老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告組織建設(shè)關(guān)系到各種精神的落實(shí)狀況，下面是我整理的老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)查（報(bào)告），請閱讀，上（公文）站，發(fā)覺學(xué)習(xí)。

當(dāng)前我國步入老齡化階段,老年人占的比例較大,尤其是退休人員的不斷增加，隊(duì)伍不斷壯大，而退休后各回各家，居住分散，如何"管理好、服務(wù)好、發(fā)揮好'離退休人群，使他們"老有所學(xué)、老有所為、老有所樂'?如何利用他們堅(jiān)決的政治立場，豐富的工作閱歷，深厚的群眾基礎(chǔ)，廣泛的社會(huì)影響力，在深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，努力建設(shè)漂亮富有新旬陽的形勢下，發(fā)揮其優(yōu)勢和樂觀作用?這是當(dāng)前老干部工作部門的重要課題。針對這一課題，在廣泛調(diào)查了解我縣老年人群的基本狀況后,認(rèn)為只有將離退休人員依據(jù)各自的特長和愛好加入不同的老年社會(huì)組織(即：老年社會(huì)組織是以離退休干部為主體、由離退休干部牽頭舉辦或由老年人以及為老年人供應(yīng)服務(wù)的相關(guān)組織發(fā)起，依法成立并根據(jù)（章程）開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織)。在組織中、活動(dòng)中從政治上關(guān)懷、生活上照看好老同志，才能充分發(fā)揮他們的作用，實(shí)現(xiàn)"退而不休，發(fā)揮余熱'。結(jié)合我縣實(shí)際，從以下幾個(gè)方面提出思索。

一、基本狀況

旬陽縣現(xiàn)有行政事業(yè)離退休人員共計(jì)2656人。其中：離休人員28人(生活不能自理4人，空巢老人3人，子女無工作、家庭經(jīng)濟(jì)困難的有7人)，平均年齡82.9歲;退休干部2628人。離退休干部按管理權(quán)限分，鎮(zhèn)級1713人、縣直單位943人;按享受待遇分，縣級正處6人、縣級副處15人，正科105人、副科450人、一般干部2081人;按單位性質(zhì)分，行政機(jī)關(guān)679人、事業(yè)單位1977人;按年齡分，最高年齡93歲，最低年齡60歲，平均年齡69歲;按身體狀況分，良好的有811人，一般的有1732人，生活不能自理68人，長期患病或重癥的45人，占2%;退休干部分布在全縣22個(gè)鎮(zhèn)和66個(gè)縣直部門及其所屬單位，以城區(qū)的5個(gè)社區(qū)居多。在這些人員中僅有10%加入老體協(xié)、老教協(xié)會(huì)、老年高校等老年社會(huì)組織，參與各種活動(dòng)，強(qiáng)身健體，服務(wù)群眾。

在對常常性戶外活動(dòng)的100人調(diào)查問卷中，有70%的人情愿參與老年社會(huì)組織，在情愿參與哪類社會(huì)組織調(diào)查中，有90%的人情愿參與老年文體組織，如老年合唱團(tuán)、老年秧歌隊(duì)、老年太極拳等;有30%人情愿參與老年服務(wù)性組織，如退休老師協(xié)會(huì)，老年高校、關(guān)懷下一代協(xié)會(huì);有30%人員情愿參與老年學(xué)術(shù)組織，如老年書畫討論會(huì)、老年攝影學(xué)會(huì)等。

二、主要做法

(一)圍繞工作大局參政議政，充分發(fā)揮離退休干部的參謀作用。我縣定期組織老干部閱文學(xué)習(xí)、參觀考察、重要會(huì)議、重大活動(dòng)請老干部參與，落實(shí)好相關(guān)政治待遇，充分調(diào)動(dòng)離退休干部在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的參政議政、建言獻(xiàn)策的樂觀作用。

(二)圍繞組織建設(shè)樂觀參加，充分發(fā)揮離退休干部的政治載體作用。仔細(xì)抓好離退休干部黨支部的思想、組織和（制度）建設(shè)。全縣通過合理設(shè)置離退休干部黨支部，配齊配強(qiáng)支部書記，建立黨員聯(lián)系制度等，不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。目前，全縣共建立離退休干部黨支部組織31個(gè)，離退休干部黨員共計(jì)1391名。以"支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好'為目標(biāo)，針對離退休黨員的實(shí)際狀況，把建設(shè)"五好支部'活動(dòng)扎實(shí)有效地開展起來。我縣有4個(gè)先進(jìn)離退休干部黨支部受到縣委組織部表彰。

(三)圍繞豐富文化生活，充分發(fā)揮離退休干部的推動(dòng)作用。離退休干部家庭條件較好，生活無憂，他們盼的就是有一個(gè)好的身體。在這種思想的支配下，我縣成立了老體協(xié)、老教協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老年高校等老年社會(huì)組織，活躍在各種文化活動(dòng)中，既達(dá)到了強(qiáng)身健體的目的，有推動(dòng)了全縣的文化活動(dòng)，成為旬陽的一道漂亮的風(fēng)景。

(四)圍繞青少年健康成長傾注心血，充分發(fā)揮離退休干部的幫教作用。離退休干部的關(guān)懷教育下一代委員會(huì)的成員，在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、推動(dòng)依法治國和以德治國相結(jié)合等方面發(fā)揮了重要作用。

(五)圍繞雙創(chuàng)工作，充分發(fā)揮離退休干部的監(jiān)督作用。在雙創(chuàng)工作中，離退休干部在社區(qū)的組織下，戴上紅袖筒、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督員，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺、訂正不良的行為習(xí)慣，為縣城的創(chuàng)衛(wèi)工作立下了功勞。

三、存在的問題

(一)自身熟悉上的問題。一方面從離退休干部本身的熟悉來看，部分別退休干部認(rèn)為，自己辛辛苦苦一輩子，在革命戰(zhàn)斗年月誕生入死，浴血奮戰(zhàn);在和平建設(shè)時(shí)期開拓進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，為黨和祖國建立了卓越功勛?，F(xiàn)在離開工作崗位了，應(yīng)當(dāng)享受天倫之樂、頤養(yǎng)天年，不情愿再拋頭露面參與各種活動(dòng);部分別退休干部認(rèn)為，現(xiàn)在的社會(huì)時(shí)代不同了，自己的時(shí)代已經(jīng)過去了，雖然有發(fā)揮作用的熱忱和愿望，但缺乏足夠的自信念，持觀望態(tài)度;部分別退休干部認(rèn)為自己年齡大了，離退休了，就沒用了，在家關(guān)心子女照看孩子就是發(fā)揮作用了，忽視了自身存在的社會(huì)價(jià)值和優(yōu)勢;部分別退休干部對社會(huì)上消失這樣那樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題看不慣、想不通，心情不滿，牢騷滿腹，不情愿參與各種組織;部分別退休干部由于離退前后生活環(huán)境的變化，感到空虛、孤獨(dú)，心里不平衡，但放不下架子參與各種活動(dòng);部分體弱多病，無法戶外活動(dòng);另一方面是從社會(huì)認(rèn)同的角度來看，有許多組織和個(gè)人認(rèn)為，離退休干部年齡大了，身體上存在諸多隱患，怕組織后消失問題不好處理，同時(shí)一些離退休干部曾擔(dān)當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，地位和身份與其他人不同，怕組織起來不好管理。

(二)缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持的問題。當(dāng)前，我縣的老年社會(huì)組織在人員的培訓(xùn)、組織活動(dòng)、房屋場地、器材設(shè)備、書報(bào)雜志、交通工具、經(jīng)費(fèi)開支等方面支持力度不夠，致使活動(dòng)開展起來很困難，影響了部分人員參與各種老年社會(huì)組織的樂觀性。同時(shí)由于社區(qū)的功能還不夠完善，組織力氣還不夠強(qiáng)，有組織地為離退休干部在社區(qū)發(fā)揮作用制造的條件還不充分，就近就便發(fā)揮作用還不健全。

(三)作用發(fā)揮領(lǐng)域不寬的問題。離退休干部年齡偏大，各種活動(dòng)應(yīng)貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，不搞形式主義。從調(diào)查狀況看，目前，我縣離退休干部發(fā)揮作用的主體在各級關(guān)工委、老促會(huì)、老年高校等官辦機(jī)構(gòu)和老體協(xié)、老教協(xié)等老年社會(huì)組織，官辦機(jī)構(gòu)有人員、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目，活動(dòng)較多，取得了較好成果，但由于各方面條件限制，不行能太多人員參加;自辦的老年社會(huì)組織形式單一，活動(dòng)單一，參加人員不多，作用發(fā)揮不明顯。這樣，老年社會(huì)組織作用發(fā)揮的領(lǐng)域就不夠?qū)挿?，在社?huì)上的影響力不大。

(四)作用發(fā)揮缺少激勵(lì)機(jī)制問題。在參與各種老年社會(huì)組織人員的努力下，自覺自愿地做了許多值得贊揚(yáng)的工作，發(fā)揮了許多作用，但由于宣揚(yáng)工作沒有跟上，沒有建立正常的表彰嘉獎(jiǎng)機(jī)制，宣揚(yáng)的力度不夠明顯，使老同志感到自己的努力沒有得到社會(huì)的認(rèn)可和應(yīng)有的褒獎(jiǎng)，肯定程度上影響和制約了廣闊老同志加入組織、發(fā)揮作用的樂觀性。

四、對策建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為老年社會(huì)組織供應(yīng)組織保證。隨著老齡化社會(huì)的到來，老年社會(huì)組織必將進(jìn)展成為比較活躍的社會(huì)組織形式，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中發(fā)揮其重要作用。為了促進(jìn)老年社會(huì)組織健康進(jìn)展，充分調(diào)動(dòng)其組織引導(dǎo)離退休干部和老年人發(fā)揮作用的樂觀性和健康有序進(jìn)展，應(yīng)做好以下幾方面：一要完善組織網(wǎng)絡(luò)。建議成立由縣委組織部牽頭，老干部局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)揮離退休干部作用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。二要整合資源形成合力。依據(jù)離退休干部的革命經(jīng)受、專業(yè)特長、技能水平、身體狀況等狀況建立離退休干部人才庫，以相關(guān)、相近行業(yè)為單位，組建"老科協(xié)'、"老體協(xié)'、"老年學(xué)會(huì)'、"慈善協(xié)會(huì)'、"楹聯(lián)協(xié)會(huì)'、"老年書畫協(xié)會(huì)'"老年舞蹈協(xié)會(huì)'等老年社會(huì)組織，樂觀調(diào)動(dòng)離退休干部發(fā)揮作用的熱忱，堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，組織離退休干部因人制宜地發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。離退休干部黨支部是黨組織聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶，要根據(jù)各級關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的新要求，持續(xù)推動(dòng)離退休干部"五好'黨支部創(chuàng)建工作，選好配強(qiáng)黨支部班子尤其是黨支部書記，連續(xù)完善和落實(shí)離退休黨員組織生活的各項(xiàng)制度，保證離退休干部與黨組織保持親密聯(lián)系，使他們始終保持政治堅(jiān)決、思想常新、抱負(fù)永存，充分發(fā)揮離退休黨支部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。組織他們在建設(shè)漂亮旬陽中連續(xù)發(fā)揮作用。

(二)制造條件，為離退休干部發(fā)揮作用營造良好環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開離退休干部的參加，發(fā)揮離退休干部作用需要營造良好環(huán)境。一要營造尊老敬老的深厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視老干部工作，樂觀為離退休干部發(fā)揮作用營造有利的外部條件，不斷加大工作力度，落實(shí)離退休干部待遇，為離退休干部樂觀參加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)主義文明建設(shè)搭建平臺(tái)，提升離退休干部投身建設(shè)"漂亮旬陽'的決心和信念。二要營造深厚的宣揚(yáng)氛圍。進(jìn)一步加大宣揚(yáng)力度，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣揚(yáng)各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線上優(yōu)秀離退休干部先進(jìn)事跡和各老年社會(huì)組織的先進(jìn)事跡，調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的樂觀性，引導(dǎo)老干部樹立"人生從六十開頭'的理念，用身邊的老干部干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)事例，激發(fā)老干部白首再創(chuàng)業(yè)的豪情壯志，把更多地老干部吸引到發(fā)揮作用的行列當(dāng)中。三要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建議相關(guān)部門制定相關(guān)政策，在資金扶助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)政策，鼓舞離退休干部創(chuàng)業(yè)，享受各項(xiàng)優(yōu)待政策，通過這些優(yōu)待扶持政策，調(diào)動(dòng)離退休干部干事創(chuàng)業(yè)的樂觀性。

(三)多管齊下，為離退休干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。多方協(xié)作，樂觀引導(dǎo)，在健全組織的基礎(chǔ)上，為離退休干部發(fā)揮自身專長的主題實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)。一是各級、各部門和社會(huì)各屆應(yīng)支持鼓舞離退休干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用制造條件、供應(yīng)便利。二是結(jié)合老干部實(shí)際，以豐富離退休干部精神文化生活為契機(jī)，寓發(fā)揮離退休干部作用于各類活動(dòng)中，創(chuàng)新離退休干部發(fā)揮作用的方式，調(diào)動(dòng)其樂觀性。在活動(dòng)中形成趕、學(xué)、比、幫、超的良好氛圍。三是建設(shè)好陣地。一方面要加快建設(shè)老年活動(dòng)中心，為老干部開展各種有益文體活動(dòng)供應(yīng)場地保障。二方面要加大老年高校建設(shè)力度，為組織培育老年各種人才供應(yīng)智力支持。三方面要盡快解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等現(xiàn)實(shí)問題。為各協(xié)會(huì)在工作開展中供應(yīng)最大的關(guān)心。四是在各老年社會(huì)組織中樂觀開展各種競賽、展覽和文藝聯(lián)歡活動(dòng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。五是搭建社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，讓老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)懷照看、就近發(fā)揮作用。六是每年召開一次老干部工作會(huì)議，表彰嘉獎(jiǎng)發(fā)揮作用的先進(jìn)集體和個(gè)人，激發(fā)廣闊離退休干部發(fā)揮作用的樂觀性。七是采集整理老年社會(huì)組織中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人事跡，并將匯合成冊，為樂觀發(fā)揮余熱的離退休干部著書立傳，激勵(lì)廣闊離退休干部更好地發(fā)揮作用，為旬陽的跨更加展貢獻(xiàn)力氣，再立新功。

老年社會(huì)組織作用的發(fā)揮關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)上，只有老干部服務(wù)部門超前謀劃、