2024年信息化人社建設(shè)情況匯報(bào)

信息化人社建設(shè)情況匯報(bào)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省信息化人社建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》要求，縣人社局就近年來(lái)信息化人社建設(shè)情況進(jìn)行了全面梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、信息化建設(shè)的總體情況

一是各類信息系統(tǒng)覆蓋主要業(yè)務(wù)。近年來(lái)，縣人社局緊跟省、市、縣信息化建設(shè)的步伐，加快各類系統(tǒng)的推廣使用，逐步將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入了信息化軌道。目前，我們?cè)谑褂玫臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)主要有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)系統(tǒng)（包括醫(yī)保個(gè)人帳戶管理子系統(tǒng)、基金征繳子系統(tǒng)、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算子系統(tǒng)）、省就業(yè)信息系統(tǒng)、勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)、省事業(yè)單位人事管理平臺(tái)、省職稱管理系統(tǒng)、人事工資數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、省網(wǎng)上信訪平臺(tái)、省綜治平臺(tái)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)基本涵蓋了人社部門的主要業(yè)務(wù)。通過(guò)各類系統(tǒng)的使用，極大的方便了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，有利于信息的存儲(chǔ)、查詢，有效減少了工作中可能出現(xiàn)的紕漏。

二是社會(huì)保險(xiǎn)代繳代扣高效便民。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)與銀行的合作，通過(guò)參保繳費(fèi)系統(tǒng)與銀行的對(duì)接，全面推行社會(huì)保險(xiǎn)代繳代扣，極大的便利了各類參保對(duì)象。其中，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2014年初在烏江鎮(zhèn)開(kāi)展保費(fèi)代扣代繳試點(diǎn)工作以來(lái)，通過(guò)農(nóng)商銀行代扣代繳保費(fèi)，取得顯著成效。2015年開(kāi)始在全縣十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展實(shí)施代扣代繳，當(dāng)年度保費(fèi)代扣代繳率達(dá)98.1%，極大地減輕了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、村協(xié)管員的工作強(qiáng)度，群眾繳費(fèi)更加便捷、安全。目前，群眾無(wú)論是首次參保還是續(xù)保，均可持存折或社保卡在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，無(wú)需柜臺(tái)辦理。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前除部分企業(yè)外，基本以銀行代繳代扣為主。醫(yī)療保險(xiǎn)自2007年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)以后，通過(guò)醫(yī)保信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行對(duì)接，城鎮(zhèn)居民可持醫(yī)保卡到農(nóng)行自行續(xù)保繳費(fèi)，極大的方便了參保居民。

三是硬件設(shè)施更新緊跟工作需求。硬件設(shè)施的及時(shí)更新是信息化人社建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障，近年來(lái)，我們根據(jù)工作需求，多次對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中老、舊、性能差的設(shè)備進(jìn)行了淘汰更新，為了部分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，我們還單獨(dú)采購(gòu)了電腦，對(duì)系統(tǒng)的使用進(jìn)行物理隔離。2016年，在基層就業(yè)和社會(huì)保障大樓建成后，我們建立了專門的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房、安裝了大型的電子顯示屏、對(duì)人社系統(tǒng)的視頻會(huì)議設(shè)備進(jìn)行了更新，此外，今年，我們又投入資金約16萬(wàn)元分兩批為機(jī)關(guān)及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所購(gòu)買新電腦和打印機(jī)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力保障。

四是陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自今年3月份省、市啟動(dòng)陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以來(lái)，縣緊跟省、市決策部署，安排兩名工作人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并對(duì)陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)所需的基本資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面整理，目前已基本完成，待系統(tǒng)上線后我們將加快推進(jìn)使用，讓全縣實(shí)現(xiàn)不進(jìn)人社門，能辦人社事的目標(biāo)。

二、信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

一是缺乏專業(yè)人才。目前由于缺乏計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)人才，設(shè)備和各類系統(tǒng)的日常性維護(hù)比較困難，設(shè)備及系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題難以即時(shí)進(jìn)行修理，容易耽誤辦事群眾的時(shí)間，遭到辦事群眾的投訴，對(duì)人社部門的形象造成一定影響。

二是經(jīng)費(fèi)保障不足。信息化建設(shè)資金不夠，導(dǎo)致硬件設(shè)施更新?lián)Q代慢，設(shè)備性能有時(shí)跟不上工作需求。

三是部分內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)不穩(wěn)定。省就業(yè)信息系統(tǒng)時(shí)常出現(xiàn)系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至多天無(wú)法登陸的情況，給工作人員高效服務(wù)辦事群眾增加了一定的阻力。

四是部分系統(tǒng)模式設(shè)置與現(xiàn)實(shí)工作存在脫節(jié)。以辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》為例，國(guó)家現(xiàn)有戶籍政策中戶籍性質(zhì)均為“居民家庭戶”，依照人社部門辦證及享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的相關(guān)文件需鑒別其戶籍性質(zhì)是“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”，同時(shí)省就業(yè)信息系統(tǒng)里目前戶籍性質(zhì)欄仍設(shè)置為選擇“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”。

五是新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)尚未整合。農(nóng)村居民參保還是以人工收繳費(fèi)為主，不僅參保不便，參?；疬€存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

三、社會(huì)保障卡制作、發(fā)放和使用情況

截止到目前，縣社保卡制卡總計(jì)316392張（含城鎮(zhèn)卡64845張），其中城鎮(zhèn)社會(huì)保障卡已發(fā)放18217張，功能還未啟用，其余的為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡，目前已全部發(fā)放完畢，功能已啟用，可用來(lái)進(jìn)行保費(fèi)征繳、發(fā)放養(yǎng)老待遇。在社會(huì)保障卡制作方面，2017年5月，市人社局信息中心組織了社會(huì)保障卡小型制卡機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并下發(fā)了小型制卡機(jī)，現(xiàn)已可進(jìn)行縣級(jí)制卡（因未領(lǐng)取預(yù)制卡，暫未制卡）。

在社會(huì)保障卡的制作、發(fā)放、使用過(guò)程中還存在以下一些問(wèn)題：一是社會(huì)保障卡制卡周期過(guò)長(zhǎng)。參保人員自登記錄入居保信息系統(tǒng)后，一般需半年以上才可能領(lǐng)取到社?？?。二是社會(huì)保障卡后續(xù)管理不完善。工作中多次出現(xiàn)社會(huì)保障卡可在我服務(wù)窗口讀卡器中讀取，在銀行窗口無(wú)法讀取或者金融功能無(wú)法使用的情況，但銀行工作人員常將此類問(wèn)題歸于我方原因，認(rèn)為應(yīng)由人社部門處理，實(shí)際上與金融功能相關(guān)的問(wèn)題我人社部門無(wú)此權(quán)限處理，因此，社會(huì)保障卡與金融功能有關(guān)的問(wèn)題處理程序還需明確。三是社會(huì)保障卡補(bǔ)卡費(fèi)用貴。四是城鎮(zhèn)卡目前還處于無(wú)用狀態(tài)。

四、基層和服務(wù)對(duì)象信息化基本需求

一是盡快完善異地就醫(yī)管理。目前醫(yī)療保險(xiǎn)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)只在市和市開(kāi)通了，省內(nèi)、省外異地就醫(yī)管理還不完善。

二是盡快整合新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民參保可在銀行自助繳費(fèi)。

三是加快推進(jìn)醫(yī)保信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接。使醫(yī)療保險(xiǎn)卡能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、看門診、查看住院信息。

五、推進(jìn)信息化人社建設(shè)的意見(jiàn)建議

一是建議增加信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。保障設(shè)備的正常更新、系統(tǒng)維護(hù)。

二是建議招聘專業(yè)人才。增設(shè)信息中心，規(guī)范編制、經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé)等，招聘計(jì)算機(jī)方面專業(yè)人才對(duì)人社系統(tǒng)的各類信息系統(tǒng)進(jìn)行日常性管理及維護(hù)，平時(shí)省市多加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不要讓信息中心成為虛設(shè)機(jī)構(gòu)。

三是建議加強(qiáng)信息化建設(shè)培訓(xùn)。每年至少組織一次信息化建設(shè)方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息化建設(shè)具體負(fù)責(zé)人員的業(yè)務(wù)能力，大力普及信息化建設(shè)過(guò)程中的安全防護(hù)知識(shí)，防止各類系統(tǒng)使用不當(dāng)造成數(shù)據(jù)外泄。

四是各系統(tǒng)之間要相互兼容。目前人社部門各類系統(tǒng)有十幾個(gè)，系統(tǒng)不兼容會(huì)影響工作的開(kāi)展。

內(nèi)容總結(jié)

（1）信息化人社建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省信息化人社建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》