固體廢物申報(bào)登記及常見(jiàn)違法行為

常見(jiàn)環(huán)保違法行為的查處一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處三、對(duì)公司環(huán)保管理的建議淺談企業(yè)環(huán)境管理2017年1-10月，南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局共對(duì)216起環(huán)境違法行為立案查處，總罰金1659萬(wàn)元。每宗違法行為的平均罰金為7.68萬(wàn)元，最高罰金為100萬(wàn)元（以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物）。一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)環(huán)境違法行為類別案件數(shù)（宗）占比環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)保驗(yàn)收不全及無(wú)排污許可證違法排污11653.70%違法排放水污染物5123.61%違法排放大氣污染物104.63%固體廢物管理及處置不當(dāng)3214.81%按日計(jì)罰73.24%常見(jiàn)的環(huán)境違法行為（一）三同時(shí)（環(huán)評(píng)批復(fù)或驗(yàn)收手續(xù)不全）（二）廢水超標(biāo)及治理設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題（三）廢氣超標(biāo)及治理設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題（四）固體廢物管理及處置問(wèn)題一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)序號(hào)常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施1新建項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條（2016年修訂）責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。2建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的（存在新、改、擴(kuò)建），但未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件3建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)廢水類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施1利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施拘留。復(fù)查未改正，可按日連續(xù)處罰。2超標(biāo)排放或超總量排放3未依法取得排污許可證排放水污染物的4違法設(shè)置排污口的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。5不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十三條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款6水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)廢氣類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施1未依法取得排污許可證排放大氣污染物的（對(duì)應(yīng)修訂前大氣污染防止設(shè)施未驗(yàn)收條款）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?？蓪?shí)施按日計(jì)罰，可移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施拘留。2超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（排放口超標(biāo)、邊界超標(biāo)）或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的3通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的（包括偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施）（噴砂除銹不上防塵網(wǎng)或防塵網(wǎng)破裂）4未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的（包括排放口不具備監(jiān)測(cè)條件）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)廢氣類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施5產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的（包括露天噴漆、刷漆）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治6對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的（包括砂石等粉狀物）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款7裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的8未采取措施防止排放惡臭氣體的二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)一般固體廢物類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施1不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款2擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款3未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)危險(xiǎn)廢物類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施1不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。2不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的3將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的4未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處序號(hào)危險(xiǎn)廢物類別常見(jiàn)違法行為處理依據(jù)處理措施5將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！胺欠ㄅ欧?、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸及以上的”即構(gòu)成刑法第三百三十八條的嚴(yán)重的污染環(huán)境罪。處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。6不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為的查處典型違法照片：固體廢物、危險(xiǎn)廢物露天堆放二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為分析及對(duì)策典型違法照片：危險(xiǎn)廢物混入一般廢物內(nèi)貯存二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為分析及對(duì)策典型違法照片：危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾處理二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為分析及對(duì)策規(guī)范危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)范例堆場(chǎng)有標(biāo)識(shí)分類存放，包裝物上有標(biāo)簽二、常見(jiàn)環(huán)境違法行為分析及對(duì)策物理隔離，分類堆放

范例：廣汽豐田汽車有限公司危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)內(nèi)部每個(gè)區(qū)域都有危險(xiǎn)廢物標(biāo)志牌，包裝物上貼有危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽范例：廣汽豐田汽車有限公司危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)內(nèi)部地面有防腐防滲措施，堆場(chǎng)有泄漏液體收集設(shè)施范例：廣汽豐田汽車有限公司危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)內(nèi)部管理制度、產(chǎn)生流程圖等上墻張貼配備通風(fēng)設(shè)施，減少有害氣體積累范例：廣汽豐田汽車有限公司危險(xiǎn)廢物堆