DB13-T5729-2023農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01

CCSA12

13

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB13/T5729—2023

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

2023-05-06發(fā)布2023-06-06實(shí)施

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB13/T5729—2023

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)

流程、服務(wù)要求、檔案管理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T18894-2016電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

GB/T38748—2020農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)通則

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T38748—2020農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)通則界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)ruralpropertyrights

承包到戶的及農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)

和處置權(quán)。

3.2

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易transfertransactionofruralpropertyrights

產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為商品，通過(guò)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、入股、合作、抵押

等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.3

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)servicefortransfertransactionofruralpropertyrights

面向農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)或其他投資者，由服務(wù)機(jī)構(gòu)

提供、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范運(yùn)行的一系列活動(dòng)和過(guò)程。

4基本要求

應(yīng)遵循依法、自愿、公開、公平、公正、規(guī)范、便民、高效的原則。

應(yīng)尊重交易主體的主體地位，保障交易各方的合法權(quán)益。

應(yīng)符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用相關(guān)規(guī)劃等規(guī)定。

5服務(wù)機(jī)構(gòu)

應(yīng)提供滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)需要的固定交易場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。設(shè)置告示牌，

告知業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)流程、投訴電話等。

應(yīng)提供滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需要的基本服務(wù)，根據(jù)實(shí)際需求宜提供配套服務(wù)。

應(yīng)建有完善的業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、組織交易、成交簽約、價(jià)款結(jié)算、交易鑒證、檔案管理等

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則和管理制度，并有效實(shí)施。

應(yīng)配備滿足需要的服務(wù)人員（包括管理人員和業(yè)務(wù)人員）。

應(yīng)建有信息化交易平臺(tái)，提供全流程交易服務(wù)。

6服務(wù)人員

1

DB13/T5729—2023

應(yīng)用語(yǔ)文明，舉止大方，宜統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)識(shí)牌。

應(yīng)熟悉農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)的專業(yè)知識(shí)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。

應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，熟悉農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易特點(diǎn)。

應(yīng)具備良好職業(yè)道德。

7服務(wù)內(nèi)容

基本服務(wù)

基本服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：

——受理交易咨詢和出讓申請(qǐng)；

——發(fā)布信息；

——受理受讓申請(qǐng)；

——組織交易；

——簽訂合同；

——交易鑒證；

——交易資金結(jié)算；

——協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢；

——協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

配套服務(wù)

配套服務(wù)內(nèi)容宜包括：

——協(xié)助抵押登記；

——資產(chǎn)評(píng)估；

——產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)；

——項(xiàng)目推介；

——法律咨詢。

8服務(wù)流程

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基本服務(wù)流程包括受理出讓申請(qǐng)、發(fā)布信息、受理受讓申請(qǐng)、收取保證金、

組織交易、簽訂合同、款項(xiàng)結(jié)算、保證金退還、交易鑒證、交易材料歸檔，流程圖見圖1。

2

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受理出讓申請(qǐng)

發(fā)布信息

受理受讓申請(qǐng)

收取保證金

一個(gè)符合條件未征集到符合條

的意向受讓方件的意向受讓方

組織交易

兩個(gè)及以上

符合條件的

意向受讓方

協(xié)議轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)或招投標(biāo)交易終止

簽訂合同

款項(xiàng)結(jié)算

退還保證金

交易鑒證

交易材料歸檔

圖1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)流程

3

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9服務(wù)要求

受理出讓申請(qǐng)

9.1.1交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易場(chǎng)所、交易平臺(tái)或其他媒介公開出讓方需要提供的材料清單，內(nèi)容應(yīng)包括：

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易出讓申請(qǐng)書，包括出讓方基本情況、出讓標(biāo)的基本情況、標(biāo)的掛牌價(jià)格、

相關(guān)決策程序批準(zhǔn)情況、受讓方條件、出讓方簽字證明等內(nèi)容；

——標(biāo)的權(quán)屬證明，涉及不動(dòng)產(chǎn)的提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

——出讓方身份證明；

——需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意出讓的證明文書或?qū)徟募?/p>

——出讓標(biāo)的需原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意的，提交原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意出讓的證明文書；

——委托辦理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

——交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料；

——法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

9.1.2出讓方提交材料齊全的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理登記并告知；不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺材

料。

9.1.3交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收材料次日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料的合規(guī)性進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，交易

機(jī)構(gòu)告知出讓方并發(fā)布信息；審核未通過(guò)的，終止交易流程，將審核意見及時(shí)告知出讓方。

發(fā)布信息

9.2.1交易機(jī)構(gòu)宜在河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目公告，掛牌期不少于10個(gè)工作

日。

9.2.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目公告包括但不限于以下內(nèi)容：

——標(biāo)的基本情況，包括標(biāo)的名稱、所在地區(qū)、標(biāo)的掛牌價(jià)格、標(biāo)的面積、出讓方式、出讓期

限、結(jié)算方式等；

——交易條件，包括掛牌期、保證金金額、違約責(zé)任等其他條件；

——其他情況，內(nèi)部決策情況、外部批準(zhǔn)情況等；

——聯(lián)系方式，交易機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目聯(lián)系人等。

受理受讓申請(qǐng)

9.3.1交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易場(chǎng)所、交易平臺(tái)或其他媒介公開受讓方需要提供的材料清單，內(nèi)容應(yīng)包括：

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易受讓申請(qǐng)書，包括受讓方基本情況、需具備的相關(guān)條件證明情況、相關(guān)

決策程序批準(zhǔn)情況、受讓方簽字證明等內(nèi)容；

——受讓方身份證明；

——需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意出讓的證明文書或?qū)徟募?/p>

——委托辦理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

——交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料；

——法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

9.3.2意向受讓方宜通過(guò)河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)提出受讓申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。材料

齊全的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理登記并告知；不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺材料。

9.3.3交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收材料次日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料的合規(guī)性進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，交易

機(jī)構(gòu)予以告知并對(duì)所需繳納的保證金制單發(fā)送至意向受讓方；審核未通過(guò)的，將審核意見及時(shí)告知

意向受讓方。

收取保證金

9.4.1意向受讓方按照保證金繳費(fèi)單據(jù)于2個(gè)工作日內(nèi)將保證金足額交付至交易機(jī)構(gòu)銀行賬戶后，

交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)其受讓資格。

9.4.2交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交易款項(xiàng)管理制度對(duì)保證金進(jìn)行管理。

組織交易

9.5.1信息公示期滿后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)征集到的意向受讓方情況，確定交易方式：

4

DB13/T5729—2023

——只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方：可采取協(xié)議方式組織交易；

——產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方：可根據(jù)交易標(biāo)的的具體情況采取競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等

形式組織交易；

——無(wú)符合條件的意向受讓方：終止交易。

9.5.2交易機(jī)構(gòu)將交易結(jié)果在交易平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括但不限

于以下內(nèi)容：

——項(xiàng)目名稱；

——項(xiàng)目編號(hào)；

——成交價(jià)格；

——項(xiàng)目概況。

簽訂合同

9.6.1交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易結(jié)果公示無(wú)異議后3個(gè)工作日內(nèi)組織交易雙方簽訂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合

同。

9.6.2交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為交易雙方提供制式合同，合同內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

——交易雙方基本情況；

——交易標(biāo)的基本情況；

——標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易用途；

——標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易期限；

——標(biāo)的交付時(shí)間；

——成交價(jià)格、支付方式及支付時(shí)間；

——交易雙方權(quán)利和義務(wù)；

——合同變更、解除和終止；

——違約責(zé)任；

——合同爭(zhēng)議解決方式；

——其他約定；

——附則。

9.6.3交易合同簽訂后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易平臺(tái)發(fā)布成交公告，成交公告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)

容：

——項(xiàng)目編號(hào)；

——合同編號(hào)；

——項(xiàng)目名稱；

——交易雙方；

——標(biāo)的概況；

——交易方式；

——交易年限；

——成交價(jià)格。

9.6.4款項(xiàng)結(jié)算

9.6.5交易款項(xiàng)包括合同價(jià)款、交易服務(wù)費(fèi)。

9.6.6交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同價(jià)款、交易服務(wù)費(fèi)進(jìn)行制單并發(fā)送至受讓方，受讓方按照繳費(fèi)單據(jù)于2個(gè)

工作日內(nèi)將交易款項(xiàng)足額交付至交易機(jī)構(gòu)銀行賬戶，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將合同價(jià)款轉(zhuǎn)付至

出讓方銀行賬戶。

退還保證金

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在款項(xiàng)結(jié)算完成后3個(gè)工作日內(nèi)，將所有意向受讓方繳納的交易保證金退還。

交易鑒證

9.8.1保證金退還完成后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為交易雙方出具交易鑒證書。鑒證書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)

容：

——鑒證編號(hào)；