世界貿(mào)易組織的法律框架與組織結(jié)構(gòu)

深圳WTO信息查詢服務(wù)中心深圳我國(guó)政府談判內(nèi)容世界貿(mào)易組織的法律框架與組織結(jié)構(gòu)一、世界貿(mào)易組織的法律框架與組織結(jié)構(gòu)（一）概述1、WTO性質(zhì)世界貿(mào)易組織（WTO）是世界上惟一處理國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)則，即管理多邊貿(mào)易體制的全球性國(guó)際組織，是世界上最大的政府間經(jīng)濟(jì)組織之一，被人喻稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。2、WTO基本文件

WTO協(xié)議，由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其附件組成。這些附件涵蓋范圍廣泛，主要是各種涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊協(xié)議，也包括《關(guān)于爭(zhēng)端解決的規(guī)則與程序的諒解》和《貿(mào)易政策審查機(jī)制》等文件。3、WTO宗旨、目標(biāo)、職能(2)目標(biāo):建立一個(gè)一體化的更富活力的持久的多邊貿(mào)易體制。(1)宗旨:通過(guò)在成員國(guó)之間達(dá)成互惠互利的安排,大幅度降低關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙,在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中消除歧見,以求實(shí)現(xiàn)…...(3)職能管理WTO協(xié)定提供貿(mào)易談判場(chǎng)所處理貿(mào)易爭(zhēng)端監(jiān)督各成員國(guó)貿(mào)易政策與其他國(guó)際組織開展合作WTO組織結(jié)構(gòu)圖

WTO爭(zhēng)端解決程序

（二）WTO協(xié)議基本框架1、《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》結(jié)構(gòu)2、《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結(jié)構(gòu)

（三）WTO的基本原則

WTO的基本原則沒有集中明確規(guī)定在組織協(xié)議上，而是貫穿于附件所載的各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議中。這些原則構(gòu)成從GATT到WTO的多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。當(dāng)然，每項(xiàng)基本原則都含有一些例外，而且其具體適用十分復(fù)雜。非歧視原則（Principleofnon-discrimination）非歧視原則是WTO的基石，是多邊貿(mào)易體制中首要的基本原則，是國(guó)家主權(quán)平等原則在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體體現(xiàn)，表現(xiàn)為最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇兩個(gè)方面：（載GATT與WTO序言）a.最惠國(guó)待遇（most-favored-nationtreatment）即平等地對(duì)待每一個(gè)貿(mào)易伙伴。根據(jù)WTO協(xié)議（GATT第1條、GATS第2條、TRIPS第4條）規(guī)定，各國(guó)不得在其貿(mào)易伙伴之間造成歧視。一國(guó)給予某一締約方一項(xiàng)特殊優(yōu)惠，如降低貿(mào)易壁壘或開放某一市場(chǎng)，也必須給予WTO其他所有締約方同等待遇。這一原則允許個(gè)別例外，如某地區(qū)的幾個(gè)國(guó)家可以簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而不適用于集團(tuán)外國(guó)家的產(chǎn)品?；蛘咭粐?guó)可對(duì)被認(rèn)為進(jìn)行了不公平貿(mào)易的特定國(guó)家的產(chǎn)品設(shè)置壁壘，但必須依據(jù)協(xié)議的嚴(yán)格條件。

b.國(guó)民待遇（nationaltreatment）,即平等地對(duì)待外國(guó)人和本國(guó)國(guó)民。WTO的三個(gè)主要協(xié)議（GATT第3條、GATS第17條、TRIPS第3條）都分別規(guī)定，對(duì)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)或具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給以同本國(guó)國(guó)民相同的待遇。不過(guò)，在進(jìn)入市場(chǎng)之前，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收海關(guān)關(guān)稅并不違反國(guó)民待遇原則。

關(guān)稅保護(hù)原則（principleofcustomsdutiesasmeansofprotection）該原則指承認(rèn)關(guān)稅保護(hù)的合法地位和作用，禁止、取消或限制各種非關(guān)稅壁壘措施，同時(shí)要求在互惠的基礎(chǔ)上，通過(guò)多邊貿(mào)易談判削減各締約方關(guān)稅。該原則體現(xiàn)在GATT的序言，第2條、第28條及各項(xiàng)關(guān)稅減讓表中，也間接貫穿于總協(xié)定其他條文的規(guī)定中?；セ莼ダ瓌t（principleofmutuallybeneficialtrade）

指締約方在互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓，相互給予特權(quán)、利益和豁免，而不是單方面的索取或付出。該原則旨在通過(guò)互惠互利開放市場(chǎng)的承諾維持締約方之間的利益平衡，雖然在WTO協(xié)議中沒有直接、明確規(guī)定這一原則，但在實(shí)踐中只有平等、互惠互利的減讓安排才可能在成員間達(dá)成協(xié)議。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則（principleofmarketaccess）

該原則指締約方通過(guò)合理、適度的宏觀調(diào)控，允許其他締約方進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。WTO一系列協(xié)議要求其成員分階段逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，實(shí)行貿(mào)易自由化，促成世界開放貿(mào)易體制的形成，如GATT1994.第2條、11條、農(nóng)業(yè)、紡織品、服裝協(xié)議、進(jìn)口許可證協(xié)議及TRIPS等。公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易原則（principleoffaircompetitionandtrade）

該原則指各締約方在對(duì)外貿(mào)易中不得采取傾銷、補(bǔ)貼等不正常的競(jìng)爭(zhēng)手段，以創(chuàng)立和維持公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。GATT1994第6條、第16條等條款有明確規(guī)定。

優(yōu)惠待遇原則（principleofpreferentialtreatment）

這是WTO處理發(fā)達(dá)成員與非發(fā)達(dá)成員之間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)基本原則，即鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革，也稱非互惠待遇原則。考慮到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特殊需要，WTO協(xié)議允許他們?cè)诜菍?duì)等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)，享受單方面的優(yōu)惠待遇。GATT第四部分及GATS專門為此作出了規(guī)定。透明度原則（principleoftransparency）指締約方實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法律和條約等必須正式公布，否則不得實(shí)施，從而防止締約方之間可能的不公開貿(mào)易所造成的歧視待遇。GATT第10條就是該原則的核心條款，而WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制則是這一原則的制度化。

協(xié)商與協(xié)商一致原則（principleofconsultationandconsensus）這一原則是GATT與WTO運(yùn)作的一項(xiàng)基本組織原則，貫穿于歷次多邊貿(mào)易談判的始終。其中協(xié)商一致是GATT與WTO決策程序的基本原則，在WTO組織協(xié)議第9條中明確規(guī)定。該原則充分體現(xiàn)了成員方之間的主權(quán)平等和民主協(xié)商原則。

二、我國(guó)政府談判結(jié)果中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的整套文件：中國(guó)入世議定書、世貿(mào)工作組報(bào)告及詳列各項(xiàng)貿(mào)易承諾附件重點(diǎn)：在開放市場(chǎng)方面，中國(guó)設(shè)有兩至五年的過(guò)渡期，但中國(guó)法律的透明度，執(zhí)法及司法審查制度方面的承諾，自加入WTO之日起開始生效。從數(shù)字看中國(guó)WTO從數(shù)字看中國(guó)WTO入世議定書共體現(xiàn)會(huì)談中的343個(gè)問(wèn)題：主要問(wèn)題有：I．緒論 1.相關(guān)文獻(xiàn) 2.導(dǎo)言 II．經(jīng)濟(jì)政策

1． 非歧視政策(包括國(guó)民待遇) 2． 貨幣和財(cái)政政策 3． 外匯與支付 4． 國(guó)際收支政策 5． 投資政策 6.國(guó)有企業(yè)和國(guó)家投資企業(yè)7． 定價(jià)政策 8. 競(jìng)爭(zhēng)政策

III．制定及執(zhí)行政策的概況 1． 政府的結(jié)構(gòu)和權(quán)力67．中國(guó)代表聲明，中國(guó)在履行國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)方面一直享有良好信譽(yù)。依據(jù)《憲法》和《締結(jié)條約程序法》，“重要國(guó)際條約”中的《WTO協(xié)定》須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的批準(zhǔn)。中國(guó)將保證關(guān)系到或影響貿(mào)易的法律法規(guī)符合《WTO協(xié)定》。同時(shí)保證履行承諾，以充分履行其國(guó)際義務(wù)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，中國(guó)已經(jīng)系統(tǒng)性地修正國(guó)內(nèi)相關(guān)法律。因此，中國(guó)將通過(guò)修正和頒布完全符合《WTO協(xié)定》的國(guó)內(nèi)相關(guān)法律，以有力一致的方式實(shí)施《WTO協(xié)定》。68.中國(guó)代表確認(rèn)，將及時(shí)頒布行政法規(guī)、部門規(guī)則和其他中央政府措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)充分履行中國(guó)的承諾。行政法規(guī)、部門規(guī)則或其他措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能落實(shí)的，權(quán)力機(jī)關(guān)將仍然承兌中國(guó)在〈WTO協(xié)定〉和〈議定書草案〉中的義務(wù)。中國(guó)代表進(jìn)一步確認(rèn)，行政法規(guī)或部門規(guī)則與〈WTO協(xié)定〉和〈議定書草案〉中的義務(wù)有不符合的，中央政府將及時(shí)修改或取消這些行政法規(guī)或部門規(guī)則。工作組對(duì)此表示關(guān)注。2． 地方政府的權(quán)力 3． 貿(mào)易體制的統(tǒng)一管理

4． 司法審查76．一些工作組成員指出，中國(guó)應(yīng)為審查所有管理行為指定獨(dú)立法庭、地點(diǎn)和程序。這些管理行為關(guān)系到法律、法規(guī)、司法決議的執(zhí)行及GATT1994第10條第1款內(nèi)容應(yīng)用的行政管理，包括進(jìn)出口許可證、非關(guān)稅措施和關(guān)稅配額管理方面的行政措施、合格評(píng)定程序及其他措施。這些成員要求中國(guó)確認(rèn)，某些特定措施，如標(biāo)準(zhǔn)及化學(xué)產(chǎn)品注冊(cè)方面的決議，應(yīng)經(jīng)過(guò)司法審查。同時(shí)指出，須經(jīng)司法審查的管理行為還應(yīng)包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中相關(guān)條約規(guī)定的必須經(jīng)過(guò)司法審查的任何行為。這些成員指出，該法庭應(yīng)獨(dú)立于對(duì)案件具有行政權(quán)力的部門，并不得從案件決議中謀取暴利。

77．這些成員指出，須經(jīng)司法審查的管理行為影響了個(gè)人或企業(yè)的，司法審查程序必須包括給其無(wú)代價(jià)上訴的機(jī)會(huì)。向行政實(shí)體提出第一次上訴的，應(yīng)有機(jī)會(huì)向司法實(shí)體提出第二次上訴。任何實(shí)體的決議及其理由應(yīng)以書面形式與上訴人溝通，同時(shí)通知其第二次上訴的優(yōu)惠權(quán)。78．中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)將修正相關(guān)法律法規(guī)，使其符合《WTO協(xié)定》和《議定書草案》對(duì)管理行為司法審查程序的要求。同時(shí)進(jìn)一步指出，負(fù)責(zé)司法審查的法庭將進(jìn)行公平判決，不受對(duì)案件具有行政權(quán)力的部門牽制，不從案件決議中謀取暴利。工作組對(duì)此表示關(guān)注。79．應(yīng)某些工作組成員提問(wèn)，中國(guó)代表確認(rèn)，與實(shí)施GATT1994第10條第1款、GATS第6條、《TRIPS協(xié)定》相關(guān)條款的法律、法規(guī)、司法決議有關(guān)的行政行為包括國(guó)民待遇的實(shí)行、合格評(píng)定、服務(wù)的法規(guī)、管制、供應(yīng)或宣傳方面的實(shí)施，包括提供服務(wù)和其他事項(xiàng)的許可證牌照的發(fā)放或吊銷。同時(shí)確認(rèn)，這些管理行為將符合《議定書草案》第二部分（D）條（2）款所規(guī)定及時(shí)審查的程序，此程序的相關(guān)信息可以從咨詢點(diǎn)獲取，中國(guó)一經(jīng)入世就建立咨詢點(diǎn)。工作組對(duì)此表示關(guān)注。IV．政策對(duì)貨物貿(mào)易的影響 A． 貿(mào)易權(quán)力B.進(jìn)口規(guī)則 1．海關(guān)普通關(guān)稅 2．其他稅收和收費(fèi) 3．原產(chǎn)地規(guī)則 4．海關(guān)規(guī)費(fèi) 5．進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)稅收 6．減免關(guān)稅 7．關(guān)稅配額 8．進(jìn)口數(shù)量限制，包括禁止和配額 9．進(jìn)口許可 10.海關(guān)估價(jià) 11.其他海關(guān)手續(xù) 12.裝運(yùn)前檢驗(yàn)13.反傾銷稅與反補(bǔ)貼稅 14.保護(hù)條例

C．出口規(guī)則

1．關(guān)稅，海關(guān)規(guī)費(fèi)，出口貨物的國(guó)內(nèi)稅收 2． 出口許可和出口限制 3． 出口補(bǔ)貼 D．影響出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政策

1． 進(jìn)出口稅收和收費(fèi) 2． 工業(yè)政策，包括其補(bǔ)貼

204.討論政府對(duì)汽車部門的工業(yè)政策時(shí)，中國(guó)代表確認(rèn)將修改此政策以確保符合WTO條例和原則。205．中國(guó)代表補(bǔ)充道，將修正汽車部門的工業(yè)政策，以確保逐漸解除限制汽車生產(chǎn)商汽車生產(chǎn)種類、樣式或產(chǎn)品型式的措施。此類措施將在入世兩年后完全取消，以確保汽車生產(chǎn)商能夠自由選擇汽車生產(chǎn)的種類、樣式或產(chǎn)品型式。但汽車生產(chǎn)商應(yīng)該理解，卡車和公共汽車、輕型商業(yè)用車和載客小汽車（包括多用汽車和運(yùn)動(dòng)用車）中，政府批準(zhǔn)生產(chǎn)的種類可能仍有所偏重。206．中國(guó)代表確認(rèn)，當(dāng)前汽車生產(chǎn)投資額低于3千萬(wàn)美元的，僅需由省級(jí)政府批準(zhǔn)，中國(guó)同意在入世一年后將此金額限度提高到6千萬(wàn)美元，入世兩年后提高到9千萬(wàn)美元，入世四年后提高到1.5億美元。207．關(guān)于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)，中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)同意入世時(shí)取消合資企業(yè)外資股權(quán)占50%的限制。3． 貿(mào)易技術(shù)壁壘 4． 衛(wèi)生與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施5. 與貿(mào)易有關(guān)的投資政策 6． 國(guó)家貿(mào)易實(shí)體 7． 特別經(jīng)濟(jì)地區(qū) 8． 貨物過(guò)境9.農(nóng)業(yè)政策10.民用航空器貿(mào)易11.紡織品12.抵制中國(guó)出口的措施13.轉(zhuǎn)型期保護(hù)條例12.抵制中國(guó)出口的措施243．中國(guó)代表聲明，WTO成員國(guó)應(yīng)從中國(guó)入世之日起取消阻礙中國(guó)出口的所有歧視性非關(guān)稅措施。一些工作組成員對(duì)此聲明，直到中國(guó)的外貿(mào)制度完全符合WTO義務(wù)，這些措施才有必要逐步取消。244．對(duì)于上述問(wèn)題，最后同意此《議定書草案附件7》將列出以不符合《WTO協(xié)定》的方式實(shí)施禁止、數(shù)量限制或其他阻礙從中國(guó)進(jìn)口的措施。同時(shí)進(jìn)一步同意將逐步取消所有此類措施，或者根據(jù)所提附件規(guī)定的雙邊同意的條件和時(shí)間表處理這些措施?！蹲h定書草案附件7》對(duì)中國(guó)有配額限制的國(guó)家：阿根廷、歐盟、匈牙利、墨西哥、波蘭、斯洛伐克、土耳其。大部分是紡織品、服裝、鞋類、玩具等。阿根廷維持配額至2002年7月31日。V．與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定 A．通論 1． 概述 2． 負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行政策的有關(guān)機(jī)構(gòu) 3． 國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定參加情況 4． 對(duì)外國(guó)國(guó)民提供國(guó)民待遇及最惠國(guó)待遇 B．保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，包括取得和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序

1． 保護(hù)版權(quán) 2． 商標(biāo) 3． 地理標(biāo)識(shí)，包括原產(chǎn)地名稱 4.工業(yè)設(shè)計(jì)5．專利 6．保護(hù)植物品種 7．集成電路布圖設(shè)計(jì) 8．關(guān)于未披露信息的規(guī)定，包括貿(mào)易機(jī)密和測(cè)試數(shù)據(jù)

C.控制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施

D．執(zhí)行情況

1．通論 2．民事司法訴訟程序3．臨時(shí)政策 4．管理程序及方法 5．邊界特殊措施 6.刑事訴訟程序VI．影響服務(wù)貿(mào)易的政策

1．許可證2.合作伙伴的選擇3.修改股份4.成立保險(xiǎn)公司的先前經(jīng)驗(yàn)要求5.檢驗(yàn)服務(wù)6.市場(chǎng)調(diào)研7.法律服務(wù)8.持少數(shù)股份的股東權(quán)力9.特殊承諾時(shí)間表VII．其他問(wèn)題

1． 通告 2． 特殊貿(mào)易安排 3． 透明度2.政府采購(gòu)

VIII．總結(jié)總結(jié)：343．工作組對(duì)中國(guó)的外貿(mào)制度進(jìn)行了檢驗(yàn)，并鑒于中國(guó)的解釋、承諾和讓步，工作組作出結(jié)論，認(rèn)為中國(guó)可以根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定》第12條“可按與WTO議定的條件加入”。為此目的，工作組準(zhǔn)備了作為此《報(bào)告草案》附件的《入世草案》和《決議草案》，并關(guān)注到《中國(guó)對(duì)貨物的讓步和承諾時(shí)間表》（文件號(hào)WT/ACC/SPEC/CHN/1/Rev.8/Add.1）和此《議定書草案》的附件《中國(guó)對(duì)服務(wù)的特殊承諾時(shí)間表》（文件號(hào)WT/ACC/SPEC/CHN/1/Rev.8/Add.1）。建議理事會(huì)采用《報(bào)告草案》時(shí)，采納這些文本?！稕Q議草案》被采納時(shí)，中國(guó)將在公開接受《議定書草案》30天后成為WTO成員國(guó)。因此，工作組一致同意已完成與中國(guó)加入WTO的磋商。1、經(jīng)濟(jì)政策、非歧視政策（包括國(guó)民待遇）國(guó)有企業(yè)：政府不再直接管理人事、財(cái)務(wù)、原材料，政府不干預(yù)經(jīng)營(yíng)外匯政策國(guó)際收支政策2、制定及執(zhí)行政策的概況政府結(jié)構(gòu)、權(quán)力：中國(guó)各級(jí)政府將在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行《WTO協(xié)定》、《入世協(xié)議》、法律、法規(guī)、措施、法令、命令、指示、行政指導(dǎo)、臨時(shí)措施。地方結(jié)構(gòu)、權(quán)力：省市制定地方法規(guī)、條例、鎮(zhèn)政府僅有權(quán)實(shí)行相關(guān)措施。

貿(mào)易體制的統(tǒng)一管理3、經(jīng)濟(jì)特區(qū)

WTO協(xié)議適用于整個(gè)中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土，包括邊境貿(mào)易地區(qū)、少數(shù)民族自治地區(qū)、特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和類似地區(qū)，以及那些實(shí)施特別關(guān)稅和稅收制度的其他地區(qū)。4、我國(guó)承諾開放的71個(gè)行業(yè)21、相關(guān)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)（海洋石油地質(zhì)、地球物理和其他科學(xué)勘探服務(wù)、地下勘測(cè)服務(wù)、陸上石油服務(wù)）22、船舶、航空器和其他運(yùn)輸設(shè)備以外的設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)（包括計(jì)算機(jī)在內(nèi)的辦公機(jī)械和設(shè)備的維修服務(wù)）23、攝影服務(wù)24、包裝服務(wù)25、會(huì)議服務(wù)26、翻譯服務(wù)27、速遞服務(wù)28、增值電信（電子郵件、語(yǔ)音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務(wù)、編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換、在線信息或者數(shù)據(jù)處理）29、基礎(chǔ)電信（尋呼服務(wù)、移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)、國(guó)內(nèi)話音、分組數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸以及傳真服務(wù)、國(guó)際話音、分組數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸、傳真以及閉合用戶群話音和數(shù)據(jù)服務(wù)）30、錄像、錄音的分銷服務(wù)31、電影院服務(wù)32、建筑和相關(guān)工程服務(wù)33、傭金代理服務(wù)（鹽和煙草除外）34、批發(fā)服務(wù)（鹽和煙草除外）35、零售服務(wù)（煙草除外）36、特許經(jīng)營(yíng)37、其他（無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)和零售）38、初等教育服務(wù)39、中等教育服務(wù)40、高等教育服務(wù)41、成人教育服務(wù)42、其他教育服務(wù)43、排污服務(wù)44、廢物處理服務(wù)（固體廢物處理服務(wù)、廢氣清理服務(wù)、降低噪音服務(wù)）45、衛(wèi)生和類似服務(wù)（衛(wèi)生檢驗(yàn)服務(wù)）46、自然和風(fēng)景保護(hù)服務(wù)47、其他環(huán)境保護(hù)服務(wù)48、壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)/年金險(xiǎn)49、非壽險(xiǎn)50、再保險(xiǎn)51、保險(xiǎn)輔助服務(wù)（包括保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)代理）52、接受公眾存款和其他應(yīng)付基金承兌53、所有類型的貸款54、金融租賃55、所有支付和匯劃服務(wù)、包括信用卡、收費(fèi)卡、借記卡、旅行支票和銀行匯票56、擔(dān)保和承兌57、證券服務(wù)58、其他金融服務(wù)提供者從事金融信息、金融數(shù)據(jù)處理及有關(guān)軟件的提供和交換59、咨詢、中介和其他輔助服務(wù)、包括信用調(diào)查和分析、投資和有價(jià)證券的研究和咨詢、為公司收購(gòu)、重組和制定戰(zhàn)略提供建議60、非金融機(jī)構(gòu)從事汽車消費(fèi)信貸61、飯店和餐館62、旅行社63、國(guó)際運(yùn)輸（客運(yùn)和貨運(yùn)、不包括沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸）64、海運(yùn)附屬服務(wù)（海運(yùn)裝卸服務(wù)、報(bào)關(guān)服務(wù)、集裝箱堆場(chǎng)服務(wù)、海運(yùn)代理服務(wù)）65、內(nèi)河貨運(yùn)服務(wù)66、航空器的維修和保養(yǎng)67、計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)68、鐵路貨運(yùn)服務(wù)69、公路卡車和汽車的貨運(yùn)服務(wù)70、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)71、理貨服務(wù)未開放的領(lǐng)域1、助產(chǎn)士、護(hù)士理療醫(yī)師和護(hù)理員提供的服務(wù)2、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)3、自然科學(xué)的研究和開發(fā)服務(wù)4、跨學(xué)科的研究和開發(fā)服務(wù)5、除船舶、航空器以外的運(yùn)輸設(shè)備租賃6、市場(chǎng)調(diào)研和民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)7、與管理咨詢相關(guān)的服務(wù)8、采礦業(yè)的附屬服務(wù)9、制造業(yè)的附屬服務(wù)10、能源分配的附屬服務(wù)11、建筑物情節(jié)服務(wù)12、印刷和出版服務(wù)13、郵政服務(wù)14、電影和錄像的制作15、廣播和電視服務(wù)16、廣播和電視傳輸服務(wù)17、其他金融服務(wù)18、與健康相關(guān)的服務(wù)和社會(huì)服務(wù)19、導(dǎo)游服務(wù)20、文娛服務(wù)21、新聞社服務(wù)22、圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務(wù)23、體育和其他娛樂服務(wù)24、船舶和船員的租賃服務(wù)25、船舶維修和保養(yǎng)服務(wù)26、拖駁服務(wù)27、海運(yùn)支持服務(wù)28、內(nèi)河客運(yùn)服務(wù)29、內(nèi)河船舶和船員的租賃服務(wù)30、內(nèi)河船舶維修和保養(yǎng)服務(wù)31、內(nèi)河拖駁服務(wù)32、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹С址?wù)33、航空客運(yùn)服務(wù)34、空運(yùn)支持系統(tǒng)35、航天運(yùn)輸服務(wù)36、鐵路客運(yùn)服務(wù)37、鐵路推車和拖車服務(wù)38、鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維修和保養(yǎng)39、鐵路運(yùn)輸?shù)闹С址?wù)40、公路客運(yùn)服務(wù)41、商用車輛和司機(jī)的租賃42、公路運(yùn)輸設(shè)備的維修和保養(yǎng)43、公路運(yùn)輸?shù)闹С址?wù)44、管道運(yùn)輸服務(wù)45、貨代服務(wù)提供方式：①跨境提供②境外消費(fèi)③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場(chǎng)準(zhǔn)入限制國(guó)民待遇限制附加承諾B.計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)a.與計(jì)算機(jī)硬件安裝相關(guān)的咨詢服務(wù)（CPC841）①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

無(wú)限制④

不作承諾，橫向承諾制訂者除外。①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學(xué)士學(xué)位（或以上）且有3年以上本領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)者。

b.軟件實(shí)施服務(wù)（CPC842）——系統(tǒng)與軟件咨詢服務(wù)（CPC8421）——系統(tǒng)分析服務(wù)（CPC8422）——系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)（CPC8423）——編程服務(wù)（CPC8424）——系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)（CPC8425）①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

只能以合資的形式，外資可以控股。④

不作承諾，橫向承諾制定者除外。①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

無(wú)限制④

資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學(xué)士學(xué)位（或以上）且有3年以上本領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)者。

c.數(shù)據(jù)處理服務(wù)（CPC843）——輸入準(zhǔn)備服務(wù)（CPC8431）——數(shù)據(jù)處理與計(jì)算服務(wù)（CPC8432）——實(shí)時(shí)服務(wù)（CPC8433）①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

無(wú)限制④

不作承諾，橫向承諾制定者除外。①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

無(wú)限制④

資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學(xué)士學(xué)位（或以上）且有3年以上本領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)者。

提供方式：①跨境提供②境外消費(fèi)③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場(chǎng)準(zhǔn)入限制國(guó)民待遇限制附加承諾2.通訊服務(wù)(3中國(guó)的承諾根據(jù)以下排列：基礎(chǔ)電信服務(wù)承諾表注解（S/GBT/W/2/REW/1)及所附的關(guān)于射頻頻譜可獲得性的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制(S/SGT/W/3).一切國(guó)際電信服務(wù)都將必須獲得中國(guó)電信局的批準(zhǔn)，該機(jī)構(gòu)將根據(jù)參考文件第5條之原則獨(dú)立型式管理權(quán)。本部門的進(jìn)一步自由化，包括資本投入許可水平，將在新一輪貿(mào)易談判的服務(wù)談判中予以討論)C.電信服務(wù)3增值服務(wù)包括如下：h.電子郵件i.語(yǔ)音郵件j.在線信息和數(shù)據(jù)檢索k.電子數(shù)據(jù)交換l.增強(qiáng)或增值傳真服務(wù)（包括儲(chǔ)存和發(fā)送，儲(chǔ)存和調(diào)用）m.編碼與規(guī)程轉(zhuǎn)換n.在線信息和數(shù)據(jù)處理（包括交易程序）

①見方式3。②無(wú)限制。③外國(guó)服務(wù)提供商可以無(wú)數(shù)量限制地設(shè)立合營(yíng)增值電信企業(yè)，并在上海、廣州和北京等城市提供服務(wù)。合營(yíng)企業(yè)的外資不得超過(guò)30%。入世后1年內(nèi)，地區(qū)將可以擴(kuò)展至包括成都、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳

、廈門、西安、太原和武漢，外資所占股份不得超過(guò)49%。入世2年內(nèi)，不設(shè)地域限制，外資不超過(guò)50%。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

中國(guó)承諾將遵守附件1所附的參考文件所包括的義務(wù)?；A(chǔ)電信服務(wù)——尋呼服務(wù)①

見方式3②

無(wú)限制③

外國(guó)服務(wù)提供商可以無(wú)數(shù)量限制地設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，在上海、廣州和北京各城市和他們之間提供服務(wù)。外資所占比例不得超過(guò)30%。入世后1年內(nèi)，地區(qū)將擴(kuò)展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過(guò)49%的股份。入世2年內(nèi)，不再設(shè)置地域限制，但外商投資比例不得超過(guò)50%。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

無(wú)限制④

不作承諾，橫向承諾指定者除外。中國(guó)承諾將遵守附件1所附的參考文件所包括的義務(wù)。

提供方式：①跨境提供②境外消費(fèi)③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場(chǎng)準(zhǔn)入限制國(guó)民待遇限制附加承諾移動(dòng)語(yǔ)音和數(shù)據(jù)服務(wù)——模擬/數(shù)據(jù)/蜂窩服務(wù)——個(gè)人通訊服務(wù)

①

見方式3②

無(wú)限制③

入世后，外國(guó)服務(wù)提供商可無(wú)數(shù)量限制地設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，在上海、廣州和北京等城市及他們之間提供服務(wù)。外資在合營(yíng)機(jī)構(gòu)中所占比例不得超過(guò)25%。入世后1年內(nèi)，服務(wù)區(qū)域可擴(kuò)至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過(guò)35%的股份。入世后3年內(nèi)，外資不得超過(guò)49%。入世后5年內(nèi)，不再設(shè)地域限制。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

——國(guó)內(nèi)服務(wù)a.話音服務(wù)b.分組交換數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)c.電路交換數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)f.傳真服務(wù)d.國(guó)內(nèi)個(gè)人租賃電路服務(wù)——國(guó)際服務(wù)a.話音服務(wù)b.分組交換數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)c電路交換數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)f.傳真服務(wù)g.國(guó)際閉合用戶群話音與數(shù)據(jù)服務(wù)（可使用個(gè)人租賃電路服務(wù)）①

見方式3②

無(wú)限制③入世后3年內(nèi)，外國(guó)服務(wù)提供商可無(wú)數(shù)量限制地設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，在上海、廣州和北京等城市及他們之間提供服務(wù)。外資在合營(yíng)機(jī)構(gòu)中所占比例不得超過(guò)25%。入世后5年內(nèi)，服務(wù)區(qū)域可擴(kuò)展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過(guò)35%的股份。入世后6年內(nèi)，外資不得超過(guò)49%。入世后5年內(nèi)，不再設(shè)地域限制。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

提供方式：①跨境提供②境外消費(fèi)③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場(chǎng)準(zhǔn)入限制國(guó)民待遇限制附加承諾D.視聽服務(wù)——音像、包括娛樂軟件及分銷服務(wù)（CPC83202）——錄音制品的分銷

①

無(wú)限制②

無(wú)限制③

入世后，外國(guó)服務(wù)提供商可與中方設(shè)立合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)分銷視聽產(chǎn)品，不包括電影片，但此項(xiàng)許可不影響中國(guó)對(duì)視聽產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查的權(quán)利。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

——電影服務(wù)

①無(wú)限制②無(wú)限制③自入世之日起，外國(guó)服務(wù)提供商可以建立和改造電影院，外資可占不超過(guò)49%的股份。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①無(wú)限制②無(wú)限制③無(wú)限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

3.出口補(bǔ)貼167.中國(guó)代表確認(rèn)，按《議定書》第10節(jié)第3款的規(guī)定，中國(guó)將在入世前取消所有《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款（a）項(xiàng)含義范圍的出口補(bǔ)貼。為了達(dá)到這一目標(biāo)，中國(guó)在入世之前應(yīng)停止繼續(xù)使用所有的入世前已存在的出口補(bǔ)貼計(jì)劃，并在入世后不應(yīng)繼續(xù)支付補(bǔ)貼和補(bǔ)償，也不應(yīng)在這些計(jì)劃中事先放棄稅收收入或給予其他的利益。這一承諾涉及各級(jí)政府對(duì)于出口任務(wù)在法律或事實(shí)上給予的補(bǔ)貼。工作組注意到了這一承諾。168.在同樣的基礎(chǔ)上中國(guó)代表確認(rèn)，中國(guó)在入世之后將取消《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款（b）項(xiàng)意義范圍內(nèi)的對(duì)所有的進(jìn)口產(chǎn)品的應(yīng)急補(bǔ)貼。工作組注意到了這一承諾。5、司法審查

司法審查的管理行為包括國(guó)民待遇

審查所有管理行為，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。機(jī)關(guān)：海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、外匯管制、中國(guó)銀行、教育部、交通部、工商管理局、不僅限于行政部門，實(shí)際上約束了政府、立法、司法部門，受WTO規(guī)則約束，保持一致，不一致的修改，將國(guó)家立法、司法、政府行為置于WTO協(xié)定監(jiān)管下，中國(guó)政府承諾將以一致、公正及合理方式執(zhí)行及實(shí)施所有中央及地方的法律、規(guī)則與措施。7、政府采購(gòu)

入世兩年后就加入該協(xié)定進(jìn)行磋商。所有財(cái)政性采購(gòu)（現(xiàn)每年300億元人民幣）包括貨物、服務(wù)、工程都要給外商國(guó)民待遇，印度不參加該協(xié)議，保護(hù)支持國(guó)有企業(yè)。中國(guó)加入WTO對(duì)美國(guó)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的綜合評(píng)估

世界銀行評(píng)估中國(guó)入世影響