《G省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題調(diào)研探析報(bào)告》4700字

G省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u23997G省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題調(diào)研分析報(bào)告 1321581.1有效灌溉效率不足 133051.2農(nóng)機(jī)總動力水平不高 2203361.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡 2161491.4城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，農(nóng)村居民人均純收入不高 4289671.5農(nóng)業(yè)成災(zāi)情況嚴(yán)重 591791.6森林資源貧乏 63379第2章對策建議 7307842.1因地制宜發(fā)展水利設(shè)施，建立補(bǔ)貼機(jī)制 7326532.2推廣小型機(jī)械，提高勞動者知識技能 859432.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動畜牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn) 8293672.4穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，合理促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展 8141272.5控制農(nóng)業(yè)災(zāi)害，增加植被覆蓋 91.1有效灌溉效率不足農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源的利用，而水利灌溉效率更是衡量一個(gè)地區(qū)或者國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)分析可知有效灌溉率雖然在指標(biāo)中所占權(quán)重高達(dá)0.0554但在觀測年份內(nèi)綜合指數(shù)卻不高。結(jié)合有效灌溉面積具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表1-1）可知在2010-2019年間有效灌溉面積從2010年的1278.45增長到2019年的1328.86總共增長50.41千公頃，總體上屬上升狀態(tài)，但增長幅度較小，十年間平均每年僅增加5千公頃，并且在2013年與2019年分別減少了13000公頃與9000公頃。與此相比甘肅省耕地面積從2010年的3493千公頃增長到2019年的5370千公頃。灌溉面積的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足耕地面積的增加。同時(shí)與全國其他省份相比甘肅有效灌溉面積排在帶31位處于下游發(fā)展水平。由此可見甘肅省的有效灌溉率存在不足。表1-1.甘肅省2010-2019年有效灌溉面積Tab.1-1EffectiveIrrigationareainGansuProvincefrom2010to2019年份2010201120122013201420152016201720182019有效灌溉面積（千公頃）1278129112971284129713061317133113371328（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）1.2農(nóng)機(jī)總動力水平不高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開機(jī)械化的發(fā)展而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力可以反應(yīng)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)使用情況，結(jié)合第五章測算可知單位跟底面積農(nóng)機(jī)總動力綜合指數(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中一直處于較低的位置，甚至連續(xù)多年排在最后，而與全國其他省份相比這一指標(biāo)排在21位處于下游發(fā)展水平。結(jié)合具體數(shù)據(jù)來看農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力從2010的1977.55萬千瓦增長到到2019年的2174.01萬千瓦，雖然總量增加，但在2016年驟減到1903.9萬千瓦，變化巨大。且自2016年之后農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力一直處于一個(gè)較低的發(fā)展水平，截止到2019年都沒有恢復(fù)到2015年的水平。表1-2.甘肅省2010-2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力Tab.1-2TotalpowerofagriculturalmachineryinGansuProvince2010-2019年份（年）2010201120122013201420152016201720182019農(nóng)業(yè)機(jī)械總動（萬千瓦）1977.552131.482279.082418.462545.712684.951903.92018.592102.82174.01（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡站在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平角度來看，單位耕地面積產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率雖然在全國處于下游水平，但從2010-2019年間甘肅自身發(fā)展來看它們的綜合指數(shù)一直發(fā)展穩(wěn)定且緩慢上升，同時(shí)糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值、勞動生產(chǎn)率這些因素多受到生產(chǎn)條件的制約，生產(chǎn)條件的改善將會促進(jìn)這三項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展。而比較之下可以看到甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)卻發(fā)展失衡。總體來看在觀察年份里畜牧業(yè)與漁業(yè)綜合指數(shù)相差巨大。結(jié)合具體數(shù)據(jù)（表1-3）可知畜牧業(yè)總產(chǎn)值在2010-2019年內(nèi)間處于上升狀態(tài)，且在2016年有一個(gè)較大的漲幅，2015年的畜牧業(yè)總產(chǎn)值是2175063萬元而2016年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為2859114萬元，一年間增長684051萬元，與其他年相比增長量最大，而相比之下漁業(yè)總產(chǎn)值從2010年的7787萬元增長到2019年的20306萬元，十年時(shí)間僅增加了12519萬元，平均每年僅增長1251.9萬元，增長速度十分緩慢，結(jié)合2019年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成圖1-1可以看到，在2019年漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重最低，僅占到2019年的0.1075％，甚至不足百分之一與其他產(chǎn)業(yè)差距巨大，與此同時(shí)還能看到種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中占比最大，但林業(yè)與服務(wù)業(yè)也僅占到2％與8％。由此可見全省農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展失衡。表1-3.2010-2019年畜牧業(yè)與漁業(yè)發(fā)展情況Tab.1-3Developmentofanimalhusbandryandfisheries2010-2019年份（年）畜牧業(yè)總產(chǎn)值（萬元）漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元）201014152037787201116394351054820121803793119312013197249113275201420895291419320152175063144232016285911422185201730896782090420183188756197402019395569720306（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）表1-4.2019年甘肅農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成表Tab.1-4CompositiontableofoutputvalueofagricultureforestryanimalhusbandryandfisheryindustriesinGansuProvincein2019年份（年）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元）種植業(yè)總產(chǎn)值（萬元）林業(yè)總產(chǎn)值（萬元）畜牧業(yè)總產(chǎn)值（萬元）漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元）服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）201918875755130641263808713955697203061454755（數(shù)據(jù)來源：2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）圖1-1.2019年甘肅農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值構(gòu)成圖Fig.1-1

Compositionchartoftotaloutputvalueofagriculture，forestry，animalhusbandryandfisheryinGansuProvincein20191.4城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，農(nóng)村居民人均純收入不高根據(jù)第五章測算可知在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化權(quán)重都很高，但綜合指數(shù)卻一直排在最后，且在全國所處位置也處于下游水平。結(jié)合2010年-2019數(shù)據(jù)（表1-5）可以看出農(nóng)村居民人均純收入在2010到2019年一直處于上升狀態(tài)。從2010年的3747元上漲到2019年的9629元，城鎮(zhèn)化水平也一直處于上升狀態(tài)，從2010年的31.12％上漲到2019年的48.49％。兩個(gè)指標(biāo)雖然都在增長，但觀測這兩個(gè)指標(biāo)不能僅站在甘肅自身發(fā)展角度分析應(yīng)該與全國地區(qū)相比才更有意義。城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然增長到48.49％，但是依然沒有超過50％，結(jié)合表1-6可以看到全國城鎮(zhèn)化沒達(dá)到50％的僅有四個(gè)省，而甘肅省排在倒數(shù)第二位。并且與排名第一的上海相差近40％，與其他地區(qū)也存在明顯差距，甚至沒有達(dá)到全國60.60％的平均水平。農(nóng)村居民人均純收入也是如此雖然通過十年的發(fā)展增長到了人均9629元，但在全國依然排在30位，而且全國2019年的平均農(nóng)村居民人均純收入為16020元，甘肅與全國平均水平相差6391元，差距較大。因此農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化的發(fā)展依舊不能放松。表1-5.2010-2019年甘肅農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)計(jì)表Tab.1-5StatisticaltableofpercapitanetincomeandurbanizationlevelofGansururalresidentsfrom2010to2019年份農(nóng)村居民人均純收入（元/人）城鎮(zhèn)化水平（%）2010374731.122011427837.152012493138.752013558940.132014627741.682015693643.192016745744.692017807641.392018880447.692019962948.49（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）表1-1.全國31省城鎮(zhèn)化水平及排名Tab.1-6Urbanizationlevelandrankingof31provincesinChina排名地區(qū)城鎮(zhèn)化水平（%）排名地區(qū)城鎮(zhèn)化水平（%）排名地區(qū)城鎮(zhèn)化水平（%）-全國60.6011山東61.5123青海55.521上海88.3018吉林58.2724四川53.792北京81.6013黑龍江90.9025河南53.213天津83.4814寧夏59.8626新疆51.874廣東71.4015山西59.5527廣西51.095江蘇70.6116陜西59.4328貴州49.026浙江70.0017海南59.2329云南48.917遼寧68.1119河北57.6230甘肅48.498重慶61.8020江西57.4231西藏31.549福建61.5021湖南57.2210內(nèi)蒙古63.3722安徽55.81（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）1.5農(nóng)業(yè)成災(zāi)情況嚴(yán)重在本文中農(nóng)業(yè)成災(zāi)率作為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的權(quán)重第二大影響因素，對農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展起到重要作用。結(jié)合表1-7可以看出在2010年到2019年間，農(nóng)業(yè)成災(zāi)率在2010年最為嚴(yán)重，達(dá)到了75.18％，并且在2010到2012的這三年內(nèi)，農(nóng)業(yè)成災(zāi)率都沒有低于72％，而在2013到2019年內(nèi)農(nóng)業(yè)成災(zāi)率處于波動狀態(tài)，雖然與前三年相比農(nóng)業(yè)成災(zāi)率有了小幅下降，但是截止到2019年為止農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積占受災(zāi)面積比重依然高達(dá)60％以上，農(nóng)業(yè)成災(zāi)情況依舊不能忽視。表1-7.甘肅省2010-2019年農(nóng)業(yè)成災(zāi)率Tab.1-7AgriculturaldisasterrateinGansuProvincefrom2010to2019年份（年）2010201120122013201420152016201720182019農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（%）75.1872.8772.4560.7251.0162.759.1751.2765.4861.45（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）圖1-2.農(nóng)業(yè)成災(zāi)率折線圖Fig.1-2

Brokenlinechartofagriculturaldisasterrate1.6森林資源貧乏結(jié)合表1-8可以看出甘肅省森林覆面積發(fā)展情況總體分為2010-2013、2014-2019兩個(gè)階段，分別是507.45萬公頃和509.73萬公頃，兩個(gè)階段僅相差2.28萬公頃，差距不大，并且自2014年至今森林覆蓋面積始終沒有增加，處于停滯狀態(tài)沒有任何變化。同時(shí)與全國過其他省份相比甘肅省森林覆蓋率排在第29位排名靠后，僅比青海與西藏高（見表1-9）。表1-8.2010-2019年甘肅省森林面積Tab.1-8ForestareainGansuProvince2010-2019年份（年）2010201120122013201420152016201720182019森林面積（萬公頃）507.4507.4507.4507.4509.7509.7509.7509.7509.7509.7（數(shù)據(jù)來源：2011-2020甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒）表1-9.全國31省森林覆蓋率及排名Tab.1-9Forestcoverageandrankingof31provincesinChina排名地區(qū)森林覆蓋（%）排名地區(qū)森林覆蓋（%）排名地區(qū)森林覆蓋（%）-全國23.011北京43.822山西20.51福建61.812陜西43.123山東17.52江西61.213重慶43.124江蘇15.23廣西60.214吉林41.525上海14.04浙江59.415湖北39.626寧夏12.65海南57.416遼寧39.227天津12.16云南55.017四川38.028西藏12.17廣東53.518安徽28.629甘肅11.38湖南49.719河北21.830青海5.89黑龍江43.820河南24.131新疆4.910貴州43.821內(nèi)蒙古22.1（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）第2章對策建議2.1因地制宜發(fā)展水利設(shè)施，建立補(bǔ)貼機(jī)制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件發(fā)展的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的快慢。良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件可以有助于糧食產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水利灌溉設(shè)施的建設(shè)尤為重要，特別是地處西北內(nèi)陸的甘肅，根據(jù)本文分析可以看到有效灌溉率對甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而言十分重要，但無論是從綜合指數(shù)還是全國水平看甘肅有效灌溉都明顯存在不足，因此水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性更要受到關(guān)注，首先要提升人們建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的意識，改變灌溉只有肩挑背扛手提的傳統(tǒng)觀念，杜絕靠天種地的老舊思想[49]。其次要提高水資源利用率，繼續(xù)加強(qiáng)滴管等節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，同時(shí)考慮到甘肅位于黃土高原之上，連片的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)較少，可以根據(jù)地理?xiàng)l件在農(nóng)田附近建設(shè)農(nóng)田蓄水池，方便日常灌溉。同時(shí)政府與水利部門要建立長效節(jié)水機(jī)制和相關(guān)補(bǔ)貼機(jī)制，在一定程度上幫扶農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)條件的投入，幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。2.2推廣小型機(jī)械，提高勞動者知識技能加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平[50]。從本文分析結(jié)果來看農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力發(fā)展還有待提升，雖然甘肅地區(qū)耕地資源存在不連片，較分散的特點(diǎn)使得大型農(nóng)作物機(jī)械設(shè)備無法大面積推廣，但可以推廣一些小型化機(jī)械設(shè)備，一些實(shí)用性較強(qiáng)的小型機(jī)械之所以沒有被普及主要原因在于信息的不對稱，且農(nóng)民主觀上機(jī)械化耕作的觀念較低[51]，因此推廣小型農(nóng)機(jī)關(guān)鍵要做到信息的對稱，并且要提高農(nóng)業(yè)勞動者專業(yè)技能，加大農(nóng)業(yè)勞動者的技能水平培訓(xùn)，要做到不僅提供高效的機(jī)器設(shè)備還要教會農(nóng)業(yè)勞動者相關(guān)的知識與操作技能，做到科技與農(nóng)業(yè)勞動者的有效對接，從觀念上提高人們運(yùn)用機(jī)械設(shè)備的意識。2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動畜牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)甘肅本地區(qū)的特點(diǎn)針對牧草豐沛地區(qū)，酌情采取糧草輪作、人工育草等方法，同時(shí)提高草畜產(chǎn)品的質(zhì)量效益。對于牧草貧瘠甚至不適宜繼續(xù)放牧地區(qū)建意退耕還林、退牧還草以恢復(fù)地區(qū)生態(tài)。與此同時(shí)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，甘肅省位于西北內(nèi)陸地區(qū)相對于漁業(yè)發(fā)達(dá)省份甘肅省漁業(yè)發(fā)展水平相對較弱，因此甘肅漁業(yè)發(fā)展要以提升質(zhì)量為目標(biāo)，要規(guī)范漁業(yè)發(fā)展相關(guān)制度，明確漁業(yè)養(yǎng)殖具體規(guī)范，嚴(yán)格把控水產(chǎn)品的質(zhì)量，保證水產(chǎn)品從池塘到餐桌的衛(wèi)生安全與質(zhì)量。2.4穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，合理促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展，在甘肅省農(nóng)村依舊是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主場，要想提高農(nóng)業(yè)水平并發(fā)展現(xiàn)代化必須促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中最直接