公司坍（垮）塌事故專項(xiàng)應(yīng)急方案

公司坍（垮）塌事故專項(xiàng)應(yīng)急方案一、總則1.1編制目的為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)坍（垮）塌事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，保證電力建設(shè)第一工程公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特此制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《公司應(yīng)急管理辦法》、《公司綜合應(yīng)急預(yù)案》及公司職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍坍塌、垮塌事故可分為兩大類，即基坑坍塌和構(gòu)件垮塌?；犹ǎ和练缴罨樱ㄗo(hù)壁、護(hù)坡），樁基土方（含護(hù)壁）等施工過程中未按要求施工導(dǎo)致的基坑坍塌等；構(gòu)件垮塌包括：由于工序復(fù)雜，交叉作業(yè)、垂直作業(yè)多，機(jī)械設(shè)備及構(gòu)件頻繁挪動(dòng)施工，施工過程中，可能會(huì)發(fā)生大型設(shè)備倒塌（如塔吊等），腳手架、模板及鋼支撐垮塌等事故。坍（垮）塌事故一旦發(fā)生可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給單位和社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，按建筑業(yè)發(fā)生特、重大安全事故的類別和風(fēng)險(xiǎn)危害程度排序,坍塌、垮塌屬于重大危險(xiǎn)源。1.4應(yīng)急處置基本原則1.4.1以人為本，安全第一

把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大程度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。1.4.2預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)害的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好日常狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)的銜接轉(zhuǎn)換，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備和預(yù)案演練工作。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作部署，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司自身優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外部工作交流，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，依靠社會(huì)和第三方力量，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作，盡量把事故損失降到最低限度。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織職責(zé)公司成立坍（垮）塌故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；各部門成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，及時(shí)調(diào)用搶險(xiǎn)所需的人力、物力、設(shè)備、設(shè)施。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：各項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立各工作小組和兼職救援隊(duì)伍。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由項(xiàng)目分管經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組長(zhǎng)：項(xiàng)目分管經(jīng)理副組長(zhǎng)：工程部負(fù)責(zé)人成員：工程、安監(jiān)、物業(yè)、職工醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2職責(zé)分工

組長(zhǎng)職責(zé)：事故發(fā)生后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組按照應(yīng)急預(yù)案速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

搶險(xiǎn)救援組：組織實(shí)施撿險(xiǎn)救援行動(dòng)方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序；負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

后勤保障組：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿等后勤保障工作。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡親屬的安撫工作，處理善后事宜。

事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查明事故原因，提出防范措施及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。三、預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）針對(duì)基坑坍塌通過對(duì)施工區(qū)域及其周邊不穩(wěn)定土體、特殊季節(jié)時(shí)的地表裂紋、建筑物等進(jìn)行監(jiān)控、觀察，以及對(duì)地表沉降進(jìn)行觀測(cè)，進(jìn)行坍塌危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)地、準(zhǔn)確地做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)聽取有關(guān)方面專家的意見采取必要的預(yù)防措施。（2）針對(duì)構(gòu)件垮塌大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板及鋼支撐安裝和拆除必須要制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案，嚴(yán)格按方案和規(guī)范施工，教育施工人員不違章、違規(guī)施工，此類行為性的事故重在預(yù)防，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督管理和控制，能有效遏制此類事故的發(fā)生。3.2預(yù)警行動(dòng)（1）基坑坍塌預(yù)警行動(dòng)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合設(shè)計(jì)文件及圖紙以及預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到坍塌地質(zhì)災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。當(dāng)?shù)乇沓霈F(xiàn)異常裂紋、較大沉降、基坑周邊出現(xiàn)松動(dòng)等即為事故前兆，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知各施工單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和項(xiàng)目各部室做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（2）構(gòu)件垮塌預(yù)警行動(dòng)此類事故發(fā)生幾乎沒有什么征兆，一旦發(fā)生后果非常嚴(yán)重，防范重在事前控制，大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板安裝和拆除必須經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)或檢查，搭建和拆除作業(yè)過程必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按專項(xiàng)安全技術(shù)方案操作，不違章、違規(guī)操作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)施工人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋，有落土、落石、混凝土散落，腳手架（鋼筋排架）晃動(dòng)、傾斜，或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即通知該區(qū)域施工人員迅速撤離可能坍（垮）塌區(qū)域，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。當(dāng)變形速度明顯超出規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動(dòng)應(yīng)急組織

接到報(bào)告后，應(yīng)急總指揮根據(jù)所獲信息，確定是否發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。啟動(dòng)命令的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急組織；

4.2.1搶險(xiǎn)救援組接到啟動(dòng)命令應(yīng)立即根據(jù)通報(bào)內(nèi)容趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；4.2.2通信組接到命令后應(yīng)迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組，并與外部救助力量取得聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通；

4.2.3項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的各級(jí)責(zé)任人員及各小組成員在收到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)職責(zé)分工，迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資；

4.2.4各應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，應(yīng)立即通知到所屬人員，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)按預(yù)案分工開展工作。

4.3坍（垮）塌救援

4.3.1根據(jù)災(zāi)情判斷，迅速疏散人員與撤離設(shè)備搶救物資并對(duì)傷病員采取相應(yīng)的緊急處理措施后送往最近醫(yī)院救治。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，詢問現(xiàn)場(chǎng)人員有無人員被埋，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，確定有無人員被埋，并將情況立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置小組。然后組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入該區(qū)域，以免造成二次傷害。（1）若沒有人員被埋：待現(xiàn)場(chǎng)處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織人員、機(jī)械進(jìn)行處理，對(duì)周邊區(qū)域存在的坍（垮）塌隱患進(jìn)行處理。（2）若有人員被埋，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即詢問現(xiàn)場(chǎng)人員，了解被埋人員數(shù)量，大體位置，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救工作，同時(shí)立即通知現(xiàn)場(chǎng)處置小組，并撥打當(dāng)?shù)丶本入娫捳?qǐng)求支援?，F(xiàn)場(chǎng)處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行詢問、調(diào)查，掌握被埋具體人數(shù)；然后查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)坍塌情況和現(xiàn)場(chǎng)搶救情況，繼續(xù)組織人員、機(jī)械對(duì)被埋人員進(jìn)行搶救，準(zhǔn)備好車輛運(yùn)送傷員。（3）搶救前要詳細(xì)檢查坍（垮）塌區(qū)域，對(duì)有可能坍塌的隱患先處理后再進(jìn)行搶救工作；搶救過程中要密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)情況，特別是高處土石方和腳手架情況，防止二次事故。4.3.3.被埋人員搶救出來后：如發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。對(duì)呼吸、心臟停止的傷員予以心臟復(fù)蘇直至與救援人員交接。應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。4.4應(yīng)急人員安全防護(hù)

根據(jù)災(zāi)情類別適當(dāng)選擇應(yīng)急防護(hù)裝備；醫(yī)用急救箱、擔(dān)架、夾板、氧氣袋、止血帶和應(yīng)急照明燈等急救物資存放于現(xiàn)場(chǎng)。4.5現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與警戒（1）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)坍塌現(xiàn)場(chǎng)的隔離保護(hù)與警戒，安排專人值守，夜間設(shè)紅燈警示標(biāo)志；

（2）由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)坍塌現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)與管制措施。

4.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)評(píng)估與善后工作

（1）由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)坍塌損失情況進(jìn)行評(píng)估；

（2）由善后處理組根據(jù)受傷人員情況和設(shè)備物資損失情況做好人員及家屬思想疏導(dǎo)及穩(wěn)定工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

坍（垮）塌情況已穩(wěn)定，隱患已得到控制，由項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束命令，轉(zhuǎn)入事故調(diào)查和恢復(fù)正常狀態(tài)。

五、信息報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，并迅速報(bào)告施工班組應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，確定等級(jí)并上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：坍塌、垮塌發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、坍塌、垮塌情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。六、應(yīng)急物資與裝備保障項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排物資保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由項(xiàng)目安全部審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的物資保障組，物資保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。各部門、各施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。七、提供搜救服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊(duì)提供盡量多一點(diǎn)的搜救信息，包括需要事故搜救的人員，事故現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險(xiǎn)狀況等。八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)

8.1.1項(xiàng)目部制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。

8.1.2項(xiàng)目部在開工前和以后每半年中，要開展一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

8.1.2.1施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、腳手架搭設(shè)安全知識(shí)、。

8.1.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故報(bào)警。

8.1.2.3緊急情況