圖解-“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要-醫(yī)學(xué)課件

1全力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國(guó)各族人民的共同愿望“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要總體戰(zhàn)略普及健康生活優(yōu)化健康服務(wù)完善健康保障建設(shè)健康環(huán)境發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化組織實(shí)施健全支撐與保障0102030408070605目錄contents2010203指導(dǎo)思想戰(zhàn)略主題戰(zhàn)略目標(biāo)第一篇總體戰(zhàn)略3指導(dǎo)思想把健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)4主要遵循四項(xiàng)原則健康優(yōu)先改革創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展公平公正5健康優(yōu)先把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展6改革創(chuàng)新堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國(guó)特色、促進(jìn)全民健康的制度體系7科學(xué)發(fā)展把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平8公平公正以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平9第二章戰(zhàn)略主題

“共建共享、全民健康”，是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題核心是以人民健康為中心，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對(duì)生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人的積極性相結(jié)合，推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有，落實(shí)預(yù)防為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，實(shí)現(xiàn)全民健康核心核心是以人民健康為中心重點(diǎn)堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)動(dòng)力以改革創(chuàng)新為動(dòng)力并重預(yù)防為主中西醫(yī)并重10第二章戰(zhàn)略主題

共建共享是建設(shè)健康中國(guó)的基本路徑形成健康合力從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力社會(huì)共治格局滿足健康需求促進(jìn)社會(huì)氛圍要促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素，形成多層次、多元化的社會(huì)共治格局推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計(jì)生、體育等行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)人民健康需求，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求要強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任，提高全民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)形成自主自律、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍11第二章戰(zhàn)略主題

全民健康是建設(shè)健康中國(guó)的根本目的全民健康立足全人群和全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康健康服務(wù)重點(diǎn)人群維護(hù)健康要惠及全人群，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負(fù)擔(dān)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題要覆蓋全生命周期，針對(duì)生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素，確定若干優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)化干預(yù)，實(shí)現(xiàn)從胎兒到生命終點(diǎn)的全程健康服務(wù)和健康保障，全面維護(hù)人民健康12第三章戰(zhàn)略目標(biāo)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列202020302050建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家13人民健康水平持續(xù)提升人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲，人均健康預(yù)期壽命顯著提高健康危險(xiǎn)因素得到控制全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害健康服務(wù)能力大幅提升優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，健康保障體系進(jìn)一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實(shí)力位居世界前列，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)健康制度體系更加完善有利于健康的政策法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化2030年具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)14加強(qiáng)健康教育塑造自主自律的健康行為提高全民身體素質(zhì)第二篇普及健康生活15第四章加強(qiáng)健康教育提高全民健康素養(yǎng)加大學(xué)校健康教育力度010216第一節(jié)提高全民健康素養(yǎng)01推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，到2030年基本實(shí)現(xiàn)以縣（市、區(qū)）為單位全覆蓋0402050306開發(fā)推廣促進(jìn)健康生活的適宜技術(shù)和用品健全覆蓋全國(guó)的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測(cè)體系建立健全健康促進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展健康文化，移風(fēng)易俗，培育良好的生活習(xí)慣各級(jí)各類媒體加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，利用新媒體拓展健康教育17第二節(jié)加大學(xué)校健康教育力度納入教育體系將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容建立推進(jìn)機(jī)制以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)建教育模式培養(yǎng)師資力量0102030418

第五章塑造自主自律的健康行為引導(dǎo)合理膳食開展控?zé)熛蘧拼龠M(jìn)心理健康減少不安全性行為和毒品危害19

第一節(jié)引導(dǎo)合理膳食010305020406制定實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)建立健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)到2030年，居民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)明顯提高實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)20

第二節(jié)開展控?zé)熛蘧?1全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ忍岣呖責(zé)煶尚?2深入開展控?zé)熜麄鹘逃?3積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法04推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙05領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，把黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)06強(qiáng)化戒煙服務(wù)07到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%08加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒09加強(qiáng)有害使用酒精監(jiān)測(cè)21第三節(jié)促進(jìn)心理健康加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度22加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識(shí)別干預(yù)水平顯著提高23第四節(jié)減少不安全性行為和毒品危害01強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動(dòng)人群為重點(diǎn)，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)05加強(qiáng)戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接02加強(qiáng)對(duì)性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播03大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對(duì)措施和治療途徑等知識(shí)06建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少毒品社會(huì)危害04加強(qiáng)全國(guó)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者24

第六章提高全民身體素質(zhì)完善全民健身公共服務(wù)體系廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)25

第一節(jié)完善全民健身公共服務(wù)體系1234統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展26健身生活化繼續(xù)制定實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化完善全民健身體系推廣傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健身指導(dǎo)服務(wù)組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)，豐富和完善全民健身體系大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣太極拳等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目完善全民健身公共服務(wù)體系27建立運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)加強(qiáng)健身站點(diǎn)建設(shè)開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估形成體醫(yī)結(jié)合推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)28四節(jié)促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)010203制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛好，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上29第四節(jié)促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展04050630強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)第三篇優(yōu)化健康服務(wù)31第七章強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)01防治重大疾病02完善計(jì)劃生育服務(wù)管理03推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化3201實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)02強(qiáng)化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對(duì)高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥開展早診早治工作03推動(dòng)癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機(jī)會(huì)性篩查04基本實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋05逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)06加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖等常見病防治07到2030年，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌癥5年生存率提高15%08加強(qiáng)口腔衛(wèi)生，12歲兒童患齲率控制在25%以內(nèi)第一節(jié)防治重大疾病33第一節(jié)防治重大疾病加強(qiáng)重大傳染病防控完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在較高水平，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制34第一節(jié)防治重大疾病加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實(shí)臨床用血核酸檢測(cè)和預(yù)防艾滋病母嬰傳播，疫情保持在低流行水平建立結(jié)核病防治綜合服務(wù)模式，加強(qiáng)耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測(cè)，規(guī)范肺結(jié)核診療管理，全國(guó)肺結(jié)核疫情持續(xù)下降有效應(yīng)對(duì)流感、手足口病、登革熱、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情35第一節(jié)防治重大疾病繼續(xù)堅(jiān)持以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合防治策略，全國(guó)所有流行縣達(dá)到消除血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)鞏固全國(guó)消除瘧疾成果。全國(guó)所有流行縣基本控制包蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病流行保持控制和消除重點(diǎn)地方病，地方病不再成為危害人民健康的重點(diǎn)問題36第一節(jié)防治重大疾病加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防治，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病，加強(qiáng)鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控強(qiáng)化重大動(dòng)物源性傳染病的源頭治理37

第二節(jié)完善計(jì)劃生育服務(wù)管理健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機(jī)制，完善有利于人口均衡發(fā)展的政策體系改革計(jì)劃生育服務(wù)管理方式，更加注重服務(wù)家庭，構(gòu)建家庭發(fā)展政策框架，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育完善國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策，加大再生育計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)保障力度全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制到2030年，全國(guó)出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡建立健全出生人口監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。繼續(xù)開展出生人口性別比治理010203040807060538第三節(jié)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)研究，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富和拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作39第八章提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量40第一節(jié)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系0105020603070408全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系縣和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批引領(lǐng)國(guó)內(nèi)、具有全球影響力的國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家臨床重點(diǎn)?？迫和七M(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域發(fā)展和整體水平提升加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4.7人實(shí)施健康扶貧工程，加大對(duì)中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度，提升服務(wù)能力，保障貧困人口健康41

第二節(jié)創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式01建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制02建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合03建立不同層級(jí)、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制04不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，基層普遍具備居民健康守門人的能力05完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面建立成熟完善的分級(jí)診療制度06形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療－康復(fù)－長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈07引導(dǎo)三級(jí)公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療08完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團(tuán)等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績(jī)效09加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合，積極發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，更好為人民服務(wù)42

第三節(jié)提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系基本健全覆蓋主要專業(yè)的國(guó)家、省、市三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制組織，推出一批國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全方位精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)管理與控制，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，再住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，增強(qiáng)患者就醫(yī)獲得感推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系010203040807060543010203提高中醫(yī)藥服務(wù)能力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新第九章充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)44第一節(jié)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，強(qiáng)化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢(shì)病種研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，推廣適宜技術(shù)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨(dú)特作用45

第二節(jié)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)01實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式02鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展03拓展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)04鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持05開展中醫(yī)中藥中國(guó)行活動(dòng)，大力傳播中醫(yī)藥知識(shí)和易于掌握的養(yǎng)生保健技術(shù)方法06加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展46第三節(jié)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新0102030405060708實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍研讀及挖掘挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展融合現(xiàn)代科技成果，挖掘中藥方劑，不斷推動(dòng)中醫(yī)藥理論與實(shí)踐發(fā)展保護(hù)重要中藥資源和生物多樣性，開展中藥資源普查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論，不斷弘揚(yáng)當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度，制定傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名的中國(guó)品牌，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展47第十章加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)

促進(jìn)健康老齡化提高婦幼健康水平維護(hù)殘疾人健康48第一節(jié)提高婦幼健康水平

01實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育02繼續(xù)實(shí)施住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)03加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系04實(shí)施健康兒童計(jì)劃，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展，加強(qiáng)兒科建設(shè)，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度，擴(kuò)大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目05提高婦女常見病篩查率和早診早治率06實(shí)施婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力49第二節(jié)促進(jìn)健康老齡化

0102030405060708推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，強(qiáng)化老年人健康管理推動(dòng)開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，加強(qiáng)老年癡呆癥等的有效干預(yù)推動(dòng)居家老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)發(fā)展，全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人補(bǔ)貼制度，建立多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度進(jìn)一步完善政策，使老年人更便捷獲得基本藥物50第三節(jié)維護(hù)殘疾人健康

010203制定實(shí)施殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例加大符合條件的低收入殘疾人醫(yī)療救助力度，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，有條件的地方對(duì)殘疾人基本型輔助器具給予補(bǔ)貼51第三節(jié)維護(hù)殘疾人健康

將殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步完善康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)04050652第三節(jié)維護(hù)殘疾人健康

制定實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展加強(qiáng)對(duì)致殘疾病及其他致殘因素的防控。推動(dòng)國(guó)家殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作07080953第四篇完善健康保障健全醫(yī)療保障體系01完善藥品供應(yīng)保障體系0254第十一章健全醫(yī)療保障體系01完善全民醫(yī)保體系0203健全醫(yī)保管理服務(wù)體系積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)55第一節(jié)完善全民醫(yī)保體系到2030年，全民醫(yī)保體系成熟定型整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策，均衡單位和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，合理確定政府與個(gè)人分擔(dān)比例健全重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制健全多層次醫(yī)療保障體系健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調(diào)整機(jī)制改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，開展門診統(tǒng)籌04030206010556第二節(jié)健全醫(yī)保管理服務(wù)體系到2030年，全民醫(yī)保管理服務(wù)體系完善高效01嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理02全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革03加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算04全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保智能監(jiān)控05加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用06加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用57第三節(jié)積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)01020304鼓勵(lì)補(bǔ)充保險(xiǎn)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新組織形式提高商保比重落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展健康管理組織等新型組織形式到2030年，現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重顯著提高58第十二章完善藥品供應(yīng)保障體系01深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革02完善國(guó)家藥物政策59第一節(jié)深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革01推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸開展服務(wù)，形成現(xiàn)代流通新體系02規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式03推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系04落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購(gòu)主體地位，鼓勵(lì)聯(lián)合采購(gòu)05完善國(guó)家藥品價(jià)格談判機(jī)制06建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制07強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，完善藥品儲(chǔ)備制度和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制08建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力60第二節(jié)完善國(guó)家藥物政策0103050204鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制保障兒童用藥。完善罕見病用藥保障政策完善現(xiàn)有免費(fèi)治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)等政策的銜接，堅(jiān)持分類管理，制定完善醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床綜合評(píng)價(jià)體系0661深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題治理保障食品藥品安全完善公共安全體系第五篇建設(shè)健康環(huán)境62第十三章深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)630102第一節(jié)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治01持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題02加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源03到2030年，努力把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境干凈整潔、適合居民生活養(yǎng)老的美麗家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展04實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸05進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，全面建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系06加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，力爭(zhēng)到2030年，全國(guó)農(nóng)村居民基本都能用上無害化衛(wèi)生廁所07實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略08深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2030年，國(guó)家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到全國(guó)城市總數(shù)的50%，有條件的省實(shí)現(xiàn)全覆蓋64第二節(jié)建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)01把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手02針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裰饕】祮栴}，編制實(shí)施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃03廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會(huì)參與度04重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策05加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)06到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)65010203深入開展大氣、水、土壤等污染防治實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度第十四章加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題治理6601環(huán)境質(zhì)量考核以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，切實(shí)解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題02強(qiáng)化源頭預(yù)防深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城、新區(qū)等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化源頭預(yù)防03環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)開展國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估制度，開展土壤污染治理與修復(fù)第一節(jié)深入開展大氣、水、土壤等污染防治67第一節(jié)深入開展大氣、水、土壤等污染防治深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，促進(jìn)全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善推進(jìn)飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)強(qiáng)化地下水管理和保護(hù)，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治以耕地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)用地分類管理加強(qiáng)噪聲污染防控全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性010203040807060568第二節(jié)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃全面實(shí)施工業(yè)污染源排污許可管理，推動(dòng)企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)和信息公開，建立排污臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)持證按證排污加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品開展工業(yè)集聚區(qū)污染專項(xiàng)治理以鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造0102030469第三節(jié)建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度逐步建立健全環(huán)境與健康管理制度建立覆蓋污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、人群暴露監(jiān)測(cè)和健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查劃定環(huán)境健康高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開展環(huán)境污染對(duì)人群健康影響的評(píng)價(jià)，探索建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度實(shí)施環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制推進(jìn)縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布建立統(tǒng)一的環(huán)境信息公開平臺(tái)，全面推進(jìn)環(huán)境信息公開010203040807060570第十五章保障食品藥品安全第一節(jié)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管第二節(jié)強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管010271第一節(jié)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管01食品安全標(biāo)準(zhǔn)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌02安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，到2030年，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋03安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施獸藥抗菌藥治理行動(dòng)04完善市場(chǎng)準(zhǔn)入加強(qiáng)對(duì)食品原產(chǎn)地指導(dǎo)監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度05食品安全監(jiān)管建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制72第一節(jié)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管06強(qiáng)化日常檢查建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢覆蓋面07加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)治理08加強(qiáng)進(jìn)口管理加強(qiáng)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理，加大對(duì)境外源頭食品安全體系檢查力度，有序開展進(jìn)口食品指定口岸建設(shè)09質(zhì)量安全示范推動(dòng)地方政府建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)10食品信息公開推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度11健全監(jiān)管格局健全從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心73第二節(jié)強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管01深化藥品（醫(yī)療器械）審評(píng)審批制度改革，研究建立以臨床療效為導(dǎo)向的審批制度，提高藥品（醫(yī)療器械）審批標(biāo)準(zhǔn)02加快創(chuàng)新藥（醫(yī)療器械）和臨床急需新藥（醫(yī)療器械）的審評(píng)審批，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)03完善國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高計(jì)劃，積極推進(jìn)中藥（材）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程04全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，形成全品種、全過程的監(jiān)管鏈條05加強(qiáng)醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管74強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康促進(jìn)道路交通安全預(yù)防和減少傷害第十六章完善公共安全體系提高突發(fā)事件應(yīng)急能力健全口岸公共衛(wèi)生體系75第一節(jié)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康0506070801020304加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任開展職業(yè)病危害基本情況普查，健全有針對(duì)性的健康干預(yù)措施進(jìn)一步完善職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理開展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作，預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生加強(qiáng)全國(guó)個(gè)人輻射劑量管理和放射診療輻射防護(hù)76第二節(jié)促進(jìn)道路交通安全加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，治理公路安全隱患嚴(yán)格道路運(yùn)輸安全管理，提升企業(yè)安全自律意識(shí)，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到2030年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降30%進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全治理，提高車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者綜合素質(zhì)強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐77第三節(jié)預(yù)防和減少傷害建立傷害綜合監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)重點(diǎn)傷害干預(yù)技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高兒童玩具和用品安全標(biāo)準(zhǔn)建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費(fèi)品安全傷害預(yù)防和減少自殺、意外中毒78第四節(jié)提高突發(fā)事件應(yīng)急能力01加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育02城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋03提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力04完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系05提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力06建立起覆蓋全國(guó)、較為完善的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)07進(jìn)一步健全醫(yī)療急救體系，提高救治效率08將道路交通事故死傷比基本降低到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平79

第五節(jié)健全口岸公共衛(wèi)生體系0105020603070408建立全球傳染病疫情信息智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、口岸精準(zhǔn)檢疫的口岸傳染病預(yù)防控制體系和種類齊全的現(xiàn)代口岸核生化有害因子防控體系建立基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全口岸病媒生物及各類重大傳染病監(jiān)測(cè)控制機(jī)制持續(xù)鞏固和提升口岸核心能力，創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)（港口）完善國(guó)際旅行與健康信息網(wǎng)絡(luò)，提供及時(shí)有效的國(guó)際旅行健康指導(dǎo)，建成國(guó)際一流的國(guó)際旅行健康服務(wù)體系，保障出入境人員健康安全提高動(dòng)植物疫情疫病防控能力，加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)入管理強(qiáng)化外來動(dòng)植物疫情疫病和有害生物查驗(yàn)截獲、檢測(cè)鑒定、除害處理、監(jiān)測(cè)防控規(guī)范化建設(shè)健全國(guó)門生物安全查驗(yàn)機(jī)制，有效防范物種資源喪失和外來物種入侵健全對(duì)購(gòu)買和攜帶人員、單位的問責(zé)追究體系，防控國(guó)際動(dòng)植物疫情疫病及有害生物跨境傳播8001優(yōu)化多元辦醫(yī)格局02發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)03積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)04促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展第六篇發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)81第十七章優(yōu)化多元辦醫(yī)格局01020304進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇鼓勵(lì)醫(yī)師利用業(yè)余時(shí)間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘82第十七章優(yōu)化多元辦醫(yī)格局05060708逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，支持保險(xiǎn)業(yè)投資、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展83第十八章發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)01積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式02發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)發(fā)展，03培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展04打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展84第十八章發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)05規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)06制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游07引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)，以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)08鼓勵(lì)社會(huì)力量提供食品藥品檢測(cè)服務(wù)。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)85第十九章積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)01進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，培育多元主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)02推動(dòng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革和體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購(gòu)買體育公共服務(wù)的體制機(jī)制，打造健身休閑綜合服務(wù)體03鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶86第二十章促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展01加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新02提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平87第一節(jié)加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新01完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)0402050306加強(qiáng)專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)治療重大疾病的專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量控制技術(shù)，實(shí)施綠色和智能改造升級(jí)，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌88第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平01020304大力發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)走出去和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通市場(chǎng)集中度，形成一批跨國(guó)大型藥品流通企業(yè)到2030年，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥和診療裝備國(guó)際市場(chǎng)份額大幅提高，高端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)，跨入世界制藥強(qiáng)國(guó)行列發(fā)展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū)，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能高效的先進(jìn)制造體系，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)中高端產(chǎn)品供給能力89加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)建設(shè)健康信息化服務(wù)體系加強(qiáng)國(guó)際交流合作深化體制機(jī)制改革推動(dòng)健康科技創(chuàng)新加強(qiáng)健康法治建設(shè)040302060105第七篇健全支撐與保障90第二十一章深化體制機(jī)制改革01把健康融入所有政策02全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革03完善健康籌資機(jī)制04加快轉(zhuǎn)變政府職能91

第一節(jié)把健康融入所有政策加強(qiáng)各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作，形成促進(jìn)健康的合力全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對(duì)健康的影響，健全監(jiān)督機(jī)制暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督92

第二節(jié)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革0105040203加快建立更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，不斷解決群眾看病就醫(yī)問題推進(jìn)政事分開、管辦分開，理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系，建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度清晰劃分中央和地方以及地方各級(jí)政府醫(yī)藥衛(wèi)生管理事權(quán)，實(shí)施屬地化和全行業(yè)管理推進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院參加城市公立醫(yī)院改革、納入國(guó)家分級(jí)診療體系工作健全衛(wèi)生計(jì)生全行業(yè)綜合監(jiān)管體系93

第三節(jié)完善健康籌資機(jī)制01健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機(jī)制，履行政府保障基本健康服務(wù)需求的責(zé)任0203040506中央財(cái)政在安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以傾斜，提高資金使用效益建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機(jī)制，開展健康投入績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)等的積極性，形成多元籌資格局鼓勵(lì)金融等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶持措施大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)與互助94

第四節(jié)加快轉(zhuǎn)變政府職能01進(jìn)一步推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)0203040506繼續(xù)深化藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等審批改革，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批行為推進(jìn)健康相關(guān)部門依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生、體育、食品藥品等健康領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系推進(jìn)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)力量在監(jiān)管中的作用促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)健康相關(guān)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，簡(jiǎn)化健康領(lǐng)域公共服務(wù)流程，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率95第二十二章加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)01加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)02創(chuàng)新人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制96第一節(jié)加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制完善醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，建立與國(guó)際醫(yī)學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證制度完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機(jī)制加大基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)扶持力度強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)改革醫(yī)學(xué)教育制度，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系97第一節(jié)加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2030年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名支持建立以國(guó)家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國(guó)健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓(xùn)云平臺(tái)，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育推進(jìn)衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化加強(qiáng)藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)98第二節(jié)創(chuàng)新人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制010305020406落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制落實(shí)基層醫(yī)務(wù)人員工資政策建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全符合全科醫(yī)生崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個(gè)體與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團(tuán)對(duì)接國(guó)際通行模式，進(jìn)一步優(yōu)化和完善護(hù)理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等方面人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)99第二十三章推動(dòng)健康科技創(chuàng)新第一節(jié)構(gòu)建國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系第二節(jié)推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步0102100第一節(jié)構(gòu)建國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系010203大力加強(qiáng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科研基地能力建設(shè)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)推進(jìn)中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善醫(yī)學(xué)研究科研基地布局加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國(guó)家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源等資源平臺(tái)，建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心實(shí)施中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新工程101第一節(jié)構(gòu)建國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫(yī)學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)醫(yī)研企結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同加強(qiáng)醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化推廣建立更好的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和以應(yīng)用為導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評(píng)估、醫(yī)學(xué)研究標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理與科研誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等保障機(jī)制04050706加強(qiáng)科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平102第二節(jié)推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步01啟動(dòng)實(shí)施腦科學(xué)與類腦研究、健康保障等重大科技項(xiàng)目和重大工程，推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)等科技計(jì)劃02發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強(qiáng)慢病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破03重點(diǎn)部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)，顯著增強(qiáng)重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力04力爭(zhēng)到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進(jìn)入國(guó)際前列，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新對(duì)醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率第二十四章建設(shè)健康信息化服務(wù)體系第一節(jié)完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)第二節(jié)推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用0102104第一節(jié)完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)010203全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國(guó)民健康信息服務(wù)實(shí)施健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)105第一節(jié)完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)建立人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保護(hù)機(jī)制做好公民入伍前與退伍后個(gè)人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享到2030年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家省市縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔