2023全球城市競爭力報告

全球城市競爭力報告（2023全球城市競爭力報告（2023報告簡 作者介 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時 全球中心城市始終面臨可持續(xù)發(fā)展的挑 城市始終主導人類主要文明但價值創(chuàng)造速度從漫長徘徊到急劇加 全球城市的四大特征漸成人類星球的四大空間特 決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技 城市可持續(xù)競爭力是監(jiān)測SDGs的有效工 全球城市SDGs的實現(xiàn)程度整體處在“稍有距離”的重要階 全球城市在SDG11方面的整體進展處于“還有距離”但即將邁入“比較接近”的臨界階 在全球城市收斂中，“北半球上升南半球下降 年輕且高素質(zhì)人口是要素競爭力的核 環(huán)境質(zhì)量依然是全球城市面臨的共性挑 開放程度是決定營商軟環(huán)境競爭力的關 機場和互聯(lián)網(wǎng)設施對于營商硬環(huán)境競爭力影響最 逆全球化和疫情將消弱全球聯(lián)系競爭 亞洲城市可持續(xù)競爭力全面提 經(jīng)商便利度和年輕且高素質(zhì)的人口對經(jīng)濟活力競爭力十分重 城市發(fā)展質(zhì)量是環(huán)境韌性競爭力的決定性因 開放度是決定全球城市社會包容的關鍵因 科技企業(yè)是全球科技創(chuàng)新的最重要的因 附錄一:經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力排名(2023 附錄二:樣本城市、數(shù)據(jù)和指標體 《全球城市競爭力報告》(GlobalUrbanCompetitivenessReport)是中國社會科學院(CASS)和聯(lián)合國人居署(UN-Habitat)進行的一項合作研究，重點關注城市競爭力、聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟學家倪鵬飛博士和聯(lián)合國人居署戰(zhàn)略司知識管理與創(chuàng)新局高級經(jīng)濟學家MarcoKamiya先生牽頭，多位全球知名學者和優(yōu)秀專家參與，歷史整整一年聯(lián)合研究而形成。報告通過理論研究和實證調(diào)查，建立了衡量全球1000多個城市經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)旨在通過城市競爭力的評估，促進聯(lián)合國20302015年起已先后成52018-201974屆聯(lián)合國大會期間于聯(lián)合國紐約總部發(fā)布，《全球城市競爭力報告(2019-202010屆世界城市論壇（WUF10）期間于阿布扎比發(fā)布。全球城市競爭力報告（2023全球城市競爭力報告（2023探尋世界百年未有之變局需從城市體系時空演化看世界體系。人類文明是在一定空間下通過交互作用不斷正向創(chuàng)造的價值。全球城市及其體系是人類文明創(chuàng)造的成果及容器。全球城市價值鏈精確刻畫全球城市文明的時空演進。1：全球中心城市通過引領全球的城市，進而引領世界發(fā)展。它不僅創(chuàng)造核心價值還決定著價值全球分配，因而放大了影響全球的功能。全球中心城市價值鏈的中心在漫長的低璇后加速升騰。但全球中心城市始終面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。人口規(guī)模在歷經(jīng)長期徘徊后迅速加速擴大。2：最大城市人口變化（萬人

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主導功能依次經(jīng)歷政治、經(jīng)濟和文化主導。空間形態(tài)歷經(jīng)長期慢變而后加速擴大多樣。圖3：各時期城市面積變化（BC2900-烏爾埃利都巴比倫底比斯長 羅馬拜占庭洛

長 洛陽巴格達北

杭 南

北 倫 倫 東價值中心在不斷轉(zhuǎn)移中歷經(jīng)長期慢變和短期快升。4：20余次的重塑，農(nóng)業(yè)\工業(yè)\智能時代城市及初始的國際性城市體系，之后逐步國內(nèi)和國際的雙層體系，工業(yè)革命以來單層國際體系趨勢已在逐步凸顯。幾乎所有剛剛興起的城市都是城國一體的城邦，無論是兩河文明、尼羅河、黃河還是希臘，尤其在“新月”城市革命的鼎盛時期多達3000個左右的城邦如繁星點綴在美索不達米亞平原。過去6000年，由樞紐、門戶和節(jié)點構成的全球城市體系，在由跨國集鎮(zhèn)體系到跨洲城市體系再到全球大都市網(wǎng)絡體系演化中，經(jīng)歷20余次的全球性瓦解和重塑。展示了全球城市體系及其價值鏈體系此起彼伏和興衰交替的變化。同時展示出農(nóng)業(yè)時代和工業(yè)時代及智能時代完全不同城市及其價值鏈體系屬性。5：13流動全球城市人口長期小城市為主導和始終以國內(nèi)流動為主體。6：1600權力、貨物與文化三大全球城市體系體系相對獨立又相互影響。7：1750交通與通訊聯(lián)系改進影響城市體系的范圍與密度。8：1850全球城市價值鏈體系30現(xiàn)在的價值鏈最大。9：1950城市人口、城市空間和城市活動在漫長農(nóng)業(yè)時代都僅占世界微不足道的比例，城市創(chuàng)造的價值與文明卻占世界絕大部分，但城市創(chuàng)造價值的速度比較緩慢。而在工業(yè)和智能時代城市世界的到來，不僅全部價值城市創(chuàng)造，更重要的創(chuàng)造價值的加速增長。世界城市人口從世界部分少數(shù)，到世界關鍵少數(shù)，到世界絕城市活動。城市人口的比例在1750年之前長期徘徊在5.5%以下，1750-2008年全球城市人口加速達到50%。世界城市活動從關鍵基礎活動到主要的基礎活動，再到主要的人類活動。城市的生活、生產(chǎn)、消費。在城市化超過50之前，只有一小部分在城市里，當超過50以后，所有都在城市中，既有生產(chǎn)功能，又有生活功能。10：全球經(jīng)濟總量變化（萬億美元城市化地區(qū)從地球表面的寥若晨星到星云密布。11：0.15%0.33%全球城市價值鏈時空演進就是全球文明價值時空演進。隨著城市的發(fā)展，聚集、聯(lián)系、共享與流動在深化，但是分散、隔絕、排他和固定也將保聚集逐步加劇帶來擴散增加。從地方到全球聚集，從物理到虛擬空間的聚集。聯(lián)系更加密切而隔離依然保持。到無形物質(zhì)及服務的“軟連接”，從個別連接到萬物互聯(lián)。共享日益普遍而獨享仍留空間。從基礎設施貢獻到公共服務共享，從硬件產(chǎn)品共享到軟件產(chǎn)品的共享，從公共產(chǎn)品的共享到私人產(chǎn)品的共享。固定依然存在流動更加廣泛。從當?shù)剡w移國內(nèi)流動，到國內(nèi)遷移跨國流動，再跨國遷移全球遷移。透過全球城市及價值鏈演進的表現(xiàn)，利用城市發(fā)展經(jīng)濟學框架分析城市文明時空演進的軌SDG十分重要。縱觀影響以城市為基礎全球體系演進的主要因素及其作用機制，聯(lián)系當前的世界局勢，更加迫切必要全球共同維護自由貿(mào)易、保持生態(tài)環(huán)境、促進科技創(chuàng)新、警惕安全威脅。決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術，而是：人類需求和智慧是全球城市及價值鏈演進的永恒動力?？臻g環(huán)境及其變化決定全球城市及價值鏈的時空演進。技術創(chuàng)新是決定全球城市及價值鏈體系演進的根本動力。政治權力始終左右著全球城市及價值鏈體系的時空演進。自由貿(mào)易不遺余力地擴展著全球城市及其價值鏈體系。思想文化始終并將日益壓倒性影響全球城市價值創(chuàng)造。城市可持續(xù)競爭力是監(jiān)測SDG的有效工具。年度主題報告首次嘗試從城市可持續(xù)競爭力視角測度聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs)以及可持續(xù)城市和社區(qū)目標(SDG11)的實施進展。報告創(chuàng)造性的提出了一個以矩陣形式分解提煉SDGsSDG11目標內(nèi)核的理論框架；并以城市可持續(xù)競爭力指標為主體，構建了一個統(tǒng)一的、適用于城市維度監(jiān)測SDGs以及SDG11進展情況的指標體系，并首次對全球50萬以上人口的城市進行了全樣本評估。12：（（生態(tài)、抗災（安全、福祉（創(chuàng)新，持久2345*WEF101667131114151*8912*GDP17SDGs全球城市SDGs實現(xiàn)程度整體呈現(xiàn)“橄欖”型分布。實現(xiàn)程度“非常接近”和“很大距離”的樣本城市僅占比10.0%，1006個城市SDGs整體平均得分為0.624。SDGsSDGs全球城市SDG各子目標的實現(xiàn)程度不同步。無貧困（SDG1）和零饑餓（SDG2）的實現(xiàn)水平最好，達到“非常接近”狀態(tài)，而優(yōu)質(zhì)教育（SDG4），產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新（SDG9）以及伙伴關系（SDG17）等還處于有“很大距離”狀態(tài)。所有城市都沒有完全實現(xiàn)SDGs在不同SDG都柏林是表現(xiàn)最為優(yōu)異的城市，其SDG綜合得分最高。目標實現(xiàn)程度處于“非常接近”狀態(tài)的城市在無貧困（SDG1）和零饑餓（SDG2）方面基本實現(xiàn)目標，而另外15項目標都存在程度不同的挑戰(zhàn)。中國內(nèi)地城市整體處于“稍有距離”狀態(tài)。在優(yōu)質(zhì)教育（SDG4）、清潔能源（SDG7）等方面相對滯后，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標還需要很大努力。可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)水平最高的城市為北京，SDG得分超過0.7各大洲典型國家在實現(xiàn)程度及其分項目標上問題有別。美國城市整體處于“比較接近”狀態(tài)，但在氣候變化及生態(tài)環(huán)境等方面挑戰(zhàn)較大；巴西城市整體處于“稍有距離”狀態(tài)，但巴西在減少不平等（SDG10方面挑戰(zhàn)較大。日本城市整體表現(xiàn)達到“非常接近”狀態(tài)，但在工作及增長（SDG8）方面相對不足。德國城市整體很靠近“非常接近”狀態(tài)，且在清潔能源（SDG7）方面表現(xiàn)突出。南非城市整體很靠近“稍有距離”狀態(tài)，在非洲處于領先（SDG1）全球城市在SDG11圖13:1.13.43.33.12.63.2全球城市SDG11實現(xiàn)程度整體呈現(xiàn)“頭尾小，中間大”的紡錘形結構。對于全部1006個樣本城市來說，1.8%的城市在SDG11方面完成度“非常接近”，44.33%的城市在完成度方面“比較接近”目標，47.51%的城市距離達成目標“還有距離”，6.36%的城市距離目標“差距較大”。[0.7,[0,SDG11的整體進展正處于由量變引起質(zhì)變的關鍵階段。目前全球城市在SDG11方面的平均得分為0.69，處于“還有距離”但即將邁入“比較接近”階段的臨界值。由于大量城市在目標實現(xiàn)度方面處于即將“升級”的關鍵時段，我們預計，如果全球城市在SDG11的實現(xiàn)方面持續(xù)推進，有望在可見的未來整體邁入“比較接近”的歷史階段。SDG11各具體目標的進展狀況不同步。全球在住房保障(11.1)、公共空間（11.7）方面的內(nèi)部差距明顯；城市管理（11.3），防災減災（11.5）方面進展較為領先；在高效交通（11.2)、遺產(chǎn)保護（11.4）、環(huán)境治理（11.6）方面面臨共同的挑戰(zhàn)。不同完成程度的城市組面臨不同的問題。對于目標完成度“接近完成”的城市來說，環(huán)境治理和遺產(chǎn)保護依然是它們所面臨的共性問題；目標完成度“比較接近”城市的主要（11.1），1（11.4），（11.5）目標完成度“距離較遠”的城市除去環(huán)境治理（11.6）方面包袱較小之外，在其他各方面均面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國整體水平高于國際平均水平。中國城市在SDG11方面的平均得分為0.695,略高于國際平均水平；在291個樣本城市中，123個城市處于“比較接近”階段，占比42.26%，包括青島、大連、成都、重慶、杭州、南京、無錫、合肥等；168個處于“還有距離”階段，占比57.73%。主題報告的案例研究部分，圍繞SDGs方面的全球代表性城市的實踐經(jīng)驗和方法，深入分析了斯德哥爾摩、新加坡、馬德里、墨西哥城、埃斯科貝多、內(nèi)羅畢、蒙巴薩、基蘇木、北京、上海、開普敦、茨瓦內(nèi)等不同區(qū)域、不同國家和不同發(fā)展階段的案例，提煉總結了這些城市在可持續(xù)發(fā)展目標方面的經(jīng)驗和做法，以資全球城市借鑒。----15：5----

城市經(jīng)濟競爭力是當前和短期的經(jīng)濟績效的決定力量，也是城市未來和長期頂級城市洗牌。全球城市20東京、倫敦、慕尼黑、舊金山、洛杉磯、巴黎、深法蘭克福、波士頓、都柏科技新貴闖進前十，多個發(fā)達的中小都市區(qū)闖入二十。相對于2015-2016年而言，紐約和新加坡的經(jīng)濟競爭力排名沒變，倫14黎等由于增量減小下降2名，頂級城市位序仍處于1：2023205達拉斯-佛爾沃斯堡 5年，亞洲、歐洲、北美洲的城市綜合經(jīng)濟競爭力穩(wěn)步一同上升，南美、下降。具體來看，北美洲的城市上升幅13.865.1爭力較高的分化加劇，綜合經(jīng)濟競爭力較低的趨于收斂。具體而言，2020-2021年經(jīng)濟競爭力分化的國家的競爭0.42，而經(jīng)濟競爭力收斂的國0.32；北美洲的綜合經(jīng)濟競爭力為0.72，變異系數(shù)從2015-20160.14060.1421，歐洲0.70，變異系數(shù)從0.15450.1624，北美洲、歐洲爭力為0.59，變異系數(shù)從0.15750.1470，南美洲的綜合經(jīng)濟經(jīng)濟競爭0.60，變異系數(shù)從0.1060降低到0.08270.52，變異系數(shù)從0.16570.1540，呈多倫多迪拜香港孟買洛杉磯悉尼莫斯科舊金山巴黎北京新加坡都柏林首爾東京上海波士頓倫敦芝加哥深圳紐約多倫多迪拜香港孟買洛杉磯悉尼莫斯科舊金山巴黎北京新加坡都柏林首爾東京上海波士頓倫敦芝加哥深圳紐約16：2016：202：2017：1006費城札幌芝加哥慕尼黑熊本波士頓休斯頓北九州福岡名古屋舊金山洛杉磯倫敦維也納柏林廣島羅馬新加坡大阪紐約東京費城札幌芝加哥慕尼黑熊本波士頓休斯頓北九州福岡名古屋舊金山洛杉磯倫敦維也納柏林廣島羅馬新加坡大阪紐約東京18：2018：203：2019：1006

阿姆斯特丹杭州蘇黎世舊金山圣地亞哥臺北首爾芝加哥西雅圖慕尼黑多倫多波士頓東京上海香港洛杉磯新加坡倫敦北京紐約阿姆斯特丹杭州蘇黎世舊金山圣地亞哥臺北首爾芝加哥西雅圖慕尼黑多倫多波士頓東京上海香港洛杉磯新加坡倫敦北京紐約營商環(huán)境的本質(zhì)在于為企業(yè)經(jīng)營者和投資者建設一個良好的社會發(fā)展環(huán)境，主要包括硬環(huán)法制、市場與人文等發(fā)展“軟環(huán)境”。軟環(huán)境對競爭力的影響越來越重要，開放程度是決定營商軟環(huán)境競爭力的關鍵。開放程度既是營商環(huán)境的結果，也是其實現(xiàn)手段。在營商軟環(huán)境的分項指標中，開放度的變異系數(shù)為0.799，其對營商軟環(huán)境的影響具有關鍵作用。20：2020：204：2021：1006

柏林巴爾的摩悉尼吉隆坡上海倫敦紐約巴黎達拉斯亞特蘭大費城法蘭克福布魯塞爾漢堡里斯本墨爾本杜塞爾多夫溫哥華新加坡阿姆斯特丹柏林巴爾的摩悉尼吉隆坡上海倫敦紐約巴黎達拉斯亞特蘭大費城法蘭克福布魯塞爾漢堡里斯本墨爾本杜塞爾多夫溫哥華新加坡阿姆斯特丹22：2022：205：2023：1006全球聯(lián)系度是城市競爭力的重要方面，它包括航空聯(lián)系度、網(wǎng)絡熱度、科研人員聯(lián)系度、全球聯(lián)系面臨巨大挑戰(zhàn)，可能成為全球城市競爭力的主要短板。航空聯(lián)系度、金融企業(yè)聯(lián)系度、科技企業(yè)聯(lián)系度是決定全球聯(lián)系競爭力的主要因素。2020年全球城市聯(lián)系度指數(shù)前20的城市分別是上海、紐約、倫敦、阿姆斯特丹、香港、巴黎、休斯敦、巴塞羅那、馬德里。全球聯(lián)系競爭力最強的城市，都是全球科技和金融中心。在全分別為1.331、1.248和0.920，這三個指標是影響全球聯(lián)系競爭力的主要因素，同時也都面臨著逆全球化和新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)。（IATA）的研究，受新冠肺炎疫情的影響，一些國家及地區(qū)相繼采取了入境管制措施，國際航班數(shù)量大幅減少，城市間航空聯(lián)系度顯著降低，而且疫情對航空旅行的影響將持續(xù)多年，這對全球聯(lián)系指數(shù)造成了嚴重威脅。相比之下，通過線上會議等形式開展的科研活動增強了科科研人員聯(lián)系度前10的城市分別為：北京、巴黎、倫敦、上海、紐約、波士頓、圣保羅、馬德里、米蘭和多倫多。新興經(jīng)濟體城市的科研人員聯(lián)系度分化比較嚴重，65%以上的城24：20 馬德里巴塞羅那休斯頓華盛頓特區(qū)悉尼深圳洛杉磯米蘭廣州迪拜伊斯坦布爾東京新加坡北京巴黎香港阿姆斯特丹倫敦紐約上海馬德里巴塞羅那休斯頓華盛頓特區(qū)悉尼深圳洛杉磯米蘭廣州迪拜伊斯坦布爾東京新加坡北京巴黎香港阿姆斯特丹倫敦紐約上海6：2025：100626：202327：5

城市可持續(xù)競爭力是城市長期發(fā)展的決定力量，也是城市不斷滿足居民日益復雜和苛刻的社會福利需求的關鍵所在。亞洲城市的可持續(xù)競爭力全面提升。全球可持續(xù)競爭力前10強的城市分別是東京、新加坡、紐約、香港、倫敦、巴黎、舊金山、巴塞羅那、深圳、大阪。相對于2015-2016而言，東京、新加坡、紐約位列前三的格局沒有變化；香港、舊金山、巴塞羅那和深圳均有上升，其中深圳進步尤為顯著；倫敦、巴黎略有下滑。亞洲城市顯著提升，2020-2021年度，亞洲城市在全球可持續(xù)競爭力前200中的數(shù)量，對比57：2023205 60個城市，提升為666中提升幅度最大。這6619.20洲城市整體平均排名也上升了11.78亞洲城市在可持續(xù)競爭力方面全面提升。各區(qū)域分化逐步加劇，亞洲、歐洲、北美洲主導全球城市可持續(xù)競爭力。其中，美國引導北美城市格局并處絕對領先；歐洲可持續(xù)競爭力、人才密度及人才增量均處于領先地位；亞洲頭部城市的可持續(xù)競爭力在全球處于較強地位，且人才增量提升勢頭明顯；南美洲城市可持續(xù)競爭力總體處于全球前列；非洲城市的可持續(xù)競爭力水平整體偏低，且分化嚴峻。倫敦費城達拉斯休斯頓芝加哥亞特蘭大丹佛華盛頓特區(qū)洛杉磯波士頓西雅圖新加坡阿布扎比圣何塞舊金山深圳迪拜奧斯陸紐約都柏林倫敦費城達拉斯休斯頓芝加哥亞特蘭大丹佛華盛頓特區(qū)洛杉磯波士頓西雅圖新加坡阿布扎比圣何塞舊金山深圳迪拜奧斯陸紐約都柏林經(jīng)商便利度和年輕且高素質(zhì)的人口對經(jīng)濟活力競爭經(jīng)濟活力是評判一個城市經(jīng)濟發(fā)展能力和潛力的重要指標，是城市可持續(xù)競爭力的重要組成部分，經(jīng)濟活力競爭力指數(shù)涵蓋經(jīng)商便利度、產(chǎn)權保護度、青年人才比例、經(jīng)濟增長率及勞動生產(chǎn)率五個分項指標。28：2028：208：20慕尼黑蘇黎世布里奇波特墨爾本開普科勒爾特拉維夫艾倫鎮(zhèn)哥德堡漢諾威里斯本柏林塞薩洛尼基日內(nèi)瓦香港圣胡安杜塞爾多夫法蘭克福新加坡維也納斯圖加特慕尼黑蘇黎世布里奇波特墨爾本開普科勒爾特拉維夫艾倫鎮(zhèn)哥德堡漢諾威里斯本柏林塞薩洛尼基日內(nèi)瓦香港圣胡安杜塞爾多夫法蘭克福新加坡維也納斯圖加特30：2030：20 9：20311006大田名古屋利雅得布加勒斯特高雄布達佩斯大阪西安熊本臺中靜岡濱松北九州福岡新潟臺南臺北札幌布拉格釜山首爾東京大田名古屋利雅得布加勒斯特高雄布達佩斯大阪西安熊本臺中靜岡濱松北九州福岡新潟臺南臺北札幌布拉格釜山首爾東京32：2032：20 33：1006全球城市競爭力報告（2023全球城市競爭力報告（2023大田名古屋利雅得布加勒斯特高雄布達佩斯大阪西安熊本臺中靜岡濱松北九州福岡新潟臺南臺北札幌布拉格釜山首爾東京大田名古屋利雅得布加勒斯特高雄布達佩斯大阪西安熊本臺中靜岡濱松北九州福岡新潟臺南臺北札幌布拉格釜山首爾東京34：2034：20 9：2035：1006全球城市競爭力報告（2023全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023力年度報告》。利用指標體系和客觀數(shù)據(jù)，報告詳細評價了1006個全球城市的競爭力全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時漢密爾頓（加全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時沙沒巴干（北欖全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力報告（2023 全球城市價值鏈：穿透人類文明的時全球城市競爭力