基建安全管理體系

國家電網(wǎng)公司基建平安管理體系第一節(jié)國家電網(wǎng)公司平安生產(chǎn)監(jiān)督與管理一、國家電網(wǎng)公司平安生產(chǎn)監(jiān)督體系(一)平安生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容1、對(duì)被監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等情況以及被監(jiān)督對(duì)象的協(xié)議、合同中涉及平安生產(chǎn)方面的內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督；2、對(duì)被監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見；3、按照規(guī)定向上一級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。6.參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過〞〔即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處分不放過；群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；〔原規(guī)定：事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過〕沒有采取防范措施不放過〕原那么的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見；7.對(duì)平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處分的建議或意見；8.參與電網(wǎng)規(guī)劃、工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。(三)平安監(jiān)督監(jiān)督關(guān)系公司系統(tǒng)各單位依據(jù)資產(chǎn)和管理關(guān)系，實(shí)行母公司對(duì)子公司、總公司對(duì)分公司的平安生產(chǎn)監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的平安生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行平安生產(chǎn)監(jiān)督。各企業(yè)的平安生產(chǎn)除接受公司系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督。機(jī)構(gòu)設(shè)置國電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司以及輸變電、供電、發(fā)電和施工企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由國電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司控股且由多個(gè)發(fā)電企業(yè)組成的發(fā)電公司，水電流域開發(fā)公司也應(yīng)設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由國電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定。不設(shè)獨(dú)立平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必須設(shè)專職平安員。國電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行使副職主管。國電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司所屬的輸變電、供電、發(fā)電和施工企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管。機(jī)構(gòu)人員配置和要求從事平安生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員符合崗位條件，人員數(shù)量能滿足從事的平安生產(chǎn)監(jiān)督工作需要；專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定；有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備。輸變電、供電、發(fā)電和施工企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件：堅(jiān)持原那么、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)；具有大專及以上學(xué)歷或助理工程師及以上職稱；熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和與平安生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度；有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；身體健康。持證上崗。平安監(jiān)督人員的職權(quán)(1)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解平安情況。(2)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。(3)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。(4)對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。(四)平安監(jiān)督體系的根本構(gòu)成和主要功能電力企業(yè)平安監(jiān)督體系一般由平安監(jiān)督部門、車間和班組平安員組成三級(jí)平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其主要功能，一是平安監(jiān)督，二是平安管理。即運(yùn)用行政上賦予的職權(quán)，對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)全過程的人身和設(shè)備平安進(jìn)行監(jiān)督，并具有一定的權(quán)威性、公正性和強(qiáng)制性；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好平安管理工作，開展各項(xiàng)平安活動(dòng)等。平安生產(chǎn)保證體系黑龍江省電力公司人身平安保證體系設(shè)備平安保證體系平安監(jiān)察保證體系平安管理保證體系行政組織保證體系約束、鼓勵(lì)保證體系

〔一〕決策指揮保證系統(tǒng)的功能1、在實(shí)際工作中負(fù)責(zé)堅(jiān)決不移地落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主〞的方針，牢固樹立平安生產(chǎn)的根底地位。2、負(fù)責(zé)組織健全平安生產(chǎn)責(zé)任制體系，對(duì)平安生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理。3、負(fù)責(zé)組織制定并監(jiān)督實(shí)施平安生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核工作。4、負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)平安生產(chǎn)文化建設(shè)的方案和目標(biāo)。平安生產(chǎn)保證體系的主要功能

〔二〕執(zhí)行操作保證系統(tǒng)的功能1、堅(jiān)決不移地在實(shí)際工作中落實(shí)各項(xiàng)制度，并把規(guī)章制度在班組層面上細(xì)化、具體化、實(shí)用化。2、平安生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理提高運(yùn)行和檢修工作質(zhì)量。3、加強(qiáng)班組建設(shè)，扎牢平安生產(chǎn)第一道防線，為保證平安生產(chǎn)必須建立穩(wěn)固的根底，這個(gè)根底就是班組。4、不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工平安生產(chǎn)技能。三、平安生產(chǎn)保證體系的主要功能三、平安生產(chǎn)保證體系的主要功能

〔四〕設(shè)備管理保證系統(tǒng)的功能1、加強(qiáng)設(shè)備管理，不斷提高設(shè)備的平安穩(wěn)定運(yùn)行水平。2、強(qiáng)化設(shè)備缺陷管理，盡快消除隱患，提高設(shè)備完好率。三、平安生產(chǎn)保證體系的主要功能

三、平安生產(chǎn)保證體系的主要功能

三、平安生產(chǎn)保證體系的主要功能(二)電力建設(shè)平安工作責(zé)任制l、企業(yè)各級(jí)行政正職是平安第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)平安健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。2、企業(yè)各級(jí)行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的平安健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。(三)電力建設(shè)平安工作監(jiān)督1、各級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備原那么(4)監(jiān)督檢查施工企業(yè)、工程工程平安健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工狀況，及時(shí)催促解決存在的問題。(5)監(jiān)督檢查施工企業(yè)、工程法人安措補(bǔ)助費(fèi)和平安獎(jiǎng)金分配、提取和使用狀況。(6)負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)、工程法人、施工總承包單位以及工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位進(jìn)行平安考核和獎(jiǎng)懲。(7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的平安大檢查；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開基建平安工作會(huì)議；組織召開平安專業(yè)會(huì)議。網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程工程和施工企業(yè)的“平安健康環(huán)境〞自評(píng)價(jià)結(jié)果后的兩個(gè)月之內(nèi)(原那么上不得跨越年度)，安排人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查由網(wǎng)、省公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織工程建設(shè)管理部門和安監(jiān)部門共同進(jìn)行。網(wǎng)、省公司組織的“平安健康環(huán)境〞評(píng)價(jià)復(fù)查工作，應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的平安大檢查活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報(bào)送