片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案20

1234二、指導(dǎo)思想和基本原則為指導(dǎo)，搶抓國家新一輪扶貧開發(fā)機(jī)遇，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題和增加農(nóng)民收入為中心，改善突出制約農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活生和開發(fā)式扶貧的方針，樹立創(chuàng)新意識(shí)，完善扶貧機(jī)制，發(fā)展特色2、綜合治理的基本原則5的主要對(duì)象，盡量把有限的資金和物資用在解決貧困人口生產(chǎn)生活②堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為本的原則。增加農(nóng)民收入是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在編制報(bào)告過程中，要堅(jiān)持以人為本的原③堅(jiān)持參與扶貧的原則。在扶貧開發(fā)中，要引導(dǎo)貧困群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，并按時(shí)足額支付勞務(wù)報(bào)酬。堅(jiān)持“大家事、大家辦”④堅(jiān)持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。在爭取國家大力幫把黨和國家對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)懷變成脫貧致富的動(dòng)力，充分發(fā)揮干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不等不靠，苦干實(shí)干，多渠道、多層次籌3、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》4、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》65、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》6、中華人民共和國水利部水總[2003]67號(hào)《水土保持工程概7流域地形規(guī)整，三面高山環(huán)抱呈圓椅狀。流域內(nèi)成土母質(zhì)，主要花崗片麻巖，巖性極為風(fēng)化，土質(zhì)疏松，透氣性強(qiáng)，有機(jī)質(zhì)膠體含量區(qū)內(nèi)主要為第四系松散堆積。第四系地層主要有第四全新統(tǒng)8本次××片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目主要涉及到××1個(gè)行政村，涉及單一，農(nóng)副產(chǎn)品不全，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了一定的進(jìn)步，但由于各件極差。主要原因：一是流域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，商品率低；二四、土地利用概況項(xiàng)目區(qū)土地總面積2480畝。其中耕地1380畝，9由于流域內(nèi)人口的不斷增加，加之片面突出糧食生產(chǎn)，忽視了經(jīng)濟(jì)作物的綜合開發(fā)，造成土地用養(yǎng)結(jié)合性差，土壤結(jié)構(gòu)變壞，土地生土地面積總產(chǎn)值僅為2516元/hm2，而單位耕地面積總產(chǎn)值也僅為自農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制以來，項(xiàng)目區(qū)耕地分割行政村管理和農(nóng)戶所的規(guī)劃和布局，導(dǎo)致道路、溝渠、耕地的分特別在種糧比較效益下滑時(shí)期，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)都存在著農(nóng)民自發(fā)毀耕現(xiàn)區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及鄉(xiāng)村企業(yè)用電需要。通訊網(wǎng)絡(luò)已輻射全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個(gè)一是確保和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的需要；二是提高土地綜合利用二、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，××作為省定扶貧工作重點(diǎn)縣，享有的各種扶貧優(yōu)惠政策不變，而省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××的扶貧工作又高度重視，從思路、資金、技術(shù)、物資等方面給予大力扶持，為基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)開發(fā)初見成效，工農(nóng)業(yè)也得以長足發(fā)展，初步形成了紡織、建材、造紙包裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)興建的大廣、武英高速公路穿越團(tuán)風(fēng)，將為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶多年來，××在開展水利建設(shè)工作過程中，經(jīng)過努力探索，積累了一套行之有效的管理辦法，出現(xiàn)了一批較好的治理經(jīng)驗(yàn)。如：小型農(nóng)田水利工程、土地開發(fā)整理工程等，將為××片區(qū)綜合開發(fā)除交通、水利用地外，鄉(xiāng)村居民的宅地占用一部分土地，非生產(chǎn)用統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理運(yùn)用和挖掘土地潛力，建設(shè)好骨干工程，項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本，人與自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想，以解決貧困人口生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)民早日脫貧致富為著力點(diǎn)，以保護(hù)按照統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)示范和骨干工程的原則，達(dá)到該項(xiàng)目擬選擇××村，基本解決項(xiàng)目區(qū)脫貧問題。項(xiàng)目區(qū)年人二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模二、工程設(shè)計(jì)具體說明：新開挖土方，按測量樁號(hào)，放線、放坡、整形，縱前期準(zhǔn)備工作。包括制定施工計(jì)劃，材料和機(jī)械準(zhǔn)備，施工場地布置，擬定施工管理制度和施工細(xì)則，做好施工導(dǎo)流和排水方案等。施工放樣時(shí)，對(duì)軸線和中心樁的位置、高度進(jìn)行認(rèn)真校核，保護(hù)好水準(zhǔn)點(diǎn)和邊線樁和軸線樁?；A(chǔ)清基范圍應(yīng)比坡腳線寬，同時(shí)清除地面的表土。施工基礎(chǔ)以人工開挖為主，最好挖成微向上傾斜的齒狀。在鋪砌石料前應(yīng)將其表洗刷干凈，砌筑時(shí)再用水灑濕。建筑物的表面采用料石或較規(guī)則的大塊石按一丁一順的方式砌筑。岸插入式振搗器搗實(shí)。鋼筋制作采用機(jī)械化切割，人工制作安裝。模板采用堅(jiān)實(shí)的松木板，機(jī)械化制作，人工安裝。所有工程制作安裝成材運(yùn)至工地后在施工現(xiàn)場統(tǒng)一制作和綁扎成型，鋼筋制作采用切使工程價(jià)格趨于合理，同時(shí)為了規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹，本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等階段實(shí)行招標(biāo)。結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛦挝坏膶?shí)際情況，建筑設(shè)計(jì)采用多方案專家評(píng)審的方式擇優(yōu)委托中選單位設(shè)計(jì)，對(duì)工本項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行部分招標(biāo)。本項(xiàng)目監(jiān)理擬實(shí)行招標(biāo)。所有項(xiàng)目的施工及材料的采購均實(shí)行二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目計(jì)劃采用委托招標(biāo)形式，由建設(shè)單位委托縣建設(shè)工程招標(biāo)交易管理中心進(jìn)行招標(biāo)，并與其簽訂委托招標(biāo)協(xié)議書，明確各自三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式滿完成，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擬采取公開招標(biāo)的方式在眾多的投標(biāo)單位中選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商、監(jiān)理單位。在有形建筑市場或建設(shè)行政主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的內(nèi)容：招標(biāo)單位和招標(biāo)工程的名稱，招標(biāo)工程簡介，工程承包方式，投標(biāo)單位資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)具體內(nèi)容詳見表《招標(biāo)基本情況表》2項(xiàng)目區(qū)范圍以發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，區(qū)域內(nèi)沒有大的污染源。①大氣污染現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大氣污染主要為生活污染，農(nóng)業(yè)生③水土流失現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)為沙質(zhì)片麻巖強(qiáng)風(fēng)化層，經(jīng)雨水④農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀：在農(nóng)作物耕種過程中，由于農(nóng)民使用化肥和農(nóng)藥等對(duì)水資源造成一定危害，但這種污染相對(duì)有限，并2、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目工程完成后，將增加區(qū)域抗御自然災(zāi)害的能力，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活提供了良好的條件，同時(shí)也使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土資源得到了更加充分合理的調(diào)配和利用。灌溉回歸水及排泄余水可大型土石方開挖不多，在施工現(xiàn)場機(jī)械噪音和粉塵對(duì)環(huán)境僅產(chǎn)生短時(shí)期的不利影響，土石方開挖對(duì)植被雖有一定的破壞作用，但施工完成后，通過植樹種草、營造農(nóng)田防護(hù)林等水土保持措施，可有效地防止水土流失及環(huán)境的破壞，并能很快地恢復(fù)和改善環(huán)境面貌。項(xiàng)目區(qū)開發(fā)廢棄的砂石、土料運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放或埋放，可盡量保項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀沒有大的污染源，大氣、水、土環(huán)境良好。項(xiàng)目工程的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目區(qū)僅有局部短時(shí)期的負(fù)面影響，對(duì)水土流失和生態(tài)環(huán)境不會(huì)帶來不利。此外，通過對(duì)山、水、林、田的綜合治理，合理規(guī)劃布局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件將得到較大改觀。同時(shí)，通過對(duì)河道、渠系的治理，提高林木覆蓋率，改善水位、水質(zhì)，將使整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在社會(huì)環(huán)境方面，可通過提高而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本項(xiàng)目土石方工程量較大，在建設(shè)過程中必須牢固樹立“安全①健全組織措施。施工單位要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落②在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要制定相應(yīng)的安全措施，從源頭預(yù)防安全事②發(fā)現(xiàn)山體滑動(dòng)、崩塌跡象，危及安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出③挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載車輛等要嚴(yán)格按各自安全操作規(guī)程操××鎮(zhèn)××片區(qū)綜合開發(fā)既是一種經(jīng)濟(jì)行為，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)一定要防止搞形式，走過場。要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，要建立健全的治理目標(biāo)管理機(jī)制，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定效果，切實(shí)把治理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保按期完成扶貧開發(fā)任但在現(xiàn)有條件下無法做到面面俱到。因此，必須更新觀念抓主要矛對(duì)脫貧致富信心不足。因此，要通過修路、修水利、水保工程等增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和脫貧致富的信心；二是要改救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，要重點(diǎn)建設(shè)能改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，從而建立起可持續(xù)發(fā)展的長效保障機(jī)挪作它用；二是要保證把有限的資金用在“刀刃”上，要按先急后緩，先重點(diǎn)后一般的原則，重點(diǎn)建設(shè)有利于項(xiàng)目區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目；三是要合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，盡量節(jié)約建設(shè)投資；四是項(xiàng)目資金要專戶存儲(chǔ)、專人管理，并加強(qiáng)稽核和監(jiān)督，保證資金安全；五是項(xiàng)目竣工后要及本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，將明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)管理主體，制訂管理措施，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立和健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，為了使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，將嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，循序漸進(jìn)來安排實(shí)施。本項(xiàng)目計(jì)劃按以下三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：前期準(zhǔn)備階段本階段的主要工作內(nèi)容包括：編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；編制計(jì)劃任務(wù)書；辦理相關(guān)審批手續(xù)；進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)等工作。第二階段：施工階段1、制定年度工作計(jì)劃。包括建設(shè)進(jìn)度安排、資金使用安排、主體與設(shè)備配套相互銜接、編制招標(biāo)文件、進(jìn)行施工階段招標(biāo)、選2、建設(shè)準(zhǔn)備。作好技術(shù)準(zhǔn)備；修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；協(xié)組織施工：按計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)第三個(gè)階段：竣工投產(chǎn)階段本階段主要工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和交付使用等工作。本項(xiàng)目在施工過程中提倡“科學(xué)管理、文明施工”，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高速度、高工效、低成本”，使工程早日竣工驗(yàn)收，并2015年9月前逐步完成竣工驗(yàn)收、交付使用。二、項(xiàng)目投資估算①本項(xiàng)目實(shí)施后，將顯著增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有我們只考慮糧食增產(chǎn)帶來的收入和經(jīng)濟(jì)作物增加的收入，對(duì)于減少。。按國家有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目上交稅、費(fèi)為增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育發(fā)展費(fèi)以及政府調(diào)控金。其中增值稅為=6-1+｛|-16|/27.5｝=5.58年通過治理，由于流域內(nèi)各項(xiàng)措施保持水土效益的發(fā)揮，減少了河道的泥沙淤積，減輕了洪水對(duì)河道兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)、農(nóng)田的危通過項(xiàng)目的實(shí)施糧食單產(chǎn)提高，水利設(shè)施得到完善，使農(nóng)田提高了抵御干旱、洪澇的能力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以糧食為主保護(hù)和合理利用，從而提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加人口環(huán)境容量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民擺脫貧困，走向富裕；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，農(nóng)民的本項(xiàng)目采用開發(fā)扶貧方式，符合項(xiàng)目區(qū)的具體情況，建設(shè)內(nèi)容符合客觀實(shí)際，采取的技術(shù)措施科學(xué)合理。項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高項(xiàng)目的建成有助于山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變；有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；有利于加快山區(qū)人民脫貧致富奔小康步伐。二、問題與建議本項(xiàng)目投資較大，項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)做好資金籌措工作，積第一章總論...............................錯(cuò)誤!未定1.1項(xiàng)目概述...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。1.2項(xiàng)目提出的背景和必要性..............錯(cuò)誤!未定義書簽。第二章項(xiàng)目依據(jù)和范圍......2.1項(xiàng)目編制依據(jù)........................錯(cuò)誤!未定義書簽。2.2編制原則...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。2.3項(xiàng)目編制范圍........................錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1二手車市場風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展預(yù)測............錯(cuò)誤!未定義書簽。3.3二手車關(guān)鍵指標(biāo)分析...............4.1項(xiàng)目選址...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。4.2區(qū)域建設(shè)條件.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3社會(huì)環(huán)境簡況........................錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。5.2建設(shè)規(guī)模..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。7.2