DB11-T 1914-2021 專業(yè)應急救援隊伍能力建設規(guī)范 建筑工程施工現(xiàn)場

ICS91.010.01

CCSP09

備案號：86363-2022

DB11

北京市地方標準

DB11/T1914—2021

專業(yè)應急救援隊伍能力建設規(guī)范

建筑工程施工現(xiàn)場

Specificationforcapabilityconstructionofprofessionalemergency

rescueteam—Constructionsite

2021-12-28發(fā)布2022-04-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1914—2021

專業(yè)應急救援隊伍能力建設規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場

1范圍

本文件規(guī)定了建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應急救援隊伍建設的專業(yè)救援能力要求、綜合保障能力要求、

技能提升能力要求和組織管理能力要求。

本文件適用于建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應急救援隊伍能力建設，不適用于國家綜合性消防救援隊伍

能力建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB50011建筑抗震設計規(guī)范

GB50016建筑設計防火規(guī)范

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

DB11/T1582高危行業(yè)企業(yè)應急裝備配備規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應急救援隊伍emergencyrescueteamofconstructionsite

依托各社會組織建設的，具備應急救援人才、技術(shù)、裝備，經(jīng)過技能培訓與訓練，能夠承擔各類新

建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（不含鐵路、水利、交通等專業(yè)工程）施工現(xiàn)場突發(fā)事件

應急救援任務的組織。

4專業(yè)救援能力要求

基礎能力

4.1.1建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應急救援隊伍（以下簡稱“隊伍”）應具備處置一種或多種建筑工程施

工現(xiàn)場事故的能力。建筑工程施工現(xiàn)場事故類別包括但不限于基坑、溝槽、腳手架、模板支撐體系、建

/構(gòu)筑物坍塌事故，建筑起重機械傾斜、傾覆、折臂、倒塌事故，土石方機械、運輸機械、樁工機械傾

覆事故，有限空間事故等。

4.1.2隊伍應建立應急救援組織機構(gòu)，具備應急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術(shù)培訓、應急處置、

后勤保障等能力。

4.1.3隊伍應具有快速反應能力，在接到報警或指令后快速集結(jié)人員裝備，接到調(diào)令后應能在10分鐘

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DB11/T1914—2021

內(nèi)出動。

4.1.4隊伍應具備與其他應急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

4.1.5隊伍人員總數(shù)應不少于20人，其中專職人員的比例應不低于隊伍總?cè)藬?shù)的50%，負責一線應急

搶險隊員數(shù)量應不低于隊伍總?cè)藬?shù)的60%。

4.1.6隊伍應由應急值守、應急指揮、現(xiàn)場處置和應急保障四類人員構(gòu)成，且應具備相應的專業(yè)技能、

身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

4.1.7應急值守人員應具有2年（含）以上建筑工程施工現(xiàn)場事故應急救援的工作經(jīng)歷。

4.1.8應急指揮人員應具有建筑施工、機械工程等相關(guān)專業(yè)的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷和救援隊伍管理能

力，具有參與較大及以上建筑工程施工現(xiàn)場事故的應急救援經(jīng)歷，具有10次以上負責指揮建筑工程施

工現(xiàn)場事故應急救援的工作經(jīng)歷。

4.1.9現(xiàn)場處置人員平均年齡不應超過45歲，參與建筑施工、機械工程等相關(guān)領(lǐng)域工作的平均工齡不

應低于10年，參與建筑工程施工現(xiàn)場事故應急救援的工作經(jīng)歷不應少于10次。

4.1.10現(xiàn)場處置人員中從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間監(jiān)護作業(yè)等特種作業(yè)

人員，起重機作業(yè)等特種設備作業(yè)的人員應按照有關(guān)規(guī)定，取得相應的上崗資格。

4.1.11應急保障人員應具有建筑施工、機械工程等相關(guān)專業(yè)的教育背景和2年（含）以上建筑工程

施工現(xiàn)場事故應急救援的工作經(jīng)歷。

4.1.12隊伍應安排現(xiàn)場處置人員參加應急救援員和緊急醫(yī)療救護資格培訓考核。

技術(shù)能力

4.2.1應急值守人員應具備以下能力：

a)準確記錄和傳達事故類別、發(fā)生的時間、所在的建筑施工項目名稱及地點；事故簡要經(jīng)過；

已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告

的情況；

b)依據(jù)應急資源調(diào)配程序和應急指揮人員指令，調(diào)配車輛、人員、裝備和物資等應急資源；

c)對于擁有應急指揮調(diào)度系統(tǒng)的隊伍，還應掌握系統(tǒng)平臺的使用方法，能夠利用系統(tǒng)平臺實現(xiàn)應

急資源的快速調(diào)配。

4.2.2應急指揮人員應具備以下能力：

a)熟悉第4.1.1條所述事故類別的性質(zhì)特征；

b)熟悉與建筑施工及其事故應急救援相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準；

c)熟悉第4.1.1條所述事故類別應急預案及訓練演練流程；

d)熟悉第4.1.1條所述事故類別救護相關(guān)知識；

e)熟悉第4.1.1條所述事故類別相關(guān)應急救援裝備物資的匹配應用；

f)能夠按照應急救援需求調(diào)配應急人員、應急裝備和物資；

g)能夠按照事故現(xiàn)場狀況和演進情況，快速制定和調(diào)整現(xiàn)場應急救援策略和方案。

4.2.3現(xiàn)場處置人員應具備以下能力：

a)掌握第4.1.1條所述事故類別的性質(zhì)特征和常規(guī)應急處置措施；

b)熟悉起重機、挖掘機、裝載機、升降工作平臺、重型運輸車、破拆工具、切割工具、排水設備

等搶險類裝備的性能及操作規(guī)程，并能熟練操作；

c)熟悉正壓式空氣呼吸器、防墜器等防護類裝備的性能及操作規(guī)程，并能熟練操作；

d)熟悉監(jiān)測、偵檢、救生、通信、照明等裝備性能及操作規(guī)程，并能熟練操作。

4.2.4應急保障人員應具備以下能力：

a)熟悉應急救援裝備及物資性能，能進行預防性維護保養(yǎng)及故障維修；

b)熟練操作通信類裝備，能保證現(xiàn)場處置人員之間、與外部其他協(xié)同隊伍以及上級應急指揮部門

之間的通信暢通；

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c)協(xié)助應急指揮人員進行現(xiàn)場決策，提供所需要的類似事故處置案例、技術(shù)標準、專業(yè)知識及其

他相關(guān)資料；

d)協(xié)助應急指揮人員協(xié)調(diào)現(xiàn)場及社會資源，解決救援現(xiàn)場應急物資及其他救援所需物品的調(diào)用

需求；

e)熟練操作具備照相、攝像、記錄儀等功能的設備，完整記錄現(xiàn)場事故災害場景和救援過程。

5綜合保障能力要求

基礎保障

5.1.1隊伍應設置各類用房，滿足值班調(diào)度、車輛停放、裝備物資存放和維保、日常培訓和訓練以及

辦公、食宿等需求，其防火和抗震應符合GB50016和GB50011的有關(guān)規(guī)定。

5.1.2值班調(diào)度室應滿足24小時應急值守的需要，值班電話不應少于2部，宜設置應急指揮調(diào)度系

統(tǒng)或平臺。

5.1.3隊伍應按照應急救援車輛的使用和保養(yǎng)需求設置室外車位或車庫。

5.1.4裝備物資儲存場所應滿足分類存儲、安全存放、利于養(yǎng)護的要求。

5.1.5隊伍應設置滿足技能培訓、體能訓練、裝備操作與應急演練要求的相對固定的訓練或培訓場地。

5.1.6

裝備保障

5.2.1隊伍應按照應急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別配備相應的技術(shù)裝備，適當增加高性能裝備

的配備。

5.2.2應急救援裝備和物資的數(shù)量、規(guī)格、型號應與隊伍應急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別相匹

配，能夠滿足大型設備轉(zhuǎn)運、吊裝、挖掘、支護、排水、破拆、切割、應急發(fā)電、搜救、個體防護、救

生、監(jiān)護等需求，且應符合DB11/T1582的相關(guān)規(guī)定。配備示例見附錄A。

5.2.3應急救援裝備物資應明確專人管理，定期運轉(zhuǎn)并進行維護保養(yǎng)，及時修理、補充、更換或報廢。

5.2.4對壓力容器、起重機械等特種設備應應依法進行檢驗檢測，并處于合格有效期內(nèi)。

5.2.5檢測、計量類應急救援裝備、工具、附件等應定期檢驗（檢定或校準）合格，并處于有效期內(nèi)。

6技能提升能力要求

培訓

6.1.1隊伍應制定年度培訓計劃，結(jié)合4.2的要求開展培訓并進行考核。

6.1.2培訓內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：

a）建筑施工、建筑機械等安全知識、應急救援知識；

b）相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度；

c）應急預案及現(xiàn)場處置方案；

d）專業(yè)技術(shù)、技能知識；

e）作業(yè)風險與安全防范相關(guān)知識；

f）應急裝備的用途、技術(shù)性能及操作規(guī)程；

g）相關(guān)應急救援案例剖析。

6.1.3每年開展培訓總課時不少于80學時，業(yè)務培訓課時原則上不低于總課時的50%。

訓練

6.2.1隊伍應制定年度訓練計劃，結(jié)合4.2的要求完成訓練內(nèi)容并進行考核。同時，還應開展體能和

心理素質(zhì)訓練。

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6.2.2訓練內(nèi)容應包括但不限于下列內(nèi)容：

a）基本技能：體能及心理訓練，拓展訓練，現(xiàn)場急救與心肺復蘇等；

b）專業(yè)技能：現(xiàn)場處置方案制定，裝備操作與使用，緊急情況處置等。

6.2.3每年開展訓練總課時不少于160學時。

演練

6.3.1隊伍應制定年度應急演練計劃，并按照計劃編制演練方案。

6.3.2隊伍的演練應符合AQ/T9007的規(guī)定，同時還應符合以下要求：

a)每半年至少進行1次專項實戰(zhàn)演練，每年至少進行1次綜合性實戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容包括但不

限于應急接警、人員及裝備物資調(diào)配集結(jié)、出動、第4.1.1條所述事故類別模擬及處置、人員

救護、應急通訊、與其他隊伍之間協(xié)作搶險等；

b)演練計劃應包含夜間以及大風、雨雪等特殊天氣的演練內(nèi)容。

6.3.3隊伍應按照AQ/T9009的規(guī)定對演練效果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對

相關(guān)預案提出修訂意見。

7組織管理能力要求

隊伍應建立健全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：

a)崗位責任及考核制度；

b)應急值守備勤制度；

c)信息報送制度；

d)業(yè)務培訓、訓練和演練制度；

e)裝備物資出入庫制度；

f)裝備物資檢查維修保養(yǎng)制度；

g)預防性檢查和隱患排查制度。

隊伍應建立健全程序或規(guī)程，包括但不限于下列內(nèi)容：

a)人員、裝備、物資的指揮調(diào)度程序；

b)應急救援裝備操作規(guī)程。

隊伍應按照應急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別，制定第4.1.1條所述事故類別應急救援

預案，并定期修訂。應急救援預案的編寫宜符合GB/T29639的規(guī)定。

隊伍應建立健全記錄臺賬，包括但不限于下列內(nèi)容：

a)應急救援、事故處理記錄；

b)裝備物資檢查、維護、保養(yǎng)、出入庫記錄；

c)培訓、訓練、演練及考核記錄；

d)會議記錄；

e)車輛運行記錄；

f)應急值守、交接班記錄。

應急救援任務完成后，應開展應急救援工作總結(jié)和評估。

宜統(tǒng)一規(guī)范隊伍的標志標識。

應制定救援人員意外傷害保障措施。

應建立專家支持機制。

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附錄A

（資料性）

應急救援裝備及物資配備示例

表A.1給出了隊伍應急救援裝備及物資配備示例。

表A.1應急救援裝備及物資配備示例

序號裝備類型裝備名稱主要用途

頭部防護

1安全帽技術(shù)性能應符合GB2811要求

2搶險救援服軀干防護

3防寒救援服軀干防護及御寒

4防雨服（沖鋒衣）軀干防護及防雨

高空防護

5安全帶技術(shù)性能應符合GB6095的要求

6防墜器高空防護

7搶險救援靴腳部防護

8雨靴腳部防護

9防割手套手部防護

防護類裝備

10絕緣手套電擊防護

11絕緣鞋電擊防護

12焊工帽焊工防護

13焊工手套焊工防護

14焊工鞋焊工防護

15焊工防護面罩面部防護

正壓式空氣呼吸器

呼吸防護

16（帶相配套的充氣泵、備

技術(shù)性能應符合XF124的規(guī)定

用瓶等）

呼吸防護

17過濾式防毒面具技術(shù)性能應符合GB2890的規(guī)定

呼吸防護

18防塵口罩

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表A.1應急救援裝備及物資配備示例（續(xù)）

序號裝備類型裝備名稱主要用途

眼睛防護

19護目鏡

坍塌搜救

20生命探測儀技術(shù)性能應符合XF3010的規(guī)定

21深井探測儀有限空間生命搜尋

事故現(xiàn)場勘測

22全站儀救援現(xiàn)場監(jiān)護

監(jiān)測類裝備事故現(xiàn)場勘測

23經(jīng)緯儀救援現(xiàn)場監(jiān)護

事故現(xiàn)場勘測

24水準儀救援現(xiàn)場監(jiān)護

事故現(xiàn)場勘測

25測距儀支持起重類救援設備選用

26氧氣濃度檢測儀氧濃度檢測

27偵檢類裝備有毒氣體檢測儀有毒有害氣體檢測

28可燃氣體檢測儀易燃易爆氣體檢測

29警戒標志桿現(xiàn)場警戒隔離

30警戒類裝備錐形事故標志柱現(xiàn)場警戒隔離

現(xiàn)場警戒警示

31隔離警示帶雙面反光，每盤長度約500m

32固定抬板、擔架人員救護

33救生繩人員救護

34救生類裝備三腳架人員救護

氣動起重氣墊

35（配套可供工作的氣源）人員救護

36醫(yī)療急救箱人員救護

吊裝救援

37汽車式起重機排險作業(yè)

搶險類裝備吊裝救援

38履帶式起重機排險作業(yè)

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表A.1應急救援裝備及物資配備示例（續(xù)）

序號裝備類型裝備名稱主要用途

吊裝救援

39桅桿式起重機排險作業(yè)

挖掘救援

40挖掘機基坑排險

挖掘救援

41裝載機排險清運

舉高作業(yè)

42升降工作平臺

降塵作業(yè)

43水霧炮車

救援裝備及物資運輸

44搶險運輸車排險運輸

剪切器、擴張器、剪擴

破拆

45器、液壓泵組合套裝

破拆

46手持鋼筋速斷器

破拆

47混凝土破拆工具

破拆

48背負式氣動破拆工具

切割

49等離子切割機

切割

50火焰切割機

切割

51手砂輪機

排水

52柴油自吸泵

排水

53汽油自吸泵

排水

54電動污水泵

排水

55電動潛污泵

支護

56支護套裝

支護

57千斤頂

初期火災撲救

58滅火器

59通信類裝備指揮車輛現(xiàn)場指揮，接受、發(fā)送信息

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表A.1應急救援裝備及物資配備示例（續(xù)）

序號裝備類型裝備名稱主要用途

60現(xiàn)場視頻回傳設備視頻通訊、圖像采集

61對講機應急通信聯(lián)絡

62防爆手持電臺爆炸危險環(huán)境通訊

移動照明燈組

63（爆炸危險場所使用應符