工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)需求說明

工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)需求說明（一）項目背景《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（以下簡稱《行動方案》），為整個招標采購信息化之路指明了方向。加快交易平臺市場化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會資本按照市場化方向建設(shè)運營電子招標投標交易平臺，滿足不同行業(yè)電子招標采購需求。鼓勵交易平臺按照專業(yè)化方向，明確專業(yè)類別、主要服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象，提供特色服務(wù)，并促進交易平臺在市場競爭中實現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵交易平臺通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引非依法必須招標項目自愿運用電子化招標采購。推行評定分離旨在把定標工作和責(zé)任還給招標人，讓評標專家的作用回歸到專業(yè)性業(yè)務(wù)本身。自2019年12月，國家提出《招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》引入“評定分離”制度，文件指出“（三）落實招標人自主權(quán)。進一步明確招標人在選擇代理機構(gòu)、編制招標文件、選擇資格審查方式、委派代表進入評標委員會、根據(jù)評標結(jié)果確定中標人方面的自主權(quán)，同時強調(diào)招標人對招標過程和招標結(jié)果的主體責(zé)任，提高招投標質(zhì)量。”（二）系統(tǒng)建設(shè)需求工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)通過集成先進的人工智能技術(shù)，為工程招投標提供了一個全面、自動化的管理平臺。該系統(tǒng)能夠分析和處理大量的招投標數(shù)據(jù)，幫助用戶洞察市場趨勢，預(yù)測潛在商機，并精準匹配目標方案。它能夠自動解析招標文件，提取關(guān)鍵信息，簡化投標準備過程，并利用機器學(xué)習(xí)算法優(yōu)化投標策略，提高中標率。主要功能包括：1.市場情報分析利用機器學(xué)習(xí)算法分析行業(yè)報告、新聞發(fā)布、社交媒體等數(shù)據(jù)源，提供行業(yè)趨勢預(yù)測、政策變化預(yù)警和競爭對手行為分析。2.信息綜合查詢?集成多個招標信息發(fā)布渠道，提供統(tǒng)一的查詢接口，支持關(guān)鍵詞搜索、過濾和排序，快速檢索相關(guān)招標項目。3.?潛在商機科學(xué)預(yù)測通過歷史招標數(shù)據(jù)分析和市場趨勢預(yù)測，使用統(tǒng)計模型和機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測潛在的商業(yè)機會。4.?目標方案精準匹配根據(jù)企業(yè)的資源、能力和歷史業(yè)績，以及項目的具體需求，使用AI算法推薦最合適的投標方案。5.?智能招標文件解析自動提取招標文件中的關(guān)鍵信息，如投標截止日期、評標標準、技術(shù)要求等。6.?全流程線上化管理實現(xiàn)從招標公告發(fā)布、投標文件提交、開標評標到中標通知的全過程線上操作，提高流程的透明度和效率。7.?智能投標文件生成利用自然語言處理技術(shù)，根據(jù)招標文件要求和企業(yè)資料庫，自動生成投標文件草稿。8.?協(xié)作和審批流程支持團隊成員在線協(xié)作編輯投標文件，設(shè)置審批流程，確保投標文件的質(zhì)量和一致性。9.其他功能(1)交易系統(tǒng)頁面改造對交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)頁面進行功能改造，新增定標按鈕選項，支持在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中選擇定標選項，評標完成后自動進行定標業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。(2)定標人員庫招標人根據(jù)評定分離相關(guān)管理規(guī)則建設(shè)定標人員庫并報招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督備案。定標人員庫需包括單位人員庫和市級綜合庫。同時系統(tǒng)還需支持對定標人員庫的人員信息進行管理，具體功能需包括：專業(yè)管理、信息管理、賬號生成管理。(3)定標委員抽取定標委員根據(jù)不同招標項目獨立組成，成員數(shù)量由招標人在招標文件中明確，定標結(jié)束后自動釋放定標專家。具體功能需包括：組建定標委員會、委員抽取、缺額補抽、組建監(jiān)督小組、變更監(jiān)督小組。(4)定標管理系統(tǒng)需提供定標管理模塊，實現(xiàn)定標場地預(yù)約、定標場地取消、定標場地變更的功能。(5)履約評價需支持建立履約評價體系。履約考評工作每季度進行一次（合同期不足一個季度的仍以一個季度為考核周期），由招標人根據(jù)相應(yīng)的企業(yè)履約考評標準對企業(yè)的履約情況進行評價打分，并將履約評價結(jié)果及相關(guān)考核依據(jù)報送至集團監(jiān)察審計部門，最后上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行公示公布。10.標前推薦資料查看系統(tǒng)需具備標前推薦資料查看模塊，通過該模塊實現(xiàn)定標系統(tǒng)功能擴展、開評標環(huán)節(jié)入選票決。 11.輔助決策系統(tǒng)(1)可視化展示系統(tǒng)需支持數(shù)據(jù)可視化展示，具體功能需包括：定標指標展示、輔助決策展示。(2)能力中臺系統(tǒng)需具備能力中臺模塊，通過該模塊實現(xiàn)信息指標管理、定標要素提取、模板配置化管理、數(shù)據(jù)資源信息、投標人要素分析、定標委員行為記錄的功能。12.定標系統(tǒng)通過建設(shè)定標系統(tǒng)，需實現(xiàn)同步定標項目、選擇定標項目、組建定標委員會、定標委員簽到、定標委員回避、定標紀律、項目信息展示、查看中標候選人、定標方法確認、隨機編號、輔助決策報告查看、定標投票、文件查看、提問、投票匯總、隨機搖號、定標報告、定標報告簽字、定標報告歸檔的功能。13.數(shù)據(jù)上鏈(1)定標信息上鏈通過對定標全過程數(shù)據(jù)上鏈，實現(xiàn)對評標全過程數(shù)據(jù)的見證可信，中心工作人員、監(jiān)管人員可通過區(qū)塊鏈核驗本地數(shù)據(jù)庫信息是否被篡改。具體數(shù)據(jù)上鏈環(huán)節(jié)需包括：定標過程上鏈、數(shù)據(jù)上鏈成功標識、數(shù)據(jù)上鏈區(qū)塊信息展示、定標報告校驗、數(shù)據(jù)查詢展示。(2)主體信息上鏈通過獲取省交易中心主體庫數(shù)據(jù)信息、信用平臺數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)、獲獎信息共享，投標人無需進行數(shù)據(jù)的重復(fù)申報入庫，中心工作人員、評標專家同樣無需人工去核驗業(yè)績、資質(zhì)的真?zhèn)?，為主體申報入庫、專家評標提供數(shù)據(jù)服務(wù)，并形成區(qū)域內(nèi)公共資源交易聯(lián)合獎懲機制。具體功能需包括：企業(yè)基本信息、企業(yè)信用信息、企業(yè)投資行為信息、信息共享數(shù)據(jù)集。14.定標系統(tǒng)加密系統(tǒng)需具備定標系統(tǒng)加密的能力，具體功能需包括：隱形水?。[形水印生成、隱形水印溯源）、定標環(huán)節(jié)見證、日志審計臺賬、敏感操作預(yù)警。15.交易行為管理模塊（1）招標人評價①日常行為評價日常行為考評需按照項目維度，由行業(yè)監(jiān)管部門、交易中心工作人員對招標人員日常行為進行評價扣分。具體功能需包括：招標人暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評價定期綜合評價需按照固定的管理周期并結(jié)合相關(guān)的管理辦法對招標人進行定期綜合考評。具體功能需包括：綜合考評、歷史考評、招標人考評設(shè)置、考評預(yù)覽、成績查詢。（2）代理機構(gòu)評價①日常行為評價日常行為考評需按照對代理機構(gòu)及其專職從業(yè)人員日常行為，由招標人、投標人、交易中心進行評價扣分。具體功能需包括：機構(gòu)暫停信息、人員暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評價定期綜合評價具體功能需包括：綜合考評、歷史考評、代理考評設(shè)置、考評預(yù)覽、成績查詢。（3）投標單位評價投標單位的評價管理主要由招標人、代理機構(gòu)、專家對企業(yè)、人員的良好行為、不良行為進行評價，并根據(jù)信用標準對投標單位進行加減分，并依此獲取相應(yīng)分值，進行排名。具體功能需包括：主體評分、企業(yè)得分日報、匯總歷史評分。（4）評價規(guī)則設(shè)置系統(tǒng)需支持對評價規(guī)則進行設(shè)置，具體功能需包括：良好行為評分點設(shè)置、不良行為評分點設(shè)置、行為記分管理程序。16.系統(tǒng)信息獲?。?）與現(xiàn)有數(shù)字化招標系統(tǒng)信息獲取定標系統(tǒng)與現(xiàn)有數(shù)字化招標系統(tǒng)進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，將定標結(jié)果推送至業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并進行中標公示，實現(xiàn)與當?shù)財?shù)字化招標系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享。輔助決策系統(tǒng)與數(shù)字化招標系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息，對于近36個月參與依法必須招標的公開招標項目的投標排名信息、競爭力報價信息、入圍情況相關(guān)數(shù)據(jù)進行推送與實時獲取。（2）與省交易中心主體庫信息獲取輔助決策系統(tǒng)與省交易中心主體庫數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)對企業(yè)基本信息、企業(yè)人力資源信息及企業(yè)資質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)獲取。（3）與信用平臺信息獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過IRS獲取信用平臺平臺信息，獲取企業(yè)黑名單、信用等級信息，實現(xiàn)交易主體相關(guān)數(shù)據(jù)，實時獲取交易主體誠信信息，應(yīng)用在定標要素中。（4）與評標系統(tǒng)獲取通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，實現(xiàn)定標系統(tǒng)與評標系統(tǒng)進行系統(tǒng)相關(guān)信息，針對投標單位解密完成的推薦資料，定標系統(tǒng)支持獲取定標資料信息，并對最后票決入圍的投標單位，定標系統(tǒng)支持將入圍結(jié)果反推回評標系統(tǒng)。（5）企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過第三方數(shù)據(jù)平臺獲取投標企業(yè)業(yè)績信息，實現(xiàn)對企業(yè)全部在建項目信息、項目負責(zé)人在建項目信息相關(guān)數(shù)據(jù)推送與實時獲取。（三）技術(shù)性能及維保要求1.技術(shù)要求(1)支持mysql、達夢等多種數(shù)據(jù)庫，支持分庫分表解決方案。(2)文件存儲支持本地磁盤存儲、數(shù)據(jù)庫存儲的多種方式。3、熱門數(shù)據(jù)大量運用緩存技術(shù)，支持使用Redis組件，降低數(shù)據(jù)庫負荷。4、大并發(fā)復(fù)雜業(yè)務(wù)引入RabbitMQ消息中間件，提升性能表現(xiàn)。5、全面支持分布式架構(gòu)，所有部署組件都可橫向擴展，支撐互聯(lián)網(wǎng)級應(yīng)用。2.性能要求(1）系統(tǒng)采用三層架構(gòu)體系結(jié)構(gòu)，充分考慮到今后的縱向和橫向平滑擴張能力。表示層（UI）?：位于三層架構(gòu)的最上層。與用戶直接接觸，主要實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入與輸出。在B/S信息系統(tǒng)中，通常是Web瀏覽頁面。?業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）?：位于表示層和數(shù)據(jù)訪問層之間，起到橋梁作用。負責(zé)對具體問題進行邏輯判斷與執(zhí)行操作。接收表示層的用戶指令后，連接數(shù)據(jù)訪問層，進行數(shù)據(jù)訪問和處理，并將處理結(jié)果反饋到表示層。?數(shù)據(jù)訪問層（DAL）?：位于三層架構(gòu)的最底層。主要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的讀取、保存和更新等操作。與數(shù)據(jù)庫進行交互，為業(yè)務(wù)邏輯層提供數(shù)據(jù)支持。(2)系統(tǒng)支持1000個普通同時在線用戶的性能要求；當100個用戶并發(fā)請求同一個中等復(fù)雜度的事物時，響應(yīng)時間不超過5秒。(3)系統(tǒng)支持500萬記錄數(shù)、500GB字節(jié)的年數(shù)據(jù)量。(4)系統(tǒng)支持7×24小時連續(xù)運行。3.安全性要求需承諾本次建設(shè)的系統(tǒng)滿足二級等保要求。4.維保服務(wù)要求(1）免費維護期：自終驗之日起1年。(2）免費維護期內(nèi)提供7*24技術(shù)支持和服務(wù)。(3）質(zhì)保期內(nèi)接到采購人的報修指令（包括：口頭、電話、傳真、郵件等形式）后立即響應(yīng)，一般故障在故障發(fā)生后30分鐘內(nèi)排除，嚴重故障在故障發(fā)生后4小時內(nèi)排除，特別嚴重的故障，一般不超過24小時，并以聯(lián)系單方式提交采購人確認（載明故障內(nèi)容、原因、修復(fù)時間和方案）。(四)遵循標準(1）《計算機