《基于5M法和PDCA循環(huán)的H電力公司安全管理工作優(yōu)化方案設(shè)計(jì)》22000字（論文）

IV基于5M法和PDCA循環(huán)的H電力公司安全管理工作優(yōu)化方案設(shè)計(jì)目錄TOC\o"1-2"\h\u1849第1章選題背景 113228第2章選題意義 23276第3章H電力安全現(xiàn)狀和隱患分析 3319853.1H電力公司簡(jiǎn)介 3136043.2H電力公司安全管理現(xiàn)狀 6166643.2.2H電力公司安全管理問(wèn)題分析 921571第4章H電力公司安全管理改進(jìn)方案 13142354.1設(shè)計(jì)思路 13126014.2PDCA工作流程 14109764.3本質(zhì)安全管理保障措施 2422045結(jié)論和展望 3026814附錄A 327426本質(zhì)安全體系規(guī)范清單 32第1章選題背景安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)是保障企業(yè)發(fā)展的基本要求,也是保障社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然要求。然而,近些年以來(lái),我國(guó)的大型電力企業(yè)安全生產(chǎn)的情況并不能令人滿意,電力企業(yè)一方面為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn),另一方面還因?yàn)槠渌褂玫脑O(shè)備更新?lián)Q代、生產(chǎn)任務(wù)緊張、安全生產(chǎn)管理方式落后、安全事故多發(fā)等諸多問(wèn)題而受到關(guān)注。這些毫無(wú)疑問(wèn),都不利于電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家能源局最近公布的統(tǒng)計(jì)資料,雖然近年來(lái)我國(guó)電力行業(yè)發(fā)生的安全事故的死亡人數(shù)和受傷人員數(shù)量整體都呈現(xiàn)一定的下降趨勢(shì),但是火力發(fā)電行業(yè)仍然屬于事故高發(fā)的范疇,在這其中，導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要的原因就是觸電和高處墜落。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)普遍使用的安全管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能再滿足我們對(duì)于電力安全和生產(chǎn)的更高要求,發(fā)電企業(yè)也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的安全管理模式,探索一種現(xiàn)代化安全管理的新模式，進(jìn)而保障電力安全。本文所研究的H電力公司盡管已經(jīng)建立了安全管理制度,而且在過(guò)去一直為企業(yè)的安全和生產(chǎn)發(fā)展起到了一定的保障性作用,但在其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中已不能完全滿足并且很好地適應(yīng)企業(yè)的安全管理績(jī)效目標(biāo)及安全生產(chǎn)管理的實(shí)現(xiàn)需要。H電力公司依然存在著設(shè)備故障事件頻發(fā)、人員安全意識(shí)較弱、事故的預(yù)防能力較低、整改措施不夠完善等等這些安全管理問(wèn)題,這表明H電力公司迫切需要一種科學(xué)、有效的安全管理改進(jìn)方案。第2章選題意義安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人身的安全與健康，以及財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)的一項(xiàng)基本政策,是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要條件,也是對(duì)企業(yè)治理的一項(xiàng)根本性任務(wù),具有重大的指導(dǎo)性意義。它既有助于維護(hù)和保障勞動(dòng)者的切身利益,又能促使企業(yè)更好地滿足安全生產(chǎn)的規(guī)范和法定要求,還能夠促使企業(yè)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和力量,有助于促進(jìn)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化管理體制,有助于企業(yè)盡量減少事故和損失,提高其經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)只有推行現(xiàn)代安全管理，來(lái)滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，降低人利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。作為國(guó)家的公共事業(yè),電力生產(chǎn)是否安全穩(wěn)定不僅關(guān)系到電力公司生存、效益與發(fā)展,同時(shí)還直接影響人民生活以及社會(huì)穩(wěn)定,因此對(duì)于每個(gè)電力公司而言,建立科學(xué)的安全管理體系都至關(guān)重要。本文對(duì)H電力公司安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了深入研究,其主要研究意義包括:(1)首先，科學(xué)的安全管理方案能夠保障公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，可以有效降低各類安全事故的發(fā)生,盡可能地提高工作效率,保障H電力公司的順利經(jīng)營(yíng)。(2)在公司日常運(yùn)營(yíng)中，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)其存在的安全隱患，改善其安全生產(chǎn)情況,為廣大員工的人身生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。(3)提高H電力公司的安全管理水平能有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展,能夠維護(hù)人民日常生活及工業(yè)生產(chǎn)中的用電安全。(4)對(duì)于PDCA循環(huán)的深入研究將更好地促進(jìn)PDCA循環(huán)在我國(guó)電力企業(yè)安全監(jiān)督管理、事故處置與預(yù)防等領(lǐng)域中的應(yīng)用,有利于推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)安全管理工作水平的提高。第3章H電力安全現(xiàn)狀和隱患分析3.1H電力公司簡(jiǎn)介3.1.1H電力公司組織架構(gòu)H電力公司位于J省A市,由H發(fā)電有限公司全資建設(shè),總投資30.5億元。安裝兩臺(tái)35萬(wàn)千瓦超臨界供熱發(fā)電機(jī)組,機(jī)組為國(guó)產(chǎn)首臺(tái)35萬(wàn)千瓦超臨界燃煤供熱發(fā)電機(jī)組。工程是J省"十一五"期間第一批"上大壓小"項(xiàng)目,于2008年6月開(kāi)工,2009年12月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn),2010年4月全部投產(chǎn)。主設(shè)備由哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽機(jī)廠、哈爾濱電機(jī)廠制造。投產(chǎn)當(dāng)年,獲H集團(tuán)"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"、電廠工程部獲集團(tuán)公司"先進(jìn)集體"、電廠榮獲吉林省省級(jí)"青年文明號(hào)"等榮譽(yù)稱號(hào)。H電力公司通過(guò)兩臺(tái)大型火電燃煤機(jī)組,生產(chǎn)電能以及周邊附屬產(chǎn)品,除保障A市冬季部分區(qū)域供暖等民生問(wèn)題外。還經(jīng)營(yíng)大型電力(包括熱力)發(fā)電工程項(xiàng)目的的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理及售后服務(wù);主要是水、汽、粉煤灰、石膏、碎石煤砂、石灰?guī)r的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和加工銷售;電力廢舊物資的處理銷售;場(chǎng)地租賃,污泥處置等。H電力公司遵循"黨政同責(zé),一崗雙責(zé)"的工作方針,設(shè)有廠長(zhǎng)和黨委書記,下設(shè)有經(jīng)營(yíng)廠長(zhǎng),紀(jì)委書記,工會(huì)主席,其下分別設(shè)立了有檢修部,安監(jiān)部,運(yùn)行部,燃料部四大主要的生產(chǎn)部門,行政部門下設(shè)有辦公室,人資部,物資部,此外還下設(shè)有黨建部和審計(jì)部。H電力公司組織機(jī)構(gòu)如圖3-1所示圖3-1組織與機(jī)構(gòu)3.1.2H電力公司安全管理組織機(jī)構(gòu)H電力公司堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針。以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康。其主要組織機(jī)構(gòu)包括：安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制。如圖3-2所示。圖3-2安全管理組織機(jī)構(gòu)①安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要工作任務(wù)是為了成立一個(gè)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì),明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的部門組成及其職責(zé),建立健全的工作規(guī)章制度和例會(huì)制度。②安全生產(chǎn)質(zhì)量保證制度體系的主要任務(wù)是指為了構(gòu)建由安全生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及其他相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人共同參與而設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)質(zhì)量保障制度。為認(rèn)真落實(shí)"管生產(chǎn)必須管安全"這一基本原則。③安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的主要建設(shè)任務(wù)和主要內(nèi)容之一是為了加快建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,每月都要組織人員召開(kāi)一次安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理會(huì)議,并切實(shí)做好每次會(huì)議上的檢查記錄;安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和組織工作人員必須要嚴(yán)格地依法履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé),布置、督導(dǎo)、落實(shí)企業(yè)公司安全生產(chǎn)工作,檢查安全生產(chǎn)工作組織開(kāi)展的落實(shí)情況,糾正各種嚴(yán)重違反安全管理生產(chǎn)規(guī)章制度的違法行為,嚴(yán)格對(duì)安全管理生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考核,安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理工作必須紀(jì)律清晰。④安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要工作任務(wù)內(nèi)容之一是為盡快制訂健全符合本單位所屬企業(yè)的安全技術(shù)生產(chǎn)主體責(zé)任制,明確了各個(gè)部門、各級(jí)、不同業(yè)務(wù)類型的專業(yè)崗位主要負(fù)責(zé)人安全技術(shù)生產(chǎn)的主體責(zé)任;各級(jí)、各種專業(yè)崗位的安全技術(shù)人員都一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)專業(yè)崗位的安全技術(shù)生產(chǎn)主體責(zé)任,并且企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)生產(chǎn)的規(guī)章制度;要求企業(yè)按照要求盡快建立安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的追究檢查機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的具體履行情況要開(kāi)展專項(xiàng)檢查和監(jiān)督考核。由安監(jiān)部直接負(fù)責(zé)組織下發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行以各級(jí)安全管理行政部門安全行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一生產(chǎn)責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立了安全生產(chǎn)保證管理體系和安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制,并執(zhí)行"兩票三制制度","隱患排查制度""反違章制度"等安全管理模式。3.2H電力公司安全管理現(xiàn)狀3.2.1H電力公司安全管理存在問(wèn)題(1)人員安全風(fēng)險(xiǎn)火力發(fā)電廠建設(shè)和運(yùn)行的過(guò)程中,人是最關(guān)鍵的因素。目前在對(duì)火力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行和管理中往往會(huì)忽視一個(gè)人的身體、心智、以及他們所處的社會(huì)和環(huán)境。從而為企業(yè)的安全和管理提供了潛在的風(fēng)險(xiǎn),容易造成嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。下面是H電力公司發(fā)生的一次因人員誤操作引起的電力安全生產(chǎn)事故案例。案例1:空預(yù)器主電機(jī)跳閘事故事件經(jīng)過(guò):2020年2月13日14時(shí)40分,2號(hào)爐B空預(yù)器主電機(jī)運(yùn)行中跳閘;切換至輔助電機(jī)運(yùn)行;運(yùn)行部通知檢修部繼電保護(hù),電氣一次專業(yè),對(duì)設(shè)備故障進(jìn)行檢查;繼電保護(hù)人員到達(dá)2B空預(yù)器主電機(jī)變頻器處,檢查變頻器故障報(bào)文為"過(guò)流",根據(jù)故障內(nèi)容初步判斷變頻器故障,計(jì)劃開(kāi)事故搶修單更換備用變頻器;電氣一次人員對(duì)2B空預(yù)器主電機(jī)外觀檢查,未發(fā)現(xiàn)絕緣損壞的氣味,計(jì)劃對(duì)電機(jī)及動(dòng)力電纜進(jìn)行檢查,檢查電機(jī)及電纜絕緣情況以及電纜的連接情況;15時(shí)38分,繼電保護(hù)工作人員在2B空預(yù)器變頻器控制柜排查控制回路時(shí),誤動(dòng)聯(lián)鎖繼電器,引起2B空預(yù)器的主驅(qū)動(dòng)電機(jī)啟動(dòng),輔助電機(jī)停運(yùn);15時(shí)39分,2B空預(yù)器主電機(jī)變頻器發(fā)生跳閘,主電機(jī)暫停運(yùn)轉(zhuǎn),切換到輔助電機(jī)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn);2B空預(yù)器主電機(jī)變頻器報(bào)"過(guò)流"故障;17時(shí)37分,事故搶修單已下發(fā),繼電保護(hù)和電氣一次專業(yè)開(kāi)始進(jìn)行檢查;經(jīng)檢查,2B空預(yù)器主電機(jī)動(dòng)力電纜存在相間短路故障,初步判斷是此次2B空預(yù)器主電機(jī)變頻器跳閘原因;立即組織臨時(shí)敷設(shè)一根動(dòng)力電纜替換已損壞的動(dòng)力電纜,盡快恢復(fù)2B空預(yù)器主電機(jī)運(yùn)行。22時(shí),臨時(shí)電纜敷設(shè)完畢,經(jīng)檢查,控制回路以及電機(jī)電纜各處均無(wú)異常;23時(shí)15分,2B空預(yù)器主電機(jī)恢復(fù)運(yùn)行。本次事故的主要原因是由于繼電保護(hù)檢修人員在檢查時(shí),誤觸碰連鎖回路繼電器,導(dǎo)致2B空預(yù)器輔電機(jī)跳閘,人員本身工作過(guò)程中存在誤操作的問(wèn)題。造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的影響因素在安全管理中占有很大比例,由于在電廠建設(shè)和運(yùn)行的過(guò)程中所需要考慮的設(shè)備、管線、儀器和檢測(cè)儀表很多。而且由于火力發(fā)電廠的管道是屬于高壓管路,所以其壓力級(jí)別甚至可以高達(dá)200MPA,帶電裝置眾多。一旦電廠發(fā)生了設(shè)備的安全事故,將會(huì)導(dǎo)致電廠受到諸多的損失。案例2為H電力公司在工作時(shí)所發(fā)生的一起設(shè)備安全隱患事故。案例2:02月17日1號(hào)爐1A引風(fēng)機(jī)液壓缸故障停運(yùn)事件事件經(jīng)過(guò):2018年2月17日17時(shí)05分,1號(hào)機(jī)負(fù)荷223MW,1B、1C、1D、1E、1F磨煤機(jī)運(yùn)行,給水流量815t/H,給煤量147.17t/H,總風(fēng)量1094t/H,1A引風(fēng)機(jī)電流178.17A,動(dòng)葉開(kāi)度64.5%,1B引風(fēng)機(jī)電流147.17A,動(dòng)葉開(kāi)度47.6%。17時(shí)05分1A、1B引風(fēng)機(jī)電流不一致,進(jìn)行1A、1B引風(fēng)機(jī)手動(dòng)調(diào)平操作,1A引風(fēng)機(jī)動(dòng)葉由64.5%關(guān)至62.2%,電流由178.17A降至127.39A,觀察運(yùn)行穩(wěn)定一段時(shí)間后,為驗(yàn)證動(dòng)葉與電流匹配性,又將動(dòng)葉調(diào)整至65%,電流值為183A。17時(shí)13分為粉塵排放出現(xiàn)上升趨勢(shì),運(yùn)行人員進(jìn)行調(diào)整,將1A引風(fēng)機(jī)動(dòng)葉由65%關(guān)至61.3%,電流由183.24A快速降至84.12A,調(diào)整動(dòng)葉至67%,電流升至199A。17時(shí)29分1A引風(fēng)機(jī)動(dòng)葉開(kāi)度68%,電流由199A突降至85A,調(diào)整后無(wú)效,判斷1A引風(fēng)機(jī)動(dòng)葉調(diào)整異常,維持1A引風(fēng)機(jī)空載運(yùn)行,通知檢修檢查處理。檢修人員就地檢查,發(fā)現(xiàn)動(dòng)葉執(zhí)行器調(diào)節(jié)連桿正常動(dòng)作,反饋連桿不動(dòng)作,初步分析為調(diào)節(jié)連桿膜片或液壓缸損壞。2月18日0時(shí)12分,停運(yùn)1A引風(fēng)機(jī),具備工作條件后,檢修人員打開(kāi)引風(fēng)機(jī)中心筒人孔門,未發(fā)現(xiàn)調(diào)節(jié)桿膜片損壞現(xiàn)象,拆除1A引風(fēng)機(jī)上蓋,檢查發(fā)現(xiàn)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)軸、指示軸軸承損壞。隨后檢修部組織人力按照檢修文件包開(kāi)展1A引風(fēng)動(dòng)葉調(diào)節(jié)液壓缸更換和質(zhì)量驗(yàn)收工作。2018年2月19日07時(shí)24分完成引風(fēng)機(jī)搶修,投入運(yùn)行,搶修時(shí)間共計(jì)31小時(shí)12分。事件損失情況:更換液壓調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)1套,估價(jià)12萬(wàn)元。本次事故是由于引風(fēng)機(jī)超期服役造成的,根據(jù)風(fēng)機(jī)說(shuō)明書要求液壓調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)運(yùn)行16000小時(shí)后進(jìn)行返廠解體檢查,1號(hào)機(jī)組自引風(fēng)機(jī)改造后已累計(jì)運(yùn)行17100小時(shí),超出說(shuō)明書要求維護(hù)時(shí)間,已超期服役,是造成液壓缸軸承損壞的主要原因,設(shè)備的年久失修,事故的主要原因是由于設(shè)備的維護(hù)超期。(3)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電企業(yè)工作環(huán)境中存在高溫高壓以及強(qiáng)酸強(qiáng)堿管路,無(wú)論對(duì)于人身安全還是設(shè)備安全都存在非常大的隱患,一旦發(fā)生管路泄露極有可能造成設(shè)備損壞事件,更嚴(yán)重者易造成人身傷亡事件,下面案例3說(shuō)明了H電力公司由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成的設(shè)備損壞事故。案例3:引風(fēng)機(jī)跳閘事件事件經(jīng)過(guò):2018年06月19日,1號(hào)機(jī)負(fù)荷195MW,C、D、E、F磨煤機(jī)運(yùn)行,A、B引、送風(fēng)機(jī)運(yùn)行,總風(fēng)量710T/H。13時(shí)55分45秒,1A引風(fēng)機(jī)自動(dòng)跳閘,聯(lián)接1A送風(fēng)機(jī),立刻將1B引風(fēng)機(jī)輸出力加大,調(diào)整好爐膛的負(fù)壓及輸出風(fēng)量,停運(yùn)1F磨煤機(jī),投入AB、BC層油槍,將負(fù)荷減至150mw,同時(shí)向值長(zhǎng)匯報(bào),通知檢修到場(chǎng)處理。爐控班檢修人員到場(chǎng)后,檢查1A引風(fēng)機(jī)跳閘原因是出口門關(guān)閉信號(hào)發(fā)出觸發(fā)跳閘,經(jīng)過(guò)詢問(wèn)運(yùn)行人員,得知出口門實(shí)際并未關(guān)閉,就此判斷是信號(hào)誤發(fā),隨即就地檢查出口門就地執(zhí)行器,發(fā)現(xiàn)接線端子排存在輕微進(jìn)水情況,經(jīng)過(guò)烘干處理后。14:38:52秒,1A引風(fēng)機(jī)啟動(dòng)恢復(fù)運(yùn)行。本次事故的直接原因是1A引風(fēng)機(jī)出口電動(dòng)門執(zhí)行器接線端子處進(jìn)水,造成電動(dòng)門關(guān)閉信號(hào)誤發(fā),引起1A引風(fēng)機(jī)跳閘,環(huán)境水汽大導(dǎo)致線路間短路造成了這起嚴(yán)重的跳閘事故。(4)管理安全風(fēng)險(xiǎn)H電力公司嚴(yán)格實(shí)施"安全生產(chǎn),預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)管理方針,但是不安全事件仍時(shí)有發(fā)生,回顧不安全事件發(fā)生的經(jīng)過(guò),多半是由于安全生產(chǎn)制度不健全,或在執(zhí)行過(guò)程中存在不執(zhí)行,誤執(zhí)行等原因,下面案例4就是由于違反了安全管理制度造成的設(shè)備損壞事件。案例4:2A一次風(fēng)機(jī)驅(qū)動(dòng)端軸承溫度高停運(yùn)事件事件經(jīng)過(guò):2018年08月26日20:24,2號(hào)機(jī)負(fù)荷206MW,ABCDE磨運(yùn)行給水流量651t/H,總給煤量173t/H,全部為輔煤,A、B、C、D、E磨煤機(jī)運(yùn)行,AB一次風(fēng)機(jī)變頻運(yùn)行,一次風(fēng)壓力11.9KPa。2A一次風(fēng)機(jī)驅(qū)動(dòng)端軸溫42℃快速升高至70℃,運(yùn)行人員就地檢查2A一次風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況,并降低2A一次風(fēng)機(jī)出力。20:262A一次風(fēng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)端軸溫1快速上漲至94℃,驅(qū)動(dòng)端軸溫2快速上漲至91℃,2A一次風(fēng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)端軸承溫度高保護(hù)跳閘,工頻因軸承溫度高未聯(lián)啟。20:33就地測(cè)量驅(qū)動(dòng)端軸承溫度52℃,DCS驅(qū)動(dòng)端軸承溫度降至62℃,啟動(dòng)一次風(fēng)機(jī)工頻運(yùn)行。20:342A一次風(fēng)機(jī)驅(qū)動(dòng)端軸溫快速上漲至91℃,工頻跳閘,聯(lián)系檢修處理。檢修部辦理工作票對(duì)驅(qū)動(dòng)端軸承箱進(jìn)行解體,發(fā)現(xiàn)軸承外套及滾動(dòng)體表面有磨損產(chǎn)生的鐵屑,接觸部位有輕微高溫變色現(xiàn)象,軸承箱內(nèi)油位低于軸承外套,初步判斷為軸承潤(rùn)滑不足引起超溫,對(duì)軸承及軸承箱進(jìn)行全面清理,將潤(rùn)滑油添加至油面鏡中線以上。08月27日02:06,2A一次風(fēng)機(jī)啟動(dòng),振動(dòng)、溫度均合格(水平振動(dòng)2.0mm/s0.023mm、垂直振動(dòng)0.9mm/s0.035mm、驅(qū)動(dòng)端溫度為39.3℃),2A一次風(fēng)機(jī)并入系統(tǒng),驅(qū)動(dòng)端軸承溫度穩(wěn)定在41℃。本次事故的直接原因是由于檢修部未按照相應(yīng)的制度定期對(duì)磨機(jī)進(jìn)行維修保養(yǎng),違反了安全生產(chǎn)管理制度造成了設(shè)備的損壞。3.2.2H電力公司安全管理問(wèn)題分析根據(jù)H電力公司發(fā)生的不安全事件可以把問(wèn)題分解為人的因素,設(shè)備的因素,環(huán)境因素以及管理因素,其中在這幾個(gè)方面中又存在著許多細(xì)分因素,本節(jié)在對(duì)H電力公司運(yùn)營(yíng)安全管理存在問(wèn)題分析中采用魚(yú)骨圖的方法進(jìn)行識(shí)別。具體如圖3-1所示:圖3-1H電力公司安全問(wèn)題分析魚(yú)骨圖(1)人員因素問(wèn)題分析人員的本質(zhì)安全涉及到管理人員和所有全體職工必須具備的安全意識(shí)、理念、安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)和技巧。首先,要求公司的管理人員必須具備安全管理的知識(shí)、技巧和以身作則的實(shí)際行動(dòng),其中包括安全的承諾、資源的保障和親身參與提升安全管理業(yè)績(jī)的行動(dòng)等。員工應(yīng)該具有一個(gè)能夠順利地適應(yīng)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)所要求的各種生理、心理狀態(tài),具有能夠在生產(chǎn)的全過(guò)程中很好地監(jiān)督和控制各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況,保證安全運(yùn)營(yíng)的能力,具有正確地辨識(shí)和解決生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)各種突發(fā)故障和意外事件的能力。員工的安全行為必須從被動(dòng)型逐漸向主動(dòng)性的轉(zhuǎn)變,做到自覺(jué)遵守規(guī)章制度,處處體現(xiàn)出一個(gè)良好的安全行為。從事故中分析結(jié)果可知H電力公司工作人員的安全意識(shí)仍然亟待加強(qiáng),安全技能的培訓(xùn)和專業(yè)化的技術(shù)教育仍然落實(shí)得不到位,目前電廠安全管理模式主要是采取了從上到下的安全管理模式,各類作業(yè)規(guī)程、各個(gè)崗位的安全作業(yè)規(guī)范也是由管理層負(fù)責(zé)編制的,并且要求基層員工在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中強(qiáng)制其執(zhí)行的,員工則是被動(dòng)的,只知道必須按照規(guī)定的制度要求去執(zhí)行,卻不明白為什么必須要如此地進(jìn)行操作,不明白操作的起源及其目的,更不明白如果不嚴(yán)格地遵照實(shí)施將會(huì)給我們帶來(lái)什么樣的可怕后果,究其原有的一點(diǎn)就是因?yàn)椴僮髡卟⒉幻靼走@些規(guī)定制度是在防止設(shè)備及他們自身受損。因此,在實(shí)際的生產(chǎn)流程中,操作者并沒(méi)有充分地領(lǐng)會(huì)制度規(guī)程的基本意圖,也就是沒(méi)能牢固地樹(shù)立"我要"的安全意識(shí),這種錯(cuò)誤的思想,讓制度流于形式,或者只能靠通過(guò)對(duì)安全的檢查來(lái)完成,還沒(méi)能真正有效地發(fā)揮它的功能。以人的各種因素來(lái)作為主要目標(biāo)和控制對(duì)象,無(wú)疑在很大程度上對(duì)我們避免運(yùn)行中的失誤,節(jié)省額外的開(kāi)支等都具有非常重要的價(jià)值。同時(shí)還希望能夠有效促進(jìn)每個(gè)人的社會(huì)主動(dòng)性意識(shí),讓人的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。(2)設(shè)備因素問(wèn)題分析設(shè)備的本質(zhì)安全性就是指一種設(shè)備、器材或者工藝技術(shù)所包含的能夠預(yù)防事故而發(fā)生的功能。要求產(chǎn)品必須采用高水平高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制造,即從生產(chǎn)工藝的研究和采用,設(shè)備的開(kāi)發(fā)、制造、交付、安裝、調(diào)試到起步,直至正常的使用和日常巡查維修的各個(gè)環(huán)節(jié)上均需要對(duì)其進(jìn)行一套系統(tǒng)安全性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。提出并貫徹落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理措施和方案,使得工藝裝置具有了完善的安全防護(hù)措施和功能,保障了設(shè)備及其系統(tǒng)在規(guī)定的工作時(shí)間范圍內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行,并且自始至終都是處于安全受控的狀態(tài)。H電力公司的設(shè)備運(yùn)行年限長(zhǎng),設(shè)備老化問(wèn)題明顯,但員工往往缺乏事前預(yù)防的意識(shí)和能力,通常企業(yè)所采取的都是一種補(bǔ)救型的管理。只有在事故發(fā)生后才會(huì)認(rèn)真地去思考解決問(wèn)題的方案,調(diào)查其中的原因,并加以整改、總結(jié),不能體現(xiàn)防止出現(xiàn)類似的情況。通常說(shuō)我們不能"舉一反三",不能從中深入其根本的原因,吸取教訓(xùn),有針對(duì)性的自我監(jiān)控意識(shí)薄弱,對(duì)于隱患的清查也沒(méi)有徹底,仍然存在著空白和死角,整改措施也沒(méi)有得到充分完善,并且整改的不及時(shí)、不徹底,導(dǎo)致了類似的事故重新發(fā)生等現(xiàn)象比比皆是;設(shè)備的缺陷和安全隱患依然很大;電廠的各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施不夠切實(shí)有效,危險(xiǎn)辨識(shí)執(zhí)行得不到位。只有對(duì)每個(gè)操作前的重大危險(xiǎn)點(diǎn)都進(jìn)行了深入的分析,將預(yù)控措施貫徹落實(shí)到位,才能有效地消除事故中的安全隱患,杜絕事故的發(fā)生。(3)環(huán)境因素問(wèn)題分析環(huán)境主要包括空間環(huán)境,時(shí)間環(huán)境,物理化學(xué)環(huán)境,自然條件環(huán)境,以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合各類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)電廠空間環(huán)境的本質(zhì)安全,應(yīng)該充分地保證發(fā)電廠生產(chǎn)的空間、平面布局和各項(xiàng)安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等均應(yīng)當(dāng)符合與國(guó)家相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和環(huán)境的本質(zhì)安全,必須切實(shí)做到按設(shè)備的安裝技術(shù)、使用說(shuō)明書和設(shè)備定期測(cè)試報(bào)告,來(lái)合理地決定設(shè)備的安裝、維護(hù)和更新的周期。同時(shí)必須嚴(yán)格地遵守有關(guān)法律規(guī)范的要求與人機(jī)工程學(xué)的基本原理,使人員能夠在一個(gè)體力所能承受的法定工作時(shí)間與強(qiáng)度之內(nèi)進(jìn)行工作。實(shí)現(xiàn)了物理化學(xué)環(huán)境本質(zhì)安全,就要把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)作為其管理的基礎(chǔ),對(duì)于采光、通風(fēng)、溫濕度、噪音、粉塵和其他有毒的物質(zhì),就要采取有效的措施,加以控制,保護(hù)廣大工人的身心健康與安全。實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的本質(zhì)安全,就是我們需要進(jìn)一步提高工藝裝置的抗災(zāi)、防洪能力,做好對(duì)于發(fā)生重大事故災(zāi)害的應(yīng)急和預(yù)防處理對(duì)策。H電力公司對(duì)環(huán)境因素的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的內(nèi)容尚不夠全面和充分,未能對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等各種活動(dòng)過(guò)程中的主觀環(huán)境影響因素進(jìn)行全面的辨識(shí)和評(píng)估,確定出重要的環(huán)境因素和主觀污染源,并提出削減環(huán)境污染的方法和管理辦法,以期減少對(duì)企業(yè)環(huán)境的影響。未能根據(jù)自己所在的工作場(chǎng)地環(huán)境的特征對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)。未能選用恰當(dāng)?shù)姆椒ǖ燃?jí)來(lái)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確定其風(fēng)險(xiǎn)程度;制訂出合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施;對(duì)于重大的環(huán)境因素尚未能制訂專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)措施,并制訂一套相應(yīng)的可以持續(xù)改善的規(guī)劃。在建立或者修改關(guān)鍵環(huán)境因素清單期間,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行審查手續(xù)。在制訂環(huán)境目標(biāo)計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該充分考慮各種環(huán)境影響因素;環(huán)境因素以及其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在著沒(méi)有及時(shí)更新的情況。(4)管理因素問(wèn)題分析在一些大型火力發(fā)電企業(yè)中,\周圍近距離的帶電裝置、狹窄或者是交叉使用的作業(yè)空間、暴露的風(fēng)雨冰雪天氣,六氟化硫等放射性氣體和其他衍生物,都很有可能引起人身事故、用電,以及設(shè)備的事故或者交通障礙。發(fā)電公司只有通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全的管理,提前建立明確的安全規(guī)章制度、安全管理的組織和機(jī)構(gòu),才能夠在安全管理的過(guò)程中將安全隱患提前得到排除,為員工創(chuàng)造安全的生活和工作環(huán)境。H電力公司本身能夠依照國(guó)家和其他電力工業(yè)內(nèi)的要求來(lái)編制一系列的管理制度和規(guī)范,也就是能夠依照電力工業(yè)的生產(chǎn)特征及其生產(chǎn)流程來(lái)制定一套相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程與其工作準(zhǔn)則,在一定的程度上進(jìn)行控制、預(yù)防、甚至是杜絕各類不良安全事故發(fā)生,有效指導(dǎo)電廠安全運(yùn)營(yíng)。但目前針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的設(shè)備障礙以及各種事故情況表明,企業(yè)并未能夠嚴(yán)格履行國(guó)家的法律法規(guī)、和行業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度以及在火電廠內(nèi)部實(shí)施的各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。H電力公司還普遍存在著安全管理制度觀念保守,文化隊(duì)伍建設(shè)等各方面的管理工作薄弱,管理體制不夠科學(xué),個(gè)人的公共安全意識(shí)水平較低,安全管理活動(dòng)以及行為的集體主觀性、積極性都明顯欠缺等問(wèn)題。通常都因?yàn)橐蕾囉谝恍╇姀S安監(jiān)管理部門的定期安全排查、專項(xiàng)技術(shù)檢測(cè)、治理或者說(shuō)是對(duì)安全事故進(jìn)行專項(xiàng)懲治等各種手段,以一種強(qiáng)制性的執(zhí)行方式來(lái)不斷推動(dòng)其有效實(shí)行,這種管理模式本身就是"治標(biāo)而不治本"、"被動(dòng)救災(zāi)"的安全生產(chǎn)管理模式,盡管它們?cè)诙潭痰臅r(shí)間內(nèi)已經(jīng)基本能夠取得一定的安全效果,但由于它們本身缺乏有力的安全長(zhǎng)效機(jī)制,很難從根源上有效抑制安全事故的頻繁發(fā)生,保證電廠的安全生產(chǎn)。對(duì)于發(fā)電廠而言,樹(shù)立、發(fā)展安全文化也被認(rèn)為是極其重要的,文化是其發(fā)展和壯大的動(dòng)因,是其持續(xù)取得成果的基礎(chǔ)和保障。企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有效地推動(dòng)文化建設(shè),想要真正做到企業(yè)本身的安全性目標(biāo),就必須培育其自己的獨(dú)特文化。以安全文化為基礎(chǔ),彌補(bǔ)電廠安全管理中的不足,這將是我國(guó)火力發(fā)電廠安全管理的一個(gè)必然趨勢(shì)。為了使得企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N文化競(jìng)爭(zhēng),這也必然從根本上增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。安全技術(shù)培訓(xùn)工作是我們進(jìn)行安全技術(shù)管理的有效手段,目前缺乏一套針對(duì)各個(gè)崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范,不能真正做到全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)的效果并不理想,教培工作人員、安監(jiān)工作人員及其他培訓(xùn)對(duì)象的缺失以及培養(yǎng)工作缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力與主動(dòng)性等諸多問(wèn)題亟待解決。第4章H電力公司安全管理改進(jìn)方案4.1設(shè)計(jì)思路科學(xué)的安全管理方式和完備的安全管理制度不但可以確保電廠能夠高效、高質(zhì)量地完成其運(yùn)行目標(biāo),還能夠?yàn)槠鋷?lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,而且對(duì)于我們黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展及人民群眾日常生活的安全與穩(wěn)定都具有特別重要的意義。通過(guò)我們上文分析H電力公司的安全管理現(xiàn)狀,從中我們可以清楚地知道,H電力公司在其運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中,在人(機(jī))工程、物(機(jī))、環(huán)境和安全管理等各個(gè)方面都有許多潛在的風(fēng)險(xiǎn),這些危害一旦爆發(fā),將會(huì)給H電力公司造成巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。而且,當(dāng)前H電力公司安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀也并不樂(lè)觀,重復(fù)性、習(xí)慣型違規(guī)現(xiàn)象仍然普遍存在。為了解決當(dāng)前H電廠正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中安全監(jiān)督和管理所存在的各種問(wèn)題,本章采用PDCA的管理模式將本質(zhì)安全管理執(zhí)行下去,使得整個(gè)管理運(yùn)營(yíng)形成有效的循環(huán),并且能夠在一定情況下自主的改進(jìn)。構(gòu)建了如圖4-1的設(shè)計(jì)思路。圖4-1H電力公司安全管理改進(jìn)圖4.2PDCA工作流程4.2.1計(jì)劃階段本質(zhì)安全管理改進(jìn)方案的第一個(gè)階段就是規(guī)劃階段,它是安全管理的一個(gè)核心組成部分和重點(diǎn)主體,密切地關(guān)系著本安建設(shè)方案能夠順利進(jìn)行以及達(dá)到預(yù)期所設(shè)定的目標(biāo)。此階段應(yīng)該清楚地指出H電力公司安全管理改進(jìn)方案中所需要解決的主要問(wèn)題。(1)明確管理指標(biāo)與目的。通過(guò)對(duì)H電力公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況的全面調(diào)查和評(píng)估,查閱H電力公司歷年來(lái)發(fā)生的人身,設(shè)備,環(huán)境,管理等各個(gè)方面的不安全事件,通過(guò)專家訪談的多種形式,根據(jù)專家意見(jiàn)研究制定H電力公司各項(xiàng)安全指標(biāo),深入地了解H電力公司當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理水平,并按照長(zhǎng)期持續(xù)完善和改進(jìn)的原則研究制定H電力公司自身的安全管理改進(jìn)方案中所要實(shí)現(xiàn)的安全施工目標(biāo)。①人身安全管理指標(biāo)及目標(biāo)經(jīng)過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故分析,可以看出人員的安全標(biāo)準(zhǔn)是涵蓋人員安全專業(yè)技能素質(zhì)和人身安全事故的指標(biāo)兩類。人身安全事故指標(biāo)主要表現(xiàn)為各個(gè)班組人身安全事故中發(fā)生的比例,其中包括:人身安全事故的數(shù)量、人身安全事故發(fā)生時(shí)間的比率、職業(yè)疾病的發(fā)生率;人員的安全技術(shù)水平這個(gè)指標(biāo)主要是體現(xiàn)在各個(gè)部門和班組全體人員的安全意識(shí),安全專業(yè)技術(shù)水平,安全理論知識(shí)方面的綜合素質(zhì)。其中包括:習(xí)慣性違章次數(shù),安全資格持證率以及千次操作誤差率。人身安全管理指標(biāo)及目標(biāo)如表4-1所示。表4-1人身安全管理指標(biāo)及目標(biāo)人身安全管理指標(biāo)目標(biāo)安全資格證書持有率：持證上崗率(%)＝持證上崗總數(shù)/應(yīng)持證總數(shù)*100%100％有意違章次數(shù)：反映人員的安全防護(hù)意識(shí)和態(tài)度。100％無(wú)意違章次數(shù)：反映員工的安全技能水平、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。100％作業(yè)無(wú)錯(cuò)率：綜合反應(yīng)運(yùn)行操作人員的可靠性，用每千次操作來(lái)衡量。千次無(wú)差錯(cuò)操作率(%)＝每千次正確操作次數(shù)／1000＊100%逐月遞增，直至千次無(wú)差錯(cuò)操作率100％人身安全事件數(shù)量，如事故死亡人數(shù)、事故重傷人數(shù)、事故輕傷人數(shù)、無(wú)人身?yè)p傷事件總數(shù)等。0職業(yè)病發(fā)病率；職業(yè)病發(fā)病率(%)＝每年發(fā)病總?cè)藬?shù)／員王總數(shù)100%0人身安全事件比率：涵蓋人身事故率、千人死亡率、千人重傷率、千人輕傷率等若干指標(biāo)。0②設(shè)備安全管理指標(biāo)及目標(biāo)經(jīng)查閱H電力公司生產(chǎn)管理部歷年來(lái)設(shè)備缺陷統(tǒng)計(jì)資料,設(shè)備的可靠性和事故發(fā)生率息息相關(guān),為此本文提出了一個(gè)與設(shè)備安全有關(guān)的指標(biāo),它是與設(shè)備緊密聯(lián)系的各種指標(biāo),其中主要包含了設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和保養(yǎng)水平的指標(biāo)、機(jī)組運(yùn)行可靠性指標(biāo)、設(shè)備安全和保養(yǎng)性能指標(biāo)三類。設(shè)備安全管理指標(biāo)及目標(biāo)如表4-2所示。表4-2設(shè)備安全管理指標(biāo)及目標(biāo)設(shè)備安全管理指標(biāo)目標(biāo)設(shè)備消缺率。這是用來(lái)體現(xiàn)設(shè)備缺陷的治理狀況，反應(yīng)了電廠掌控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的能力。設(shè)備消缺率（%）＝已消除缺陷數(shù)量／應(yīng)消除缺陷數(shù)量*100%100％重復(fù)發(fā)生缺陷率（%）＝重復(fù)發(fā)生缺陷數(shù)量／當(dāng)月發(fā)生缺陷總數(shù)＋上月轉(zhuǎn)入數(shù)量*100%0保護(hù)、自動(dòng)裝置齊全率（%）＝實(shí)際裝置套數(shù)／應(yīng)裝置套數(shù)*100%100％保護(hù)、自動(dòng)裝置完好率（%）＝裝置完好套數(shù)／裝置總套數(shù)*100%100％保護(hù)、自動(dòng)裝置投入率（%）＝己投入運(yùn)行套數(shù)／應(yīng)投入運(yùn)行套數(shù)*100%100％保護(hù)、自動(dòng)裝置正確動(dòng)作率（%）＝正確動(dòng)作次數(shù)／動(dòng)作總次數(shù)*100%100％機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)率：強(qiáng)迫停運(yùn)率（%）=強(qiáng)迫停運(yùn)時(shí)間／強(qiáng)迫停運(yùn)時(shí)間＋運(yùn)行時(shí)間*100%0機(jī)組降出力系數(shù)（％）＝降出力等效的停運(yùn)時(shí)間／統(tǒng)計(jì)總時(shí)間*100%0機(jī)組非停年臺(tái)均次數(shù)（次／臺(tái)*年）=年度機(jī)組非停次數(shù)／機(jī)組總臺(tái)數(shù)非停系數(shù)（％）＝非停小時(shí)／統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)小時(shí)100%0③環(huán)境安全管理指標(biāo)及目標(biāo)工作環(huán)境對(duì)工作安全的影響密切相關(guān),根據(jù)H電力公司安全監(jiān)察部相關(guān)資料,特提出下列相關(guān)指標(biāo):如表4-3所示。表4-3環(huán)境安全管理指標(biāo)及目標(biāo)環(huán)境安全管理指標(biāo)目標(biāo)安全設(shè)施水平指標(biāo)安全設(shè)施達(dá)標(biāo)率（％）＝達(dá)標(biāo)安全設(shè)施數(shù)目／應(yīng)安裝安全設(shè)施數(shù)目*100%100％達(dá)標(biāo)率（％）＝達(dá)標(biāo)場(chǎng)所數(shù)目／場(chǎng)所總數(shù)*100%粉塵場(chǎng)的所達(dá)標(biāo)率：用來(lái)衡量作業(yè)環(huán)境中所粉塵含量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平。噪聲場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)率：用來(lái)衡量作業(yè)環(huán)境中噪聲強(qiáng)度符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平。有毒有害場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)率：用來(lái)衡量作業(yè)環(huán)境中有毒有害物質(zhì)含量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平。易燃易爆場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)率：用來(lái)衡量施工場(chǎng)所易燃易爆物質(zhì)含量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平。100％④制度安全管理指標(biāo)及目標(biāo)管理工作的目標(biāo)涵蓋了與企業(yè)管理綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)和企業(yè)管理自身密切相關(guān)的一些安全技術(shù)指標(biāo),對(duì)于一個(gè)企業(yè)本身而言:規(guī)章制度健全率,完整率等可以影響一個(gè)企業(yè)的安全管理狀況,下面是一些相關(guān)的安全指標(biāo)。如表4-4所示:表4-4制度安全管理指標(biāo)及目標(biāo)制度安全管理指標(biāo)目標(biāo)規(guī)章制度健全率：反映安全生產(chǎn)規(guī)章制度的數(shù)量。規(guī)章制度健全率（％）二實(shí)際規(guī)章制度數(shù)量／應(yīng)建規(guī)章制度數(shù)量*100%100％規(guī)章制度完善率：反映安全生產(chǎn)規(guī)章制度的質(zhì)量。規(guī)章制度完善率（％）＝完好規(guī)章制度數(shù)／實(shí)際規(guī)章制度數(shù)*100%100％工作計(jì)劃完成率；反應(yīng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的實(shí)際完成水平。工作計(jì)劃完成率（%）二計(jì)劃完成工作數(shù)／計(jì)劃工作總數(shù)*100%100％＂兩票＂合格率：反應(yīng)＂工作票＂和＂操作票＂的合格狀況。兩票合格率（％）＝已執(zhí)行合格兩票數(shù)目／己執(zhí)行兩票總數(shù)目*100%100％隱患整改的完成率：反應(yīng)事故隱患整改計(jì)劃的實(shí)際完成情況。隱患整改的完成率（％）＝完成隱患整改的數(shù)目／需進(jìn)行隱患整改的總數(shù)量*100%100％隱患整改的閉環(huán)率：反應(yīng)隱患整改計(jì)劃的閉環(huán)狀況。隱患整改閉環(huán)率（％）＝形成閑環(huán)的隱患整改數(shù)目／完成隱患整改的總數(shù)目*100%100％(2)負(fù)責(zé)創(chuàng)建H電力公司本安項(xiàng)目施工的管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)H電力公司各個(gè)部門的工作崗位職責(zé)和本質(zhì)安全監(jiān)督管理制度體系的建設(shè)工作要求,將各部門有關(guān)工作人員都納入本安建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子小組的成員、各個(gè)工作班子的成員以及每一個(gè)部門的工作權(quán)限和崗位職責(zé),圖4-1為H電力管理組織結(jié)構(gòu)圖。廠長(zhǎng)工作部（信息）人力資源部財(cái)務(wù)與預(yù)算部黨建工作部生產(chǎn)管理部（物資管理站）廠長(zhǎng)工作部（信息）人力資源部財(cái)務(wù)與預(yù)算部黨建工作部生產(chǎn)管理部（物資管理站）安全監(jiān)察部運(yùn)行部檢修部燃料部市場(chǎng)營(yíng)銷部紀(jì)檢審計(jì)部廠長(zhǎng)、黨委書記紀(jì)委書記總工程師經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)總會(huì)計(jì)師(3)H電力公司對(duì)于本質(zhì)安全管理體系的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要包括兩個(gè)基本方面的內(nèi)容:一個(gè)就是公司對(duì)于本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子、辦事處人員學(xué)習(xí)與本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)相關(guān)有關(guān)的理論知識(shí)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)形式是采取專家說(shuō)教、講解以及自主學(xué)習(xí)三種結(jié)合的形式;二是去對(duì)己經(jīng)開(kāi)展本質(zhì)安全管理體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的電力企業(yè)交流學(xué)習(xí),著重學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的各個(gè)階段的情況以及如何開(kāi)展。(4)擬訂出行動(dòng)方案和具體執(zhí)行細(xì)則。在工作目標(biāo)與細(xì)織機(jī)構(gòu)確定之后,制訂出一套本質(zhì)安全管理制度體系工作任務(wù)規(guī)劃,明確各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容與計(jì)劃所需完成的時(shí)間、職能部門、需要達(dá)成的目標(biāo)和重點(diǎn)。并充分結(jié)合H電力公司的實(shí)際,制訂H電力公司安全監(jiān)督管理制度體系的建設(shè)項(xiàng)目工作中的內(nèi)部績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),成立內(nèi)部績(jī)效考核小組。增強(qiáng)員工對(duì)于工作的緊迫性,制訂活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃也是進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系建設(shè)各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容,是保證實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的根本性基礎(chǔ)。具體詳情見(jiàn)附表4-5。表4-5安全管理改進(jìn)方案節(jié)點(diǎn)表編號(hào)工作內(nèi)容計(jì)劃完成時(shí)間1成立本安建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，編寫本安規(guī)范文件XX年X月2開(kāi)展本安相關(guān)安全培訓(xùn)，并下發(fā)規(guī)范文件XX年X+1月3進(jìn)行企業(yè)自查XX年X+4月4綜合大檢查XX年X+5月5管理評(píng)審與審核XX年X+6月6整改措施XX年X+6月4.2.2執(zhí)行階段該實(shí)施階段將依據(jù)計(jì)劃階段己經(jīng)編排好的方案進(jìn)行實(shí)施。H電力公司本安體系的第一階段主要工作任務(wù)就是在各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下完成各個(gè)工作任務(wù)，并且嚴(yán)格控制每一個(gè)階段時(shí)間和每一階段所有崗位人員必須完成的主要工作任務(wù)以便最終達(dá)到所有崗位人員開(kāi)展工作的總體目標(biāo)。主要工作內(nèi)容包括本安體系宣傳落實(shí)和培訓(xùn)、編制并發(fā)布本安體系相關(guān)文件、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督、技術(shù)執(zhí)法、運(yùn)營(yíng)管理、裝置監(jiān)督、環(huán)保管理等方面的各種安全生產(chǎn)管理。首先,開(kāi)展本安制度的宣傳落實(shí)和培訓(xùn)。本安建設(shè)工作小組對(duì)全廠進(jìn)行分層次、多個(gè)方面的組織,并進(jìn)行對(duì)于本質(zhì)安全管理知識(shí)的講解與宣貫,使本質(zhì)安全理念逐漸地深入人心,使各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)盡快地開(kāi)展起來(lái)。第一級(jí)培訓(xùn):由體系施工工作小組對(duì)各單位的管理者、安全人員和本安建設(shè)專職技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二級(jí)培訓(xùn):各職能部門要組織向本單位的管理者、班組長(zhǎng)等人員開(kāi)展培訓(xùn)。第三級(jí)培訓(xùn):各個(gè)班組長(zhǎng)要對(duì)本公司的員工實(shí)施培訓(xùn)。然后就是制訂修編以及整理服務(wù)體系的相關(guān)文件。第一步:根據(jù)各個(gè)職能部門的不同崗位職責(zé)進(jìn)行分工，按照本安管理體系的項(xiàng)目建設(shè)工作要求,由各個(gè)部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本安體系管理文件項(xiàng)目編寫和各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施方案進(jìn)行職責(zé)分工,并研究制訂關(guān)于本安體系管理文件項(xiàng)目編寫和實(shí)施任務(wù)的具體實(shí)施工作計(jì)劃。第二步:各個(gè)職能部門應(yīng)當(dāng)選拔業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、責(zé)任心較強(qiáng)的人員作為整個(gè)體系檔案的編纂者,并對(duì)他們進(jìn)行專項(xiàng)的培訓(xùn),讓他們了解整個(gè)體系檔案的編纂方法以及對(duì)相關(guān)技術(shù)的要求。第三步:根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和H集團(tuán)公司下發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度體系文件摘要,根據(jù)H電力公司安全生產(chǎn)的工作事宜和實(shí)際,制定適用于本廠的安全管理體制、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等。第四步:對(duì)于已經(jīng)制定好并且已經(jīng)完成了的文件,要經(jīng)過(guò)廠區(qū)一線人員、部門的管理者、公司的領(lǐng)導(dǎo),三級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商議和討論,經(jīng)廠里主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后采取有效的措施以便保證該體系性文件在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的過(guò)程中得到貫徹落實(shí)。第五步:針對(duì)各個(gè)體系文件在運(yùn)行的過(guò)程中可能發(fā)生的一些問(wèn)題和存在的缺陷之處,各個(gè)部門應(yīng)該做到及時(shí)地進(jìn)行反饋,體系檔案的編制單位根據(jù)需要及時(shí)地修訂和完善。H電力公司修編制度文件表如附錄A中所示。其次,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制計(jì)劃。第一步:負(fù)責(zé)制訂本年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作目標(biāo)。第二步:對(duì)全廠各個(gè)部門的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn),使得全員都能夠充分了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作中涉及的方法、觀念以及涉及的主要工作內(nèi)容。第三步:每位員工根據(jù)需要做好的工作都需按照國(guó)家有關(guān)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)。第四步:組織成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì),對(duì)危險(xiǎn)源從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估幾個(gè)角度進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。第五步:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作完成后,由本質(zhì)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)部門進(jìn)行會(huì)議審核和匯總并編寫出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,最后再編制出整份全廠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。第六步:負(fù)責(zé)制訂有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、技術(shù)防范措施、管理措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。最后,按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)本質(zhì)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)文件從工程施工人員安全管理、特種設(shè)備安全管理、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作安全管理、改造安全管理、承包商安全管理、工程及使用特殊風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備作業(yè)安全管理、作業(yè)過(guò)程安全、其他安全管理、事故與逃生應(yīng)急安全管理、消防與安保等安全管理、職業(yè)健康安全管理等領(lǐng)域規(guī)范作業(yè)環(huán)境安全管理、裝置安全管理、技術(shù)監(jiān)督人員安全管理、操作技術(shù)人員安全管理、燃油燃?xì)赓|(zhì)量安全管理、物資和危險(xiǎn)金屬化學(xué)品安全管理、信息安全管理等進(jìn)行安全規(guī)范管理，每一個(gè)管理要素的管理都必須是按照PDCA四個(gè)循環(huán)的工作原理原則來(lái)實(shí)施閉環(huán)安全管理。4.2.3檢查階段(1)企業(yè)自查按照PDCA的基本原則,應(yīng)對(duì)企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中所遵循的各種安全制度和體系實(shí)施的有效性以及對(duì)于可能造成安全、職業(yè)健康和社會(huì)環(huán)境等產(chǎn)生影響的一些關(guān)鍵因素等情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核、檢驗(yàn)和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不適當(dāng)之處,并有針對(duì)性的做出預(yù)防和治理措施。對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查,找出造成事故引發(fā)的原因與管理上的缺陷,防止事故又一次發(fā)生。檢查形式和類型主要包括內(nèi)部自我評(píng)估、內(nèi)部考核、監(jiān)督檢查及定級(jí)等。H電力公司定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析工作會(huì),對(duì)自身存在的一些問(wèn)題和矛盾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂防范措施和整改要求,總結(jié)工作中一直以來(lái)存在的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作會(huì)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)防范措施和整改要求,并對(duì)其執(zhí)行的情況做出檢查和考核。嚴(yán)格遵守規(guī)定,如實(shí)地做好工作記錄;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并與專家會(huì)議確認(rèn)其整改成效。對(duì)于一些疑難問(wèn)題要求人員進(jìn)行針對(duì)性地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并研究制訂實(shí)施和整改相關(guān)方案;定期對(duì)各項(xiàng)檢查工作的記錄資料進(jìn)行梳理、分析,總結(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律,找到存在的問(wèn)題與差距。(2)審核評(píng)估員工的不安全行為被認(rèn)為是造成企業(yè)安全和職業(yè)健康事件以及重大安全事故的主要原因,員工對(duì)于行為安全的審核，可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)員工工作中的不安全行為,是各類安全檢查的補(bǔ)充,其主要目的就是通過(guò)檢查員工在日常的工作中是否能對(duì)不安全行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、相互提醒和更正,培養(yǎng)他們的自覺(jué)性和遵紀(jì)守矩的良好習(xí)慣。安全審核的具體要求包括:企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須按照規(guī)定的頻次要求對(duì)其進(jìn)行行為安全性的審核;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須參加本企業(yè)及其他上級(jí)企業(yè)所組織的資格考試和審核課程培訓(xùn),熟練地掌握和應(yīng)用技術(shù);承包商進(jìn)行檢修工作時(shí),應(yīng)增加安全審核次數(shù),以加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)管;行為安全審核不能替代政府部門、上級(jí)公司和企業(yè)規(guī)定的其它專項(xiàng)檢查。行為安全審核前我們應(yīng)該了解一些員工的日常工作生活情況、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、潛在的工業(yè)環(huán)境危害性；對(duì)于行為安全審核中可能發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,尤其是對(duì)那些極有可能導(dǎo)致員工自身受到侵害的違章行為，審核者必須立即對(duì)其進(jìn)行調(diào)查糾正,并認(rèn)真檢查探究其中的一些根本原因,采取措施以有效防止安全事故的繼續(xù)發(fā)生;應(yīng)跟蹤后續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí),直至落實(shí)關(guān)閉。企業(yè)的安全審核結(jié)果應(yīng)及時(shí)匯總并切實(shí)做到:各級(jí)有關(guān)部門要按月統(tǒng)計(jì)安全審核中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)分類、分區(qū)域地畫出存在的問(wèn)題及其變化趨勢(shì),每月都要在有關(guān)部門召開(kāi)的安全生產(chǎn)情況分析會(huì)上對(duì)其進(jìn)行通報(bào),分析其原因,制定并貫徹落實(shí)安全整改工作措施,并上送安監(jiān)部;安監(jiān)部將各個(gè)部門的審計(jì)資料綜合分析,在企業(yè)的月度安全生產(chǎn)情況分析會(huì)上作出了通報(bào)。(3)監(jiān)督檢查于每年11月份前舉辦一次電廠綜合安全監(jiān)督檢查會(huì),為次年發(fā)電廠系統(tǒng)制度的修編打下基礎(chǔ)。檢查內(nèi)容應(yīng)至少包括:檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章制度的配備及對(duì)學(xué)習(xí)技能的培訓(xùn)是否滿足要求;檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程等內(nèi)容是否建立健全及完善,是否嚴(yán)格遵守政策法規(guī),是否出現(xiàn)與上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定不匹配或者相抵觸的現(xiàn)象,以及是否出現(xiàn)與日常生產(chǎn)管理工作不匹配的現(xiàn)象;查看部門是否向?qū)I(yè)人員學(xué)習(xí)各種安全生產(chǎn)事故的通報(bào)、快告,并應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己部門的實(shí)際,對(duì)其進(jìn)行具體的貫徹和落實(shí),采取相應(yīng)的防范措施,預(yù)控和減少類似事故的發(fā)生;查看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、文檔及會(huì)議紀(jì)要等,并按照這些文件的要求認(rèn)真地進(jìn)行貫徹與落實(shí);各部門可以根據(jù)自己部門的實(shí)際情況加入其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。4.2.4改進(jìn)階段(1)改進(jìn)階段的任務(wù)和要求電廠在未來(lái)一段時(shí)間應(yīng)當(dāng)持續(xù)做的任務(wù)主要包括兩方面:一是根據(jù)資格考核評(píng)估的結(jié)果,一方面是繼承和發(fā)展良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與做法;另外一方面是針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足之處予以整改提高。同時(shí)擬訂下一個(gè)月本安建設(shè)項(xiàng)目提升工作計(jì)劃。(2)改進(jìn)階段工作流程H電力公司負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真地梳理在評(píng)審報(bào)告中所提出的各種問(wèn)題,對(duì)于提出的存在的問(wèn)題,根據(jù)評(píng)審人員的整改意見(jiàn)，以及本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求,制訂相應(yīng)的整改措施、整改方案,落實(shí)到整改的責(zé)任機(jī)構(gòu),并將這些下發(fā)到各個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)。安監(jiān)部門作為整改方案的牽頭機(jī)構(gòu),就需要組織監(jiān)督各級(jí)責(zé)任負(fù)責(zé)人認(rèn)真開(kāi)展整改和治理,加強(qiáng)對(duì)整改工作過(guò)程的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收工作流程,形成閉環(huán)管理,確保發(fā)電廠在生產(chǎn)及其日常管理業(yè)務(wù)中的各種危害和風(fēng)險(xiǎn)能夠維持在較低水平,促進(jìn)本質(zhì)安全管理體系的科學(xué)、規(guī)范、有效地運(yùn)行。根據(jù)本年度公司的本質(zhì)安全管理體系建設(shè)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果,按照不斷完善和改進(jìn)的基本原則,結(jié)合自身實(shí)際,制訂下一年度公司的本質(zhì)安全管理體系建設(shè)工作提升的方案。4.3本質(zhì)安全管理保障措施4.3.1人員的本質(zhì)安全每個(gè)人在安全監(jiān)督管理體系中都具備著雙重身份,一方面被賦予了管理者的地位和角色,另一方面也被別人進(jìn)行管理。而且人作為一個(gè)管理者既掌握了人和設(shè)備相結(jié)合的系統(tǒng),又能參與到指揮、組織等各個(gè)管理的過(guò)程,同時(shí),也要制定出管理所需要的規(guī)章制度。因此,從某種角度而言,人才是管理的一個(gè)關(guān)鍵性構(gòu)成要素,只有提高員工的管理能力,才會(huì)大大提高整個(gè)管理的質(zhì)量。其中最核心的一點(diǎn)就是以人為本。由于人為的管理失誤導(dǎo)致的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題并不少見(jiàn),甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了意外,這并非空穴來(lái)風(fēng),而是經(jīng)過(guò)廣泛的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和分析后所得出的結(jié)論。所以,"人"為當(dāng)下安全生產(chǎn)管理的重中之重,也是H電力公司實(shí)施本質(zhì)性安全生產(chǎn)管理時(shí)必須考慮的一個(gè)因素,想要達(dá)到"人員的本質(zhì)安全"可應(yīng)有以下保障措施。(1)制訂匹配的心理標(biāo)準(zhǔn)電力系統(tǒng)作為一個(gè)較完整的管理系統(tǒng),其安全性能相對(duì)而言也就不是單一存在,為了更好地提高其安全管理的有效性,通過(guò)各種科學(xué)的管理方法和途徑來(lái)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定和維護(hù)都顯得尤為重要,而系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定必然取決于員工管理的控制和應(yīng)急能力。因此我們可以通過(guò)評(píng)估工作人員的各種相關(guān)條件來(lái)進(jìn)行分析,具體內(nèi)容包括職場(chǎng)心理素質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)等。但值得一提的地方就是,員工的心理發(fā)展?fàn)顩r并非是一成不變的,它往往會(huì)隨著員工年齡和階段的差異而從心理上呈現(xiàn)出更大的復(fù)雜性,所以我們企業(yè)就可以根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)綜合地分析自己?jiǎn)T工的心理變化,積極地開(kāi)展適宜的培訓(xùn)和教育活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)員工的職業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力。(2)提高主觀幸福度提高員工主觀幸福度直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。根據(jù)我們的調(diào)查資料表明,不能單單通過(guò)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施提高員工幸福度,一般企業(yè)中的員工只需要工作相對(duì)穩(wěn)定、并且具有合理的發(fā)展目標(biāo),便可以獲得較高的主觀幸福度。所以為了增強(qiáng)和促進(jìn)員工的主觀幸福感,我們可以考慮以下幾種措施:①使員工熟練地掌握基本的心理學(xué)常識(shí),增強(qiáng)自身對(duì)于危險(xiǎn)的和壓力的承受能力。②確立合理的人生觀和發(fā)展觀的目標(biāo),正確地重新認(rèn)識(shí)自己,明白自身期望值和匯報(bào)值之間的密切關(guān)系。(3)采用科學(xué)手段進(jìn)行管理、測(cè)試和考核基于較為成熟的社會(huì)心理學(xué)依據(jù),在具體的實(shí)踐工作中我們應(yīng)當(dāng)研究如何通過(guò)一系列科學(xué)的途徑來(lái)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和評(píng)估:①調(diào)研并解決現(xiàn)有職工的心理問(wèn)題。②將自己的心理承受能力與身體狀況是否良好作為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。(4)加強(qiáng)班組的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理在我們的企業(yè)內(nèi)部,班組既是對(duì)于生產(chǎn)和作業(yè)最基本的管理性組織,又是鼓勵(lì)員工積極地參與安全管理的基本單位。公司及企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、規(guī)范、操作技術(shù)以及其它的規(guī)章制度等在最后都必須要從班組得到落實(shí)。企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的每一項(xiàng)安全防護(hù)措施、控制性保障措施,都是需要依賴于班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)所有的班組人員來(lái)進(jìn)行實(shí)施,工藝和技術(shù)設(shè)備都是需要由所有的班組人員去進(jìn)行正確的操作和保養(yǎng),可以說(shuō)班組維護(hù)整個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理中,絕大多數(shù)的不安全事故和危險(xiǎn)性事故均會(huì)發(fā)生在各個(gè)班組。因此,加強(qiáng)對(duì)班組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,是,創(chuàng)造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要關(guān)鍵和根本基礎(chǔ)。4.3.2設(shè)備的本質(zhì)安全為了達(dá)到"設(shè)備的本質(zhì)安全"，使設(shè)備在運(yùn)行周期穩(wěn)定高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，可以通過(guò)如下幾種方式進(jìn)行保障:(1)建立完備的設(shè)備操作、管理機(jī)制。機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要保證包括設(shè)備的安全操作規(guī)程和管理制度。為了切實(shí)有效的確保安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展,就需要不斷地改進(jìn)和不斷地完善零配件的安全生產(chǎn)防護(hù)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)對(duì)于大型機(jī)電設(shè)備、裝置的安全生產(chǎn)檢驗(yàn)、測(cè)試,做好對(duì)于大型發(fā)電機(jī)組、小型機(jī)電裝置的安全生產(chǎn)檢修、維護(hù)管理工作,增強(qiáng)對(duì)于機(jī)電設(shè)備自身的安全性能的指標(biāo)。例如,做好各類設(shè)備檢修維護(hù)與監(jiān)督工作，編制完整的設(shè)備檢修維護(hù)與監(jiān)督管理工作技術(shù)規(guī)劃;組織編制各類檢修設(shè)備的日常維護(hù)監(jiān)督工作技術(shù)規(guī)程,并定期組織進(jìn)行規(guī)程修訂和技術(shù)更新;每一年度及每個(gè)月度的監(jiān)督檢修工作計(jì)劃均應(yīng)按照有關(guān)要求向編制部門上報(bào);在每個(gè)檢修項(xiàng)目的正式開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編制公司檢修管理的相關(guān)文件并及時(shí)予以嚴(yán)格審批,文件主要內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括:制定檢修工程目標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)、檢修工程進(jìn)度表及控制系統(tǒng)效果圖、檢修工程項(xiàng)目管理清單、安全、質(zhì)量、文明工作要求、檢修管理記錄、不合格的項(xiàng)目處理表等文件。應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)備品、物資以及工器具等各個(gè)方面的生產(chǎn)準(zhǔn)備管理工作應(yīng)當(dāng)加以合理落實(shí)。(2)高度重視機(jī)組日常護(hù)理工作。高度重視對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),定期組織開(kāi)展各種預(yù)防性設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng),排查各種安全隱患,精確地檢測(cè)各類設(shè)備存在的潛在危險(xiǎn),增強(qiáng)其運(yùn)行的可靠性。對(duì)于使用性能單一,老舊低效,年久失修或者缺乏改造價(jià)值的設(shè)備均給予報(bào)廢。建立健全的設(shè)備點(diǎn)檢組織機(jī)構(gòu),確保設(shè)備點(diǎn)檢人員的分工明確、職責(zé)落實(shí)到每個(gè)人并且覆蓋所有的設(shè)備;建立的點(diǎn)檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(其中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備技術(shù)、點(diǎn)檢操作標(biāo)準(zhǔn)等)應(yīng)當(dāng)齊全并及時(shí)進(jìn)行修訂;確保各項(xiàng)點(diǎn)檢工作及時(shí)、到位并認(rèn)真地填寫點(diǎn)檢表格記錄;根據(jù)點(diǎn)檢的情況進(jìn)行設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)分析和評(píng)估;按照設(shè)備的特殊性和具體條件來(lái)制定設(shè)備的訂購(gòu)和修理計(jì)劃。(3)加強(qiáng)設(shè)備零部件的可靠性。一臺(tái)機(jī)組是由各個(gè)設(shè)備零部件組成的,因此,機(jī)組運(yùn)行的可靠性主要取決于各個(gè)零部件的可靠性。保證了零部件質(zhì)量通關(guān),這樣我們才能大大地提高機(jī)器設(shè)備的質(zhì)量和可靠度性。例如,可以通過(guò)對(duì)設(shè)備的評(píng)級(jí),根據(jù)企業(yè)、上級(jí)相關(guān)的要求,結(jié)合電廠設(shè)備實(shí)際情況,制定一套周期性的設(shè)備安全性評(píng)價(jià)方案,并按照規(guī)劃組織實(shí)施;依據(jù)產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果編排整改方案,并予以落實(shí);制定合理的評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的評(píng)級(jí)周期;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)評(píng)級(jí)人員進(jìn)行分析、總結(jié)評(píng)估工作,制定設(shè)備的檢修和維護(hù)等相關(guān)工作的內(nèi)容以及技術(shù)措施。4.3.1環(huán)境的本質(zhì)安全為了達(dá)到"環(huán)境的本質(zhì)安全",作業(yè)環(huán)境安全措施應(yīng)做到齊備、環(huán)境質(zhì)量要求能夠達(dá)到各種安全指標(biāo),危害性影響因素的減少甚至完全消除,可從以下幾個(gè)方面入手來(lái)加以保障和實(shí)施:(1)實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的安全可靠性保證發(fā)電廠的生產(chǎn)空間(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))、辦公室的布置,和各類安全健康設(shè)施以及樓梯通道的建造都是嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如,在文明生產(chǎn)管理規(guī)范中所提出的內(nèi)容,辦公和居住場(chǎng)所的物品都應(yīng)當(dāng)被定置式管理,保證材料、記錄、臺(tái)賬等完整、有序;確保設(shè)施、裝備運(yùn)行狀況正常、完善,檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、整齊、有序,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有安全防護(hù)圍欄,且不會(huì)影響周圍的正?；顒?dòng),各類標(biāo)識(shí)均應(yīng)符合要求。通道暢通,門及時(shí)打開(kāi)或關(guān)閉,工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境要求嚴(yán)格符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不允許出現(xiàn)任何積油、污染物,消除衛(wèi)生死角。配電、儀表裝置內(nèi)外清洗整潔。作業(yè)完成后,做到工完、材料凈。各自承擔(dān)其責(zé),達(dá)成對(duì)工作區(qū)域和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、清潔等方面的要求。設(shè)備的日常維護(hù)計(jì)劃必須按照設(shè)備的使用說(shuō)明書和設(shè)備定期測(cè)試報(bào)告結(jié)果執(zhí)行。勞動(dòng)者休息時(shí)間的安排一定要合理，并充分考慮勞動(dòng)者的心理情緒,保障勞動(dòng)者的休息時(shí)間，使他們有充足的身心力量才能安全的從事工作。(2)實(shí)現(xiàn)物理化學(xué)環(huán)境的安全可靠性對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的采光、通風(fēng)、溫濕度、噪音、粉塵和其他有毒或者是有害物質(zhì)必須按照規(guī)定經(jīng)常性地進(jìn)行化驗(yàn),并且符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于超標(biāo)的項(xiàng)目要采取有力的處置措施并予以及時(shí)地整改。例如,對(duì)于粉煤灰防治的各個(gè)工序管理重點(diǎn),明確了各個(gè)參與到粉煤灰防治工作的相關(guān)單位和部門;在日常保養(yǎng)、檢修工作過(guò)程中應(yīng)及時(shí)地消除設(shè)備的缺陷隱患;并且需要定期檢查各種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)以及其貯藏地和場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境狀況,杜絕空氣中的粉塵污染;企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的實(shí)際情況,采取有效的措施,完成每一個(gè)年度的粉煤灰資源綜合利用。(3)確保實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、可靠性，必須增強(qiáng)設(shè)備、技術(shù)人員對(duì)各類自然災(zāi)害抗災(zāi)的意識(shí),必須切實(shí)做好各類事故災(zāi)害的處理與應(yīng)急預(yù)案。例如,對(duì)于消防器材的使用,管理要點(diǎn)是按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范配置一套數(shù)量充足、品類適當(dāng)?shù)南榔鞑?消防器械和設(shè)備均應(yīng)實(shí)施定置式管理,禁止亂扔。滅火器材和設(shè)備的儲(chǔ)存、保管和堆放位置均應(yīng)滿足規(guī)范。發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題馬上予以解決,不能立即予以解決的應(yīng)該及時(shí)采取暫緩措施予以控制;定期對(duì)所使用的消防儀表及設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),保證它們的正常使用。認(rèn)真做好安全檢測(cè)工作記錄,存檔。4.3.4管理的本質(zhì)安全為了使安全管理制度的可行度提高，安全管理制度能夠有效的施行，有以下幾個(gè)具體的保障方式和措施來(lái)輔助達(dá)到“管理的本質(zhì)安全”。(1)完善安全制度建立健全發(fā)電企業(yè)自身的本質(zhì)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度,在發(fā)電企業(yè)中制訂一套相應(yīng)的規(guī)范的、合理且可執(zhí)行和具有實(shí)際作用的措施和制度,才能夠在根本上解決和消除隱患,降低在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其中應(yīng)當(dāng)包含對(duì)于安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)操作、技能的各項(xiàng)規(guī)范措施、標(biāo)準(zhǔn)、章程、方法。比如,交接值班制、培訓(xùn)制、崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制、巡回檢查制、安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)建立健全安全監(jiān)督機(jī)制我國(guó)對(duì)電力企業(yè)的安全監(jiān)督可以分為兩大類,包括內(nèi)部的監(jiān)督和外部的監(jiān)督,內(nèi)部的監(jiān)督主要是泛指電力企業(yè)操作層和管理層之間相互監(jiān)督,外部的監(jiān)督則是泛指社會(huì)和政府對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)督。例如,進(jìn)行公司內(nèi)部的各種安全檢測(cè)活動(dòng),員工的行為考核、綜合檢測(cè)、專項(xiàng)安全檢測(cè)等。并且必須做到以下要求:根據(jù)一個(gè)企業(yè)自身所處的特殊地理?xiàng)l件、位置和實(shí)際情況來(lái)制訂檢查級(jí)別和項(xiàng)目;制訂各級(jí)各類檢查的周期與其內(nèi)容;明確組織與責(zé)任;嚴(yán)格遵守上述條款,及時(shí)、如實(shí)做好記錄;當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)予以整改,并當(dāng)面確認(rèn)其整改成效。對(duì)于一些疑難問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并研究制訂改進(jìn)措施和整改相關(guān)方案;定期對(duì)各項(xiàng)檢查記錄資料進(jìn)行梳理、分析,總結(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律,找出存在的問(wèn)題與差距。(3)加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)一個(gè)完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度可以大幅增強(qiáng)和提高其績(jī)效管理的有效性,而一個(gè)優(yōu)秀的績(jī)效管理也可以從一定角度上增強(qiáng)企業(yè)的利潤(rùn)。只有保證企業(yè)員工能夠正確和科學(xué)地分析和評(píng)估安全管理制度中的各種績(jī)效和變化,同時(shí)根據(jù)這些績(jī)效和變化中所存在的潛在問(wèn)題和特征來(lái)合理調(diào)整其發(fā)展的方向,才能夠大幅度地提高企業(yè)的員工乃至是主要經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的準(zhǔn)確性和掌握水平,促進(jìn)企業(yè)的員工能夠在努力實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,提高自我能力的前提下,了解到企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展。積極主動(dòng)的投入到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。良好且有效的安全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系能夠在一定程度上起到提升員工自身安全防范意識(shí)的效果，這樣就會(huì)使安全事故再次發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和概率大大降低。同時(shí)也能促進(jìn)安全生產(chǎn)問(wèn)題責(zé)任制度的落實(shí),加大安全監(jiān)督管理,并嚴(yán)格履行了賞罰分明的考核獎(jiǎng)勵(lì)原則,為了企業(yè)的"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"這一工作方針的落實(shí)做出了一定的貢獻(xiàn)。另外,每一個(gè)員工的工作態(tài)度積極與否、所具備的工作能力以及他們對(duì)于公司所做出的貢獻(xiàn)等均應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的主要組成部分,從以上三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)考核評(píng)定,這樣才有利于更加全面地充分挖掘員工的潛在能力,提高其對(duì)于工作的積極性和工作的主動(dòng)性,具體可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)具體工作：①獎(jiǎng)懲實(shí)施的主要依據(jù)可以用工作責(zé)任的大小來(lái)進(jìn)行衡量。而該種處理方法的主要特征就是既可以包含了精神上的激勵(lì)又可以兼有其他物質(zhì)上的激勵(lì),同時(shí)也可以在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)采取一些罰款等具體措施。②安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理方法值得在我們的企業(yè)中被廣泛采納,只要是那些曾經(jīng)在工作崗位上做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的單位部門或者是個(gè)體的員工,企業(yè)都會(huì)相應(yīng)對(duì)其給予適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng);對(duì)于發(fā)生了事故的相關(guān)部門及其責(zé)任者給予懲罰。企業(yè)的安全監(jiān)督管理部門應(yīng)主要負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)及所屬各級(jí)部門每一年度的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),根據(jù)各級(jí)部門的完成與執(zhí)行程度,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督、檢查,和考核工作。③企業(yè)安全管理部門可以和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合，設(shè)置專門的安全激勵(lì)基金，以此來(lái)專門投入安全監(jiān)督和管理的工作,而關(guān)于這項(xiàng)基金的總數(shù)最好不要超過(guò)當(dāng)年所發(fā)放的薪酬總額的1%。而對(duì)于具體的獎(jiǎng)金分配規(guī)定和條例,建議實(shí)行安全生產(chǎn)的責(zé)任制,責(zé)任的大小用來(lái)決定獎(jiǎng)金的豐厚與否。但不可忽略的是工作難度和具體勞動(dòng)量等也是可以直接作為獎(jiǎng)金分配的一個(gè)重要參考。④安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于企業(yè)的工作來(lái)說(shuō)具有一個(gè)不容忽視的作用,其重要性和主導(dǎo)地位對(duì)于每一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)必須給予高度的重視,同時(shí)應(yīng)該通過(guò)采取健全的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制等有效措施加強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的管理,最終呈現(xiàn)出一個(gè)有規(guī)章、有舉措、有布置、有檢查、有考核并且有總結(jié)的閉環(huán)管理。(4)建立風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管控就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所獲得的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論,通過(guò)研究制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范和預(yù)控措施來(lái)消除各種可能存在或出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源,提前地防止各種危險(xiǎn)的再次發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管控的主要任務(wù)是在工作中進(jìn)行制定、落實(shí)、針對(duì)各種危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管理的措施和制訂的管理規(guī)范以及制訂的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急處置管理，主要包括:預(yù)案、準(zhǔn)備、適應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。其內(nèi)容主要包括:應(yīng)急技術(shù)人員培訓(xùn),應(yīng)急物資保證,應(yīng)急監(jiān)督管理組織,應(yīng)急演習(xí),以及應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案的管理多個(gè)方面。結(jié)論和展望本文以H電力公司為研究對(duì)象,對(duì)H電力公司在安全管理工作中存在的一些問(wèn)題和困難進(jìn)行了分析,并提出改進(jìn)的方案,具體內(nèi)容主要包括了以下幾個(gè)方面:文章首先簡(jiǎn)要介紹了國(guó)內(nèi)外安全