排污許可證管理制度

資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請(qǐng)聯(lián)系。排污許可證管理制度1.目的

為規(guī)范公司排污許可證申請(qǐng)、變更、換證等管理，依據(jù)《排污許可管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司排污許可證申請(qǐng)、變更、換證、借閱等管理。3.編制依據(jù)3.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）3.2《排污許可證管理辦法》（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第32號(hào)）3.3《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）3.4《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853-2017）3.5《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》（HJ953-2018）3.6《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200-2021）3.7《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)噪聲》（HJ1301-2023）3.8《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）4.術(shù)語(yǔ)及定義4.1排污許可：是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過(guò)發(fā)放排污許可證法律文書(shū)形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。4.2排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放污染物的憑證。4.3石油化學(xué)工業(yè)：指以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè)。4.4許可排放限值：指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放污染物的最大排放濃度（或速率）和排放量。4.5揮發(fā)性有機(jī)物：指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測(cè)量或核算確定的有機(jī)化合物。本制度使用非甲烷總烴作為排氣筒和企業(yè)邊界揮發(fā)性有機(jī)物排放的綜合控制指標(biāo)。5.職責(zé)與分工5.1公司主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境保護(hù)工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)公司環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，組織公司排污許可證申請(qǐng)、變更、換證工作。5.2環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持環(huán)境保護(hù)日常工作，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織公司排污許可證申請(qǐng)、變更、換證工作。5.3生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人根據(jù)排污許可證要求實(shí)施，確保各排放口污染物許可排放限值符合要求。5.4環(huán)保專(zhuān)員負(fù)責(zé)具體的排污許可證申請(qǐng)、變更、換證、信息公開(kāi)，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，證件及報(bào)告存檔等工作。5.5資料員負(fù)責(zé)排污許可證的保存、借閱工作。6.排污許可證內(nèi)容6.1排污許可證由正本和副本構(gòu)成。6.2排污許可證正本包括：6.2.1排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；6.2.2排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等。6.3排污許可證副本包括：6.3.1排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；6.3.2排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等；6.3.3產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；6.3.4污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；6.3.5污染物排放種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等；6.3.6污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等；6.3.7特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；6.3.8自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容和頻次等要求；6.3.9排污單位環(huán)境信息公開(kāi)要求；6.3.10存在大氣污染物無(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；6.3.11法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。6.3.12法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求，重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。6.3.13排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。7.排污許可證的申請(qǐng)7.1排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審批部門(mén)）申請(qǐng)取得排污許可證。7.2實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可證首次申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)基本信息和擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，并提交說(shuō)明材料。公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。7.3排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。7.4申請(qǐng)取得排污許可證，通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交排污許可證申請(qǐng)表，排污許可證申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：7.4.1排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息；7.4.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；7.4.3按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車(chē)間、廠界申請(qǐng)的污染物排放種類(lèi)、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)；7.4.4污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測(cè)方案等信息；7.4.5主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形的情況說(shuō)明；7.4.6屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，排污單位在提出申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料；7.4.7屬于排放重點(diǎn)污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的，排污單位通過(guò)污染物排放量削減替代獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。7.4.8在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：7.4.8.1新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；7.4.8.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；7.4.8.3污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。7.5排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位可以向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。8.排污許可證的延期換證及變更8.1排污許可證有效期為5年。8.2排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。8.3排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料。8.4排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。8.5排污許可證記載信息的變更，不影響排污許可證的有效期。9.排污許可證的注銷(xiāo)9.1有下列情形之一的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷(xiāo)手續(xù)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：9.1.1排污許可證有效期屆滿未延續(xù)的；9.1.2排污單位依法終止的；9.1.3排污許可證依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；9.1.4應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。9.2有下列情形之一的，可以依法撤銷(xiāo)排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：9.2.1超越法定職權(quán)審批排污許可證的；9.2.2違反法定程序?qū)徟盼墼S可證的；9.2.3審批部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守審批排污許可證的；9.2.4對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的排污單位審批排污許可證的；9.2.5依法可以撤銷(xiāo)排污許可證的其他情形。9.3排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。10.考核10.1未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，處罰相關(guān)責(zé)任人1000-2000元/次。10.2未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物有組織和無(wú)組織排放，或超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物，處罰相關(guān)責(zé)任人100-500元/次。10.3未按照排污許可證規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄或記錄未按要求填寫(xiě)的，處罰相關(guān)責(zé)任人100-200元/次。10.