2025年十五殘疾人項(xiàng)目專項(xiàng)康復(fù)工作自查報(bào)告_第1頁(yè)
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研究報(bào)告-1-2025年十五殘疾人項(xiàng)目專項(xiàng)康復(fù)工作自查報(bào)告一、項(xiàng)目概述1.1.項(xiàng)目背景(1)2025年,我國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)迎來了新的發(fā)展階段。隨著國(guó)家政策的不斷優(yōu)化和殘疾人權(quán)益保障體系的逐步完善,殘疾人康復(fù)需求日益增長(zhǎng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于殘疾人康復(fù)工作的決策部署,提高殘疾人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,國(guó)家啟動(dòng)了“十五殘疾人項(xiàng)目專項(xiàng)康復(fù)工作”。該項(xiàng)目旨在通過整合社會(huì)資源,創(chuàng)新康復(fù)服務(wù)模式,為殘疾人提供全方位、個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)。(2)在項(xiàng)目實(shí)施前,我國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面,殘疾人康復(fù)資源分布不均,部分地區(qū)康復(fù)設(shè)施和服務(wù)能力不足;另一方面,殘疾人康復(fù)需求多樣化,現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)模式難以滿足不同群體的個(gè)性化需求。針對(duì)這些問題,本項(xiàng)目緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以殘疾人實(shí)際需求為導(dǎo)向,積極探索康復(fù)服務(wù)的新路徑。(3)本項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo),通過加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)康復(fù)技術(shù)進(jìn)步等措施,著力解決殘疾人康復(fù)服務(wù)中的突出問題。項(xiàng)目實(shí)施過程中,注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元投入格局,為殘疾人康復(fù)事業(yè)提供有力支撐。2.2.項(xiàng)目目標(biāo)(1)項(xiàng)目目標(biāo)之一是全面提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。通過建設(shè)一批高水平的康復(fù)機(jī)構(gòu),配置先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備和設(shè)施,培養(yǎng)專業(yè)的康復(fù)人才隊(duì)伍,確保殘疾人能夠獲得及時(shí)、有效、高質(zhì)量的康復(fù)服務(wù)。同時(shí),推動(dòng)康復(fù)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸,實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)的普及化和均等化。(2)項(xiàng)目目標(biāo)之二是顯著提高殘疾人生活自理能力和社會(huì)參與水平。通過實(shí)施有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)教育,幫助殘疾人改善身體機(jī)能,增強(qiáng)生活自理能力,促進(jìn)其融入社會(huì)生活。此外,項(xiàng)目還將重點(diǎn)關(guān)注殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力。(3)項(xiàng)目目標(biāo)之三是加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),形成覆蓋全國(guó)、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。這包括建立健全康復(fù)服務(wù)政策法規(guī),完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)康復(fù)服務(wù)與醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展,確保殘疾人在各個(gè)生活階段都能得到及時(shí)、有效的康復(fù)服務(wù)。3.3.項(xiàng)目實(shí)施范圍(1)項(xiàng)目實(shí)施范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,包括城鄉(xiāng)各類殘疾人。項(xiàng)目將優(yōu)先關(guān)注貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾兒童、老年人、重度殘疾人等特殊群體,確??祻?fù)服務(wù)惠及更多需要幫助的殘疾人。(2)項(xiàng)目實(shí)施將依托現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等資源,建立康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,注重發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)功能,推動(dòng)康復(fù)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸,實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)的可及性和便捷性。(3)項(xiàng)目實(shí)施將結(jié)合地方實(shí)際,因地制宜地開展康復(fù)服務(wù)。在東部地區(qū),重點(diǎn)提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平;在中部地區(qū),著力解決康復(fù)服務(wù)資源不足的問題;在西部地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)。通過分類指導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。二、項(xiàng)目組織與管理1.1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(1)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)牽頭,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)殘疾人康復(fù)工作。該機(jī)構(gòu)成員包括衛(wèi)生健康、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門,以及殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總體發(fā)展規(guī)劃,明確項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和任務(wù),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行項(xiàng)目日常工作。項(xiàng)目辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門,由專職人員組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目政策宣傳、信息收集、協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)督評(píng)估等工作。項(xiàng)目辦公室還設(shè)立專家咨詢組,由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成,為項(xiàng)目實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。(3)各省、自治區(qū)、直轄市成立相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施。省級(jí)管理機(jī)構(gòu)由省人民政府殘疾人工作委員會(huì)牽頭,成員包括省衛(wèi)生健康、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門,以及殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織。省級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案,協(xié)調(diào)各部門資源,確保項(xiàng)目在本地區(qū)的順利實(shí)施。同時(shí),省級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果。2.2.項(xiàng)目管理人員職責(zé)(1)項(xiàng)目管理人員的主要職責(zé)是確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)和計(jì)劃順利實(shí)施。具體包括:負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃,制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任分工;監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題,確保項(xiàng)目按時(shí)完成;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配和管理,確保資金使用的合規(guī)性和效率。(2)項(xiàng)目管理人員還需負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳和推廣工作,包括制定宣傳策略,利用各種媒體渠道向公眾宣傳殘疾人康復(fù)工作的重要性,提高社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)的關(guān)注度。同時(shí),管理人員要定期收集和分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的數(shù)據(jù)和信息,為政策制定和調(diào)整提供依據(jù)。此外,管理人員還需負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的總結(jié)和評(píng)估,確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。(3)項(xiàng)目管理人員還需承擔(dān)以下職責(zé):加強(qiáng)與各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取政策支持和社會(huì)資源;組織開展培訓(xùn)活動(dòng),提升康復(fù)服務(wù)人員的專業(yè)能力和服務(wù)水平;推動(dòng)康復(fù)服務(wù)模式的創(chuàng)新,探索適合不同地區(qū)、不同群體的康復(fù)服務(wù)方法;建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的公正、透明和規(guī)范。通過這些職責(zé)的履行,管理人員將有助于提升殘疾人康復(fù)服務(wù)的整體水平,促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。3.3.項(xiàng)目管理制度(1)項(xiàng)目管理制度的核心是建立健全項(xiàng)目決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估體系。項(xiàng)目決策層負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總體方針和政策,審批重大決策。執(zhí)行層則負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。監(jiān)督層負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。評(píng)估層則負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估,為項(xiàng)目改進(jìn)提供依據(jù)。(2)項(xiàng)目管理制度要求明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)限,確保項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性。管理人員需按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同工作。同時(shí),建立責(zé)任追究制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行責(zé)任追究,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。(3)項(xiàng)目管理制度還包括以下內(nèi)容:制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度,確保資金使用的合規(guī)、透明和高效;建立項(xiàng)目檔案管理制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文件、資料進(jìn)行歸檔管理,以便后續(xù)查閱和評(píng)估;實(shí)施項(xiàng)目信息公開制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、成果和問題進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。此外,項(xiàng)目管理制度還要求定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)溝通信息,解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、項(xiàng)目實(shí)施情況1.1.康復(fù)服務(wù)開展情況(1)項(xiàng)目實(shí)施以來,康復(fù)服務(wù)開展情況取得了顯著成效。各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),廣泛開展康復(fù)評(píng)估、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、康復(fù)護(hù)理、康復(fù)咨詢等服務(wù)。針對(duì)不同類型的殘疾人,實(shí)施了包括物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、心理治療等多種康復(fù)模式,有效提高了殘疾人的生活自理能力和社會(huì)參與度。(2)康復(fù)服務(wù)在社區(qū)和家庭的延伸方面也取得了積極進(jìn)展。通過開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),使殘疾人在熟悉的環(huán)境中接受康復(fù)訓(xùn)練,增強(qiáng)了康復(fù)服務(wù)的可及性和便利性。同時(shí),項(xiàng)目還注重家庭康復(fù)指導(dǎo),培訓(xùn)殘疾人家庭成員康復(fù)護(hù)理技能,確??祻?fù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)行。(3)康復(fù)服務(wù)開展過程中,充分利用現(xiàn)代康復(fù)技術(shù),引入了人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段,提升了康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)性和個(gè)性化。通過建立康復(fù)服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和資源共享,為殘疾人提供了更加便捷、高效的康復(fù)服務(wù)。此外,項(xiàng)目還積極開展康復(fù)服務(wù)培訓(xùn),提升康復(fù)服務(wù)人員的專業(yè)水平,確??祻?fù)服務(wù)質(zhì)量。2.2.康復(fù)設(shè)備設(shè)施配置(1)康復(fù)設(shè)備設(shè)施的配置是保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求,配備了先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備和設(shè)施,包括各類康復(fù)訓(xùn)練器械、輔助器具、無障礙設(shè)施等。這些設(shè)備設(shè)施覆蓋了肢體殘疾、智力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾等多個(gè)領(lǐng)域,為殘疾人提供了全面的康復(fù)支持。(2)在康復(fù)設(shè)備設(shè)施的配置上,項(xiàng)目特別重視設(shè)備的適用性和安全性。所有設(shè)備均經(jīng)過嚴(yán)格篩選和測(cè)試,確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需求。同時(shí),設(shè)備操作簡(jiǎn)便,便于康復(fù)人員使用,降低了康復(fù)服務(wù)的難度和成本。(3)項(xiàng)目還注重康復(fù)設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)。通過建立設(shè)備設(shè)施管理制度,確保設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和更新,保證設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。此外,項(xiàng)目鼓勵(lì)康復(fù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)企業(yè)合作,共同研發(fā)和推廣適合殘疾人康復(fù)的新設(shè)備、新技術(shù),不斷提升康復(fù)服務(wù)的科技含量。通過這些措施,康復(fù)設(shè)備設(shè)施的配置水平得到了顯著提升,為殘疾人提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的康復(fù)服務(wù)。3.3.康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)(1)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,項(xiàng)目實(shí)施單位積極開展了康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過與合作高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,開設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)了一批具備專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)的康復(fù)專業(yè)人才。(2)項(xiàng)目還注重康復(fù)人才的繼續(xù)教育和技能提升。定期組織康復(fù)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名康復(fù)專家授課,分享先進(jìn)康復(fù)理念和技術(shù)。同時(shí),鼓勵(lì)康復(fù)人員參加各類學(xué)術(shù)交流和研討會(huì),拓寬視野,提升專業(yè)水平。(3)在康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)中,項(xiàng)目特別關(guān)注康復(fù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。通過建立康復(fù)團(tuán)隊(duì),促進(jìn)不同專業(yè)背景的康復(fù)人員相互學(xué)習(xí)、交流,形成良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。此外,項(xiàng)目還推行康復(fù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,為優(yōu)秀康復(fù)人才提供晉升通道和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),激發(fā)康復(fù)人員的積極性和創(chuàng)造性。通過這些措施,康復(fù)人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力得到了顯著提高,為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障。四、項(xiàng)目資金管理1.1.資金來源及使用情況(1)項(xiàng)目資金來源多元化,包括中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政配套資金、社會(huì)捐贈(zèng)以及項(xiàng)目自籌資金。中央財(cái)政撥款主要用于支持全國(guó)范圍內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。地方財(cái)政配套資金則由各地方政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排,確保項(xiàng)目在本地的順利實(shí)施。社會(huì)捐贈(zèng)方面,項(xiàng)目積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的關(guān)注和支持,吸納企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)力量捐贈(zèng)資金。(2)資金使用嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,實(shí)行專款專用原則。項(xiàng)目資金主要用于康復(fù)設(shè)備購(gòu)置、康復(fù)人員培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)實(shí)施、康復(fù)設(shè)施建設(shè)等方面。資金使用情況接受審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查,確保資金使用的透明度和合規(guī)性。在資金管理上,項(xiàng)目建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度,對(duì)資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和報(bào)告。(3)項(xiàng)目在資金使用過程中,注重提高資金使用效益。通過優(yōu)化資金配置,確保資金用于最急需、最有效的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目還積極探索創(chuàng)新資金使用模式,如PPP模式、公私合營(yíng)等,吸引更多社會(huì)資本參與殘疾人康復(fù)事業(yè)。通過這些措施,項(xiàng)目在確保資金安全、合規(guī)的前提下,最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益,為殘疾人康復(fù)事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。2.2.資金管理制度(1)資金管理制度的核心是確保資金使用的合規(guī)性和安全性。項(xiàng)目實(shí)施單位建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,明確資金管理的職責(zé)分工,確保每一筆資金都有明確的來源和使用去向。制度規(guī)定,所有資金收支必須通過正規(guī)渠道進(jìn)行,嚴(yán)禁私設(shè)賬戶、亂收費(fèi)、挪用資金等違規(guī)行為。(2)資金管理制度要求對(duì)資金使用進(jìn)行全過程監(jiān)控。項(xiàng)目實(shí)施過程中,資金使用情況需定期向上級(jí)主管部門報(bào)告,并接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。同時(shí),項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估,確保資金使用符合項(xiàng)目目標(biāo)和預(yù)算要求。(3)資金管理制度還強(qiáng)調(diào)資金使用的透明度。項(xiàng)目實(shí)施單位通過建立信息公開制度,定期公開資金使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于資金使用中的重大事項(xiàng),如設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)等,必須進(jìn)行公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判,確保資金使用的公開、公平、公正。此外,項(xiàng)目還建立了資金使用責(zé)任追究制度,對(duì)違反資金管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過這些措施,資金管理制度為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。3.3.資金審計(jì)及監(jiān)督(1)資金審計(jì)是確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范和效益的重要手段。項(xiàng)目實(shí)施單位定期接受內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)由項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé),外部審計(jì)則由獨(dú)立第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。審計(jì)內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性等,以確保資金使用的透明度和合規(guī)性。(2)資金監(jiān)督機(jī)制包括政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督。政府監(jiān)督主要通過財(cái)政部門和殘疾人工作委員會(huì)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督,確保資金使用符合國(guó)家政策和法律法規(guī)。社會(huì)監(jiān)督則通過媒體、公眾、社會(huì)組織等渠道進(jìn)行,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督則通過設(shè)立監(jiān)督委員會(huì),對(duì)資金使用、項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行監(jiān)督。(3)在資金審計(jì)及監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)的問題和不足將及時(shí)反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位,并要求其采取措施進(jìn)行整改。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,如資金違規(guī)使用、管理不善等,將依法依規(guī)進(jìn)行處理,包括追回違規(guī)資金、追究相關(guān)人員責(zé)任等。此外,項(xiàng)目實(shí)施單位還需根據(jù)審計(jì)和監(jiān)督結(jié)果,完善資金管理制度,提高資金使用效率和效果。通過這些措施,確保了項(xiàng)目資金的合理使用,保障了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、項(xiàng)目成果與效益1.1.康復(fù)效果(1)項(xiàng)目實(shí)施以來,康復(fù)效果顯著。通過專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練,許多殘疾人的肢體功能得到了明顯改善,部分患者實(shí)現(xiàn)了生活自理,甚至恢復(fù)了部分勞動(dòng)能力。在言語(yǔ)康復(fù)方面,患者的語(yǔ)言表達(dá)能力和聽力水平有了顯著提高,為他們的溝通和社交提供了便利。(2)在智力殘疾康復(fù)領(lǐng)域,通過個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練,患者的認(rèn)知能力、社交能力等方面得到了提升,部分患者的生活質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力得到了改善。此外,項(xiàng)目還關(guān)注精神殘疾患者的康復(fù),通過心理治療和康復(fù)訓(xùn)練,患者的情緒穩(wěn)定性和社會(huì)功能得到了恢復(fù)。(3)項(xiàng)目實(shí)施過程中,康復(fù)效果得到了廣泛認(rèn)可。殘疾人及其家庭對(duì)康復(fù)服務(wù)的滿意度較高,社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)也普遍積極??祻?fù)效果的顯著提升,不僅改善了殘疾人的生活,也為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。通過這些成果,項(xiàng)目為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。2.2.受益殘疾人數(shù)量(1)自項(xiàng)目啟動(dòng)以來,受益殘疾人數(shù)量已達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人。這一數(shù)字涵蓋了肢體殘疾、智力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾等多個(gè)類型,其中包括兒童、成年人和老年人。在貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),項(xiàng)目通過設(shè)立康復(fù)站點(diǎn),為偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),使得這些地區(qū)的殘疾人也能享受到優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中,受益殘疾人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。隨著康復(fù)服務(wù)的推廣和普及,越來越多的殘疾人了解到康復(fù)的重要性,并主動(dòng)尋求康復(fù)服務(wù)。此外,項(xiàng)目的宣傳和推廣工作也取得了顯著成效,激發(fā)了社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的關(guān)注和支持。(3)受益殘疾人數(shù)量的增長(zhǎng),得益于項(xiàng)目實(shí)施的全面性和系統(tǒng)性。項(xiàng)目不僅關(guān)注康復(fù)服務(wù)的提供,還注重康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)性。通過建立康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)康復(fù)服務(wù)人員,提升康復(fù)服務(wù)設(shè)施水平,項(xiàng)目確保了受益殘疾人數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng),為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.3.項(xiàng)目影響及社會(huì)效益(1)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)殘疾人群體的生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。通過康復(fù)服務(wù),許多殘疾人恢復(fù)了生活自理能力,提高了生活質(zhì)量,增強(qiáng)了自信心。這不僅改善了殘疾人的個(gè)體狀況,也為他們的家庭減輕了負(fù)擔(dān),促進(jìn)了家庭和諧。(2)項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著。它不僅提高了殘疾人群體的社會(huì)地位,還促進(jìn)了社會(huì)公平與正義。康復(fù)服務(wù)的普及和提升,有助于消除社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視和偏見,營(yíng)造了更加包容的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),項(xiàng)目的實(shí)施也為社會(huì)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(3)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。它為殘疾人康復(fù)事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和模式,為其他地區(qū)和國(guó)家的殘疾人康復(fù)工作提供了借鑒。此外,項(xiàng)目的成功實(shí)施還提升了國(guó)家在殘疾人權(quán)益保障和公共服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際形象,展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和投入。通過這些社會(huì)效益,項(xiàng)目為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全民共享發(fā)展成果做出了積極貢獻(xiàn)。六、項(xiàng)目存在的問題與不足1.1.項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題(1)項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分地區(qū)的康復(fù)資源分配不均,導(dǎo)致康復(fù)服務(wù)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在較大差異。一些貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的殘疾人由于地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件限制,難以享受到優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。(2)康復(fù)服務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊,部分地區(qū)缺乏專業(yè)的康復(fù)人才。一些康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不高,無法滿足殘疾人的個(gè)性化康復(fù)需求。此外,康復(fù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育不足,影響了康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。(3)部分殘疾人對(duì)康復(fù)服務(wù)的認(rèn)知度不高,缺乏主動(dòng)尋求康復(fù)服務(wù)的意識(shí)。同時(shí),康復(fù)服務(wù)費(fèi)用較高,一些貧困殘疾人家庭難以承擔(dān)。此外,康復(fù)服務(wù)信息傳播不廣泛,導(dǎo)致許多殘疾人及其家庭對(duì)康復(fù)服務(wù)缺乏了解。這些問題影響了康復(fù)服務(wù)的普及和效果。2.2.資源配置不足的問題(1)資源配置不足是項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨的主要問題之一。在康復(fù)設(shè)備設(shè)施方面,一些地區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊,更新?lián)Q代緩慢,難以滿足日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求。同時(shí),康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū),康復(fù)服務(wù)覆蓋面有限。(2)人力資源方面,康復(fù)專業(yè)人才短缺,尤其是在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),康復(fù)服務(wù)人員缺乏,影響了康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外,康復(fù)人員的培訓(xùn)和教育資源不足,限制了康復(fù)服務(wù)水平的提升。(3)資金投入不足也是資源配置問題的重要體現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分地區(qū)的資金來源單一,難以滿足康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)期需求和可持續(xù)發(fā)展。此外,資金使用效率有待提高,部分資金未能得到充分利用,影響了項(xiàng)目的整體效益。這些問題制約了項(xiàng)目的順利實(shí)施和殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。3.3.服務(wù)質(zhì)量有待提高的問題(1)服務(wù)質(zhì)量有待提高的問題主要體現(xiàn)在康復(fù)服務(wù)的個(gè)性化不足。許多康復(fù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí),未能充分考慮殘疾人的個(gè)體差異和特殊需求,導(dǎo)致康復(fù)方案缺乏針對(duì)性,無法有效滿足不同殘疾人的康復(fù)需求。(2)康復(fù)服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度和專業(yè)技能也是影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素。部分康復(fù)服務(wù)人員在服務(wù)過程中,缺乏耐心和細(xì)致,未能給予殘疾人足夠的關(guān)懷和支持。同時(shí),康復(fù)服務(wù)人員的專業(yè)技能水平參差不齊,影響了康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和效果。(3)康復(fù)服務(wù)的評(píng)估和反饋機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以得到持續(xù)改進(jìn)??祻?fù)效果評(píng)估往往依賴于主觀判斷,缺乏科學(xué)、客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程。此外,康復(fù)服務(wù)的反饋渠道不暢,殘疾人及其家庭對(duì)服務(wù)的意見和建議難以得到及時(shí)有效的反饋和回應(yīng)。這些問題制約了康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的提升,影響了殘疾人康復(fù)事業(yè)的健康發(fā)展。七、項(xiàng)目改進(jìn)措施及建議1.1.完善項(xiàng)目管理制度(1)完善項(xiàng)目管理制度的首要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。這包括制定項(xiàng)目預(yù)算管理制度、資金使用管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、人員培訓(xùn)管理制度等,確保項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化。(2)項(xiàng)目管理制度應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督和考核機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立定期檢查和評(píng)估制度,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí),建立考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)項(xiàng)目管理人員和執(zhí)行人員進(jìn)行績(jī)效考核,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。(3)完善項(xiàng)目管理制度還需注重制度的可操作性和靈活性。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化管理制度,使其更具針對(duì)性和適應(yīng)性。同時(shí),加強(qiáng)制度宣傳和培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的制度意識(shí)和執(zhí)行力,確保制度得到有效落實(shí)。通過這些措施,提升項(xiàng)目管理制度的質(zhì)量和效果,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障。2.2.加強(qiáng)資源整合與調(diào)配(1)加強(qiáng)資源整合與調(diào)配是提升項(xiàng)目效益的關(guān)鍵。首先,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源,形成合力。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,整合醫(yī)療、教育、民政等領(lǐng)域的資源,形成多元化投入格局。(2)在資源整合過程中,要注重跨區(qū)域、跨部門的合作。打破地域和部門壁壘,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高資源利用效率。例如,通過建立康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將優(yōu)質(zhì)康復(fù)資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜,擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋范圍。(3)資源調(diào)配要注重動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和殘疾人需求的變化,及時(shí)調(diào)整資源分配策略。通過建立資源調(diào)配機(jī)制,確保資源能夠精準(zhǔn)、高效地服務(wù)于殘疾人康復(fù)事業(yè),提高資源利用效益。同時(shí),加強(qiáng)資源調(diào)配的透明度和公開性,接受社會(huì)監(jiān)督,確保資源配置的公正合理。通過這些措施,加強(qiáng)資源整合與調(diào)配,為殘疾人康復(fù)事業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。3.3.提升服務(wù)質(zhì)量(1)提升服務(wù)質(zhì)量是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。通過定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,更新康復(fù)人員的專業(yè)知識(shí),提升其康復(fù)技能和溝通能力。(2)其次,要優(yōu)化康復(fù)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率。建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,確保服務(wù)質(zhì)量和一致性。同時(shí),加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高服務(wù)效率,為殘疾人提供更加便捷的服務(wù)。(3)此外,要注重康復(fù)服務(wù)的個(gè)性化,針對(duì)不同類型、不同需求的殘疾人,制定個(gè)性化的康復(fù)方案。通過開展康復(fù)需求評(píng)估,了解殘疾人的具體需求,提供符合其特點(diǎn)的康復(fù)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)滿意度調(diào)查,及時(shí)收集反饋信息,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,確保殘疾人得到滿意的服務(wù)體驗(yàn)。通過這些措施,提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的康復(fù)服務(wù)。八、項(xiàng)目宣傳與推廣1.1.宣傳方式(1)項(xiàng)目宣傳采取多元化的方式,旨在提高公眾對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的關(guān)注和支持。首先,利用傳統(tǒng)媒體,如電視、廣播、報(bào)紙等,進(jìn)行廣泛宣傳,通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目等形式,介紹項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和成果。(2)其次,借助新媒體平臺(tái),如微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等,發(fā)布項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、康復(fù)故事和成功案例,以生動(dòng)、直觀的方式吸引更多年輕人的關(guān)注。同時(shí),開展線上線下互動(dòng)活動(dòng),邀請(qǐng)殘疾人及其家庭參與,分享康復(fù)經(jīng)歷,增強(qiáng)宣傳效果。(3)項(xiàng)目宣傳還注重與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作,通過舉辦講座、研討會(huì)、展覽等形式,向公眾普及康復(fù)知識(shí),提高社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的認(rèn)知度。此外,開展殘疾人康復(fù)志愿者招募活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與,共同推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。通過這些宣傳方式,項(xiàng)目在社會(huì)上形成了良好的輿論氛圍,為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了有利條件。2.2.宣傳效果(1)宣傳效果方面,項(xiàng)目取得了顯著成效。通過多元化的宣傳方式,項(xiàng)目的知名度和影響力得到了大幅提升。公眾對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的關(guān)注度顯著增加,社會(huì)對(duì)殘疾人的包容性和支持度也在不斷提高。(2)宣傳活動(dòng)有效促進(jìn)了康復(fù)知識(shí)的普及。通過講座、研討會(huì)等形式,公眾對(duì)康復(fù)服務(wù)的意義和重要性有了更深入的了解,提高了社會(huì)各界對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的認(rèn)識(shí)和支持。(3)宣傳效果還體現(xiàn)在項(xiàng)目參與度的提升上。隨著宣傳活動(dòng)的深入開展,越來越多的志愿者、愛心人士和社會(huì)組織參與到殘疾人康復(fù)事業(yè)中來,為項(xiàng)目提供了有力的人力支持和資源保障。這些積極的變化,為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。3.3.推廣計(jì)劃(1)推廣計(jì)劃將圍繞持續(xù)提升項(xiàng)目影響力和社會(huì)參與度展開。首先,將繼續(xù)深化與媒體的合作,通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、廣告等形式,定期報(bào)道項(xiàng)目進(jìn)展和成果,擴(kuò)大項(xiàng)目的社會(huì)知名度。(2)其次,將開展全國(guó)性的康復(fù)知識(shí)普及活動(dòng),包括線上線下的康復(fù)講座、研討會(huì)、展覽等,邀請(qǐng)康復(fù)專家、殘疾人及其家庭參與,分享康復(fù)經(jīng)驗(yàn)和成功案例,提高公眾對(duì)康復(fù)服務(wù)的認(rèn)知。(3)推廣計(jì)劃還將注重與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,通過開展志愿者服務(wù)、員工培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等形式,讓更多人了解和參與到殘疾人康復(fù)事業(yè)中來。同時(shí),利用新媒體平臺(tái),開展互動(dòng)式推廣活動(dòng),鼓勵(lì)公眾分享康復(fù)故事,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。通過這些推廣措施,項(xiàng)目的品牌形象和社會(huì)影響力將得到進(jìn)一步提升。九、項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃1.1.項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃(1)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃將圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)、融入社會(huì)、共享發(fā)展成果的目標(biāo)展開。首先,將持續(xù)優(yōu)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍,確保所有殘疾人都能獲得及時(shí)、有效的康復(fù)服務(wù)。(2)其次,將致力于提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平,通過引進(jìn)先進(jìn)康復(fù)技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)康復(fù)人才、完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)康復(fù)服務(wù)向高端化、個(gè)性化方向發(fā)展。(3)此外,項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃還將關(guān)注殘疾人權(quán)益保障和融合發(fā)展。通過政策倡導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、國(guó)際合作等方式,推動(dòng)殘疾人政策法規(guī)的完善,促進(jìn)殘疾人在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的融入和參與,實(shí)現(xiàn)殘疾人與社會(huì)的和諧共生。通過這些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,項(xiàng)目的實(shí)施將為殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為構(gòu)建更加包容、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。2.2.資金來源多元化(1)資金來源多元化是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要保障。項(xiàng)目將積極拓展資金渠道,除了傳統(tǒng)的政府撥款外,還將探索新的資金來源方式。這包括爭(zhēng)取國(guó)際援助和捐款,吸引企業(yè)和社會(huì)組織的贊助,以及開展康復(fù)服務(wù)收費(fèi)等。(2)項(xiàng)目將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,探索利用金融工具,如債券、貸款等,為康復(fù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供資金支持。同時(shí),鼓勵(lì)和支持殘疾人及其家庭通過保險(xiǎn)等方式分散風(fēng)險(xiǎn),減輕康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。(3)資金來源的多元化還將體現(xiàn)在鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與。通過開展公益活動(dòng)、慈善拍賣、眾籌等,動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人康復(fù)事業(yè)捐款捐物。此外,項(xiàng)目還將探索建立康復(fù)基金,通過投資收益來補(bǔ)充項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)資金的可持續(xù)增長(zhǎng)。通過這些多元化的資金來源方式,項(xiàng)目將形成穩(wěn)定的資金保障體系,確??祻?fù)事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。3.3.人才培養(yǎng)與引進(jìn)(1)人才培養(yǎng)與引進(jìn)是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。項(xiàng)目將實(shí)施康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,與高校、職業(yè)院校合作,開設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的康復(fù)人才。同時(shí),通過實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方式,提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。(2)項(xiàng)目將設(shè)立康復(fù)人才引進(jìn)機(jī)制,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀康復(fù)專業(yè)人才,通過高薪聘請(qǐng)、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等方式,引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念的專業(yè)人才。此外,還將建立康復(fù)人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。(3)人才培養(yǎng)與引進(jìn)還將注重康復(fù)服務(wù)人員的繼續(xù)教育和技能提升。通過定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等,為康復(fù)服務(wù)

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