徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障房建設(shè)與道路工程項目PPP實施方案

豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)建設(shè)工程PPP項目實施方案II附表1項目投資分配表附表2項目融資計劃表附表3成本核算表附表4無形資產(chǎn)攤銷表附表5損益表附表6財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表附表7資產(chǎn)負(fù)債表附表8全投資現(xiàn)金流量表附表9資本金現(xiàn)金流量表編制依據(jù)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）發(fā)改委《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（發(fā)改委第25號令）財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫〔2014〕215號）《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知》（財金[2015]21號）部委聯(lián)合行文財政部、民政部、工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜〔2014〕96號）財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第一章項目概況1.1項目名稱徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障房建設(shè)與道路工程項目PPP實施方案1.2項目背景2013年7月4日，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號)，該意見提出“2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬戶，其中，2013年改造232萬戶。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)?！毙熘萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)管委會高度重視民生工程，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市加大改造棚戶區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，將棚戶區(qū)改造作為加快城市化進(jìn)程、改善民生、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在全開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)大力實施棚戶區(qū)改造項目。為落實國家、省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的精神，促進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，按照豐縣人民政府部署，根據(jù)《豐縣棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃》和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于豐縣2013-2017年棚戶區(qū)（危舊房）改造項目的確認(rèn)函》（2015年11月2日）等文件精神，2015年4月，豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)決定對張閣村、孫莊村兩區(qū)塊進(jìn)行改造，并在南方路南，南環(huán)路北，東環(huán)路西、經(jīng)五路東異地建設(shè)“開發(fā)區(qū)第十一期農(nóng)民安居工程項目”，用以安置被拆遷居民。1.3項目建設(shè)規(guī)模和基本建設(shè)進(jìn)展1.3.1項目建設(shè)規(guī)模建設(shè)地點：本項目建設(shè)地點，北至南方路，南至南環(huán)路，西至經(jīng)五路，東至東環(huán)路。本項目建設(shè)用地面積216910.85㎡（約325.36畝），由30棟高層樓房組成，分別為3棟11層住宅樓、21棟18層住宅樓、2棟24層住宅樓和4棟33層住宅樓，并相應(yīng)配套物業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施。3、住宅主體建設(shè)：本項目建設(shè)的住宅為3438套，可安置3438戶，建設(shè)的戶型以中小戶型為主，全部用于該區(qū)塊搬遷戶居民安置，預(yù)計可安置11002人（按每戶3.2人計）。4、公建、商業(yè)建筑建設(shè)：為完善安置房功能，最大化為安置房居民提供方便，本項目設(shè)計有物業(yè)、社區(qū)、衛(wèi)生、配電等用房，并在臨街位置建設(shè)商業(yè)用房。擬建設(shè)配套公建面積19335.31㎡，其中物業(yè)用房1520㎡、社區(qū)用房720㎡、幼兒園2440.65㎡、衛(wèi)生站300㎡、文化活動站400㎡、開閉所168㎡、郵電