自然教育學校（基地）評價導則編制說明

團體標準 （公開征求意見稿） 編制說明上海市地方標準上海市地方標準（街（草案稿）編制說明上海市地方標準（街（草案稿）編制說明1標準起草組2024.12PAGEPAGE2團體標準《自然教育學校（基地）評價導則》（公開征求意見稿）編制說明工作簡況1、任務來源習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！薄白鹬刈匀?、順應自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。”隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生態(tài)文明意識的提高，以走進自然、回歸自然為主要特點的自然教育已然成為公眾的新需求。自然教育作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和生動實踐，越來越成為人民群眾追求美好生活的新載體、社會關(guān)注的新熱點和林草事業(yè)的新亮點。上海自然教育工作從頂層設(shè)計、基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、人才隊伍體系建設(shè)等五個方面開展了卓有成效的探索，取得了明顯的成效，目前已構(gòu)建專業(yè)門類齊全、服務覆蓋范圍廣泛、課程設(shè)置多元、管理平臺智能的自然教育工作新格局，引領(lǐng)了都市綠色新風尚、開創(chuàng)了自然教育新篇章，自然教育工作走在了全國前列。但從近些年上海自然教育工作考核結(jié)果來看，目前上海市各自然教育學校（基地）的運營水平參差不齊，自然教育學校（基地）的考核評價方面缺乏可執(zhí)行、可操作的技術(shù)指導?；谝陨犀F(xiàn)狀，上海市林學會提出了制定團體標準《自然教育學校（基地）評價導則》的需求，擬通過標準規(guī)范自然教育學校（基地）審查工作，同時能夠通過標準，給予自然教育學校（基地）一定的運營指導。2、主要工作過程2024年11月，上海市林學會組織專業(yè)技術(shù)人員起草了本標準的草案稿，同步起草了本標準的立項申請書，遞交至上海市林學會。上海市林學會組織專家對標準立項進行了評審，正式通過了該標準立項的申請。上海市林學會作為本標準起草組的召集方和標準執(zhí)筆方，在本標準通過立項后，及時組建了標準起草組，并制定了本標準的工作計劃。標準起草組按照工作計劃，及時推進各項工作，開展實地調(diào)研，收集各方資料，認真學習了目前我國關(guān)于自然教育學校（基地）的法律、法規(guī)和政策精神，詳細了解了當前上海市自然教育學校（基地）的運營管理現(xiàn)狀，明確標準研制方向，經(jīng)過不斷討論，就標準草案稿進行修改和完善，形成標準的征求意見稿和編制說明。標準編制原則本標準在編制過程中，遵循以下原則：深入調(diào)研原則。標準編制過程中，標準起草組對當前自然教育學校（基地）的運營管理工作開展了深入調(diào)研，同時參考了大量相關(guān)的資料GB/T1.1-2020科學性原則。本標準基于本市自然教育學校（基地）多年實際運營管理經(jīng)驗編寫，同時參考了相關(guān)的國標、行標等上位標準，主要技術(shù)內(nèi)容規(guī)定了自然教育學校（基地）評價的總則、審查評價和復審評價的一般要求、評價指標和評價方法規(guī)定了自然教育學校（基地）評價的申報要求和評價機制。審查由上海市林學會組織專家團隊進行材料審查和現(xiàn)場審查；通過審查的自然教育學校（基地）每年向自然教育總校提交年度工作報告，滿三年后總校組織專家或委托第三方對學校（基地）的自我評估報告進行復審和現(xiàn)場答疑。規(guī)定了自然教育學校（基地）審查評價的一般要求、評價指標和評價方法。本章適用于初次參與審查評價的自然教育學校（基地）。評價指標包括基地管理、資源與環(huán)境、體驗場所、教育團隊、課程研發(fā)5個方面。基地管理包括主體、權(quán)屬、運營能力、安全保障4個方面。資源與環(huán)境包括基地面積、自然環(huán)境和周邊資源3個方面，基地面積方面，要求累計面積不少于30畝。體驗場所包括室內(nèi)場所、室外活動、解說系統(tǒng)3個方面，室內(nèi)活動場所的面積不低于60㎡，按需設(shè)置體驗型場所（如自然體驗館、自然教室、自然創(chuàng)意坊等）和展示型場所（如標本館、博物館等）；室外應當按需設(shè)置相應活動場地和設(shè)施。教育團隊包括管理團隊、自然教育師團隊2個方面。其中，管理團隊人數(shù)不少于3人，承擔基地日常運行、安全保障、宣傳推廣等工作，確保各項體驗教育設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；自然教育師團隊人數(shù)不少于3人，所有人員都需要接受過專業(yè)學習或?qū)I(yè)機構(gòu)的培訓，其中要求有1名團隊人員獲得中國林學會頒發(fā)的自然教育師培訓證書。自然教育師團隊成員每年參與能力培訓和安全培訓時長不應少于20學時。按照中國林學會的學時統(tǒng)計標準，每30分鐘為1個學時。課程研發(fā)包括課程開發(fā)和課程類型2個方面，自然教育學校（基地）應當設(shè)有專職課程開發(fā)團隊或聘請外部機構(gòu)進行課程開發(fā)，應當至少設(shè)置5項課程，其中至少有1項特色課程。規(guī)定了自然教育學校（基地）復審評價的一般要求、評價指標和評價方法。本章適用于已經(jīng)通過審查評價的自然教育學校（基地）參與復審的情況，由自然教育學校（基地）在發(fā)布之日起滿3年時申報復審。評價指標包括基本建設(shè)、服務提供、管理運營、自然教育、社會效益5個方面?；窘ㄔO(shè)包括基本資質(zhì)、資源條件2個方面。自然教育學校（基地）建設(shè)應當符合中國林學會團體標準T/CSF010-2019《森林類自然教育基地建設(shè)導則》和上海市自然教育學校（基地）申報審定的相關(guān)要求，申報主體應當具有基地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)。租賃場地的，其租賃期不應低于3年。服務提供包括環(huán)境要求、交通要求、設(shè)施設(shè)備、配套服務4個方面。環(huán)境要求規(guī)定了功能區(qū)設(shè)置、標識標牌設(shè)置和環(huán)境等方面的要求；交通要求規(guī)定了周邊交通設(shè)施要求和內(nèi)部道路要求，內(nèi)部道路的無障礙設(shè)施的設(shè)計應符合GB/T50763要求；設(shè)施設(shè)備規(guī)定了相關(guān)設(shè)備品類和運維管理方面的要求；配套服務規(guī)定了公共基礎(chǔ)服務、應急醫(yī)療、住宿和餐飲等方面的服務要求。管理運營包括組織管理、安全管理和宣傳推廣。安全管理要求制定針對自然災害、安全生產(chǎn)、食品安全、擁擠踩踏、防恐防暴、極端天氣、重大事故等突發(fā)事件的應急預案，并定期開展安全應急演練和培訓；根據(jù)GB/T2894要求在緊急出口、逃生通道以及緊急避難場所等位置設(shè)置明顯的指示標志，并購買公眾責任險。自然教育包括師資隊伍、研發(fā)團隊、課程內(nèi)容、活動開展4個方面的內(nèi)容。師資隊伍中要求至少有3人獲得中國林學會頒發(fā)的全國自然教育師資格證書，每人每年度至少參與20個學時的繼續(xù)教育培訓；累計開發(fā)課程至少15項，并定期開展課程更新和優(yōu)化升級，每年開發(fā)課程不應少于5項；3年內(nèi)累計籌辦自然教育活動不少于30場次或不少于600人次，年平均自然教育活動不少于15場次或不少于300人次。復審的評價結(jié)果分為4個等級，