某磚廠-應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

雖然人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中浮現(xiàn)的危（wei）險(xiǎn)有了相當(dāng)程

度的認(rèn)識(shí)，由于作業(yè)環(huán)境、人為因素的客觀存在，或者人

們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危（wei）險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。因此，普通

事故、較大事故、重大事故、特大事故時(shí)有發(fā)生。

為了在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，并能有效的組織搶

險(xiǎn)和救援，特制定事故應(yīng)急預(yù)案，其目的在于：①采取預(yù)防

措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴(kuò)大的條件，防止

突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。②能在事故發(fā)生后迅速有效地

控制事故和處理事故。③竭力減輕事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境

造成的影響，同時(shí)又便于災(zāi)后重建，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

1.2編制依據(jù)

制定事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為：

1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。

1.2.2《中華人民共和國(guó)礦山安全法》。

123《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.4《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》

1.2.5《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2003）

1.2.6《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(AQ/T9002-2022)

1.2.7《河北省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

1.2.8《河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施

細(xì)則》

1.2.9《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通

知》（國(guó)發(fā)〔2022〕23號(hào)）

1.2.10《河北省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）

1211其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

1.3合用范圍

綜合應(yīng)急預(yù)案合用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工

作。

1.4應(yīng)急工作原則

1.4.1〃安全第一，預(yù)防為主，綜合管理〃是安全生產(chǎn)的

基本方針。⑴技術(shù)上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的

能力。⑵管理協(xié)調(diào)，提高人和機(jī)械的技術(shù)水平，達(dá)到自身

和操作保障。⑶事故發(fā)生后能夠有效控制和及時(shí)搶險(xiǎn)救援；

減輕事故造成的損失和對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生

產(chǎn)。

1.4.2安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安

全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首

位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援

力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救

2

援力量并發(fā)揮其作用。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，積極正確處置事故應(yīng)急救

援工作。

144條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和

指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應(yīng)急救

援的第一響應(yīng)者，必須密切配合，負(fù)責(zé)處理事故才安照分級(jí)響

應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)增援。

1.4.5依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)

行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)

和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和

水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援

工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。

146預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、

預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)

部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作

相結(jié)合，做到常備不懈。

2危（wei）險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

***磚廠是一家黏土磚生產(chǎn)企業(yè),建于1986年，企

業(yè)性質(zhì)為集體所有,座落于***,有職工50人，占地80

畝，年生產(chǎn)紅磚700萬(wàn)塊，產(chǎn)值153萬(wàn)元，利稅14.8萬(wàn)元。

3

①取土場(chǎng)坍塌和邊坡滑坡，②高空墜落。

2）危（wei）險(xiǎn)程度分析:

①事故原因：

I邊坡未按設(shè)計(jì)施工、階段高度過(guò)高、邊坡過(guò)陡；

n強(qiáng)降雨沖刷、車輛輾壓引起邊坡滑坡或者坍塌；

m重點(diǎn)滑坡部位或者潛在滑坡地段未作安全防護(hù)，引

起邊坡滑坡；

IV超挖坡底,邊坡過(guò)陡，影響邊坡穩(wěn)定性，造成滑坡；

v邊坡邊緣未作安全防護(hù),未設(shè)警示標(biāo)識(shí)，人員誤操作或

者能見(jiàn)度低引起高空墜落事故。

②嚴(yán)重程度：邊坡坍塌、滑坡造成人員死亡、人員掩埋、

人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。

③發(fā)生的時(shí)間性：事故多發(fā)生雨季或者春季解凍期間。

④存在部位：取土場(chǎng)。

⑶磚窯事故

1）事故類型：

①中毒窒息，②高空墜落。

2）危（wei）險(xiǎn)程度分析:

①事故原因：

I出窯作業(yè)未按規(guī)定通風(fēng)；

n燒窯過(guò)程燃燒不充分產(chǎn)生有毒氣體；

m人員違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)；

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IV窯臺(tái)邊緣安全防護(hù)措施未落實(shí)，未設(shè)警示標(biāo)識(shí)，人員誤

操作或者能見(jiàn)度低引起高空墜落事故。

②嚴(yán)重程度：中毒窒息、高處墜落造成人員死亡、人身

傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。

③發(fā)生的時(shí)間性：事故多發(fā)生生產(chǎn)旺季。

④存在部位：磚窯。

⑷觸電事故

1）事故類型

觸電事故：由于短路、絕緣受損造成人身傷害。

2）危（wei）險(xiǎn)程度分析：

①W故原因：絕緣老化、暫時(shí)路線不合理、設(shè)備短路

②嚴(yán)重程度：設(shè)備損壞或者報(bào)廢、經(jīng)刑趺、輕傷、重傷、

死亡事故。

③發(fā)生的時(shí)間性：生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。

④存在部位：各類機(jī)械設(shè)備附近。

⑸機(jī)械傷害事故

1）事故類型

機(jī)械傷害事故：由于操作不當(dāng)、機(jī)械故障造成人身傷害。

2）危（wei）險(xiǎn)程度分析：

①事故原因：職工違章操作、處理機(jī)械故障采取安全措

施不當(dāng)?shù)取?/p>

②嚴(yán)重程度：設(shè)備損壞或者報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、

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死亡事故。

③發(fā)生的時(shí)間性：生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。

④存在部位：各類機(jī)械設(shè)備操作崗位。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

應(yīng)急組織體系：應(yīng)急指揮部、3個(gè)應(yīng)急救援小組。

表3-1組織體系成員名單

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

321總指揮

發(fā)布啟動(dòng)和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令，對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)

急救援工作全面負(fù)責(zé)；組織事故應(yīng)急救援指揮中心全體成員

即將到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；求請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)增援；確

?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全，控制事故擴(kuò)大及連鎖事故發(fā)生；救援行動(dòng)

結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。

3.2.2副總指揮

在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。協(xié)助總指

揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；檢查、落實(shí)應(yīng)急措施實(shí)施

情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應(yīng)急工作

有序進(jìn)行；應(yīng)急結(jié)束后，協(xié)助總指揮做好善后處置工作。

3.2.3搶險(xiǎn)救援組

在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，按制定的應(yīng)急救援方案及防護(hù)

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措施，確保救護(hù)人員和受傷人員安全，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救

援工作。并負(fù)責(zé)將搶險(xiǎn)救援發(fā)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)

等及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，以便制定相應(yīng)的救援方案和措施；負(fù)

責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員、受傷人

員提供險(xiǎn)情預(yù)報(bào)及安全保障；負(fù)責(zé)滅火消防工作。

3.2.4后勤保障組

主要負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、資金、供水及生活等

方面的保障及保障措施；負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通無(wú)阻，為處

置事故的應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援、應(yīng)急救治、生活

等提供可靠保障；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，網(wǎng)電

電源終斷后，自備電源迅速供電。

3.2.5善后處置組

主要職責(zé)，保障通訊暢通無(wú)阻，并及時(shí)將搶險(xiǎn)救援發(fā)展

情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)報(bào)告給上級(jí)相關(guān)部門(mén)。做到應(yīng)急

物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援的提前聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備；職責(zé)根據(jù)國(guó)

家、地方法律、法規(guī)及規(guī)定，妥善做好事故的善后處理及有

關(guān)事宜。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危(wei)險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1車輛運(yùn)輸事故危(wei)險(xiǎn)源監(jiān)控

(1)監(jiān)控方式方法

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1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。

2）監(jiān)控方法：

①監(jiān)控組織:設(shè)置安全科，專職安全員，實(shí)施人員監(jiān)控。

②安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查和專業(yè)安

全檢食

⑵預(yù)防措施

1）運(yùn)輸車輛事故預(yù)防措施

①車輛狀況必須完好，有完好的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、

轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。

②司機(jī)必須持證上崗，定期不定期的保養(yǎng)車輛。

③車輛在急彎、陡坡、危（wei）險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛,

急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車。

④不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動(dòng)車輛、下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔

滑行。在坡道上停車時(shí)司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)，應(yīng)采用停車制動(dòng)并采

取安全措施。

⑤在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣，嚴(yán)格控制行車

速度，并保持安全的行車距離。能見(jiàn)度低時(shí)，開(kāi)啟車前黃燈

與標(biāo)志燈，并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20m時(shí)應(yīng)靠右側(cè)

暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。

⑥嚴(yán)禁自卸車輛運(yùn)載易燃、易爆物品、嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、

車箱嚴(yán)禁乘坐人員、嚴(yán)禁運(yùn)行中升降車斗。

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⑦裝車時(shí)不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛J司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)駕駛室,

不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。

⑧道口必須設(shè)置警示牌，車輛通過(guò)道口時(shí)，司機(jī)必須

減速了望，確認(rèn)安全方可通過(guò)。

⑨彎道、坡度較大的填方地段、高堤路基路段外應(yīng)設(shè)置

護(hù)欄、檔車墻等。

⑩配備滅火器，并保持狀況良好。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有

第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

⑵鏟裝機(jī)械事故預(yù)防措施

①發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆，即將住手作業(yè)，并將設(shè)備移到

安全地帶。

②懸臂和鏟斗下面以及工作面附近不得停留人員。

③挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛

室上方通過(guò)。

④挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走時(shí)，應(yīng)有專人

指揮。

⑤挖掘機(jī)工作時(shí)，其平衡裝置外型的垂直投影到臺(tái)階

坡底的水平距離，應(yīng)不小于1m。操作室所處的位置，應(yīng)使

操作人員危（wei）險(xiǎn)性最小。

⑥兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，挖掘機(jī)的間

10

距：不得小于最大挖掘半徑的倍，且不得小于

350mo

⑦相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方向錯(cuò)開(kāi)

一定的距離；在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必

須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離，

且不得小于50m

⑧嚴(yán)禁挖掘機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整懸臂架的位置。

⑨挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。挖掘機(jī)

上下坡時(shí)，驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下坡方向；鏟斗要空載，并下

放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線應(yīng)與先進(jìn)方向一致。

⑩挖掘機(jī)通過(guò)電纜、風(fēng)水管道、鐵路道口時(shí)，應(yīng)采取

保護(hù)措施。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有

第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

4.1.2邊坡事故危（wei）

險(xiǎn)源監(jiān)控⑴監(jiān)控方式方

法

1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。

2）監(jiān)控方法：

①監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。

②安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安

全檢查。

③安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。

11

⑵預(yù)防措施

1）邊坡潛在危害性大的地段應(yīng)建立健全邊坡管理和檢

查制度，并對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)、定期觀測(cè)。

2）處理和檢查邊坡的工作人員佩帶安全帽。

3）取土場(chǎng)浮現(xiàn)坍塌滑坡征兆時(shí)應(yīng)住手危（wei）險(xiǎn)區(qū)

作業(yè)，撤離人員，禁止人員和車輛通行，并及時(shí)處理。

4）重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段，應(yīng)綜合或者分別

采用擋墻、削坡、減載、錨桿、護(hù)坡等形式進(jìn)行加固。

5）應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡結(jié)構(gòu)面或者直接沖

刷邊坡。

6）取土場(chǎng)工作幫應(yīng)時(shí)常檢查，不穩(wěn)定區(qū)段，在暴雨過(guò)后

應(yīng)及時(shí)檢查，及時(shí)處理。

7）因遇大霧、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低,或者因暴風(fēng)雨、

雪或者有雷擊危（wei）險(xiǎn)時(shí)，即將住手作業(yè)。

8）在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上作業(yè)時(shí)，必須佩帶安

全帶或者設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄、警示標(biāo)志等防護(hù)措施。

9）高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁拋擲物件；嚴(yán)禁上下垂直方向雙層

作業(yè)；遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)禁止高處作業(yè)。

10）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情

有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

41.3觸電事故危（wei）險(xiǎn)源雌

12

（1）監(jiān)控方式方法

1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。

2）監(jiān)控方法：

①監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。

②安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安

全檢查。

③安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。

⑵預(yù)防措施

1）建立健全用電管理制度，并對(duì)廠內(nèi)電路、電線、帶電

設(shè)備進(jìn)行時(shí)常性檢查。

2）嚴(yán)格落實(shí)電工作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保特種作業(yè)人員持

證上崗。

3）發(fā)生供電故障，必須專職人員處理，禁止無(wú)證人員

處理。

4.1.4機(jī)械傷害事故危（wei）

險(xiǎn)源監(jiān)控⑴監(jiān)控方式方法

1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。

2）監(jiān)控方法：

①監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。

②安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安

全檢查。

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③安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。

⑵預(yù)防措施

1）操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格上崗。

2）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)

用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。

3）機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位加裝可靠，防護(hù)裝置不得任意

拆除。

4）機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

5）檢修機(jī)械，必須切斷電源，掛禁止合閘警示牌。

6）檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)機(jī)械

部位人員、設(shè)備內(nèi)人員撤離安全的地方，方可試車。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1運(yùn)輸車輛事故預(yù)警條件

⑴車輛狀況不良，制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇

叭系統(tǒng)不全。

⑵裝卸礦平臺(tái)沒(méi)有足夠的調(diào)車寬度，作業(yè)時(shí)存在嚴(yán)重危

險(xiǎn)。

⑶兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)或者相鄰兩階

段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)安全距離不足、可能導(dǎo)致車輛事故。

⑷預(yù)報(bào)有大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣。

4.2.2邊坡事故預(yù)警條件

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⑴存在取土場(chǎng)塌陷和邊坡滑坡、高空墜落危（wei）險(xiǎn)。

⑵邊坡不符設(shè)計(jì)條件，邊坡過(guò)陡、高度過(guò)高、寬度不足

等存在存嚴(yán)重危（wei）險(xiǎn)。

⑶重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段，沒(méi)采取預(yù)防措施和

加固。

⑷臨近最終邊坡的取土作業(yè)，預(yù)留安全運(yùn)輸平臺(tái)、階段

安全坡面角不足

⑸遇大霧、炮煙、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低，或者強(qiáng)

對(duì)流天氣、有雷擊危（wei）險(xiǎn)。

4.2.3預(yù)警方式、方法：采用電話預(yù)警、當(dāng)面預(yù)警或者

其它方式預(yù)警。

4.2.5信息發(fā)布程序

（1）事故單位或者工作人員發(fā)現(xiàn)事故或者危（wei）險(xiǎn)，

符合預(yù)警條件時(shí)，即將報(bào)告總指揮。

⑵通過(guò)確認(rèn)、分析，符合預(yù)警條件，總指揮利用會(huì)議

或者電話發(fā)布預(yù)警通報(bào)。

⑶應(yīng)急指揮部應(yīng)做好各級(jí)預(yù)警記錄，并在預(yù)警結(jié)束后

三天內(nèi)寫(xiě)出預(yù)警行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，安全科存檔備案。

⑷預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮發(fā)布。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

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(1)報(bào)警系統(tǒng)：在各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置報(bào)警電話，接警統(tǒng)

一由廠值班室承擔(dān)。情況緊急時(shí)，也可即將報(bào)告公司值班領(lǐng)

導(dǎo)，先期采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，即將報(bào)告總指揮。需要撤離周

邊作業(yè)人員和周邊居民時(shí)，以最快方式通知所有人員撤離，

即將通知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民組。周邊居民撤離：以當(dāng)?shù)卮逦?/p>

會(huì)、居民組負(fù)責(zé)組織撤離；公司內(nèi)部由安全科組織撤離。

⑵報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類

型、事故大致經(jīng)過(guò)、傷害人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及需要支

援的請(qǐng)求。

⑶報(bào)警方式：采用電話報(bào)警，值班設(shè)置手機(jī)電話24小

時(shí)開(kāi)機(jī)，號(hào)碼為

⑷各應(yīng)急救援小組成員電話必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),

便于擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。

⑸事故發(fā)生后公司應(yīng)急能力不足，需外部增援的，立

即報(bào)告安全管理部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急救援組織，請(qǐng)求增援，增援

內(nèi)容：人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。

4.3.2信息上報(bào)

⑴上報(bào)單位：縣安監(jiān)局、縣政府。

⑵上報(bào)時(shí)限：1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，電話報(bào)告。

⑶上報(bào)內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、

事故經(jīng)過(guò)、傷亡、傷害人數(shù)和嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以

16

及搶險(xiǎn)救援發(fā)展情況。

（4）信息發(fā)布部門(mén)：應(yīng)急指揮部。

4.3.3信息傳遞

傳遞方法:采用電話傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級(jí)

相關(guān)部門(mén)。

傳遞程序：信息報(bào)告由應(yīng)急指揮部總指揮簽署，專人報(bào)

告、通報(bào)和信息發(fā)布。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范

圍，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，將各類事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩

級(jí)。

運(yùn)輸車輛:當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且造成人員傷

亡時(shí)，為I級(jí)響應(yīng)；當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且未造成

人員傷亡時(shí)，為n級(jí)響應(yīng)。

邊坡事故:當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且造成人員傷

亡時(shí)，為I級(jí)響應(yīng)；當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且未造成

人員傷亡時(shí)，為n級(jí)響應(yīng)。

磚窯事故:當(dāng)磚窯發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為I級(jí)響

應(yīng)；當(dāng)磚窯發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為n級(jí)響應(yīng)。

觸電事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為I級(jí)響應(yīng)；

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當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為口級(jí)響應(yīng)。

機(jī)械傷害事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為I級(jí)響

應(yīng)；當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為n級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1事故發(fā)生：事故單位或者發(fā)現(xiàn)人即將報(bào)告值班室。

5.2.2值班室接到報(bào)警：必須了解掌握事故發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度、報(bào)告人、傷害人數(shù)等基本情況

及救援要求等，迅速報(bào)告總指揮

5.2.3應(yīng)急啟動(dòng):指揮部接到報(bào)警，迅速作出反應(yīng),通

過(guò)險(xiǎn)情判斷，確定危（wei）險(xiǎn)程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,

實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和控制事故發(fā)展。

⑴命令發(fā)布：命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。

（2）I級(jí)響應(yīng)：礦為應(yīng)急響應(yīng)單位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

①本企業(yè)應(yīng)急指揮部人員在接到通知后即將趕到現(xiàn)

場(chǎng)，根據(jù)職責(zé)，按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施實(shí)施應(yīng)急救援工作。

②總指揮立即將情況報(bào)告上級(jí)安全管理部門(mén)、應(yīng)急救

援組織及相關(guān)部門(mén)，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，請(qǐng)求增援。

③現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門(mén)的物資、藥品、車

輛、人員，必要時(shí)可暫時(shí)購(gòu)買(mǎi)。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、

藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。

④增援隊(duì)伍到位,本企業(yè)應(yīng)急救援人員，必須密切配合，

18

保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。

⑶口級(jí)響應(yīng)：本廠為應(yīng)急響應(yīng)單位，采取措施處理。

①所屬單位成員即將趕到現(xiàn)場(chǎng)，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。

②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)由采區(qū)按現(xiàn)場(chǎng)處置措施具體實(shí)施。

③現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集采區(qū)工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器

材、物資，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

④在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)生次生、衍生事故或者事故擴(kuò)大化，

需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)急指揮部參預(yù)響應(yīng)。

5.2.4應(yīng)急恢復(fù)：事故得到控制或者處理完畢，指揮中

心即將實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作（現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、事故調(diào)

查、善后處置等）。

5.3應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急終止條件

⑴事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)

環(huán)境符合安全條件。

⑵遇險(xiǎn)人員脫離危（wei）險(xiǎn)區(qū)域，得到急救或者送往

醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。

⑶現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)。⑷具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。

⑸應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。

5.4.2應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)

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⑴事故情況上報(bào)事項(xiàng):事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、

繡I損失、皺響應(yīng)闔兄建措瓶經(jīng)3徽訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。

⑵向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng)：參預(yù)響應(yīng)情況、救

援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置

相關(guān)事項(xiàng)等。

⑶應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并宣布。

⑷事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)?？偨Y(jié)

內(nèi)容：①寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；②采集整理所有應(yīng)急記錄、處置方

案及措施、文件資料等；③總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，

應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；④評(píng)估

事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的合用性，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，編

制和完善應(yīng)急預(yù)案；⑤同時(shí)制定出事故防范措施。⑥總結(jié)報(bào)

告上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)；⑦總結(jié)報(bào)告存檔備

案。

6信息發(fā)布

6.1信息發(fā)布部門(mén)：由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。

62信息發(fā)布原則：

⑴遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

⑵實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（3）不弄虛作假，不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)安全事故。

⑷自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。

20

6.3信息發(fā)布方式

(1)主要通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺(tái)、電視

臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。

⑵與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確向

新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)，

向新聞媒體提供新聞稿件。

7后期處置

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作：

7.1認(rèn)真及時(shí)做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工

作。

7.2做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。

7.3及時(shí)支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。

7.4核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)支付應(yīng)急救援費(fèi)

用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。

7.5采集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等

相關(guān)資料。

7.6救援隊(duì)伍認(rèn)真核實(shí)參加應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝

備器材及發(fā)生的費(fèi)用。

7.7安撫受傷及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常

不精。

7.8現(xiàn)場(chǎng)清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和

21

影響。

7.9制定防范措施，加強(qiáng)安全管理，深化安全專項(xiàng)整治。

加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。

7.10認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。

7.11修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故防范措

施。

7.12總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸收教訓(xùn)，查出事故原因，解決處理辦

法。寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。

8保障措施

8.1通訊與信息保障

8.1.1設(shè)置值班室，設(shè)置24小時(shí)值班電話，設(shè)置專人值

班，不許空崗。路線有專人負(fù)責(zé)檢查、修理，保證通訊暢通。

8.1.2應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò)，電話24小時(shí)開(kāi)

機(jī)，保證應(yīng)急時(shí)刻及時(shí)到位。

8.L34與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單

位建立通訊聯(lián)系，簽訂救護(hù)協(xié)議。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、

6個(gè)應(yīng)急小組。

8.2.2與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。

8.2.3平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍

22

素質(zhì)。

8.2.4保證應(yīng)急隊(duì)伍整編，人員變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

為提高應(yīng)急救援能力，必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配

備的物資與裝備如下：

表8-1應(yīng)急物資與裝備

序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)單位虹存放地點(diǎn)保管人

11□

----------------TT

雨鞋un1□

州轉(zhuǎn)AX.-------±7------）L立口R印再軍由

a

千J由113個(gè)t1s

4家三世個(gè)□廠反詼啟

t-^―J口P,牛，方

永存nzli廠部皮房

ip

V?AMATOinf口⑶牛股

廠卻隹定

7VJ癡Bi2

8海BS燈個(gè)2廠部庫(kù)房

9水匏個(gè)27廠U部⑶底干〃房J

10排水管1iB1X20廠部族虐

11在全幅個(gè)10廠部座房

-1n-Lr羽_____4_____

1Z11）都庠厲

1R尖鎘個(gè)10

—L4-————2——廠部麻房

8.4經(jīng)費(fèi)保障

8.4.1設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實(shí)行?？顚Ｓ?，任何人不得善自

他用。特殊情況必須經(jīng)安委會(huì)主任批準(zhǔn)。

8.4.2資金使用范圍：應(yīng)急物資裝備購(gòu)制；應(yīng)急救援；

醫(yī)療救護(hù)；善后處置；應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急

演練與培訓(xùn)等。

8.4.3資金數(shù)量：帳面數(shù)平時(shí)不低于15萬(wàn)元。

8.4.4資金來(lái)源：每年維簡(jiǎn)費(fèi)提取10%。

8.4.5監(jiān)督單位：安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全科監(jiān)督資金的

提取和使用。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

9.1.1培訓(xùn)計(jì)劃:全員定期培訓(xùn)：每年不少于兩次，時(shí)間

不少于4個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn)：每年不少于三次，時(shí)

間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。

9.1.2培訓(xùn)方式：通過(guò)外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)；內(nèi)部

安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。

9.1.3培訓(xùn)要求：

(1)認(rèn)真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)

章制度。

⑵接受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)對(duì)法人、安全管理人員特種作業(yè)

人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

⑶企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識(shí)、事故預(yù)防和應(yīng)急處置

能力。

⑷組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)、自救、互救知

識(shí)，達(dá)到應(yīng)急時(shí)既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應(yīng)急處

置、安全防范、保護(hù)自己、保護(hù)他人的能力。

⑸從業(yè)人員自覺(jué)接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項(xiàng)安全

活動(dòng)，掌握安全方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制的

安全目標(biāo)。

9.1.4告知:安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥?告知村

委會(huì)通知村民按時(shí)參加培訓(xùn)和演練，并安排好相關(guān)事宜；涉

及^其他部門(mén)參加的，請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

9.2演練

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)