2025年高考政治總復習必修二經(jīng)濟與社會主觀題復習提綱

2025年高考政治總復習必修二經(jīng)濟與社會主

觀題復習提綱

必修二《經(jīng)濟與社會》主觀題復習提綱

二、經(jīng)濟與社會

（一）生產(chǎn)資料公有制與社會主義市場經(jīng)濟體制

（1）為什么要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展？★★（提示詞：

基本經(jīng)濟制度、公有制、非公有制、央企、國企、民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)）

（可以結合必修2的為什么要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展）

①（所有制）以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制，

是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越

性，同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。②（地位、意義）

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我

國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展。多種所有制

經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性

和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活

力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。③（公有制）以公有制為主體是社會主義初級

階段經(jīng)濟制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是促進生產(chǎn)力發(fā)展

的根本要求，實現(xiàn)共同富裕的基本前提。④（國有、集體）國有經(jīng)濟控制國

民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，對于發(fā)揮社會

主義制度的優(yōu)越性，發(fā)展生產(chǎn)力、增強經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)

環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務、提高人民生活、實

現(xiàn)共同富裕、增強國防實力和民族凝聚力、增強綜合國力、提高國際地位，

具有關鍵作用。堅持和完善集體經(jīng)濟，有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展和共同富裕。

⑤（國有企業(yè)）國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，

是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重

要支柱和依靠力量。⑥（非公有制）非公有制經(jīng)濟對充分調(diào)動社會各方面的

積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟增長、改善民

生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術創(chuàng)新、國家稅收、政府職能轉變、國際市場開拓等方面

發(fā)揮了重要作用。⑦（混合所有制）國有資本、集體資本、非公有資本等交

叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，有利于推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國有

資本放大功能、保值增值、提高競爭力，各種所有制資本取長補短、相互促

進、共同發(fā)展，打造具有國際競爭力的中國企業(yè)。

（2）怎樣鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟？★★（提

示詞：基本經(jīng)濟制度、公有制、非公有制、央企、國企、民營經(jīng)濟、中小微

企業(yè)）（可以結合必修2的企業(yè)怎樣經(jīng)營與發(fā)展、怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、

選必2的怎樣維護財產(chǎn)權）

①（國有經(jīng)濟）毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，

要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活

力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)

做大國有資本，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風

險能力。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動國有資本更多投向關系國

計民生的重要領域和關系國家經(jīng)濟命脈、科技、國防、安全等領域，服務國

家戰(zhàn)略目標，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)

境、支持科技進步、保障國家安全。探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國現(xiàn)

代企業(yè)制度，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合

的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展

混合所有制經(jīng)濟。②（集體經(jīng)濟）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村集體產(chǎn)

權制度改革。保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型

農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)

模經(jīng)營，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。③（非公有制）毫不

動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)

量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平

公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，放寬非公有制經(jīng)濟市場準入,

加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持，完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務；健

全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)

境和社會氛圍，改進對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)管。支持和幫助非公有制企業(yè)提高

企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)能力，不斷提

高企業(yè)的效率和市場競爭力。促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有

制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

（3）企業(yè)怎樣經(jīng)營與發(fā)展？★★★★★（提示詞：公司、企業(yè)）（可以結合

必修2的怎樣鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟、選必

1的我國怎樣實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面、選必2的經(jīng)營者

怎樣公平競爭、誠信經(jīng)營、依法納稅）

①（經(jīng)營戰(zhàn)略）要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，面向市場生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)

品，提高產(chǎn)品技術含量和附加值，加快轉型升級，有效對接需求升級，做好

售后服務。②（競爭優(yōu)勢）提高科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，健全現(xiàn)代企

業(yè)制度，建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學

的管理體制機制，提高生產(chǎn)效率，降低成本，形成競爭優(yōu)勢，強化風險意識,

通過企業(yè)兼并、強強聯(lián)合等方式實現(xiàn)優(yōu)勢互補、規(guī)模效益。③（誠信經(jīng)營）

誠信經(jīng)營，遵守法律和市場規(guī)則，遵守社會公德、商業(yè)道德，樹立良好的信

譽和企業(yè)形象。④（社會責任）講求經(jīng)濟效益，承擔社會責任，堅持經(jīng)濟效

益和社會效益的統(tǒng)一。⑤（國際品牌）推進國際合作交流和市場開拓工作，

增強國際化經(jīng)營能力，樹立國際品牌形象。⑥（企業(yè)家）企業(yè)家要樹立高度

的責任感和自信心，專注創(chuàng)新，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。⑦（勞動者）提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，

合理分配收入，建立良好的激勵機制，激發(fā)廣大員工的積極性。⑧（企業(yè)文

化）培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

（4）為什么要使市場在資源配置中起決定性作用？★★★（提示詞：市場）

（可以結合必修2的為什么要更好發(fā)揮政府作用、為什么要推動經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展）

①（市場作用）市場在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場

經(jīng)濟的一般規(guī)律。②（資源配置）市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、

靈敏地反應供求關系變化，傳遞供求信息、，引導資源配置。③（市場競爭）

面對市場競爭，商品生產(chǎn)者經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營

活動，主動地采用先進的科學技術，改進經(jīng)營管理，推動科學技術和經(jīng)營管

理的進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，促進勞動生

產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，激發(fā)市場活力。

（5）怎樣使市場在資源配置中起決定性作用？★★（提示詞：市場）（可以

結合必修2的怎樣更好發(fā)揮政府作用、怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展）

①（市場規(guī)則）建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，構建全國統(tǒng)一大

市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系，強化市場基礎制度規(guī)則的

統(tǒng)一。建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善公平競爭制度，實行統(tǒng)一的市場

監(jiān)管，改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，建立健全社會征信體系，健全優(yōu)勝

劣汰市場化退出機制，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力。經(jīng)營者遵

循自愿、平等、公平、誠信的原則。②（價格機制）完善主要由市場決定價

格的機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置

為重點推進經(jīng)濟體制改革，形成科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度。③（宏

觀調(diào)控）以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的

宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能，處理好政府與市場的關系，

維護良好市場秩序。④（全球化）適應經(jīng)濟全球化新形勢，促進國際國內(nèi)要

素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，形成開放型經(jīng)濟新體制。

（6）為什么要更好發(fā)揮政府作用？★★★★★（提示詞：政府、宏觀調(diào)控、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展）（可以結合必修2的為什么要使市場在資源配置中起決定性作用、

為什么要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、必修3的為什么要建設法治政府）

①（政府職能、作用）政府履行實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、

區(qū)域和環(huán)境政策，市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管等經(jīng)濟職能。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，

必須在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用。②

（宏觀調(diào)控）科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。科學的宏觀調(diào)控

是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢、市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求，是社會化大

生產(chǎn)的客觀要求，是社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求，推動經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)

健康發(fā)展，鞏固和完善社會主義制度，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。③（市場缺陷）

市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，

要求政府履行經(jīng)濟職能來彌補市場的缺陷和不足，減少市場的消極作用。④

（特殊國情）我國是世界最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，災害比

較頻繁的特殊國情要求發(fā)揮政府更大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮社會主義國家集

中力量辦大事的政治優(yōu)勢。⑤（本質(zhì)、目標）消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共

同富裕、造福最廣大人民群眾的社會主義本質(zhì)和發(fā)展目標要求發(fā)揮政府對財

富分配的調(diào)控作用。

（7）怎樣更好發(fā)揮政府作用？★★★★★（提示詞：政府、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)

發(fā)展）（可以結合必修2的怎樣使市場在資源配置中起決定性作用、怎樣推

動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、必修3的怎樣建設法治政府、選必2的經(jīng)營者怎樣公平

競爭、誠信經(jīng)營、依法納稅）

①（政府職責）調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，深入推進簡政放權，創(chuàng)新政府管理

和服務方式，全面提高政府效能。完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管

理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共

服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促

進共同富裕，彌補市場失靈。②（宏觀調(diào)控）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，構建有

效協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控新機制，形成科學的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手

段的總體功能。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和

必要的行政手段，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)

業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。③（政府與市場）處理好政府與市場的關系,

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在尊重市場

規(guī)律的基礎上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導市場預期，用規(guī)劃明確投

資方向，用法治規(guī)范市場行為。

（二）經(jīng)濟發(fā)展與社會進步

（1）為什么要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？★★★★★（提示詞：發(fā)展方式、新理

念、創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟結構、實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、城

鎮(zhèn)化、生態(tài)文明）（可以結合必修2的為什么要使市場在資源配置中起決定

性作用、為什么要更好發(fā)揮政府作用、選必1的我國為什么實行高水平對外

開放，開拓合作共贏新局面）

①（新時代）我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國社會主

要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間

的矛盾，不能再堅持粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度。推動經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化

和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要

求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推進中國式現(xiàn)

代化，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。②（發(fā)展問題）我國發(fā)展中存在創(chuàng)新能力不強、

產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)業(yè)結構不合理，投資、消費和出口、區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟

和社會等不協(xié)調(diào)，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，對外開放

水平總體上不夠高、用好國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源的能力不夠強、運用

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領不夠強，收入差距較大、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較

大、共享改革發(fā)展成果制度設計不完善等突出矛盾和問題。③（意義）有利

于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢

新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。提高自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)

略性調(diào)整和轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉換增長動力；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，

增加居民收入，提高人民生活水平，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動可持續(xù)

發(fā)展，推動新一輪高水平對外開放，滿足人民日益增長的美好生活需要，建

設社會主義現(xiàn)代化強國。

（2）怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？★★★★★（提示詞：發(fā)展方式、新理念、

創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟結構、實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化、

生態(tài)文明）（可以結合必修2的怎樣使市場在資源配置中起決定性作用、怎

樣更好發(fā)揮政府作用、選必1的我國怎樣實行高水平對外開放，開拓合作共

贏新局面）

①（新思想、新理念）以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為科學指

引，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共

享的發(fā)展理念。②（經(jīng)濟體制）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮

市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活

力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。③（創(chuàng)新）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，

把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以教育、科技、人才為基礎性、戰(zhàn)略

性支撐，大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平。④（協(xié)

調(diào)）建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)

域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)

化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，推

動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加

快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能

區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補。

⑤（綠色）堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)

約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳

發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和

保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，建設人與自然和諧

共生的中國式現(xiàn)代化。⑥（開放）奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建

共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。建設更

高水平開放型經(jīng)濟新體制，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，

提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力，加快建設貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”

高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，更好利用全球資源

和市場。⑦（共享）充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，堅持全

民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。⑧（經(jīng)濟體系）建設現(xiàn)代化經(jīng)濟

體系，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格

局。優(yōu)化經(jīng)濟結構，建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、

科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。深化供給側結構性改革，著力擴

大內(nèi)需，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強

消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，促進產(chǎn)能

過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，優(yōu)化存量資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，

降低企業(yè)成本，擴大有效供給，增加公共產(chǎn)品和服務供給，增強消費對經(jīng)濟

發(fā)展的基礎性作用。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加強基礎設施網(wǎng)絡建設，支持傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、

人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。

（3）為什么要完善我國個人收入分配制度？★★★（提示詞：收入分配、收

入差距、社會公平、扶貧脫貧、共同富裕）（可以結合必修2的為什么要推

動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展）

①（制度要求）促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本

目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。分配制度

是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)

展成果由人民共享最重要、最直接的方式。我國堅持公有制為主體、多種所

有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。

②（分配方式）按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，有

利于實現(xiàn)社會分配的公平和公正，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)

力的發(fā)展。生產(chǎn)要素參與收入分配有利于調(diào)動各種要素所有者的積極性和創(chuàng)

造性，增加居民收入，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。③（存在問題）

我國存在社會財富分配格局失衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間收入差距

較大的問題。需要加強收入分配秩序規(guī)范治理，形成合理有序的收入分配格

局。④（共同富裕）收入分配公平是社會公平的重要內(nèi)容。共同富裕是中國

特色社會主義的根本原則、社會主義個人收入分配制度的內(nèi)在要求、社會主

義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。⑤（意義）公平合理的收入分配制度是社會主義市場

經(jīng)濟順利發(fā)展的強大動力，也是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。完善個人

收入分配制度有利于調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效

率提高，維護和促進社會公平正義，促進全體人民實現(xiàn)共同富裕，逐步縮小

收入分配差距，提高社會總體消費水平，擴大內(nèi)需，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推

動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧社會，增強居民獲得感、幸福感、

安全感。

（4）怎樣完善我國個人收入分配制度？★★★★（提示詞：收入分配、收入

差距、社會公平、扶貧脫貧、共同富裕）（可以結合必修2的怎樣推動經(jīng)濟

高質(zhì)量發(fā)展、選必2的勞動者怎樣維護自己的權利、履行自己的義務）

①（生產(chǎn)力）大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的社會財富。

②（分配制度）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，

理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三

次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，完善要素分配政策制度，健全體現(xiàn)效率、促進

公平的收入分配制度。③（兩同步）堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、

勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。④（初次分配）完善初次分配制

度，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和

支付保障機制，逐步提高最低工資標準，提高勞動報酬在初次分配中的比重，

健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制。⑤（再分配）履行好政府再分配

調(diào)節(jié)職能，加大稅收、社會保障、轉移支付等的調(diào)節(jié)力度，完善個人所得稅

制度，規(guī)范財富積累機制，加快推進基本公共服務均等化。⑥（第三次分配）

重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和

個人積極參與公益慈善事業(yè)。⑦（分配秩序）規(guī)范收入分配秩序，鼓勵勤勞

守法致富，促進機會平等，保護合法收入，增