企業(yè)滅火及疏散應急預案

預案編號：WWYL2023

版本號：2023第01版

《滅火及應急疏散預案》

關于《滅火和應急疏散預案》的發(fā)布令

機構各部門：

為了保障在火災事故發(fā)生后，能及時予以控制，防止事故

蔓延，有效組織救援，保護員工人身及機構財產安全，根據《中

華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《社

會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》(GB/T

38315-2019)等及機構的實際情況，編制了《滅火和應急疏散

預案》，現(xiàn)予以發(fā)布，即日起開始實施，望各相關部門認真貫

徹落實并執(zhí)行。

現(xiàn)場值班領導，最高職務者有權在遇到險情時第一時間組

織停廠和撤人。

養(yǎng)老機構名稱

院長(簽字)：

2023年1月1日

目錄

1.編制目的............................................1

2.編制依據............................................1

3.適用范圍............................................1

4?應急工作原則........................................2

4.1以人為本，預防為主................................2

4.2疏散保護、營救人員的生命.........................2

4.3迅速控制勢杰，防止火災事故擴大...................2

5.機構基本情況........................................2

6,火災情況設定........................................2

6.1辦公樓火災.......................................2

6.2天然氣站火災爆炸.................................3

7.組織架構及職責......................................4

7.1滅火及應急疏散應急組織架構.......................4

7.2應急組織人員職責.................................5

8.應急響應............................................7

8.1響應措施.........................................7

8.2指揮調度........................................10

8.3通信聯(lián)絡........................................11

8.4滅火行動部署及執(zhí)行..............................11

8.5疏散引導........................................12

8.6防護救護........................................12

8.7與消防隊的配合..................................13

8.8應急結束........................................13

9?應急物資與裝備保障.................................14

10.附則..............................................15

10.1.預案演習.......................................15

10.2.應急人員培訓...................................15

103預案管理........................................15

104預案實施........................................15

附件一：應急組織成員及員工聯(lián)絡表.....................16

1.編制目的

根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全

生產法》、《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》

(GB/T38315-2019)等的有關規(guī)定，本機構為了提高突發(fā)火災

爆炸事件的滅火和應急疏散反應速度和協(xié)調水平，增強綜合處

置火災事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障員工和

公眾的生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環(huán)境

破壞和社會影響，促進機構生產全面、協(xié)調、可持續(xù)安全發(fā)展,

特制定《養(yǎng)老機構名稱滅火和應急疏散預案》。

2.編制依據

本預案主要編制依據以下列法律法規(guī)、技術規(guī)范以及機構

的危險源和風險分析。

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《中華人民共和國消防法》

(3)《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》

(GBfT38315-2019)

(4)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)亙位消防安全管理規(guī)定》

(5)《火災事故調查規(guī)定》

(6)《倉庫防火安全管理規(guī)則》

(7)《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014,2018版)

(8)《消防安全標志》(GB13495)

(9)《消防安全標志設置要求》(CB15630)

(10)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140)

3.適用范圍

本滅火和應急疏散預案適用于養(yǎng)老機構名稱內部，針對發(fā)

生火災時可能造成機構級、社會級的火災爆炸事故。

6.2天然氣站火災爆炸

621天然氣站內CNG儲罐泄漏、高中壓調壓設施及附屬

管道內管輸天然氣泄漏，是引發(fā)火災、爆炸的主要原因。CNG

儲罐泄漏不僅危及加氣站生產運行安全，CNG天然氣一旦泄漏

爆炸將對門站周邊人員生命財產安全造成嚴重威脅。管輸天然

氣的泄漏不僅可能引發(fā)火災爆炸，還將引起CNG儲罐的連鎖反

應。天然氣站內天然氣泄漏引發(fā)火災爆炸都將嚴重影響全市

CNG車輛供氣。

622輔助區(qū)域電氣或其他可燃物火災、生產區(qū)草坪火災，

都將嚴重威脅生產區(qū)生產設施的安全運行。

3

7.組織架構及職責

7.1滅火及應急疏散應急組織架構

執(zhí)行總指揮：主耍負責人

現(xiàn)場副指揮:

7.2應急組織人員職責

721執(zhí)行總指揮職責(以下簡稱總指揮)

(1)啟動機閡級應急預案前：

(2)全權控制處理火災事故應急處理；

(3)保持對火災發(fā)展的不斷設想與評估及其可能的走勢；

(4)落實火災事故的報警、匯報、通知工作；

(5)落實傷亡人員的救治工作；

(6)妥善安排搶險人員的換班及提供膳食；

(7)指揮關閉和撤離有關設施，以及控制恢復受影響地區(qū)

的正常運作；

(8)安排人員記錄整個事故的發(fā)展及處理；

(9)通知綜合部落實事故的保險報案工作，協(xié)助落實保險

理賠所需相關資料的收集工作；

(10)當險情過后，對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，確認危險已完全

消除后，恢復受影響地方的正常運作；

(11)宣布完全解除緊急事故后，協(xié)助事故調查蛆進行事故調

查及分析；

啟動機構級應急預案后：

與機構綜合預案應急總指揮(以下簡稱機構總指揮)交接

應急指揮職責，匯報已采取的應急處理措施、現(xiàn)場狀況、人員

傷亡狀況，使機構總指揮盡可能掌握應急搶險的詳盡資料；

與本預案現(xiàn)場指揮交接現(xiàn)場指揮職責，接收現(xiàn)場指揮事務;

協(xié)助機構總指揮進行協(xié)調指揮。

7.2.2現(xiàn)場副指揮職責

(1)指揮落實各應急小組成員就位，實施疏散、滅火行動；

(2)落實火災現(xiàn)場的119報警；

5

(3)保持向總指揮匯報災情發(fā)展情況，和應急行動開展情況;

(4)機構綜合緊急應變預案啟動后現(xiàn)本預案總指揮進行工作

交接，并協(xié)助應急工作指令發(fā)布。

7.2.3各小組職責

疏散引導組

(1)事故發(fā)生后，通知現(xiàn)場人員疏散。

(2)疏散人員負責組織本區(qū)域人員安全快速疏散，在安全出

口引導人員在保障自身安全的前提下，值守協(xié)助疏散，其他成

員分片搜索各區(qū)域，確保無人員遺漏，對緊急疏散中未落實排

查的區(qū)域及時匯報疏散組組長。

(3)在疏散集合地點進行人員清點，由疏散組組長將人員清

點情況、區(qū)域排查情況匯報現(xiàn)場指揮。

(4)協(xié)助安全防護組做好現(xiàn)場警戒防止無關人員進行事故現(xiàn)

場，擾亂現(xiàn)場搶險程序。

滅火行動組

(1)負責撲滅初期火災C

(2)根據現(xiàn)場指揮指示，將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時搬到安

全地點防止火勢蔓延。

(3)公安消防到達現(xiàn)場后協(xié)助消防人員進行火災撲滅工作。

通訊聯(lián)絡組

(1)事故發(fā)生后，通訊聯(lián)絡組負責立即向現(xiàn)場指揮、總指揮

報警。

(2)通訊聯(lián)絡組隨時向上級領導轉達火場信息和收獲總指揮

命令。

(3)根據總指揮指令要求，向周邊可能受火災威脅區(qū)域的小

區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)發(fā)布疏散撤離通知。

6

安全防護救護組

(1)發(fā)生火災事故，安全防護組成員應攜帶急救箱及急救設

施立即到達事故現(xiàn)場，設立警戒線，防止無關人員進入擾亂搶

險程序。

(2)負責指揮引導消防車進入火災現(xiàn)場外圍，停靠至適合滅

火位置。

(3)引導疏散人員至安全位置，及時撥打“120”急救中心電

話，并負責對受傷人員進行簡單的現(xiàn)場急救，受傷嚴重的應立

即就近送往醫(yī)療機構。負責向事故現(xiàn)場提供后勤保障，火災撲

滅后，負責保護現(xiàn)場。

后勤保障組

負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。

8.應急響應

8.1響應措施

8.1.1CNG、調壓裝置區(qū)域設置濃度報警系統(tǒng)，當空氣中濃

度達到5%LEL時，報警系統(tǒng)啟動「控制中心人員可根據報警點

位置進行現(xiàn)場監(jiān)測，及時控制泄漏，防止火災爆炸事故發(fā)生；

8.1.2辦公室、天然氣門站所有用電設施配置過載保護開關,

當電流大于額定流量則切斷電源，防止電氣火災。

8.1.3當工作需要必須要使用臨時電器線路的，必須經由合

資格的電工進行接駁，使用期間，使用部門必須指定人員進行

全程的監(jiān)管，用完后應及時拆除，且臨時用電不得超過規(guī)定的

期限。

8.1.4機構天然氣門站、調壓站及辦公區(qū)域內嚴禁吸煙，必

須在指定地點吸煙，煙頭必須熄滅后放入垃圾桶內，嚴禁亂扔。

8.1.5響應流程

7

8.1.6報警和接警

機構員工發(fā)現(xiàn)火災后，應立即通知機構義務消防隊，報告

起火部位、火勢大小、燃燒物質。

8

火勢無法撲滅及控制的，首先發(fā)現(xiàn)火警的現(xiàn)場人員須第一

時間向“119”進行報警。報警時應注意以下事項：

(1)火警電話打通后，應講清楚機構名稱，著火地點、區(qū)

域；

(2)要講清葉么東西著火，火勢怎樣；

(3)報警人要講清自己姓名，身份和電話號碼。

如發(fā)生人員傷亡，應第一時間向“120”報警。報警時應注意

以下事項：

(1)應講清楚需救治人員地點；

(2)現(xiàn)場需救治人員數量、受傷類型(燒傷/機械受傷等)、

受傷嚴重度；

(3)報警人要講清自己姓名，身份和電話號碼。

火災現(xiàn)場員工報警后，立即按次序向機構以下人員進行匯

報：

(1)經理；

(2)站長、副站長；

(3)班長；

員工不得假定有關部門已獲悉有關信息而放棄聯(lián)絡，其報

告內容至少應包括如下：

(1)信息來源

(2)火災事故性質、火災位置、起火設備設施，現(xiàn)場損壞

程度及可能需要的援助)

(3)已匯報、報警對象。

機構滅火行動組長接到機構火災警報后，應在最短時間內

指揮機構義務消防隊員趕到起火部位，劃定危險區(qū)域、疏散人

員救護受傷人員。

9

當發(fā)布火災警報后，現(xiàn)場指揮人員可將發(fā)放警報的工作安

排給其它指定人員，但每次信息的傳遞必須得到現(xiàn)場指揮或總

指揮或其指定人授權，不能擅自決定發(fā)放任何信息。

8.2指揮調度

在機構范圍內發(fā)生的火災事故，所有不直接參與處理緊急

火災行動的人員或公眾人員必須盡快撤離受影響現(xiàn)場。確認客

戶無受傷或財物遺失/損失后送離現(xiàn)場。在機構義務消防人員未

到達現(xiàn)場前，由當班班組人組織疏散人員、重要物資，撲滅火

災；

火災現(xiàn)場負責人判斷現(xiàn)場火情是否需要“緊急疏散”，如果

決定疏散，進行喊話或派人通知。加氣站周邊企業(yè)、居民小區(qū)

應根據應急聯(lián)絡方式報告政府部門，由政府部門通知由企業(yè)、

小區(qū)聯(lián)絡人安排應急疏散；

所有人員接收到緊急疏散指令后，應迅速撤離現(xiàn)場，疏散

時應選擇最佳逃生方向，待確認安全后向疏散人員匯報并向安

全集合地點匯合C

緊急情況下集合地點由通訊聯(lián)絡小組成員駐守，其職責除

維持秩序及進行點名工作外，并與總指揮員保持聯(lián)絡，以協(xié)助

尋找失蹤人員及執(zhí)行疏散指示；

根據疏散人員具體身體、精神狀況，撥打力20”尋求援助。

并對受傷人員進行簡單的現(xiàn)場急救，受傷嚴重的應立即就近送

往醫(yī)療機構。負責向事故現(xiàn)場提供后勤保障，火災撲滅后，負

責保護現(xiàn)場。

保障重要資源；所有滅火器處于正常狀態(tài)。

統(tǒng)籌搶險：

（1）初期小火，起火部位員工就近取滅火器撲滅，并立即

10

通知機構義務消防隊，報告起火部位、火勢大小、燃燒物質、

姓名。當班班長指揮決定是否關閉所有/部分設備和電源。

（2）火勢蔓延或較大時，義務消防隊員應在公安消防部門

到達現(xiàn)場前，確認火災現(xiàn)場無電源或電源已切斷后，可進行滅

火及火勢控制。

（3）義務消防隊裝備好滅火設備后立刻趕赴起火部位，對

火災現(xiàn)場對火災可能給機構帶來的后果及撲救火災過程中可能

存在的風險進行評估：人員傷亡、現(xiàn)場滅火人員、工作人員、

其他人員、附近居民、財務損失、物料損失、器材損失、資產

損失、聲譽損失。

統(tǒng)籌救援：滅火救援中應堅持救人重于救火的滅火戰(zhàn)術原

則，如發(fā)生火災區(qū)域有人員被困，義務消防人員應首先進行解

救。

8.3通信聯(lián)絡

8.3.1當發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災狀態(tài)后，需及時聯(lián)絡機構滅火行動組

趕赴火災現(xiàn)場，在火災有向中危、嚴重危險火災發(fā)展趨勢時需

要及時通知應急消防單位。

832當班班長應立即將火災情況向總經理或其他主要負責

人匯報，并隨時匯報現(xiàn)場后續(xù)發(fā)展情況。

8.3.3向鄰近受事故影響的公眾發(fā)出緊急信息時，必須由機

構主要負責人或其它授權人負責執(zhí)行，在需要時可找現(xiàn)場公安

消防協(xié)助。

8.1.4現(xiàn)場報警方式

火災情況下相關人員聯(lián)系單見附件一、附件二；

8.4滅火行動部署及執(zhí)行

8.4.1劃分、管理各警戒區(qū)域

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（1）按照火災時周圍的風向、地形和周圍可能波及的居民

區(qū)以及發(fā)生燃燒的可燃物燃燒后可能出現(xiàn)的物理或化學反應波

及范圍劃出不同等級的火災危險區(qū)域，封鎖該區(qū)域，并已各種

方式和手段通知警戒區(qū)域內和周邊人員迅速撤離，禁止無關車

輛和人員進入警戒區(qū)：

（2）設定限制區(qū)進出的唯一通道口，配置專門的人員控制、

監(jiān)管該出入口；

（3）控制、核對進出封鎖區(qū)的人員和設備（進入和撤離封

鎖區(qū)的人數是否一致；是否穿著防護衣物和呼吸器；是否攜帶

可能引發(fā)爆炸或擴大火勢的設備如非防爆的手機、手電筒等

等）。

8.4.2滅火行動

（1）迅速隔離控制或隔離火源周圍可燃物及觸燃源，將著

火范圍控制在義務消防隊滅火能力范圍。

（2）義務消防隊員就近使用與火災性質相對應的便攜式滅

火器防止觸發(fā)火源C

8.5疏散引導

關閉門窗，切斷電源，疏散起火樓層人員

（1）制定滅火人員的滅火線路

（2）確保義務消防隊員佩戴安全防火裝備

（3）合理分配滅火人數（在確保能撲滅火災的前提下盡可

能少的投入滅火人員），保護滅火人員

（4）支持及滅火隊員的替換

（5）制定滅火人員的撤退線路

（6）防止火災周圍的環(huán)境污染

8.6防護救護

12

對事故現(xiàn)場受傷人員及時撥打急救電話“120”,聯(lián)系醫(yī)務人

員趕赴現(xiàn)場進行救護。機構的空曠草地區(qū)域為緊急救護的場地。

8.7與消防隊的配合

(1)義務消防隊員就近使用與火災性質相對應的便攜式滅

火器防止觸發(fā)火源。

(2)正在執(zhí)行滅火任務的義務消防隊員應密切觀察火勢發(fā)

展，如發(fā)現(xiàn)火勢脫離義務消防隊撲救控制能力范圍，迅速隔離

火勢可能蔓延的空間附近可燃物，等待應急消防單位的到來。

(3)專職消防隊到達現(xiàn)場后，立即向專職消防隊說明情況,

如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有受傷的滅火人員或被困人員義務消防隊員應協(xié)助

專職消防隊一起進行解救，協(xié)助專職消防隊撲滅火災。

8.8應急結束

當火勢全部熄滅，且無任何復燃風險后由應急總指揮聯(lián)系

消防隊解除應急響應。

8.8.1現(xiàn)場記錄

火災現(xiàn)場指揮安排專人記錄整個火災發(fā)生的時間、周圍的

環(huán)境、火勢發(fā)展的各個階段、滅火人員的滅火過程以及通訊記

錄等等，以備總結之用。

8.8.2善后行動

火災事故處理完結后，在總指揮或專職消防隊的確認下，

由總指揮或其授權人員宣布解除緊急戒備。

即使火災的危機已受控制，在重返現(xiàn)場時必須加倍小心，

嚴禁立即進入事發(fā)地點作善后修復、搜集證據或啟動設施等，

應先徹底檢查現(xiàn)場環(huán)境，待確定合乎安全后才可進行有關工作。

883火災事故調查與分析

火災事故消除后，機構主要負責人小組進行事故調查、分

13

析，主要包括：

(1)發(fā)生火災事故的原因；

(2)滅火行動的成效；

(3)預防意外火災事故措施等。

為方便調查員搜集現(xiàn)場資料，火災范圍內必須盡可能維持

原狀，直到調查工作完成。

884火災事故總結報告

調查完結后，由事故調查組起草火災事故總結的成因，內

容包括意外火災事故詳情、調查結果及預防類似事故再次發(fā)生

的建議。

8.8.5火災事故后的教育

事故調查總結報告出來后，應對機構內的相關員工進行一

次關于此類火災事故處理的培訓教育，使他們明白火災事故發(fā)

生的原因、預防與處理措施，避免再次發(fā)生類似事件。

9.應