事行為能力2、限制民事行為能力3、無民事行為能力〔1〕不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。〔2〕不能識別自己行為的精神病人是無民事行為能力。具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人法人應(yīng)當(dāng)具備四個條件1〕依法成立2〕有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費3〕有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所4〕能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任法人：〔1〕企業(yè)法人：公司法人、非公司法人〔2〕非企業(yè)法人：機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。企業(yè)法人與非企業(yè)法人的區(qū)別：是否以將利潤分配給出資人為目的。法定代表人的代表權(quán)來源于法律和法人的章程，而法人的代理人的代理權(quán)源于法人的授權(quán)——法人的授權(quán)那么是通過其法定代表人進(jìn)行的。5、其他組織非法人組織：合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。常見的有：〔1〕法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；〔2〕依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙企業(yè)；〔3〕依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；〔4〕依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等。二、代理制度1、代理的概念2、代理涉及三方當(dāng)事人3、代理的種類代理是指“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為。〞〔1〕代理人〔2〕被代理人〔3〕第三人法定代理委托代理指定代理4、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明確的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。〞無權(quán)代理責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為人，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為〞，由行為人承擔(dān)責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。無權(quán)代理

的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條同時規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。〞代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。〞代理事項違法的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。〞轉(zhuǎn)委托他人代理的責(zé)任承擔(dān)?民法通那么?第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。〞書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：1〕代理人的姓名或者名稱；2〕代理事項、權(quán)限和期間；3〕委托人簽名或者蓋章。3、無權(quán)代理和表見代理無權(quán)代理：指行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止。表見代理：指雖無代理權(quán)，但外表上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負(fù)授權(quán)之責(zé)的代理。表見代理的形式1)未予授權(quán)的表見代理；2)超越權(quán)限的表見代理；3)代理權(quán)終止的表見代理。表見代理的

構(gòu)成要件〔1〕行為人沒有代理權(quán)；〔2〕沒有代理權(quán)的代理人實施了代理的行為；〔3〕善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)。表見代理的法律后果行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。委托代理的終止1、代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2、被代理人取消委托或者代理人辭去委托；3、代理人死亡；4、代理人喪失民事行為能力；5、作為被代理人或者代理人的法人終止。法定代理或指定代理的終止1、被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；2、被代理人或者代理人死亡；3、代理人喪失民事行為能力；4、指定代理的人民院或者指定單位取消指定；5、由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。表見代理與一般無權(quán)代理的區(qū)別善意相對人如果有理由相信行為人有代理權(quán)，那么為保護(hù)善意相對人的合法權(quán)益，法律特別規(guī)定該代理行為對被代理人具有法律約束力。7、根據(jù)我國法律規(guī)定，委托代理關(guān)系因以下原因中的〔〕終止。

A．代理事項完成B．被代理人取消委托

C．被代理人死亡D．代理人喪失民事行為能力

E．代理人辭去委托8、對于無權(quán)代理，如果未經(jīng)被代理人追認(rèn)，那么應(yīng)由()承擔(dān)責(zé)任。A、被代理人B、代理人

C、第三人D、行為人

9、某施工單位法定代表人授權(quán)市場合約部經(jīng)理趙某參加某工程招標(biāo)活動，這個行為屬于()。A、法定代理B、委托代理C、指定代理D、表見代理

10、以下各項不屬于委托代理終止原因的是()。A、代理期限屆滿B、被代理人取得民事行為能力C、被代理人取消委托D、代理人喪失行為能力11、委托代理不會因以下()原因的出現(xiàn)而自行終止。A、代理人死亡B、代理人辭去委托C、被代理人因傷致殘D、作為代理人的法人終止12、以下民事主體屬于限制民事行為能力人的是()。A、甲，8歲，小演員B、丙，14歲，在家務(wù)農(nóng)C、丁，17歲，初中畢業(yè)在商場工作，以自己的勞動收入為主要生活來源D、乙，20歲，精神病患者，完全不能識別自己的行為13、關(guān)于法人，以下表述錯誤的選項是()。A、享有民事權(quán)利能力和民事行為能力B、依法成立C、是自然人和企事業(yè)單位的總稱D、有必要的財產(chǎn)，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任14、父母代替未成年子女進(jìn)行民事活動屬于()。A、委托代理B、指定代理C、無權(quán)代理D、法定代理三、訴訟時效制度訴訟時效的概念指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院予以保護(hù)的權(quán)利。訴訟時效期間的種類1〕普通訴訟時效訴訟時效期間為2年。2〕特別訴訟時效期間1年或4年3〕最長訴訟時效期間?民法通那么?第137條規(guī)定，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時效期間

的起算?民法通那么?第137條規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。在以下情況下，訴訟時效期間的計算方法1〕附延緩條件的債權(quán)，從條件成就之時開始計算，但如果還定有履行期限，那么從履行期限屆滿之時起開始計算。2〕附起始期的債權(quán)，從起始期到來之時開始計算，但如果還定有履行期限，那么從履行期限屆滿之時起開始計算。3〕未定有履行期限的債權(quán)，從權(quán)利成立之時開始計算；定有履行期限的債權(quán)，從履行期限屆滿之時開始計算。4〕人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算。

訴訟時效期間的中止

〔1〕訴訟時效期間中止?民法通那么?第139條規(guī)定：在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。1〕權(quán)利人由于不可抗力或者其他障礙，不能行使請求權(quán)。2〕導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請求權(quán)的事由發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月同時滿足備注：條件1〕中的其他障礙主要是指在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失行為能力的。如果發(fā)生在訴訟時效期間截止之前6個月以前的時間內(nèi)，那么不發(fā)生訴訟時效中止的效力。如果雖然有關(guān)事由開始時，訴訟時效還有6個月以上的時間，但是事由延續(xù)到了6個月以內(nèi)，那么從訴訟時效的最后6個月的開始時刻，發(fā)生訴訟時效中止。訴訟時效期間中斷?民法通那么?第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。導(dǎo)致訴訟時效中斷的情形1〕起訴2〕債權(quán)人提出要求3〕債務(wù)人同意履行義務(wù)16、訴訟時效的起算是指()。A、從權(quán)利人能行使請求權(quán)之日開始算起B(yǎng)、從義務(wù)人能行使請求權(quán)之日開始算起C、從義務(wù)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計算D、以上說法都不正確17、以下關(guān)于訴訟時效中止的表述正確是()。A、因法定事由的出現(xiàn)，權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止B、因原告起訴，訴訟時效中止C、因被告應(yīng)訴，訴訟時效中止D、因證人要求，訴訟時效中止18、某建設(shè)單位支付工程最終結(jié)算款的時間應(yīng)為2003年4月1日。由于建設(shè)單位逾期未予支付，故施工單位于2003年8月1日致函建設(shè)單位要求付款，但未得到任何答復(fù)。那么施工單位請求人民法院保護(hù)其權(quán)利的訴訟時效期間屆滿的時間為()A、2003年4月1日B、2003年8月1日C、2005年4月1日D、2005年8月1日19、在委托代理法律關(guān)系中，如果因為授權(quán)不明確而給第三人造成損失，〔〕。

A．由被代理人單獨承擔(dān)責(zé)任

B．由代理人單獨承擔(dān)責(zé)任

C．由被代理人和代理人按照約定各自承擔(dān)賠償責(zé)任

D．被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任20、某施工企業(yè)和某建設(shè)單位于1999年5月10日簽訂了一份工程施工合同，合同約定建設(shè)單位應(yīng)于2001年9月10日前支付所有工程款，但建設(shè)單位一直未按約定支付。那么，施工企業(yè)的訴訟有效期限至〔〕。

A．2001年5月10日

B．2001年9月10日

C．2002年9月10日

D．2003年9月10日21、假設(shè)某施工合同的訴訟時效進(jìn)行到第16個月末時發(fā)生了持續(xù)時間為5個月的不可抗力事件，那么該不可抗力事件消除后，訴訟時效還有〔〕。

A．8個月B．6個月C．3個月D．1個月附加題：訴訟時效是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其〔〕的制度

A．起訴權(quán)B．勝訴權(quán)C．申訴權(quán)D．請求權(quán)第二章建筑市場根本法律制度第一節(jié)建筑施工許可制度根本要求：建筑工程施工許可制度的概念及適用范圍。重點：掌握建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的條件及法律后果。難點：了解建筑工程施工許可管理方法。第一節(jié)建筑施工許可制度一、建筑工程施工制度的概念及適用范圍建筑工程施工許可制度的概念是指由國家授權(quán)有關(guān)行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，依建設(shè)單位申請，對該項工程是否符合法定的開工必備條件進(jìn)行審查，對符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度?！敖ㄖこ台曋父黝惙课萁ㄖこ?，包括其附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程以下兩類建筑工程不需要領(lǐng)取施工許可證：補充：有五類工程不需要辦理施工許可證除前面講到的兩種以外還有以下三種：1、搶險救災(zāi)工程。2、臨時性建筑工程建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)臨時性建筑，如工人的宿舍、食堂等。3、軍用房屋建筑二、建設(shè)單位申請施工許可證應(yīng)具備的法定條件◆二、建設(shè)單位申請施工許可證應(yīng)具備的法定條件根據(jù)?建筑法?第8條，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：1〕按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)；2〕應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)；3〕肢解發(fā)包工程；4〕將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的；第四條已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：1〕按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)；2〕應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)；3〕肢解發(fā)包工程；4〕將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的；第六條有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第42條第1款規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有平安措施進(jìn)行審查，對沒有平安施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。〞第7條建設(shè)資金已經(jīng)落實?建筑工程施工許可管理方法?第4條規(guī)定：1〕建設(shè)工期缺乏一年的，到位資金原那么上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原那么上不得少于工程合同價的30%；2〕建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。三、領(lǐng)取施工許可證的法律后果1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2、在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。22、建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期次數(shù)和每次期限分別為〔〕。

A．1次和3個月B．2次和3個C．3次和2個月D．1次和6個月23、建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時，建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)已經(jīng)落實。按照規(guī)定，建設(shè)工期缺乏一年的，到位資金原那么上不少于工程合同價款的〔〕。

A．10%

B．30%

C．50%

D．80%24、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定〔〕。

A．辦理開工報告手續(xù)

B．辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

C．簽訂工程施工合同

D．辦理保證平安施工措施的備案手續(xù)25、以下關(guān)于分包工程的表述中，錯誤的選項是〔〕。

A．除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可

B．工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成

C．禁止分包單位將其承包的工程再分包

D．總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任第二節(jié)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級許可制度根本要求建筑企業(yè)資質(zhì)、工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級。重點掌握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分及承包范圍難點了解工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)等級。一、建筑企業(yè)資質(zhì)1、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為：特級、一級、二級、三級。2、地基與根底工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為：一級、二級、三級。3、木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為：一級、二級。二、工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)工程勘察企業(yè)資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)(只設(shè)甲級)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)〔不分級別〕工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計綜合資質(zhì)〔只設(shè)甲級〕工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為：甲級、乙級、丙級27、大中型建設(shè)工程工程立項批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按〔〕順序辦理相應(yīng)手續(xù)。A．工程發(fā)包——報建登記——簽訂施工承包合同——申領(lǐng)施工許可證B．報建登記——申領(lǐng)施工許可證——工程發(fā)包——簽訂施工承包合同C．申領(lǐng)施工許可證——工程發(fā)包——簽訂施工承包合同——報建登記D．報建登記——工程發(fā)包——簽訂施工承包合同——申領(lǐng)施工許可證第三節(jié)建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度根本要求：建造師執(zhí)業(yè)資格制度。重點：掌握注冊執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程之中的規(guī)定及法律責(zé)任。難點：了解建筑師和工程經(jīng)理經(jīng)注冊的建造師有以下情況之一的，由原注冊管理機構(gòu)注銷注冊：1〕不具有完全民事行為能力的；2)受刑事處分的；3〕因過錯發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量平安事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；4〕脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年〔含2年〕以上的；5〕同時在2個及兩個以上建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)的；6〕嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。28、國家—級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)是〔〕A．省級建設(shè)行政主管部門B．人事部或其授權(quán)機構(gòu)C．建設(shè)行業(yè)協(xié)會D．建設(shè)部或其授權(quán)機構(gòu)29、國家一級建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍是〔〕A．擔(dān)任建設(shè)工程工程施工的工程經(jīng)理B．擔(dān)任建設(shè)工程工程評估人員C．從事建設(shè)工程工程咨詢工作D．從事建設(shè)工程工程預(yù)算工作第四節(jié)建設(shè)工程發(fā)包制度根本要求建設(shè)工程的發(fā)包方式、實行工程總承包制度重點掌握工程招標(biāo)發(fā)包方式難點了解禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違約指定采購建設(shè)工程的發(fā)包方式招標(biāo)發(fā)包直接發(fā)包提倡實行工程總承包建設(shè)工程的總承包方式按承接的內(nèi)容不同，分為工程總承包和施工總承包。施工總承包主要特征是設(shè)計、施工分別由兩家不同的承包單位承擔(dān)；工程總承包那么是指“從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程工程的勘察、設(shè)計、采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位〞。三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違約指定采購1、禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包是指“建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成假設(shè)干局部發(fā)包給不同的承包單位的行為。〞2、發(fā)包單位不得違約指定承包單位采購?建筑法?第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供給商。〞30、建設(shè)工程發(fā)承包，?建筑法?作出禁止規(guī)定的有〔〕。A．將建筑工程肢解發(fā)包B.承包人將其承包的建筑工程分包他人C．承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程D.分包人將其承包的工程再分包E.兩個不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包第五節(jié)建設(shè)工程承包制度根本要求建設(shè)工程承包單位的資質(zhì)等級許可制度；聯(lián)合承包；禁止轉(zhuǎn)包。重點掌握?建筑法?第26條第2款的規(guī)定。難點了解聯(lián)合承包、禁止轉(zhuǎn)包的行為

一、建設(shè)工程承包單位的資質(zhì)等級許可制度

◆?建筑法?第26條第2款對違反資質(zhì)許可制度的行為做出如下規(guī)定：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

二、聯(lián)合承包

◆兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程三、禁止轉(zhuǎn)包?建筑工程質(zhì)量管理條例?第78條那么將“轉(zhuǎn)包〞定義為：承包單位建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為第六節(jié)建設(shè)工程分包制度根本要求建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級許可制度；總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任；禁止違法分包。重點掌握?建筑法?第29條第2款規(guī)定難點了解違法分包的情形。

一、建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級許可制度

?建筑法?第29條規(guī)定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。〞

二、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

◆?建筑法?第29條第2款規(guī)定：建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位和分包單位之間的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。

三、禁止違法分包

?建筑法?禁止違法實施分包，違法分包的情形〔1〕總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；〔2〕建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建設(shè)工程交由其他單位完成的；〔3〕施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工局部分包給其他單位的；〔4〕分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。31、建設(shè)工程發(fā)承包，?建筑法?作出禁止規(guī)定的有〔〕。

A．將建筑工程肢解發(fā)包B．承包人將其承包的建筑工程分包他人

C．承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程

D．分包人將其承包的工程再分包E．兩個不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包32、在建筑工程開始施工時，拆遷的進(jìn)度必須〔〕A、到達(dá)50%B、到達(dá)70%C、到達(dá)100%D、符合工程開工的要求第七節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理制度根本要求實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍；工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可制度；工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限；禁止工程監(jiān)理單位實施的違法行為。重點實行強制性監(jiān)理的范圍、工程監(jiān)理的依據(jù)。難點了解禁止工程監(jiān)理單位實施的違法行為。

一、實行

強制性

監(jiān)理的建設(shè)工程范圍

1、國家重點建設(shè)工程2、大中型公用事業(yè)工程3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。5、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程大中型公用事業(yè)工程1〕供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；2〕科技、教育、文化等工程3〕體育、旅游、商業(yè)等工程4〕衛(wèi)生、社會福利等工程；5〕其他公用事業(yè)工程。第3條成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬m2以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理。第4條、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。1〕使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的工程；2〕使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的工程；3〕使用國際組織或者國外政府援助資金的工程。二、工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可制度◆?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?第2款對違反工程監(jiān)理單位資質(zhì)許可制度的行為作出如下禁止性規(guī)定：1、禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；2、禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；3、禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限1、工程監(jiān)理的依據(jù)〔1〕法律、法規(guī)〔3〕設(shè)計文件〔4〕建設(shè)工程承包合同2、工程監(jiān)理的內(nèi)容根據(jù)?建筑法?的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的內(nèi)容可以概括為工程監(jiān)理單位對承包單位在質(zhì)量、工期和資金使用等方面的監(jiān)督，即實踐中所謂的“三控制〞?！?〕工程監(jiān)理的權(quán)限

四、禁止工程監(jiān)理單位實施

的違法行為

1、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。2、工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。3、工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的工程部檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4、工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。33、以下各項，符合?建筑法?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的是〔〕。

A．工程監(jiān)理單位代理建設(shè)單位利益執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)

B．工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求施工單位整改

C．工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求設(shè)計單位整改

D．工程監(jiān)理單位可以轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)34、某工程監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位為了施工便利未按照設(shè)計圖紙施工，施工單位工程經(jīng)理解釋說，根據(jù)他們的經(jīng)驗，這樣施工不會影響工程質(zhì)量，那么該工程監(jiān)理人員〔〕。A．有權(quán)要求施工單位改正B．應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位要求施工單C．應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求施工單位改正D．應(yīng)當(dāng)報告主管部門要求通知施工單位改正第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述根本要求：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念；招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本法律要求。重點：掌握建設(shè)工程招標(biāo)的概念、根本法律要求。難點：了解工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍。一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本概念1、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)1〕建設(shè)工程招標(biāo)：是指發(fā)包人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇承包人的行為。第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念；招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本法律要求。根本要求重點掌握建設(shè)工程招標(biāo)的概念、根本法律要求。難點了解工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍。一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的根本概念1、建設(shè)工程招標(biāo)是指發(fā)包人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇承包人的行為。2〕建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)工程提出自己的報價和相應(yīng)條件，通過競爭努力被招標(biāo)人選中的行為。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和其他參與人

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)其他參與人招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)代理機構(gòu)

二、必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程范圍

大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程必須招標(biāo)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)〔1〕施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的〔3〕勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍三、建設(shè)工程招投標(biāo)的根本法律要求1、禁止躲避招標(biāo)2、遵循公開、公平、公正和老實信用的原那么3、國家依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督◆對于躲避招標(biāo)的行為，?招標(biāo)投標(biāo)法?第49條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者局部使用國有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。〞36、?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定的招標(biāo)方式是〔〕。A．公開招標(biāo)．邀請招標(biāo)和議標(biāo)B．公開招標(biāo)和議標(biāo)C．邀請招標(biāo)和議標(biāo)D．公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)37、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原那么是〔〕。A．公開、公平．公正和最低價中標(biāo)B．自愿、公平、公正和等價有償C．公開．公平．公正和老實信用D．自愿．公平．等價有償和老實信用38、招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，是〔〕的表達(dá)。

A．公開原那么B．公平原那么C．公正原那么D．老實信用原那么39、必須進(jìn)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的，可處工程合同金額〔〕的罰款。A、5‰以下B、5%以下C、5%以上到10%以下D、5‰以上到10‰以下41、同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，按照〔〕單位確定資質(zhì)等級。A．資質(zhì)等級較高的B．資質(zhì)等級較低的C．聯(lián)合體主辦者的D．承擔(dān)主要任務(wù)的42、?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定，投標(biāo)文件有以下情形，招標(biāo)人不予受理〔〕。A.逾期送達(dá)的B.未送達(dá)指定地點的C.未按規(guī)定格式填寫的D.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的E.未按招標(biāo)文件要求密封的第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)一、招標(biāo)必備條件〔1〕招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；〔2〕初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；〔3〕招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4〕有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；二、招標(biāo)方式?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。1、公開招標(biāo)◆是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式可能導(dǎo)致招標(biāo)人對資格預(yù)審和評標(biāo)工作量加大，招標(biāo)費用支出增加；同時，也使投標(biāo)人中標(biāo)機率減小，從而增加其投標(biāo)前期風(fēng)險。目前我國同世界銀行商定，限額在100萬美元以上的采用國際競爭性招標(biāo)。二、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織招標(biāo)。邀請招標(biāo)亦有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)別。公開招標(biāo)可能導(dǎo)致招標(biāo)人對資格預(yù)審和評標(biāo)工作量加大，招標(biāo)費用支出增加；同時，也使投標(biāo)人中標(biāo)機率減小，從而增加其投標(biāo)前期風(fēng)險。由于邀請招標(biāo)參加競爭的投標(biāo)者為數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用，而且能提高每個投標(biāo)者的中標(biāo)幾率，但是這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除在外。?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?第11條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程，有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

受自然地域環(huán)境限制的擬公開招標(biāo)的費用與工程的價值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的

◆〔2〕自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的法律程序

1〕工程法人或者組建中的工程法人應(yīng)當(dāng)在國家計委上報工程可行性研究報告時，一并報送符合該方法第4條規(guī)定的書面材料。2〕國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本方法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。3〕國家計委審查招標(biāo)報送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本方法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。4〕招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

4、招標(biāo)申請

主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)工程具備的條件、擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)人的要求等

◆四、招標(biāo)文件的編制1、招標(biāo)文件的重要性◆招標(biāo)文件是標(biāo)準(zhǔn)整個招標(biāo)過程、確定招標(biāo)人與投標(biāo)人權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)。1〕確定招標(biāo)人與投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系2)招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)3〕招標(biāo)文件是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的根底

◆2、招標(biāo)文件的內(nèi)容

3、編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意的事項〔1〕招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平原那么?招標(biāo)投標(biāo)法?第20條規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。〞〔2〕招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備、準(zhǔn)確

五、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

1、發(fā)布招標(biāo)公告〔1〕指定的媒介國家計委指定?中國日報?、?中國經(jīng)濟導(dǎo)報?、?中國建設(shè)報?和?中國采購與招標(biāo)網(wǎng)?(：//)為發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介。其中，國際招標(biāo)工程的招標(biāo)公告應(yīng)在?中國日報?發(fā)布?！?〕招標(biāo)公告1〕招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。2〕擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。3〕招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。4〕指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。2、發(fā)出投標(biāo)邀請書〔1〕受邀單位的數(shù)量和資質(zhì)?1?第17條第1款規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。〞〔2〕投標(biāo)邀請書的內(nèi)容?招標(biāo)投標(biāo)法?第17條第2款規(guī)定：“投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。投標(biāo)邀請書的內(nèi)容包括以下事項，載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。〞六、資格預(yù)審

〔2〕資格預(yù)審的作用

1〕通過資格預(yù)審，可以使招標(biāo)人了解潛在在投標(biāo)人的資信情況；2〕通過資格預(yù)審，可以減少多余的投標(biāo)，從而降低招標(biāo)和投標(biāo)的無效本錢；3〕通過資格預(yù)審，招標(biāo)可以了解潛在投標(biāo)人對工程招標(biāo)的興趣?！?〕資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書2、資格預(yù)審程序〔2〕出售資格預(yù)審文件〔1〕發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

〔1〕發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴膬?nèi)容

3、資格預(yù)審文件的內(nèi)容〔1〕資格預(yù)審須知及有關(guān)附件1〕資格預(yù)審須知包括以下內(nèi)容：①總那么。分別列出工程建設(shè)工程或其各合同的資金來源、工程概述、工程量清單、合同的最小規(guī)模〔可用附件的形式〕、對申請人的根本要求等。②申請人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明。③資格預(yù)審?fù)ㄟ^的強制性標(biāo)準(zhǔn)。④對聯(lián)營體提交資格預(yù)審申請的要求。⑤對通過資格預(yù)審單位所在建議的分包人的要求。⑥其他規(guī)定。2〕資格預(yù)審須知的有關(guān)附件主要包括如下內(nèi)容①工程概述。說明包括工程工程的地點、地形與地貌、地質(zhì)條件、氣象與水文、交通和能源及效勞設(shè)施、主體結(jié)構(gòu)等情況。②主要工程一覽表。用表格的形式將工程工程中各項工程的名稱、數(shù)量、尺寸和規(guī)格用表格列出，如果一個工程分幾個合同招標(biāo)的話，應(yīng)按招標(biāo)的合同分別列出，使人看起來一目了然。③強制性標(biāo)準(zhǔn)一覽表。該表一般分為三欄，第一欄為提出強制性要求的工程名稱；二欄是強制性業(yè)績要求；第三欄是申請人滿足或超過業(yè)績要求的工程評述〔由申請人填寫〕。④資格預(yù)審時間表。表中列出發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴臅r間，出售資格預(yù)審文件的時間，遞交資格預(yù)審申請書的最后日期和通知資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單的日期等。

〔2〕資格預(yù)審申請書

1〕申請人表2〕申請合同表3〕組織機構(gòu)表4〕組織機構(gòu)框圖5〕財物狀況表6〕公司人員表7〕施工機械設(shè)備表8〕分包商表9〕業(yè)績10〕在建工程表11〕涉及訴訟條件表

七、工程標(biāo)底的編制

1、標(biāo)底價格編制的原那么2、標(biāo)底價格的編制依據(jù)3、標(biāo)底價格的計價方法及組成內(nèi)容4、標(biāo)底的保密3、標(biāo)底價格的計價方法〔1〕標(biāo)底價格的計價方法工料單價法。綜合單價單位估價法〔2〕標(biāo)底的組成內(nèi)容1〕標(biāo)底的綜合編制說明；2〕標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；3〕主要材料用量；4〕標(biāo)底附件八、出售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的出售2、房屋建筑工程及市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)文件的備案3、招標(biāo)人的保密義務(wù)4、招標(biāo)文件的澄清和更改根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。〞5、投標(biāo)截止時間?招標(biāo)投標(biāo)法?第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。〞九、組織踏勘現(xiàn)場和答疑1、組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場〔1〕招標(biāo)人工作1〕現(xiàn)場是否到達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的條件；2〕現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；3〕現(xiàn)場的地質(zhì)、地下水位、水文等情況；4〕現(xiàn)場氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件；5〕現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；6〕工程在現(xiàn)場中的位置與布置；7〕臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。

〔2〕投標(biāo)人工作

1〕工程的范圍、性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系；2〕投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一局部工程與其他承包人或分包商之間的關(guān)系3〕現(xiàn)場地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；4〕進(jìn)出現(xiàn)場的方式、現(xiàn)場附近有無食宿條件，料場開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等；5〕現(xiàn)場附近治安情況。2、對投標(biāo)人疑問的解答第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)根本要求：投標(biāo)人的資格要求、組織機構(gòu)、編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的送達(dá)；聯(lián)合投標(biāo)；有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定重點：掌握編制投標(biāo)文件內(nèi)容、步驟和要求。掌握投標(biāo)的程序。難點：了解有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定。第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)一、投標(biāo)人的資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)符合的資質(zhì)等級條件禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。2、投標(biāo)人應(yīng)符合的其他條件〔1〕具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并作為獨立的法人實體；〔2〕承擔(dān)過類似建設(shè)工程的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；〔3〕財產(chǎn)狀況良好，沒有財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或者其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；〔4〕在最近三年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴(yán)重違法行為；〔5〕近幾年有較好的平安記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大平安事故。二、組織投標(biāo)機構(gòu)1、經(jīng)營管理類人才3、商務(wù)金融類人才◆三、編制投標(biāo)文件

1、結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件重點研究投標(biāo)須知、專用條款、設(shè)計圖紙、工程范圍以及工程量表等，要弄清楚到底有沒有特殊要求或有哪些特殊要求。2、校核招標(biāo)文件中的工程量清單3、根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計4、根據(jù)工程價格構(gòu)成進(jìn)行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價投標(biāo)報價是投標(biāo)的一個核心環(huán)節(jié)。所謂投標(biāo)擔(dān)保，是為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。6、投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保的概念

〔2〕投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限

1〕投標(biāo)擔(dān)保的形式?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?第17條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金除外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期30天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，做廢標(biāo)處理。2)投標(biāo)保證金的期限投標(biāo)保證金有效期到簽訂合同或提供履約保函為止，國際上一般為投標(biāo)有效期截止后的第28天，而我國那么規(guī)定為超出投標(biāo)有效期30天?！?〕投標(biāo)保證金被沒收的幾種情形1〕投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；2)中標(biāo)人不能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。四、投標(biāo)文件的送達(dá)1、在投標(biāo)截止日期前送達(dá)投標(biāo)文件2、招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設(shè)工程，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)工程，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。3、投標(biāo)文件的補充、修改和撤回五、聯(lián)合投標(biāo)1、聯(lián)合投標(biāo)的含義指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。〞2、聯(lián)合體各方的資格要求?招標(biāo)投標(biāo)法?第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。〞3、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)〔1〕聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)〔2〕聯(lián)合體各方就中標(biāo)工程對外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任1〕聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書未與招標(biāo)人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)工程的，其已提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過局部承擔(dān)連帶責(zé)任；2〕中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的合同時，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過局部承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。六、有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定1、禁止串通招標(biāo)投標(biāo)3、投標(biāo)人不得以低于本錢的報價競標(biāo)4、投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)1、禁止串通招標(biāo)投標(biāo)〔1〕投標(biāo)人之間串通投標(biāo)1〕投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價；2〕投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)工程中輪流以高價位或低價位中標(biāo)；3〕投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4〕投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。〔2〕投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)1〕招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報價；2〕招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；3〕投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)額外補償；4〕招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍；5〕招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為〔如通過賄賂等不正當(dāng)手段，使招標(biāo)人審查、評選投標(biāo)文件時，對投標(biāo)文件實行歧視待遇；招標(biāo)人在要求投標(biāo)就其投標(biāo)文件澄清時，成心作引導(dǎo)性提問，以使其中標(biāo)等?！?5、、招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后〔〕個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。A、4B、3C、5D、7第四節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)根本要求重點掌握開標(biāo)程序難點一、開標(biāo)1、開標(biāo)的時間、地點?招投標(biāo)法?第34條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。〞2、開標(biāo)地點開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加3、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的法律程序〔1〕開標(biāo)前的檢查〔2〕投標(biāo)文件的拆封、宣讀〔3〕開標(biāo)過程的記錄和存檔〔1〕專家名冊或?qū)＜規(guī)臁?〕評標(biāo)專家成員的選取〔3〕評標(biāo)專家成員應(yīng)符合的條件〔3〕評標(biāo)專家成員應(yīng)符合的條件1〕從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；2〕熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)工程相關(guān)的實踐經(jīng)驗；3〕能夠認(rèn)真、公正、老實、廉潔地履行職責(zé)。1〕投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2〕工程主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3〕與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；4〕曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)還活動中從事違法行為而受過行政處分或刑事處分的。三、評標(biāo)1、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審〔1〕編制表格，研究招標(biāo)文件〔2〕投標(biāo)文件的排序和匯率風(fēng)險的承擔(dān)〔3〕投標(biāo)文件的澄清、說明或補正〔4〕應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況〔5〕投標(biāo)偏差〔6〕有效投標(biāo)缺乏的法律后果〔4〕應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況1〕以虛假方式謀取中標(biāo)。2〕低于本錢報價競標(biāo)。3〕不符合資格條件或拒不對投標(biāo)文件澄清、說明或改正。4〕未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

2、詳細(xì)評審

〔3〕招標(biāo)工程作為一個整體合同授予〔1〕評標(biāo)方法1〕經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法?！?〕備選標(biāo)〔4〕投標(biāo)有效期的延長2〕綜合評估法2、中標(biāo)通知〔1〕發(fā)出中標(biāo)通知書〔2〕中標(biāo)通知書的法律效力1〕中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)公告——要約邀請投標(biāo)文件——要約中標(biāo)通知書——承諾2〕締約過失責(zé)任2〕締約過失責(zé)任◆?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第47條規(guī)定，中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過局部予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。3、訂立書面合同，提供履約擔(dān)保和付款擔(dān)?！?〕訂立書面合同?招標(biāo)投標(biāo)法?第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。〞50、當(dāng)事人雙方約定的定金數(shù)額，不得超過合同標(biāo)的額的〔〕A、10%B、15%C、20%D、30%51、聯(lián)合體中標(biāo)的，〔〕與招標(biāo)人簽訂合同。

A．聯(lián)合體B．聯(lián)合體各方共同

C．聯(lián)合體各方分別D．資質(zhì)較高的聯(lián)合方52、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的法律后果包括〔〕。A、對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元以上50000元以下罰款B、中標(biāo)無效C、處中標(biāo)工程金額5‰以上10‰以下的罰款D、沒收投標(biāo)人違法所得53、某招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并委托公證機構(gòu)對開標(biāo)進(jìn)行公證，招標(biāo)文件規(guī)定2006年6月6日14時為投標(biāo)截止時間。甲、乙、丙、丁四家承包商參加投標(biāo)，并均于6月5日17時前提交了投標(biāo)文件，但6月6日14時前，丙公司又提交了一份補充文件，而丁公司那么由于某種原因書面提出撤回已提交的投標(biāo)文件。對此，以下情況中，正確的選項是〔〕A．開標(biāo)會由該招標(biāo)代理機構(gòu)主持

B．由于某評標(biāo)專家遲到１小時，開標(biāo)會推遲到2006年6月6日15時進(jìn)行

C．開標(biāo)時，由公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況

D．丙公司的投標(biāo)文件有效，但其補充投標(biāo)文件在評標(biāo)時將不予考慮

E．丁公司的投標(biāo)文件在當(dāng)眾拆封、宣讀后即宣布為無效投標(biāo)文件54、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的〔〕進(jìn)行。A．當(dāng)天公開B．當(dāng)天不公開C．同—時間公開D．同一時間不公開55、建設(shè)工程工程招標(biāo)中，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人訂立合同。中標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金是2萬元，拒簽合同的行為給招標(biāo)人造成2.5萬元的損失。那么招標(biāo)人有權(quán)〔〕。A．沒收投標(biāo)保證金，但無權(quán)主張保證金以外的賠償B．沒收投標(biāo)保證金，且有權(quán)主張再賠償保證金以外的0.5萬元損失C．沒收投標(biāo)保證金，且有權(quán)主張再賠償保證金以外的2.5萬元損失D．向法院訴訟要求賠償，但不得自行沒收投標(biāo)保證金第四章建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度

第一節(jié)建設(shè)單位的平安責(zé)任根本要求建設(shè)單位提供有關(guān)資料的責(zé)任，禁止建設(shè)單位實施的違法行為，平安生產(chǎn)費用，依法進(jìn)行撤除工程的發(fā)包。重點掌握禁止建設(shè)單位實施的違法行為，依法進(jìn)行撤除工程的發(fā)包。難點了解確定平安生產(chǎn)費用的有關(guān)規(guī)定

第一節(jié)建設(shè)單位的平安責(zé)任

向施工單位提供資料的責(zé)任依法履行合同的責(zé)任提供平安生產(chǎn)費用的責(zé)任不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任提供平安施工措施資料的責(zé)任對撤除工程進(jìn)行備案的責(zé)任◆“平安第一、預(yù)防為主〞，是建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理依法必須堅持的根本方針。這里所稱的“建設(shè)工程〞是指“土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程〞。一、建設(shè)單位提供有關(guān)資料的責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料，具體包括：〔1〕供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料；〔2〕氣象和水文觀測資料；〔3〕相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

◆二、禁止建設(shè)單位實施的違法行為1、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得壓縮合同約定的工期。3、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第9條規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。三、確定平安生產(chǎn)費用1、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第8條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用。2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第22條同時規(guī)定：“施工單位對列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。〞否那么，施工單位不僅將依法承擔(dān)罰款的行政責(zé)任，造成損失的，還要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！羲摹⒁婪ㄟM(jìn)行撤除工程的發(fā)包?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前，將相關(guān)資料報送有關(guān)行政主管部門備案，備案資料包括：〔1〕施工單位資質(zhì)等級證明；〔2〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；〔3〕撤除施工組織方案；〔4〕堆放、去除廢棄物的措施。知情權(quán)拒絕權(quán)批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)緊急避險權(quán)請求賠償權(quán)獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利獲得平安生產(chǎn)教育和配培訓(xùn)的權(quán)利平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利56、在建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理根本制度中，平安生產(chǎn)檢查制度是平安生產(chǎn)的〔〕。A．核心B．前提C．保障D．目標(biāo)57、在以下內(nèi)容中，屬于工程負(fù)責(zé)人平安責(zé)任的是(

)。

A．制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度B．制定平安施工措施

C．制定操作規(guī)程D．及時報告生產(chǎn)平安事故58、〔〕是建筑生產(chǎn)中最根本的平安管理制度，是所有平安規(guī)章制度的核心。A、質(zhì)量事故處理制度B、質(zhì)量事故統(tǒng)計報告制度C、平安生產(chǎn)責(zé)任制度D、平安生產(chǎn)監(jiān)督制度第二節(jié)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及相關(guān)單位的平安責(zé)任根本要求：勘察、設(shè)計單位的平安責(zé)任；工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任；相關(guān)單位的平安責(zé)任；重點：掌握?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第條、第17條、第18條、第19條、第35條的規(guī)定。難點：了解勘察、設(shè)計、監(jiān)理相關(guān)單位的平安責(zé)任。第二節(jié)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及相關(guān)單位的平安責(zé)任一、勘察、設(shè)計單位的平安責(zé)任1、勘察單位平安責(zé)任〔1〕確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的平安責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要；〔2〕科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物平安的責(zé)任勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。2、設(shè)計單位平安責(zé)任〔1〕科學(xué)設(shè)計的責(zé)任設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生；〔2〕提出建議的責(zé)任設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議；〔3〕承擔(dān)后果的責(zé)任設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

二、工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任

審查施工組織設(shè)計的責(zé)任平安隱患報告的責(zé)任依法監(jiān)理的責(zé)任〔2〕平安隱患報告的責(zé)任工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?！舾鶕?jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第35條的規(guī)定，施工單位在使用前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收。但?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格?！?〕檢驗檢測◆根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第18條、第19條的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達(dá)國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具平安合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。59、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?規(guī)定，施工單位采購的施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有〔〕，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。A．使用許可證和產(chǎn)品合格證B．產(chǎn)品許可證C．生產(chǎn)許可證D．生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證60、生產(chǎn)經(jīng)營單位使用涉及生命平安．危險性較大的特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，〔〕，方可投入使用。A．專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格，取得平安標(biāo)志B．專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)C．專業(yè)檢驗機構(gòu)檢驗合格，申請平安使用證D．健立專門平安管理制度，定期檢測評估61、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的〔〕分開設(shè)置，并保持平安距離。A．辦公區(qū)與生活區(qū)B．備料區(qū)與作業(yè)區(qū)C．辦公、生活區(qū)與備料區(qū)D．辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)62、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第16條規(guī)定，出租機械設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的平安性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具〔〕。A、檢測合格證明B、生產(chǎn)〔制造〕許可證明C、產(chǎn)品合格證明D、建筑機械使用許可證明附加1：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向〔〕報告。A、建設(shè)單位B、有關(guān)主管部門C、建設(shè)行政部門D、當(dāng)?shù)厝嗣裾谌?jié)施工單位的平安責(zé)任根本要求平安生產(chǎn)許可證制度；施工單位的根本平安生產(chǎn)責(zé)任。掌握?平安生產(chǎn)許可證條例?第6條、第14條、第9條的有關(guān)規(guī)定；?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第21條、第23條、第26條、第28條的規(guī)定。難點了解?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第24條、第25條、第36條、第37條、第27條、第28條、第29條、第30條、第31條的規(guī)定。重點第三節(jié)施工單位的平安責(zé)任一、平安生產(chǎn)許可證制度1、取得平安生產(chǎn)許可證的條件2、平安生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定〔8〕施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和平安防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；〔9〕有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝；〔10〕有對危險性較大的分局部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；〔11〕有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；〔12〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、平安生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定◆?平安生產(chǎn)許可證條例?第9條規(guī)定，“平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)許的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年。〞〔1〕未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。〔2〕企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或者使用偽造的平安生產(chǎn)許可證；〔3〕企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證后，不得降低平安生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常平安生產(chǎn)管理，接受平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。二、施工單位的根本平安生產(chǎn)責(zé)任1、主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員的平安責(zé)任〔1〕主要負(fù)責(zé)人?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第21條第1款規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?〕工程負(fù)責(zé)人施工單位的工程負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程工程的平安施工負(fù)責(zé)，主要包括：〔1〕落實平安生產(chǎn)責(zé)任制度，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔2〕確保平安生產(chǎn)費用的有效使用；〔3〕根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患；〔4〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。◆〔3〕專職平安生產(chǎn)管理人員根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第23條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員的平安責(zé)任主要包括：1〕對平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；2〕發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；3〕對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。2、總承包單位和分包單位的平安責(zé)任●?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第24條規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安生生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。〔3〕施工現(xiàn)場的平安防護(hù)◆?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第28條第2款規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的平安措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。〔4〕施工現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)符合平安要求。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第29條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證?！?〕對周邊環(huán)境采取的防護(hù)措施?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第30條規(guī)定，施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。63、根據(jù)?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，在進(jìn)行施工組織設(shè)計時，儲存危險物品的倉庫與員工宿舍()。A．可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須保持平安距離B．可以在同一座建筑物內(nèi)，但必須設(shè)有緊急疏散出口C．不能在同一座建筑物內(nèi)，但有關(guān)部門同意的除外D．不能在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)保持平安距離64、施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，將其中的局部工程分包給分包單位，那么施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)由()負(fù)總責(zé)。A．建設(shè)單位B．施工單位C．分包單位D．工程監(jiān)理單位65、建設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu)在檢查施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)某施工單位在沒有竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。該施工單位員工集體宿舍()。A．經(jīng)工程所在地建設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu)同意，可以繼續(xù)使用B．經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門同意，可以繼續(xù)使用C．所住員工必須無條件遷出D．經(jīng)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)同意，可以繼續(xù)使用66、對于涉及(

)工程的專項施工方案，施工單位依法應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

A．地下暗挖

B．降水

C．腳手架

D．起重吊裝67、平安生產(chǎn)設(shè)施或平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為構(gòu)成〔〕。A．重大勞動平安事故罪B．重大責(zé)任事故罪C．工程重大平安事故罪D．工程重大責(zé)任事故罪68、某工程的設(shè)備安裝工程分包給某專業(yè)設(shè)備安裝公司。在施工過程中，總承包單位發(fā)現(xiàn)存在平安隱患，遂要求該安裝公司暫停施工，但分包單位仍繼續(xù)施工，導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故。對此事故，〔〕。A．由分包單位承擔(dān)責(zé)任B．由總承包單位承擔(dān)

C．由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任D．由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任70、以下做法不違反平安生產(chǎn)法規(guī)定的是〔〕A、施工單位的特種作業(yè)人員未經(jīng)平安培訓(xùn)教育上崗B、在尚未竣工的建筑物附近設(shè)置員工集體宿舍C、施工起重機械尚未驗收登記就開始使用D、施工組織設(shè)計中未編制專項施工方案或施工現(xiàn)場臨時用電方案71、平安生產(chǎn)許可證的有效期為〔〕年。A、4B、2C、3D、572、建筑施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行〔〕