《外觀設(shè)計法律保護制度的發(fā)展歷史及立法體例》

外觀設(shè)計法律保護制度的發(fā)展歷史及立法體例綜述1．英國（1）制度發(fā)展史英國目前的外觀設(shè)計保護制度是其版權(quán)法和外觀設(shè)計法的發(fā)展演變形成的。英國的工業(yè)革命首先是從棉紡織業(yè)開始的，因此，最早的保護工業(yè)品外觀設(shè)計的法律也出現(xiàn)在棉紡織領(lǐng)域。最早為工業(yè)品外觀設(shè)計提供保護的法律是1787年《亞麻、棉布、印花布和帆布印刷和設(shè)計法》，該法對于亞麻、棉布和平紋細布的新穎或獨創(chuàng)式樣給予為期兩個月的保護。后保護期被延長至三個月。雖然英國具備先進的技術(shù)可以生產(chǎn)比其他國家質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，但英國產(chǎn)品的設(shè)計卻比較落后。為了鼓勵和促進外觀設(shè)計的發(fā)展，加強對外觀設(shè)計的保護，1839年英國廢除了1787年法，制定了兩部新法律，其中，《外觀設(shè)計著作權(quán)法》擴大了1787年法的保護對象，即從植物織品擴大到包括動物織品在內(nèi)。該法的保護隨外觀設(shè)計的公開而自動產(chǎn)生。另一部法律——《外觀設(shè)計登記法》則將保護范圍從織物擴展至所有制造品，而且將保護對象由款式和印花擴張至任何制造品的外形和結(jié)構(gòu)。同時，保護期限也得到延長，從3個月到12個月不等，視采用外觀設(shè)計的物品屬性而定。要重要的是，該法要求登記作為保護的先決條件。換言之，1839年的兩部法律實現(xiàn)了從特定對象到一般對象的轉(zhuǎn)換，并且第一次引進了外觀設(shè)計登記制度。這意味著“法律邏輯上的一個重大變化以及由前現(xiàn)代向現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法的一個轉(zhuǎn)換”。雖然這兩部法律在對外觀設(shè)計的保護上有了很大進步，但很快就被廢止，并被1842年裝飾性外觀設(shè)計法和1843年實用外觀設(shè)計法取代。1842年裝飾性外觀設(shè)計法鞏固了之前法律對外觀設(shè)計的保護，并提供了侵權(quán)的救濟途徑。其最主要的變化是將外觀設(shè)計分為二種：裝飾性外觀設(shè)計和功能性或者實用性外觀設(shè)計。此后，英國立法者逐漸注意到藝術(shù)作品和實用藝術(shù)作品的區(qū)別，認為前者適合給予版權(quán)法保護，而后者更適于通過外觀設(shè)計法保護。這一觀點在1911年版權(quán)法中得到具體體現(xiàn)。1911年《版權(quán)法》也有藝術(shù)作品和實用藝術(shù)作品之分。1956年《版權(quán)法》排除了對外觀設(shè)計的著作權(quán)和注冊外觀設(shè)計的雙重保護。在1968年的版權(quán)法修訂案中，強調(diào)了外觀設(shè)計的著作權(quán)可以存在于很多領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品中，但也明確了很多外觀設(shè)計并不適于通過注冊外觀設(shè)計法得到保護。在1949年，英國制定專門的《注冊外觀設(shè)計法》，對1911年版權(quán)法進行了進一步的規(guī)定，為外觀設(shè)計的保護提供了注冊保護。（該法后被統(tǒng)—納入1998年的《版權(quán)、外觀設(shè)計和專利法》的第四章。）1968年《外觀設(shè)計版權(quán)法》則是該國為劃定工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)之間的界線而徘徊多年的產(chǎn)物。1988年經(jīng)過修訂，英國出臺了現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法《版權(quán)、外觀設(shè)計與專利法》（CDPA1988）。（2）立法體例1787年，英國制定了《亞麻、棉布、印花布和帆布印刷和設(shè)計法》，主要用于保護英國棉布、細洋布的圖案、色彩等設(shè)計。英國對外觀設(shè)計的立法保護，主要圍繞著是單一保護還是雙重保護來制定的，這里的雙重保護是指工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)。根據(jù)英國的《注冊外觀設(shè)計法》和《版權(quán)法》的規(guī)定，未付諸工業(yè)應(yīng)用的外觀設(shè)計，由《版權(quán)法》保護其形式，已付諸工業(yè)應(yīng)用的，則可以提交專利局注冊。但在現(xiàn)實中，不少外觀設(shè)計成果的所有人感到形式保護對外觀設(shè)計更有效，因此雖然投入了工業(yè)性的使用，也不愿去申請注冊，為了保護這些付諸工業(yè)應(yīng)用又未注冊的外觀設(shè)計，1968年，英國頒布了《外觀設(shè)計版權(quán)法》，《外觀設(shè)計版權(quán)法》是英國在外觀設(shè)計保護方面企圖尋找工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)之間的界限而徘徊多年的產(chǎn)物，其目的是為了解決一部分懸而未決的創(chuàng)作設(shè)計的保護問題。按照這部法律，外觀設(shè)計在英國受到的保護可以概括為：第一、在一般情況下，外觀設(shè)計都可以作為藝術(shù)品而自動享有版權(quán)。第二、凡是享有版權(quán)的外觀設(shè)計，一旦經(jīng)版權(quán)人同意應(yīng)用到工業(yè)上（批量生產(chǎn)的產(chǎn)品超過50件并已投放市場），則原有的版權(quán)喪失，轉(zhuǎn)而享有“特別工業(yè)產(chǎn)權(quán)”。第三、按照《注冊外觀設(shè)計法》獲得“類專利”的外觀設(shè)計，可以同時享有該法（屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)）以及版權(quán)法的雙重保護，但其中享有的版權(quán)保護只有十五年?！锻庥^設(shè)計版權(quán)法》引出了“特別工業(yè)產(chǎn)權(quán)”的概念，此后，一些國家在工業(yè)品外觀設(shè)計的保護上，也效仿了英國的作法。英國《外觀設(shè)計版權(quán)法》中由版權(quán)法轉(zhuǎn)化為“特別工業(yè)產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定，又稱“權(quán)利轉(zhuǎn)換”理論，“權(quán)利轉(zhuǎn)換”是有些國家在一定時期內(nèi)打算避免“雙重保護”而采取的一種法定措施。1988年英國新的版權(quán)法頒布后，這種“權(quán)利轉(zhuǎn)換”制度已不復(fù)存在。正如法國在一百多年前承認了“雙重保護”不可避免一樣，英國在新的版權(quán)法中也承認了這一事實。英國1988年《版權(quán)、外觀設(shè)計和專利法》頒行以前，對于外觀設(shè)計，主要適用版權(quán)和注冊外觀設(shè)計法兩種保護方式，只在極少數(shù)情況下適用專利法。功能性設(shè)計也可因作為其基礎(chǔ)的設(shè)計圖紙而獲得版權(quán)保護。但自1989年8月以來，對功能性外觀設(shè)計的上述保護形式已被新的外觀設(shè)計權(quán)取代。1988年修訂的《版權(quán)、外觀設(shè)計和專利法》規(guī)定了專門的外觀設(shè)計權(quán)，符合特定條件的外觀設(shè)計無須注冊即可自動獲得這種保護。該模式縮短了保護期限，卻因所賦予的排他性權(quán)利而加大了保護力度?？傊?，英國工業(yè)品外觀設(shè)計既受版權(quán)法的保護，同時又有《外觀設(shè)計注冊法》和《外觀設(shè)計版權(quán)法》。凡享有版權(quán)的外觀設(shè)計，若付諸工業(yè)應(yīng)用之后，其版權(quán)保護自然喪失，轉(zhuǎn)而受“特別工業(yè)版權(quán)”的保護，保護期為15年。按照《外觀設(shè)計注冊法》注冊的外觀設(shè)計受外觀設(shè)計與特別工業(yè)版權(quán)的雙重保護，保護期也是15年。盡管注冊外觀設(shè)計、外觀設(shè)計權(quán)和著作權(quán)是英國對外觀設(shè)計的三種保護的三種途徑，但1994年頒布的商標法將商標保護擴大到三維立體形狀，因此，導(dǎo)致了與外觀設(shè)計法的重疊。如果一項外觀設(shè)計被核準注冊為商標，只要注冊人支付續(xù)展費，則該商標權(quán)可以永久得到保護，而其他權(quán)利則要受到保護期的限制。另外，英國普通法關(guān)于制止假冒行為的規(guī)定，也是保護外觀設(shè)計的一個補充途徑。外觀設(shè)計因假冒行為導(dǎo)致的商業(yè)或商譽損害可以受到法律保護。2．法國（1）制度發(fā)展史法國工業(yè)品外觀設(shè)計保護制度，不僅歷史久遠，而且如同法蘭西燦爛的文化和古典華麗的建筑一樣，具有鮮明的特點。法國是世界上比較早對外觀設(shè)計進行保護的國家，一般認為，外觀設(shè)計制度起源于法國。1711年，為了保護地產(chǎn)絲綢產(chǎn)品的圖案和色彩，法國里昂市政府頒布了有關(guān)保護絲綢圖案、色彩等外觀設(shè)計的規(guī)定。1787年法國將里昂地區(qū)的外觀設(shè)計專利保護條例作為法國整個國土范圍的外觀設(shè)計保護法令，但是沒有實行很長時間即因產(chǎn)業(yè)革命的興起而被廢止了。由于紡織行業(yè)的努力，保護法令在1806年再次提出，并作為法制定下來，法國現(xiàn)行的外觀設(shè)計法就是在1909年制定的。1925和1979年進行修正，至今大體上沒有什么變化。1992年，法國將當(dāng)時23個與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的單行立法匯編整理成統(tǒng)一的《知識產(chǎn)權(quán)法典》，外觀設(shè)計的單行法也被匯編進其中，規(guī)定在該法典第二部分“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”中的第五卷，共分為兩編5章21條，對外觀設(shè)計的權(quán)利內(nèi)容、受保護的作品、申請手續(xù)、保護期限以及糾紛等做了明確規(guī)定。（2）立法體例法國對外觀設(shè)計保護制度的設(shè)置和完善，經(jīng)歷了比較漫長的過程。1806年工業(yè)品外觀設(shè)計法的頒布，標志著世界上第一部比較完整的保護工業(yè)品外觀設(shè)計的單行法的產(chǎn)生。但該法并沒有解決司法保護中的所有問題，相反，卻給法院的審判實踐帶來了適用法律的難題，由于在此之前的1793年版權(quán)法曾將外觀設(shè)計納入版權(quán)保護，實踐中，對有些美術(shù)創(chuàng)作成果的保護，適用外觀設(shè)計法還是版權(quán)法，難以區(qū)分，在受到工業(yè)品外觀設(shè)計法的保護后，是否還應(yīng)受到版權(quán)法的保護，法律未作明確的規(guī)定。為了區(qū)分有些美術(shù)創(chuàng)作成果在法律適用上的界限，法國的法官們引入了一個“純藝術(shù)性”的概念，以期將美術(shù)創(chuàng)作成果劃歸版權(quán)法保護的范圍。但法官們發(fā)現(xiàn)，幾乎一切能付諸工業(yè)應(yīng)用的，受1806年外觀設(shè)計法保護的外觀設(shè)計，都不缺乏“純藝術(shù)性”的一面。在以后的司法實踐中，法國的法官們又采用了多種標準劃分兩法保護的界限，例如，他們規(guī)定：如果有關(guān)設(shè)計創(chuàng)作的目的是工業(yè)應(yīng)用，則不受版權(quán)法的保護；設(shè)計僅僅能夠以手工制作，不能用于工業(yè)生產(chǎn)，則受版權(quán)法的保護，能用于工業(yè)生產(chǎn)的，則以工業(yè)品外觀設(shè)計法調(diào)整；如果有關(guān)的設(shè)計首要特征是“純藝術(shù)性”，第二特征才是工業(yè)應(yīng)用性，則可以享有版權(quán)，反之則不能享有版權(quán)，等等。在將近一百年的時間里，法國的法官們作了多次的嘗試和探索，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無論采用什么樣的標準，都很難在工業(yè)品外觀設(shè)計法和版權(quán)法之間作出一個明確的區(qū)分。對哪些外觀設(shè)計只能由工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護而不能受版權(quán)法保護的探索，始終沒有獲得滿意的答案。1902年，法國在其成文法中公開承認，在外觀設(shè)計的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護與版權(quán)保護之間劃分界限，是沒有意義的。同年，法國頒布了新的版權(quán)法，新版權(quán)法規(guī)定：一切工業(yè)品外觀設(shè)計，在受到工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的保護后，仍可以享有版權(quán)。通常認為，這是對工業(yè)品外觀設(shè)計給以外觀設(shè)計法和版權(quán)法雙重保護的第一部法律。這種“雙重保護”的前提是要履行一定的手續(xù)。對于一件實用藝術(shù)品，如果滿足外觀設(shè)計專門法規(guī)定的條件，獲得了外觀設(shè)計專利權(quán)，只要再履行一定的手續(xù)，就仍可繼續(xù)受著作權(quán)法保護。也就是說在一定的手續(xù)下，法國承認著作權(quán)與外觀設(shè)計專利權(quán)對同一客體的雙重保護。1992年，法國將當(dāng)時與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的單行立法匯編整理成統(tǒng)一的《知識產(chǎn)權(quán)法典》，根據(jù)該法典中，受著作權(quán)法保護的作品范圍包括了實用藝術(shù)品及季節(jié)性服飾工業(yè)制品；同時，該法典中對立體商標的保護也作了規(guī)定，這些法律也都從不同角度對外觀設(shè)計的保護有所涉及，所以在法國基本上形成了以外觀設(shè)計專門法保護為主，以著作權(quán)法、商標法為輔，諸法重疊保護的局面。3．德國（1）制度發(fā)展史德國對工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護晚于英國、法國。在德國，智力的成果被運用于商業(yè)并取得客觀的經(jīng)濟和社會效益的事件，最早可以追溯到15世紀中葉古登堡發(fā)明印刷術(shù)及其商業(yè)運作。當(dāng)時，當(dāng)局處理這項“知識產(chǎn)權(quán)”的做法是把出版權(quán)授予印刷廠和出版社，理由是作者的權(quán)利在貴重的印刷設(shè)備及其安全性（由于戰(zhàn)亂）的面前顯得微不足道。然而，這一決定對知識產(chǎn)權(quán)（尤其是著作權(quán)）的影響一直延續(xù)至今。德語分布區(qū)直到19世紀上半葉都還處于四分五裂的封建割據(jù)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。英國和法國則不同，民族國家的產(chǎn)生和統(tǒng)一，使工商業(yè)得以快速發(fā)展，同時對知識產(chǎn)權(quán)的保護也系統(tǒng)地展開了。直到普魯士于1870年統(tǒng)一了整個德國，作為德意志民族的國家才算建立起來，相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作才得以在德國全境展開。在借鑒了英國、法國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，1876年德國第一部《圖案及模型設(shè)計的版權(quán)法》（即外觀設(shè)計法）正式出臺。隨后大量的圖書和雜志的出版以及不斷增加的和不加控制的復(fù)制現(xiàn)象，催生了1901年《文獻和出版法》的出臺。在工商業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，1874年引入《商標保護法》，該法在1894被《商標法》所取代，1903年德國加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。這些法律與近、現(xiàn)代的德國法律之間具有很強的承傳性，1876年的《外觀設(shè)計法》一直沿用到2004年。在1986年12月18日對外觀設(shè)計法中作了部分改革。但沒有實體性的改革。部分修改的重點是：對申請實行集中注冊管理并對圖片出版公開、給與新穎性寬限期、設(shè)置撤銷程序、適用民法程序的新規(guī)定以及對國外申請和組合申請的規(guī)定。根據(jù)1990年3月7日頒布的關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護以及反對產(chǎn)品仿冒法案，對外觀設(shè)計法增加了刑罰條款和民事訴訟程序中的禁令條款。根據(jù)根據(jù)歐洲議會與歐洲聯(lián)盟理事會關(guān)于外觀設(shè)計法律保護的指令，德國于2004年3月12日制定了《外觀設(shè)計改革法》。經(jīng)修改后的新的外觀設(shè)計法于2004年6月1日生效。2004年6月1日生效的外觀設(shè)計法的修改可以說是歷史上最大的一次修改，無論在實體法還是程序法規(guī)定上都進行了較大的變革，其條款由17條增加到67條。（2）立法體例1876年的外觀設(shè)計法原本產(chǎn)生于這樣的社會需要，版權(quán)法的有關(guān)規(guī)定不能保護藝術(shù)家應(yīng)用于工業(yè)產(chǎn)品上的作品（如手工藝品）不被仿制。從這個意義上，外觀設(shè)計法是對版權(quán)法的補充。1876年設(shè)立外觀設(shè)計法時，在版權(quán)與外觀設(shè)計法之間不會出現(xiàn)重疊保護的問題。在1876年關(guān)于繪畫作品的版權(quán)法第14條中嚴格地劃分了純藝術(shù)作品與工業(yè)設(shè)計（實用藝術(shù)）的界限。該條規(guī)定：如果一個作品的作者允許其藝術(shù)作品在工業(yè)上使用，則其喪失了通過版權(quán)保護的權(quán)利，而只能通過外觀設(shè)計法保護。1907年頒布了關(guān)于繪畫藝術(shù)與照片的版權(quán)法，從而將1876年的繪畫作品版權(quán)法與照片版權(quán)保護法二法合一。根據(jù)該法第2條規(guī)定，版權(quán)保護已經(jīng)延伸到具有藝術(shù)性的工業(yè)品上了。由此取消了版權(quán)保護與外觀設(shè)計保護之間的嚴格界限。德國現(xiàn)行的外觀設(shè)計注冊法僅保護經(jīng)過注冊的外觀設(shè)計，實踐中，外觀設(shè)計的創(chuàng)作者往往忽視作品的注冊，市場上大量的外觀設(shè)計游離在外觀設(shè)計注冊法的保護之外。為了更好的保護這些外觀設(shè)計人的創(chuàng)作，德國法院開始采用著作權(quán)法對一些外觀設(shè)計給予保護。著作權(quán)法對外觀設(shè)計的保護，不要求設(shè)計人履行任何手續(xù)，但該外觀設(shè)計必須滿足著作權(quán)法對受保護之藝術(shù)作品的實質(zhì)要求。此類作品在平面和空間上通過線條和構(gòu)圖表達了某種可視的（美學(xué)上的）內(nèi)容，必須把具有個人獨創(chuàng)性觀點的（美學(xué)上的）可視性內(nèi)容體現(xiàn)出來。為了某種純粹的使用目的所制造出來的形體則不屬于這種情況，當(dāng)然，為了使用的目的也不會有多大妨礙，但必須要多出那么一點點美感。因此，某一工業(yè)品外觀設(shè)計不會因為其基于使用的目的制造出來就被排除在著作權(quán)法保護的藝術(shù)品之外。德國聯(lián)邦法院在判例中強調(diào)藝術(shù)作品為個人自己的智力創(chuàng)作成果，必須特別的體現(xiàn)作者迸發(fā)的靈感與獨特的觀點。工業(yè)品外觀設(shè)計如果能在使用目的之外，特別的體現(xiàn)作者獨特的觀點和藝術(shù)創(chuàng)造力，就可以成為受著作權(quán)法保護的藝術(shù)作品，至于從審美的角度是否具有美學(xué)價值并不起決定性作用。外觀設(shè)計如果僅僅是根據(jù)時尚潮流來完成的，反映的也就僅僅是大眾的一種心理，并沒有體現(xiàn)設(shè)計人自己獨特的觀點，因而不屬于藝術(shù)作品，不能得到著作權(quán)法的保護，但仍有可能通過登記注冊，取得外觀設(shè)計注冊法的保護。外觀設(shè)計取得著作權(quán)法的保護比取得外觀設(shè)計注冊法的保護困難許多，當(dāng)然這是值得的。著作權(quán)法是一種創(chuàng)作完成時自動享有的保護，具有豐富的權(quán)利內(nèi)容，享有長達自作者死后70年的保護期。著作權(quán)法的保護與外觀設(shè)計注冊法的保護也不是相互排斥的，只要滿足某一法律的保護要件，就可以獲得該法的保護。德國構(gòu)建了外觀設(shè)計專門法和著作權(quán)法的外觀設(shè)計保護制度，與美國一樣，在提供著作權(quán)法保護時都力圖區(qū)分技術(shù)與藝術(shù)，有條件的對外觀設(shè)計給予保護。德國的保護模式對世界的影響很大，后來的許多國家和地區(qū)都對這種模式有所借鑒。4．美國（1）制度發(fā)展史美國對外觀設(shè)計法的保護起始于1842年。外觀設(shè)計法只是專利法的一部分，專利法是美國保護工業(yè)品外觀設(shè)計的最主要的法律。自1953年至今沒有大的變化。二十世紀二三十年代，美國版權(quán)局曾提出一套擴大工業(yè)品外觀設(shè)計版權(quán)保護的方案，但國會沒有采納，認為這種保護主要應(yīng)由現(xiàn)存的外觀設(shè)計專利法來提供?，F(xiàn)行美國專利法第16章為“外觀設(shè)計”，共有3條，即171條“外觀設(shè)計專利”、第172條“優(yōu)先權(quán)”、第173條“外觀設(shè)計專利保護期”。美國的外觀設(shè)計專利對有關(guān)權(quán)利的保護體現(xiàn)為以下幾個方面的特點：第一，就外觀設(shè)計專利法而言，其不保護工業(yè)品的功能性和實用性，只保護非功能性、非實用性的裝飾性外觀設(shè)計；第二，外觀設(shè)計專利法要求可獲得保護的外觀設(shè)計必須是就產(chǎn)品而做出的，必須具有裝飾性、新穎性和非顯而易見性的；第三，在對外觀設(shè)計的保護上，外觀設(shè)計專利法與版權(quán)法和商標法有著交叉和重疊之處。嚴格來說，版權(quán)法保護的是“實用藝術(shù)品的藝術(shù)方面”而非“工業(yè)品外觀設(shè)計”，版權(quán)法與外觀設(shè)計專利法似乎不應(yīng)該有重疊、交叉的地方，然而，就實用藝術(shù)品來說，版權(quán)法保護的是實用品的藝術(shù)表達形式，而非實用品本身。當(dāng)這種藝術(shù)表述以圖形、雕刻、雕塑的形象表現(xiàn)出來，并體現(xiàn)于、附著于三維的實用品上時，又在很大程度上與工業(yè)品的“外觀設(shè)計”相重合?？梢哉f，體現(xiàn)于或附著于實用品上的圖形、雕刻、雕塑等表現(xiàn)形式，就是該實用品的外觀設(shè)計。工業(yè)品外觀設(shè)計的“裝飾性”要求本身即含有“藝術(shù)性”或“美感”的因素。（2）立法體例在美國，工業(yè)品外觀設(shè)計主要由專利法予以保護。在美國，保護產(chǎn)品的外觀設(shè)計不受他人抄襲的法律基本上有三種，一是版權(quán)法（亦譯為著作權(quán)法），二是專利法，三是商標法，三者統(tǒng)稱為知識產(chǎn)權(quán)法。三套法律從不同的角度出發(fā)對產(chǎn)品外觀設(shè)計加以保護，因此對保護的前提也提出不同的條件。現(xiàn)行的美國版權(quán)法雖然沒有明文規(guī)定保護產(chǎn)品外觀設(shè)計，卻將其歸入“雕塑”的范疇之內(nèi)，實際上是把它作為三維藝術(shù)來看待。早在1842年，國會即應(yīng)專利局的要求，通過了一個外觀設(shè)計專利法案，成為專利法的一個組成部分。在當(dāng)時的美國，版權(quán)法只保護作者的權(quán)利，專利法只保護技術(shù)發(fā)明者的權(quán)利，而處于二者之間的既非技術(shù)發(fā)明，又非作品的工業(yè)品外觀設(shè)計則難以獲得有效的保護。所以，這部外觀設(shè)計專利法案的通過，填補了專利法與版權(quán)法之間的空白。由于外觀設(shè)計既具有專利法所保護的發(fā)明的特性，又具有版權(quán)法所保護的作品的特性，又由于外觀設(shè)計專利法的規(guī)定過于簡單，專利局和法院在審查或侵權(quán)審判中碰到了一系列難以解決的問題，因而在外觀設(shè)計專利法頒布后不久就出現(xiàn)了制定專門的保護法案的呼聲。然而令人遺憾的是，單獨立法的法案至今仍未獲得國會的通過。從歷史角度考察，美國之所以拒絕為外觀設(shè)計提供版權(quán)法保護，主要是19世紀末20世紀初興起的“現(xiàn)代建筑設(shè)計運動”的強烈影響。該運動極力倡導(dǎo)“形式源于功能”的觀念。在那時，任何產(chǎn)品外在的視覺特征都被認為是其內(nèi)在建構(gòu)和機制的邏輯反映。在這一觀念的影響之下，美國版權(quán)法對待外觀設(shè)計一直態(tài)度保守，并認為：“如果為功能性作品提供版權(quán)保護一一由于其較低的保護門檻和過長的保護期限一一會損害專利這種主要用于實用性產(chǎn)品保護的制度，并阻礙技術(shù)進步。在目前的美國，工業(yè)品的外觀設(shè)計主要由專利法予以保護，但在同時，美國版權(quán)法又保護“實用藝術(shù)品”，或者說保護實用藝術(shù)品的“藝術(shù)方面”。如果工業(yè)品的外觀設(shè)計在市場上獲得了第二含義，具有了指示商品來源的顯著性，還可以作為商標受到商標法的保護，作為“商品外觀”受到反不正當(dāng)競爭法的保護。這樣，美國對于外觀設(shè)計的保護便呈現(xiàn)出諸法并立的局面。美國的這種保護模式也許源于美國一貫的自由競爭精神，政府對工業(yè)品的外觀設(shè)計并不采取專項法律規(guī)制，這樣就給予外觀設(shè)計的權(quán)利人更多的選擇空間5．日本（1）制度發(fā)展史日本的外觀設(shè)計保護制度開始于明治21年（1888年）的意匠條例。明治32年（1899年）迫于巴黎條約的壓力，和發(fā)明專利條約以及商標條例修改一起并行，日本于制定了意匠法，并對外觀設(shè)計保護的客體以及申請注冊條件進行了規(guī)定。明治42年（1909年），伴隨著更加現(xiàn)代的工業(yè)所有權(quán)制度的確立，建立了無效審查制度和秘密外觀設(shè)計制度。大正10年（1921年），伴隨著工商業(yè)的急劇發(fā)展和專利法的修改，將外觀設(shè)計權(quán)的客體進一步明確，產(chǎn)品和形狀成為一體作為外觀設(shè)計的客體，從此形狀不再作為觀念上的存在，而是明確和物品不可分離；與商標法的關(guān)系進行了調(diào)整，規(guī)定與商標權(quán)不得沖突，否則不予登記。昭和34年（1959年）外觀設(shè)計法，自大正10年外觀設(shè)計法修改后，經(jīng)歷了二次大戰(zhàn)，外觀設(shè)計的審批中斷，現(xiàn)行法就是在1959年法的基礎(chǔ)上進行的修改、并于1960年4月1日實行的意匠法。該法在以下方面做了重大修改：增加了法的目的條款的規(guī)定；將登錄條件中的新穎性的判斷的基礎(chǔ)擴大到世界公知的范圍，同時，為了配合專利法中進步性的規(guī)定，將創(chuàng)作非容易性作為外觀設(shè)計的登錄條件進行了規(guī)定；保護期從10年延長到15年；在外觀設(shè)計專利權(quán)的效力范圍方面，增加了類似外觀設(shè)計禁止使用的規(guī)定；規(guī)定了組合外觀設(shè)計。平成10年（1998年）對現(xiàn)行外觀設(shè)計法進行了修改，提高了創(chuàng)作容易性的標準，將新穎性判斷的國內(nèi)公知擴大到世界范圍，增加了對部分外觀設(shè)計的保護，在廢止類似外觀設(shè)計制度的基礎(chǔ)上，建立了關(guān)聯(lián)外觀設(shè)計制度。設(shè)立了保護特殊產(chǎn)品外觀設(shè)計簡化程序等。（2）立法體例日本專利制度實行發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計分別單獨立法的模式。日本的外觀設(shè)計制度是以1888年的“外觀設(shè)計條例”創(chuàng)立的，其時間比專利制度和商標制度要晚，比實用新型制度要早。專利制度是以1871年的“專賣簡章”和1885年的“專賣特許條例”創(chuàng)立的，商標制度是以1884年的“商標條例”創(chuàng)立的，而實用新型是以1905年的“實用新型法”創(chuàng)立的。“外觀設(shè)計條例”采取了“審查原則”，它采取了“申請在先原則”比“專賣特許條例”要早，此外，還對公務(wù)（職務(wù)）外觀設(shè)計做了規(guī)定。為了加入“巴黎公約”，日本于1899年制定“專利法”的同時制訂了“外觀設(shè)計法”（在日本，將外觀設(shè)計法稱為意匠法），此法采用了類似外觀設(shè)計的制度，之后于1909，1921年、1959年和1998年四次修改而發(fā)展到現(xiàn)行的《外觀設(shè)計法》?，F(xiàn)行的“外觀設(shè)計法”規(guī)定，“外觀設(shè)計法”的目的是以保護和利用外觀設(shè)計來鼓勵外觀設(shè)計的創(chuàng)造，以此促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外觀設(shè)計制度的實體法和程序法上的所有基本問題，是由“外觀設(shè)計法”規(guī)定的：其具體問題由“外觀設(shè)計法”、“外觀設(shè)計法施行令”、“外觀設(shè)計法實施細則”、“外觀設(shè)計注冊令”和“外觀設(shè)計注冊規(guī)則”做了規(guī)定?！皩＠ā奔捌涓綄俜ㄒ?guī)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中最詳細的法規(guī)，“外觀設(shè)計法”及其附屬法規(guī)關(guān)于程序方面的很多規(guī)定，都準用了“專利法”及其附屬法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)然，除了《意匠法》對外觀設(shè)計保護外，版權(quán)、商標法和反不：正當(dāng)競爭法從不同的方面均涉及對外觀設(shè)計的保護。6．我國臺灣地區(qū)（1）制度發(fā)展史臺灣地區(qū)早期施行的《專利法》是1944年公布，1949年1月1日施行的。這部法律，“開中國專利法先河，是中國第一部正式頒行并具有現(xiàn)代意義的專利法”。其后，分別于1959、1960、1979、1986、1993、1997、2000、2001年和2004年9次修正。20世紀90年代以前的幾次修正，數(shù)1986年修改幅度較大，已基本符合專利立法的國際化趨勢。1993年11月，臺灣當(dāng)局大幅度全盤修正專利法，尤其是在擴大保護范圍，延長保護期限、強化民事救濟手段等方面更是不遺余力。此次修改，不僅對臺灣專利制度的建立和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，而且也有助于大陸“復(fù)關(guān)”后，臺灣以“獨立關(guān)稅區(qū)”