




版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
ICS13.200
CCSA80
備案號(hào):94952-2023
DB11
北京市地方標(biāo)準(zhǔn)
DB11/T2071—2022
自然災(zāi)害應(yīng)急期集中安置人員救助要求
Reliefrequirementsforcollectiveresettlementvictimsduringresponse
periodofnaturaldisaster
2022-12-27發(fā)布2023-04-01實(shí)施
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
DB11/T2071—2022
自然災(zāi)害應(yīng)急期集中安置人員救助要求
1范圍
本文件規(guī)定了自然災(zāi)害發(fā)生后,集中安置點(diǎn)的選址、集中安置點(diǎn)的設(shè)立、集中安置人員的識(shí)別和安
置、集中安置人員的生活救助、應(yīng)急期救助終止和集中安置人員救助管理的基本要求。
本文件適用于自然災(zāi)害應(yīng)急期集中安置人員的救助工作,其他突發(fā)性公共事件對(duì)受影響人員的集中
安置救助工作可參考本文件。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文
件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用
于本文件。
GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB51143防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范
GB51324災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置點(diǎn)防火標(biāo)準(zhǔn)
MZ/T040應(yīng)急期受災(zāi)人員集中安置點(diǎn)基本要求
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
自然災(zāi)害應(yīng)急期naturaldisasterresponseperiod
當(dāng)由自然因素造成人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),為減少損失以
及恢復(fù)社會(huì)秩序而開展緊急救援、應(yīng)急救助的階段。
3.2
集中安置點(diǎn)collectiveresettlementsite
可臨時(shí)安置50人(含)以上并能夠提供基本生活保障的安全場(chǎng)所。
注:包括自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所,位于相對(duì)安全地帶的學(xué)校操場(chǎng),公園、花園、廣場(chǎng)、綠地等空曠地,以及具備一
定防災(zāi)抗災(zāi)能力的室內(nèi)公共場(chǎng)所(如學(xué)校教室及宿舍、體育館、村鎮(zhèn)公共用房等)。
[來(lái)源:MZ/T040—2013,3.2]
3.3
集中安置人員collectiveresettlementvictims
1
DB11/T2071—2022
因自然災(zāi)害造成不能在現(xiàn)有住房中居住,暫時(shí)性生活困頓,短期內(nèi)無(wú)法自行解決居住問(wèn)題,確需進(jìn)
行集中安置并給予臨時(shí)生活救助的受災(zāi)人員。
4集中安置點(diǎn)的選址
4.1安全性
4.1.1集中安置點(diǎn)的選址應(yīng)滿足MZ/T040中安全性要求,遠(yuǎn)離、避開存在潛在危險(xiǎn)的區(qū)域。
4.1.2針對(duì)不同類型的自然災(zāi)害特點(diǎn),將集中安置點(diǎn)選址在避免受相應(yīng)災(zāi)害威脅的相對(duì)安全地點(diǎn)。如
洪澇災(zāi)害,需選址在地勢(shì)或樓層較高的地點(diǎn);地震災(zāi)害,需選址在周邊無(wú)高大建筑物的空曠地帶等。
4.1.3對(duì)于室內(nèi)公共場(chǎng)所類型的集中安置點(diǎn),應(yīng)確保建筑體及內(nèi)部的安全性。
4.1.4應(yīng)遠(yuǎn)離存在工業(yè)污染、水污染、核輻射及容易引發(fā)傳染病的區(qū)域。
4.2便利性
4.2.1宜選在供水、供電、通信、排水、交通等條件便利的區(qū)域。
4.2.2應(yīng)在確保安全的前提下就近選址,便于人員轉(zhuǎn)移安置。
4.3環(huán)境保護(hù)
4.3.1宜優(yōu)先選擇具備安全要求的未利用地,不宜占用或者少占用農(nóng)田、林地。
4.3.2應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、歷史遺跡保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域,避免對(duì)土壤、水
環(huán)境、人文環(huán)境等造成破壞。
5集中安置點(diǎn)的設(shè)立
5.1基本要求
5.1.1集中安置點(diǎn)設(shè)立宜就近選擇基本設(shè)施條件較好、更符合集中安置點(diǎn)安全性要求的學(xué)校、體育館、
賓館、酒店等室內(nèi)公共場(chǎng)所以及應(yīng)急避難場(chǎng)所或者其他相對(duì)安全的空曠地等室外公共場(chǎng)所。
5.1.2在室內(nèi)公共場(chǎng)所的集中安置點(diǎn),可對(duì)已有設(shè)施采取必要的維修、改造。
5.1.3在室外公共場(chǎng)所的集中安置點(diǎn),應(yīng)搭建必要的帳篷、板房等臨時(shí)性設(shè)施。
5.1.4集中點(diǎn)的帳篷、板房間的距離應(yīng)符合GB51143、GB51324的要求。
5.1.5集中安置點(diǎn)的每人生存居住空間宜不小于3m2。
5.1.6集中安置點(diǎn)的規(guī)模宜符合以下要求:
a)每個(gè)集中安置點(diǎn)安置人員規(guī)模宜在50人以上;
b)每個(gè)集中安置點(diǎn)安置人數(shù)不宜過(guò)多,一般情況下不宜超過(guò)1000人。
5.2基礎(chǔ)設(shè)施
5.2.1宜具備必要的道路交通條件。
5.2.2宜具有清潔充足的水源供應(yīng)設(shè)施。
5.2.3宜具有穩(wěn)定充足的電力供應(yīng)設(shè)施。
5.2.4具有基本的排水設(shè)施。
5.2.5具備必要的通信和網(wǎng)絡(luò)條件。
5.2.6可有用于直升機(jī)備降的點(diǎn)位。
5.3生活設(shè)施
2
DB11/T2071—2022
5.3.1應(yīng)提供必要的照明條件。
5.3.2宜設(shè)立適量的盥洗室,配備適量的洗浴設(shè)施。
5.3.3根據(jù)氣候溫度條件,宜配備必要的降溫設(shè)施或采暖設(shè)施。
5.3.4宜建立集中安置點(diǎn)廣播系統(tǒng),及時(shí)向集中安置人員傳遞信息。
5.3.5宜配備干凈衛(wèi)生的公共廚具、灶具,根據(jù)需要可建立臨時(shí)公共食堂。
5.3.6具備臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,供臨時(shí)存放床鋪、被褥、食品、飲用水、生活用具等基本物資。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施
的容量根據(jù)集中安置點(diǎn)規(guī)模、需儲(chǔ)備的物資種類和數(shù)量等進(jìn)行估算。
5.3.7集中安置點(diǎn)及周邊應(yīng)設(shè)置安置點(diǎn)標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和安置點(diǎn)功能分區(qū)標(biāo)志。根據(jù)各種服務(wù)內(nèi)
容,設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)志,方便群眾識(shí)別。
5.3.8設(shè)立垃圾收集處理設(shè)施,集中收集、堆放并及時(shí)清理垃圾。醫(yī)療廢棄物應(yīng)做特別處理,不與普
通生活垃圾混合處理。
5.3.9根據(jù)集中安置人員數(shù)量配備適量的公用廁所,宜每20人設(shè)1個(gè)蹲位。
5.3.10應(yīng)適當(dāng)考慮傷病員、老人、孕婦、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的生活設(shè)施需求。
5.4安全設(shè)施
5.4.1室內(nèi)應(yīng)配備電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等,其他消防安全宜符合GB
51324的要求。
5.4.2集中安置點(diǎn)公共區(qū)域可建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
5.4.3集中安置點(diǎn)應(yīng)規(guī)劃、標(biāo)識(shí)區(qū)域分布和緊急避險(xiǎn)逃生路線。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
5.5.1應(yīng)設(shè)立醫(yī)療室、配備必要的診床等基本的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。
5.5.2應(yīng)配備疫病臨時(shí)隔離和環(huán)境消殺設(shè)施。
6集中安置人員的識(shí)別和安置
6.1人員的識(shí)別
6.1.1宜對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行屬地管理,從區(qū)、街道(鄉(xiāng))、村(居)委會(huì)進(jìn)行分級(jí)、分類識(shí)別集中安置
人員。
6.1.2復(fù)雜功能類型的社區(qū),可按照災(zāi)前各類人群的組織方式分類識(shí)別,如學(xué)生按照學(xué)校、年級(jí)分類
識(shí)別,職員按照單位、部門分類識(shí)別。
6.1.3應(yīng)做好人員信息登記,信息登記表可參見附錄A。
6.1.4應(yīng)建立傷病員、老人、孕婦、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群檔案臺(tái)賬。
6.1.5不應(yīng)以國(guó)別、戶籍等因素將受災(zāi)人員排除在救助范圍之外。
6.2人員的安置
安置人員的居住安排應(yīng)考慮年齡、性別、親屬關(guān)系及相對(duì)熟悉等因素:
——應(yīng)優(yōu)先按照家庭(戶)安置,對(duì)未按家庭(戶)安置的,男女分開安置;
——相對(duì)熟悉的家庭優(yōu)先安置在一起;
——傷病員、老人、孕婦、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群宜與家庭成員安置在一起;
——應(yīng)考慮安置人員的民族、宗教、信仰等因素。
3
DB11/T2071—2022
7集中安置人員的生活救助
7.1基本服務(wù)
7.1.1應(yīng)對(duì)新接納的集中安置人員進(jìn)行必要的引導(dǎo)。
7.1.2應(yīng)及時(shí)分配(發(fā))床位(鋪)和被褥等。
7.1.3可向集中安置人員發(fā)放個(gè)人基本生活物資及用品。
7.1.4應(yīng)為集中安置人員提供飲食服務(wù),飲用水應(yīng)符合GB5749的要求,食品和食材應(yīng)衛(wèi)生并在保質(zhì)
期內(nèi)。
7.1.5為集中安置人員提供服務(wù)時(shí),應(yīng)考慮傷病員、老人、孕婦、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的營(yíng)養(yǎng)
需求及少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
7.1.6應(yīng)提供基本醫(yī)療服務(wù),并為患者及時(shí)提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。
7.2其他服務(wù)
7.2.1宜為因?yàn)?zāi)遇難人員的家屬、受災(zāi)驚嚇者和心理受創(chuàng)嚴(yán)重的人員提供必要的心理?yè)嵛亢驮\療。
7.2.2應(yīng)及時(shí)向集中安置人員公布災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救助政策等信息。
7.2.3可建立臨時(shí)學(xué)校,為學(xué)生提供臨時(shí)上課的條件。
7.2.4可組織集中安置人員開展文化體育活動(dòng)。
8應(yīng)急期救助終止
8.1集中安置人員因自然災(zāi)害造成的暫時(shí)性生活困頓情況已經(jīng)消除,不再需要救助時(shí),應(yīng)對(duì)其情況進(jìn)
行登記確認(rèn)后,安排其有序離開集中安置點(diǎn)。
8.2集中安置人員因自然災(zāi)害造成的暫時(shí)性生活困頓情況仍未消除,但其原住所的道路、房屋、生活
環(huán)境衛(wèi)生等具備居住條件,或可投親靠友的,可對(duì)其情況進(jìn)行登記確認(rèn)后,安排其遷回原住所或轉(zhuǎn)為分
散安置等救助形式。
8.3自然災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束,集中安置人員仍然存在因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、
無(wú)自救能力情況,應(yīng)對(duì)其情況進(jìn)行登記確認(rèn)后,轉(zhuǎn)入過(guò)渡期生活救助。
9集中安置人員救助管理
9.1管理人員
9.1.1應(yīng)設(shè)立集中安置點(diǎn)救助管理工作組。工作組可設(shè)治安保衛(wèi)組、消防安全組、醫(yī)療衛(wèi)生組、宣傳
引導(dǎo)組、生活保障組、志愿服務(wù)組等,管理人員數(shù)量根據(jù)安置人員規(guī)模確定。
9.1.2宜從受災(zāi)人員中選取志愿者參與集中安置點(diǎn)服務(wù)管理。
9.1.3每間居室(或帳篷、板房等)宜確定1名負(fù)責(zé)人員,協(xié)助做好服務(wù)管理。
9.1.4根據(jù)集中安置點(diǎn)的就診人員數(shù)量,宜安排相對(duì)固定的醫(yī)務(wù)人員值守。
9.1.5規(guī)模較大的集中安置點(diǎn)宜分區(qū)服務(wù)管理。
9.2管理制度與措施
9.2.1應(yīng)建立必要的管理制度。制度內(nèi)容包括但不限于管理人員崗位職責(zé)、消防安全、衛(wèi)生防疫、物
資發(fā)放、值班值守等。
9.2.2應(yīng)安排必要的管理人員24小時(shí)輪班在崗,緊急情況及時(shí)報(bào)告。
4
DB11/T2071—2022
9.2.3應(yīng)做好集中安置點(diǎn)安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
9.2.4應(yīng)定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行消毒,開展蚊、蠅、鼠等病媒生物殺滅工作,防止傳染病的傳播。
9.2.5應(yīng)建立安置點(diǎn)物資發(fā)放臺(tái)賬(見附錄B),明確物資接收與配發(fā)程序,及時(shí)核查物資發(fā)放情況。
9.2.6集中安置點(diǎn)內(nèi)管理人員宜佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)證卡,便于識(shí)別辨認(rèn)。
9.2.7制作發(fā)放集中安置點(diǎn)救助卡(見附錄C),便于對(duì)集中安置人員身份的識(shí)別和救助服務(wù)。
9.2.8集中安置點(diǎn)宜封閉管理,集中安置人員臨時(shí)外出或來(lái)訪人員應(yīng)實(shí)名登記。
9.2.9應(yīng)急期救助結(jié)束后,善后工作按照相關(guān)要求處理。
5
DB11/T2071—2022
A
附錄A
(資料性)
集中安置人員信息登記表
集中安置點(diǎn)受災(zāi)人員信息登記表見表A.1。
表A.1集中安置點(diǎn)受災(zāi)人員信息登記表
姓名性別
國(guó)籍民族
籍貫身份證號(hào)
聯(lián)系方式年齡
現(xiàn)居住地所屬單位
職業(yè)血型
親屬
信息
受災(zāi)
情況
特殊
需要
備注
6
DB11/T××××—××××
附錄B
(資料性)
集中安置點(diǎn)救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬
集中安置點(diǎn)救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬見表B.1。
表B.1集中安置點(diǎn)救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬
序號(hào)物品名稱數(shù)量領(lǐng)用人領(lǐng)取日期領(lǐng)用人簽字備注
1
2
3
4
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年河北郵政春季校園招聘筆試模擬試題及答案解析
- 小學(xué)四年級(jí)數(shù)學(xué)除數(shù)是兩位數(shù)的除法過(guò)關(guān)測(cè)驗(yàn)習(xí)題
- 銷售心得體會(huì)集合15篇
- 道路安全保障工程總結(jié)
- 三年級(jí)數(shù)學(xué)因數(shù)中間或末尾有零的乘法綜合練習(xí)練習(xí)題帶答案
- 金融詐騙知識(shí)防范
- 鋼結(jié)安全培訓(xùn)
- 軟件項(xiàng)目管理部門總監(jiān)年終總結(jié)
- 一年級(jí)100以內(nèi)退位減法練習(xí)題集
- 金色大賽流程
- 2025年合肥公交集團(tuán)有限公司駕駛員招聘180人預(yù)筆試參考題庫(kù)附帶答案詳解
- 2025年蘇州市職業(yè)大學(xué)單招職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試題庫(kù)完美版
- (二模)2025年寶雞市高考模擬檢測(cè)試題(二)物理試卷(含答案)
- 營(yíng)銷管理實(shí)踐總結(jié)報(bào)告
- 基地種植合作合同范本
- 2025年初級(jí)社會(huì)工作者綜合能力全國(guó)考試題庫(kù)(含答案)
- 2024年全國(guó)國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)及答案(中小學(xué)組)
- 比例的應(yīng)用評(píng)課
- 5米以上深基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案
- 粗粒土直接剪切試驗(yàn)抗剪強(qiáng)度指標(biāo)變化規(guī)律
- 接觸網(wǎng)專業(yè)施工安全質(zhì)量重點(diǎn)及卡控表
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論