青年路街道專項應(yīng)急預(yù)案

青年路街道

專項應(yīng)急預(yù)案

青年路街道辦事處印制

目錄

專項應(yīng)急預(yù)案...............................................7

第一節(jié)火災(zāi)爆炸事故專項預(yù)案................................7

1事故風(fēng)險分析...............................................7

1.1事故類型.......................................7

1.2危險源分析.....................................7

L3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍.........9

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).......................................10

2.1應(yīng)急組織體系..................................10

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)................................11

2.3職責(zé)劃分......................................12

3處置程序.................................................16

3.1預(yù)警..........................................16

3.2預(yù)警處置......................................16

3.3信息報告與通知................................17

3.4信息傳遞與上報................................18

3.5政府及有關(guān)部門軼系電話........................19

3.6響應(yīng)分級......................................19

3.7響應(yīng)程序......................................21

4處置措施.................................................24

4.1火災(zāi)、爆炸處置措施..............................24

4.2天燃?xì)饣馂?zāi)事故的處置措施.......................25

4.3電氣火災(zāi)事故處理措施............................28

4.4處置原則和具體要求..............................28

第二節(jié)中毒和窒息事故專項預(yù)案.............................30

1事故風(fēng)險分析.............................................30

1.1事故類型........................................30

1.2危險源分析......................................30

1.3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍........32

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).......................................32

2.1應(yīng)急組織體系....................................32

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)..................................33

2.3職責(zé)劃分........................................34

2.4職責(zé)分工........................................36

3處置程序.................................................38

3.1預(yù)警.............................................38

3.2預(yù)警處置........................................38

3.3信息報告與通知..................................39

3.4信息傳遞與上報..................................40

事故發(fā)生后由發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間向安環(huán)辦報告，由安環(huán)辦以電

話的形式向應(yīng)急委員會通報事故時間、地點和事故經(jīng)過;

以電話的形式請求區(qū)應(yīng)急委員會指揮部救援隊伍的支

援。.........................................41

3.5政府及有關(guān)部門聯(lián)系電話........................41

3.6響應(yīng)分級......................................41

3.7響應(yīng)程序......................................43

4處置措施.................................................45

4.1中毒事故處置措施..............................45

4.2化學(xué)品中毒事故的處置措施......................46

4.3進(jìn)入受限空間中毒窒息處置措施..................47

4.4處置原則和具體要求............................48

第三節(jié)化學(xué)品泄漏事故專項預(yù)案.............................50

1事故風(fēng)險分析.............................................50

1.1事故類型......................................50

1.2危險源分析....................................50

L3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍........51

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).......................................51

2.1應(yīng)急組織體系..................................51

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)................................52

2.3職責(zé)劃分......................................54

2.4職責(zé)分工......................................55

3處置程序.................................................57

3.1預(yù)警行動......................................57

3.2預(yù)警處置......................................58

3.3信息報告與通知................................58

3.4信息傳遞與上報................................59

3.5政府及有關(guān)部門荻系電話........................60

3.6響應(yīng)分級......................................61

3.7響應(yīng)程序......................................62

4處置措施.................................................65

4.1儲罐泄漏事故處置措施..........................65

4.2化學(xué)品運輸車輛泄漏處置措施....................66

4.3化學(xué)品灼傷處置措施............................67

4.4處置原則和具體要求............................68

第四節(jié)特種設(shè)備事故專項預(yù)案...............................71

1事故風(fēng)險分析..............................................71

1.1事故類型......................................71

L2危險源分析....................................71

1.3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍........72

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).......................................73

2.1應(yīng)急組織體系..................................73

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)................................73

2.3職責(zé)劃分......................................75

2.4職責(zé)分工......................................77

3處置程序.................................................78

3.1預(yù)警..........................................78

3.2預(yù)警處置......................................79

3.3信息報告與通知................................79

3.4信息傳遞與上報................................80

3.5政府及有關(guān)部門聯(lián)系電話........................82

3.6響應(yīng)分級......................................82

3.7響應(yīng)程序......................................84

4處置措施.................................................86

4.1容器爆炸事故的處置措施........................86

4.2處置原則和具體要求............................88

第五節(jié)洪澇災(zāi)害專項預(yù)案...................................90

1事故風(fēng)險分析..............................................90

1.1事故類型......................................90

1.2危險源分析....................................90

1.3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍........90

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).......................................90

2.1應(yīng)急組織體系..................................90

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)................................91

2.3職責(zé)劃分......................................93

2.4職責(zé)分工......................................94

3處置程序.................................................96

3.1預(yù)警..........................................96

3.2預(yù)警處置......................................97

3.3信息報告與通知................................97

3.4信息傳遞與上報...............................98

3.5政府及有關(guān)部門聯(lián)系電話........................99

3.6響應(yīng)分級.....................................100

3.7響應(yīng)程序.....................................102

4處置措施................................................104

4.1洪澇災(zāi)害的處置措施...........................104

4.2處置原則和具體要求...........................105

第三章現(xiàn)場處置方案......................................107

1.中毒事故現(xiàn)場處置方案....................................107

2.火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案....................................112

3,泄漏事故現(xiàn)場處置方案....................................116

4.車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案................................122

青年路街道生產(chǎn)安全事故處置程序...........................127

1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.......................................127

2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案...................................128

3、機械人員傷亡事故預(yù)案...................................130

4、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案...................................130

5、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案.................................131

6、交通安全事故救援預(yù)案...................................131

7、危險化學(xué)品事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急處理...................133

專項應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)火災(zāi)爆炸事故專項預(yù)案

1事故風(fēng)險分析

1.1事故類型

主要事故類型是：化學(xué)品火災(zāi)爆炸、燃?xì)饣馂?zāi)爆炸、容器爆

炸等事故。

1.2危險源分析

（1）燃?xì)庵泻趿窟^高，或燃?xì)庀到y(tǒng)內(nèi)滲入空氣；燃?xì)庀?/p>

統(tǒng)發(fā)生泄漏。上述兩種情況均能使燃?xì)庑纬杀ㄐ曰旌衔?，遇?/p>

火源而發(fā)生爆炸。汽油、柴油、原油等易燃物質(zhì)，蒸氣與空氣可

形成爆炸性混合物，己內(nèi)酰胺等等易燃固體或因產(chǎn)生可燃?xì)怏w而

著火，或因表面高溫氧化而放出光和熱，遇明火、高熱易燃燒爆

炸；雙氧水等氧化性物質(zhì)本身未必燃燒，但通常因放出氧可能引

起或促使其他物質(zhì)燃燒的物質(zhì)。對熱、震動或摩擦較敏感，與易

燃物、有機物、還原劑，如松軟的粉末等接觸，即能分解引起燃

燒和爆炸；在使用燃?xì)馊缫蚬艿?、操作不?dāng)造成燃?xì)庑孤装l(fā)

生火災(zāi)事故。

（2）停工檢修。由于設(shè)備或管道內(nèi)吹掃不徹底，殘留有易

燃物質(zhì)，檢修動火或碰撞火花引起爆炸；

（3）停電。無計劃突然停電，容器內(nèi)是正壓，易燃物質(zhì)有

可能流入管道內(nèi)，在來電生產(chǎn)時，引起爆炸事故；或者停電處理

不及時，造成或系統(tǒng)負(fù)壓，空氣進(jìn)入引起爆炸；

（4）負(fù)壓。管道有時出現(xiàn)負(fù)壓，在水封失效或泄漏的條件

下，將空氣吸入體系內(nèi)，遇電火花、摩擦火花或局部過熱達(dá)到著

火溫度均可引起爆炸；

（5）附屬管網(wǎng)。設(shè)備或容器上附設(shè)的管道內(nèi)經(jīng)常存有易燃

氣體，檢修動火或其它原因可能引起爆炸；

（6）在進(jìn)行電焊檢修作業(yè)時，引起火災(zāi)和爆炸事故，如果

未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，或由于其他原因?qū)⒒鸱N帶入現(xiàn)場，可能

引發(fā)燃爆事故；變配電站可能因為線路短路、電火花等發(fā)生火災(zāi)

爆炸，過載引起火災(zāi)，由于設(shè)備自身故障導(dǎo)致過熱而引起火災(zāi)，

或者因接地不良引起雷電火災(zāi)；如電纜質(zhì)量不好；電纜隔熱、散

熱不良；負(fù)荷過截，引起電纜發(fā)熱；電纜絕緣老化，接觸不良；

電纜溝被車輛壓壞，造成瓷套管破裂損壞，潮濕（或積水）引起

短路；電纜接頭不好，接頭材料選擇不當(dāng)，接頭氧化等，都容易

引發(fā)電氣火花或電氣火災(zāi)；

（7）違章。違章操作或操作不及時，或操作失誤；控制失

靈：如閥門、儀表損壞或安全裝置失效，使生產(chǎn)工藝過程失去控

制；

（8）由于操作工工作不認(rèn)真，或者技術(shù)熟練程度不夠，使

壓力容器由于承壓設(shè)備超限超載使用或本身存在缺陷或產(chǎn)生了

疲勞損傷等原因都可能導(dǎo)致容器爆炸事故發(fā)生；

（9）危險作業(yè)場所中，避雷設(shè)施未能覆蓋整個應(yīng)保護的區(qū)

域或避雷引下線接地電阻超標(biāo)，存在遭受雷擊進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸

的危險。

（10）如果管理不到位、設(shè)備腐蝕老化等其他因素造成泄漏

或安全保護措施不夠等各類原因，均可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

L3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍

已投產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)存在的易燃液體有汽油、柴油、原油、冰

醋酸、氯丙烯等，當(dāng)揮發(fā)出的易燃蒸氣與空氣混合，達(dá)到爆炸濃

度范圍時，遇明火就發(fā)生火災(zāi)爆炸。涉及易燃固體為己內(nèi)酰胺等,

易燃固體或因產(chǎn)生可燃?xì)怏w而著火，或因表面高溫氧化而放出光

和熱，遇明火就發(fā)生火災(zāi)爆炸。涉及易燃?xì)怏w為氫氣、干氣、天

然氣等，若泄漏到空氣中，容易與空氣形成爆炸性混合氣體，遇

火源或高熱能，有發(fā)生爆炸的危險。在生產(chǎn)過程中，若遇高熱，

使容器內(nèi)溫度升高、壓力增大，有使容器發(fā)生開裂和爆炸的危險。

已投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中因操作不當(dāng)和安全裝置發(fā)生故障，造成火

災(zāi)等事故，對人員可能造成重傷或生命危險，周圍的設(shè)備和建筑

物也會受到嚴(yán)重的破壞。

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1為確保一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急委員會指揮有力，分工

負(fù)責(zé)，搶險快速，處理得當(dāng)，街道成立了以黨工委書記為總指揮,

辦事處主任為副總指揮，各職能部門為成員的事故應(yīng)急委員會指

揮部，并規(guī)范其職責(zé)。

2.1.2專業(yè)應(yīng)急委員會指揮部小組由領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負(fù)責(zé)

人組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

應(yīng)急救援指揮中心

安環(huán)辦

警

應(yīng)醫(yī)搶后善

戒

療

急險勤后

保

救

聯(lián)救保處

衛(wèi)

護

組障

絡(luò)組災(zāi)理

組組組組

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.2.1指揮機構(gòu)

指揮機構(gòu)：應(yīng)急救援中心指揮部

總指揮：周強

副總指揮：臧建建

成員：李國華、吳雪霏、朱峰、王澤旭、房海雷、李削繁、

孫昌、傅克、張坤、馬紹華、孟佳、陳慧侖、耿瀟、

張雁杰、李振、蘇雯、韓潼、王文悅、蔡娟、姜振峰、

崔建、李強、羅金榮、楊海峰、趙勃、安紅英、張斌、仇

傳凱、王淼、李震、馬彥超、孫充、付正云、宋作鵬、鞏

金強、孫博、王建武、章鋒、鄭亮、馬運治、劉藝璇、羅超、

沈昶宇、聶玉雙、殷鑫、彭云蔚、黃琦琦

2.2.2指揮機構(gòu)職責(zé)

應(yīng)急中心指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂；組建應(yīng)急救援

隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和各

項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急演練。發(fā)生事故時，批準(zhǔn)現(xiàn)場救

援方案，組織現(xiàn)場搶救。由指揮部發(fā)布和解除命令、信號；組織

指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和周邊社區(qū)通報事故情

況，必要時向上級及相關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總

結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

223、現(xiàn)場指揮的職權(quán)

①判斷發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否可能擴大，是否要求上級應(yīng)急

服務(wù)機構(gòu)幫助；

②在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

③繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展

過程；

④指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場管理人員

和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮現(xiàn)場人員撤離；

⑤與救援人員、上級政府保持密切聯(lián)系；

⑥在危險源現(xiàn)場實施交通管制；

⑦對難以解決的緊急情況做出安排；

⑧向新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息；

⑨在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正

常秩序。

2.3職責(zé)劃分

231總指揮職責(zé)

①組織制訂專項事故應(yīng)急預(yù)案；

②負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

③確定現(xiàn)場指揮人員；

④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

⑥明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；

⑦事故信息的上報工作；

⑧接受上級政府的指令和調(diào)動；

⑨組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

⑩負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.3.2、副總指揮的職責(zé)

①判斷發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否可能擴大，是否要求上級應(yīng)急

服務(wù)機構(gòu)幫助；

②在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

③繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展

過程；

④指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場管理人員

和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮現(xiàn)場人員撤離；

⑤與消防人員、上級政府保持密切聯(lián)系;

⑥在危險源現(xiàn)場實施交通管制；

⑦對難以解決的緊急情況做出安排；

⑧向新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息；

⑨在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正

常秩序。

2.3.3成員職責(zé)

協(xié)助指揮做好事故報警，情況通報及事故處置工作，負(fù)責(zé)事

故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及窒息、受

為人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)受傷人員的生活必需品供

應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

2.4職責(zé)分工

(1)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)：

組長：李國華

成員：房海雷、耿瀟、馬彥超

主要職責(zé)：隨時向總指揮、副總指揮匯報，負(fù)責(zé)按指揮部命

令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系，做好搶險工作的記錄，協(xié)助檢查預(yù)案，

執(zhí)行情況，根據(jù)技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。

(2)警戒保衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：馬紹華

成員：張雁杰、李強、楊海峰、孫博、王建武

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒線，疏散周邊群眾和車

輛，限制人員車輛進(jìn)入。

（3）搶險救災(zāi)組成員及職責(zé)：

組長：朱峰

成員：傅克、韓潼、侯建、李震、鄭亮、章鋒

主要職責(zé)：擔(dān)負(fù)查明事故性質(zhì)，提出補救措施，搶救傷員，

指導(dǎo)疏散群眾，具體實施搶救方案，防止事態(tài)擴大。

（4）醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：孫昌

成員：羅金榮、付正云、宋作鵬、鞏金強、馬運治、劉藝璇、

彭云蔚、黃琦琦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的救護，及時與醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員聯(lián)

系，撥打120,配合護送轉(zhuǎn)移傷員。

（5）后勤保障組成員及職責(zé)：

組長：王澤旭

成員：張坤、李振、蘇雯、安紅英、王淼、孫充、羅超、

沈昶宇

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供應(yīng),

配合各組工作。

（6）善后處理情況組成員及職責(zé)

組長：吳雪霏

成員：李削繁、孟佳、王文悅、蔡娟、姜振峰、崔建、

張斌、趙勃、仇傳凱、聶玉雙、殷鑫

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

3處置程序

3.1預(yù)警

應(yīng)急委員會根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故的情況判斷可能導(dǎo)致事故的

發(fā)生，立即發(fā)布預(yù)警，各職能部門接到應(yīng)急救援中心指揮部的預(yù)

警信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方

案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

(1)預(yù)警條件：接到發(fā)生明火、煙霧、異味等報警。

(2)預(yù)警方式：人員報告、電話通報。

(3)預(yù)警方法：接警第一責(zé)任人，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指

揮中心，并同時通報其他應(yīng)急救援職能人員。

(4)信息發(fā)布程序：

現(xiàn)場人員接警后，立即將警情報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總指揮；總

指揮按規(guī)定向周村區(qū)應(yīng)急局報告。

3.2預(yù)警處置

3.3.1對小型的預(yù)警信息，事故所在企業(yè)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)

人和安環(huán)辦，并啟動現(xiàn)場或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，必要時可以

啟動綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

332對中型以上等級的預(yù)警信息，事故所在企業(yè)負(fù)責(zé)人立

即報告應(yīng)急救援中心，經(jīng)應(yīng)急救援中心指揮部同意后啟動綜合應(yīng)

急預(yù)案進(jìn)行先期處置。

3.3信息報告與通知

當(dāng)發(fā)生事故對周圍人員或財產(chǎn)或環(huán)境造成較大影響時，應(yīng)立

即向現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

1）報警方式：應(yīng)急救援中心指揮部報警，以電話為聯(lián)絡(luò)方

式：，值班人員保持手機電話常開（不允許在易燃易爆區(qū)域使用）,

及時向總指揮匯報。24小時有人值班，并確保電話的暢通。

外部社會應(yīng)急報警聯(lián)絡(luò)方式：

火警：119；急救中心：120；公安報警：110

2）報警要求：若一旦某一目標(biāo)發(fā)生事故，安環(huán)辦除做到及

時正確處理外，同時向應(yīng)急救援中心報告，說明事故具體地點、

物料名稱，事故狀況等。根據(jù)事故狀況首先采取自救為主的救援

者施，確認(rèn)依靠本轄區(qū)能力無控制時，應(yīng)盡快爭取社會救援，向

上級應(yīng)急救援機構(gòu)申請救援，以便盡快控制事故發(fā)展，保證人身

安全和財產(chǎn)安全。

3）信息報告與通知

若一旦危險目標(biāo)出現(xiàn)問題，除做到及時正確的應(yīng)急處理外，

很據(jù)演練時的分工分別用電話報警。報警應(yīng)口齒清楚，具體說明

地點（工段、樓層、設(shè)備）毒物名稱、事故狀況等。盡快得到援

救和搶險搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。

3.4信息傳遞與上報

1）信息上報

（1）事故發(fā)生后，指揮部要向區(qū)政府報告突發(fā)事件信息，

應(yīng)當(dāng)同時抄報區(qū)應(yīng)急管理局。要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)將初步情況

電話報告區(qū)委機要保密室（初報）、區(qū)委信息調(diào)研室（續(xù)報）和

區(qū)政府值班室，同時報區(qū)應(yīng)急局；事發(fā)后40分鐘內(nèi)，書面報告

初步核實的概況。

（2）信息上報內(nèi)容包括：信息書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；

（二）發(fā)生的時間、地點及事發(fā)現(xiàn)場情況；

（三）簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；

（四）已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)、過

火面積、直接經(jīng)濟損失等）；

（五）事件發(fā)生的主要原因，影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采

取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。

使用電話快報應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；發(fā)

生的時間、地點；已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人

數(shù)等基本信息）。

（3）根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和

時限，及時向上級有關(guān)部門報告。

2）信息傳遞

事故發(fā)生后由發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間向安環(huán)辦報告，由安環(huán)辦

以電話的形式向應(yīng)急委員會通報事故時間、地點和事故經(jīng)過；以

電話的形式請求區(qū)應(yīng)急委員會指揮部救援隊伍的支援。

3.5政府及有關(guān)部門聯(lián)系電話

部門名稱電話號碼

淄博市應(yīng)急管理局電話,12350

周村區(qū)應(yīng)急管理局電話

消防（氣防）報警電話119

急救中心電話120

淄博市中心醫(yī)院

周村區(qū)醫(yī)院

淄博市職業(yè)病防治醫(yī)院

市應(yīng)急委員會指揮部指揮中心,12350

周村區(qū)應(yīng)急辦

周村區(qū)環(huán)保局電話

3.6響應(yīng)分級

為保障突發(fā)事故時，能夠根據(jù)發(fā)生事故的不同危害及后果,

及時采取相應(yīng)的救援預(yù)案，現(xiàn)將應(yīng)急響應(yīng)分為以下三個等級:

3.6.1符合下列條件之一的為（I級響應(yīng)）事件：

1）一次造成3以上重傷或5人以上受傷，急性中毒5人以

上及人員死亡，大于10萬元直接經(jīng)濟損失。

2）火勢10分鐘內(nèi)未能有效控制，可能造成整個所在地設(shè)施

大面積停用。

3）對所在地、縣（區(qū)）（區(qū)）、市社會安全、環(huán)境造成特別

重大影響。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的所屬街道及以上級別事件

3.6.2符合下列條件之一的為（H級響應(yīng)）事件：

1）一次造成一人以上重傷或3人以上受傷，急性中毒3人

以上及人員死亡，大于5萬元直接經(jīng)濟損失。

2）火勢2分鐘內(nèi)未能有效控制，可能造成周邊設(shè)施大面積

停產(chǎn)。

3）對社會安全、環(huán)境造成重大影響。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的事件

363符合下列條件之一的為（III級響應(yīng)）事件：

1）一次造成1-2人輕傷（含急性工業(yè)中毒），小于5萬元直接

經(jīng)濟損失。

2）對社會安全、環(huán)境造成有影響。

3）火勢2分鐘內(nèi)及時有效控制，可能造成相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施停

產(chǎn)。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的企業(yè)級事件

緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則：

針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分

為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照

有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)

分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）

三級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機

為啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部組織有關(guān)部門實

施救援。

一般事故及發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的小型事故，由事發(fā)單位組織應(yīng)

急處置。

3.7響應(yīng)程序

事故應(yīng)急救援指揮中心以電話報警為號，針對事故危害程

度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照

分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、

應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。

事故預(yù)警

擴大應(yīng)急的基本條件和原則：擴大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主

要依據(jù)是：事故災(zāi)難的危險程度；②事故災(zāi)難的影響范圍；③事

故災(zāi)難的控制事態(tài)能力。發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸和化學(xué)泄漏事故,

總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)

急預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則。

4處置措施

4.1火災(zāi)、爆炸處置措施

如易燃物質(zhì)泄漏、遇明火發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，現(xiàn)場人員應(yīng)先

大聲示警，現(xiàn)場人員佩戴好防毒面具或空氣呼吸器在確保自身安

全的條件下切斷電源，停止生產(chǎn)設(shè)備，要沉著冷靜，及時匯報。

關(guān)閉電源，關(guān)閉所有電機，切斷與生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系的進(jìn)出口閥門。

并利用就近應(yīng)急救援物資對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行初期滅火。

2）發(fā)生火災(zāi)事故后，如火勢無法控制應(yīng)立即向“119”求救，

切忌盲目進(jìn)入現(xiàn)場，搶險人員應(yīng)佩戴防護器材（如防毒面罩、空

氣呼吸器等）方可進(jìn)入火場搶險，待消防人員趕到后，積極配合

消防部門搶險救災(zāi)，說明方位和火勢，燃燒的物質(zhì)情況。

3）派人在路口接應(yīng)消防車，同時逐級上報。

4）組織現(xiàn)場無關(guān)人員立刻撤離到緊急集合點。封鎖現(xiàn)場，

設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，分散群眾，切斷電源，禁止煙火。

5）現(xiàn)場人員逃生時首先不要慌張，佩戴防毒面具或?qū)ふ颐?/p>

巾和水（如果找不到則可用衣服和自己的尿），用濕毛巾捂住口

鼻過濾空氣，然后冷靜的尋找安全的逃生途徑，切勿再次返回事

故現(xiàn)場拿取物品。

6）若有人員受傷，應(yīng)急委員會應(yīng)立即組織人員搶救傷員，

及時撥打急救電話120,在救護車未到達(dá)前，醫(yī)療搶救人員應(yīng)利

用醫(yī)藥箱中的藥品對傷者進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護，以減少傷員的痛

苦，防止傷情的進(jìn)一步加劇，并派專人護送傷員至醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)

院做好傷員的救護工作以保證傷員能夠得到及時有效的救治。

7）事故發(fā)生后，指揮部迅速了解事故實際情況，充分考慮

可能引起的連鎖反應(yīng)及影響，采取相應(yīng)的必要措施；根據(jù)事故情

況建立警戒區(qū)，疏散與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員，人員應(yīng)向上風(fēng)

方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或

撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。在通往

事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，以保證道路隨時暢通無阻。

4.2天燃?xì)饣馂?zāi)事故的處置措施

1）如發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)場

領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況如實向應(yīng)急委員會匯報，應(yīng)急委員會根據(jù)事故

情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案同時立即組織搶險救援隊員在可能情

況下進(jìn)行自救，及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、

撤離事故區(qū)域，減少事故的損失，避免人員的傷亡。

2）若有人員受傷，應(yīng)立即組織人員搶救傷員，撥打急救電

話120,在救護車未到達(dá)前，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護，以減少

為員的痛苦，防止傷情的進(jìn)一步加劇，并派專人護送傷員至醫(yī)院,

協(xié)助醫(yī)院做好傷員的救護工作以保證傷員能夠得到及時有效的

救治。

3）事故發(fā)生后，迅速了解事故實際情況，充分考慮可能引

起的連鎖反應(yīng)及影響，采取相應(yīng)的必要措施；根據(jù)事故情況建立

警戒區(qū)，無關(guān)人員不能進(jìn)入現(xiàn)場，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實

行交通管制，以保證道路隨時暢通無阻。

4）立即對現(xiàn)場周圍可能加大火勢的危險品進(jìn)行處理，必要

時開啟符合防爆要求的機械通風(fēng)設(shè)施，以防止有爆炸危險氣體的

積聚。

5）迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減

少不必要的人員傷亡，人員應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和

聲送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指

明方向，不要在低洼處滯留。

6）查清是否有人留在警戒區(qū)內(nèi)，以確定人員是否已全部到

達(dá)安全區(qū)。

7）爆炸引起火災(zāi)時,應(yīng)急委員會應(yīng)立即向“119”求救。切忌

盲目進(jìn)入現(xiàn)場，防止有毒氣體傷害，可進(jìn)行必要的通風(fēng)，降低毒

氣濃度，方可進(jìn)入火場搶險，待消防人員趕到后，積極配合消防

部門搶險救災(zāi)。

8）由燃?xì)飧鶕?jù)燃?xì)庵鸬默F(xiàn)場情況和施工搶險方案來決定

是否需停燃?xì)馓幚?，并迅速做相?yīng)安排。

9）使用濕草（麻）袋、石棉布、滅火器滅火，涉及或危及

電器著火，應(yīng)立即切斷電源。

10）若燃?xì)庵饘?dǎo)致設(shè)備燒紅，應(yīng)逐步噴水降溫，切忌大量

噴水驟然冷卻，以防設(shè)備變形，加大恢復(fù)難度，遺留后患。

11）燃?xì)庠O(shè)施著火時，應(yīng)逐漸降低燃?xì)鈮毫?，通入大量蒸?

但設(shè)施內(nèi)燃?xì)鈮毫ψ畹筒坏玫陀趌OOPa,嚴(yán)禁突然關(guān)閉燃?xì)忾y門，

以防回火爆炸。

12）直徑小于或等于100mm的燃?xì)夤艿乐?，可直接關(guān)閉

燃?xì)忾y門，輕微著火可用濕麻袋或黃泥堵住火口滅火。

13）事故發(fā)生后，燃?xì)飧魯嘌b置、壓力表或蒸汽接頭應(yīng)安排

專人控制操作。

14）未查明原因前，嚴(yán)禁送燃?xì)饣謴?fù)正常生產(chǎn)。

15）當(dāng)事故發(fā)生后引起火災(zāi)，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即通知消防，備

好消防器材進(jìn)行消防警戎，必要時對附近區(qū)域進(jìn)行噴淋，滅火。

如果是設(shè)備及所屬管等引起的輕微著火事故，應(yīng)以黃泥粘水

草袋、水濕麻袋等撲滅。

如果是燃?xì)獯罅啃孤┮鸬闹饡r，應(yīng)將該支管燃?xì)鈦碓粗?/p>

總開關(guān)閥門關(guān)2/3以減低壓力，待人能靠近后再以黃泥等撲滅。

如果是管道及原油著火時，可將該管道所有入孔、入散孔及

能進(jìn)入空氣部分立即密閉斷絕空氣，使之熄滅后，再通人大量蒸

汽。

燃?xì)庠O(shè)備附近著火時，直接涉及燃?xì)庠O(shè)備，溫度增高時，使

用部門可照常生產(chǎn)使用燃?xì)猓ㄖ灰獕毫φ＃珣?yīng)立即斷絕與

燃?xì)馀徶扇嘉?，并設(shè)法冷卻燃?xì)庠O(shè)備，不使因溫度過高而引

起結(jié)構(gòu)變形。

設(shè)備未因火源而使其溫度增高時，可以用水冷卻以維持設(shè)備

溫度不致增高。但是燃?xì)庠O(shè)備溫度已過高時，則不可以用水冷卻

以免產(chǎn)生裂紋，造成更大的燃?xì)饣馂?zāi)。設(shè)備如果被火燒裂，冒出

燃?xì)庖鹬饡r，可急速停止生產(chǎn)。發(fā)生著火事故時，禁止將燃

氣切斷，防止因回火引起爆炸。

4.3電氣火災(zāi)事故處理措施

1）運行中的變壓器、電氣設(shè)施發(fā)生著火事故時，值班人員

應(yīng)立即斷開該變壓器進(jìn)、出線電源開關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場情況采用干沙

子和滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)生火災(zāi)時要首先切斷電源以免觸電，避

免電氣設(shè)備與線路短路擴大。

2）火災(zāi)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備由于受潮及煙薰，絕緣能力降低，

拉開開關(guān)時要使用絕緣工具。

3）剪斷電線時，不同線路應(yīng)在不同部位剪斷，以免發(fā)生兩

相或三相短路，架空線路在支持物件附近斷開。

4）帶電線接地時應(yīng)設(shè)警戒區(qū)域，防止人員進(jìn)入而觸電。

5）滅火器使用干粉滅火器等，人與帶電體保持必要安全距

離。

4.4處置原則和具體要求

4.4.1處置原則：

1.優(yōu)先考慮受突發(fā)事件危害人員的救助，在實施應(yīng)急處置過

程中應(yīng)當(dāng)充分保障受突發(fā)事件危害人員的生命安全，并注意保障

參與應(yīng)急委員會指揮部人員的生命安全。

2.應(yīng)急處置人員撲滅初期火災(zāi)，若事故擴大無法控制，現(xiàn)場

處置人員應(yīng)立即撤離并進(jìn)行警戒，疏散周圍人員，并將事故情況

立即上報政府、周村區(qū)應(yīng)急局、消防部門、請求社會支援。

442具體要求：

1.進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場的注意事項

(1)現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用

具；

(2)消防人員必須在上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向操作，選擇地點必須方

便撤退；

(3)通過濃煙、火焰地帶或向前推進(jìn)時，應(yīng)用水槍跟進(jìn)掩護;

(4)加強火場的通訊聯(lián)絡(luò)，同時必須監(jiān)視風(fēng)向和風(fēng)力；

(5)鋪設(shè)水帶時要考慮如果發(fā)生爆炸和事故擴大時的防護或

撤退；

(6)要組織好水源，保證火場不間斷地供水；

(7)禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.個體防護

(1)進(jìn)人火場人員必須穿防火隔熱服、佩戴防毒面具；

(2)現(xiàn)場搶救人員或關(guān)閉火場附近氣源閘閥的人員，必須用

移動式消防水槍保護;

(3)如有必要身上還應(yīng)綁上耐火救生繩，以防萬一。

(4)若燃?xì)庑孤?，救援人員禁穿化纖衣物、釘鞋。

3.火災(zāi)撲救的一般原則

(1)首先盡可能切斷通往多處火災(zāi)部位的物料源，控制泄漏

源；

(2)主火場由消防隊集中力量主攻，控制火源；

(3)發(fā)生氣體火災(zāi)，在不能切斷泄漏源的情況下，不能熄滅

泄漏處的火焰。

第二節(jié)中毒和窒息事故專項預(yù)案

1事故風(fēng)險分析

1.1事故類型

主要事故類型是：液氯、氨氣等中毒事故、窒息事故。

L2危險源分析

(1)液氯：不燃，但可助燃。一般可燃物大都能在氯氣中

燃燒，一般易燃?xì)怏w或蒸氣都能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣

能與許多化學(xué)品如乙快、松節(jié)油等發(fā)生爆炸或生成爆炸性物質(zhì)。

幾乎對金屬和非金屬都有腐蝕作用。

健康危害：對眼、呼吸道粘膜有刺激作用。急性中毒：輕度

者有流淚、咳嗽、胸悶和氣管炎、支氣管炎等表現(xiàn)，中度中毒發(fā)

生支氣管肺炎或間質(zhì)性肺水腫，出現(xiàn)呼吸困難等癥狀。重者發(fā)生

肺水腫、昏迷和休克等。

氨：極易燃，能與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱引

起燃燒爆炸。與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。

健康危害：對眼、呼吸道粘膜有強烈刺激和腐蝕作用。急性

氨中毒引起眼和呼吸道刺激癥狀、支氣管炎或支氣管周圍炎、肺

炎，重度中毒者可發(fā)生中毒性肺水腫。高濃度氨可引起反射性呼

吸和心搏停止?？芍卵酆推つw灼傷。

環(huán)氧氯丙烷、粗苯、2-乙烯基叱味為有毒品，可引起眼睛、

呼吸道粘膜刺激癥狀，嚴(yán)重者可發(fā)生支氣管炎、肺炎，甚至產(chǎn)生

反射性窒息。

（2）檢修人員進(jìn)入設(shè)備內(nèi)從事檢修作業(yè)，如果沒有辦理設(shè)

備內(nèi)安全作業(yè)證，沒有采取切斷燃?xì)鈦碓矗瑥氐字脫Q，進(jìn)行氧氣

含量檢測，正確佩戴防抗用品等安全措施，未采取安全監(jiān)護措施,

可能發(fā)生檢修人員中毒和窒息事故。

（3）如果生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)，燃燒產(chǎn)生有毒氣體，易造成

人員中毒窒息。

（4）反應(yīng)設(shè)備中儲存大量有毒氣體，，一旦操作失誤或設(shè)備

損壞，導(dǎo)致有毒物料泄漏，可能引起中毒和窒息、火災(zāi)爆炸事故。

1.3事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍

如果管道、閥門密封不嚴(yán)或職工誤操作，造成有毒、可燃?xì)?/p>

體泄漏，可能造成中毒窒息事故。進(jìn)入設(shè)備進(jìn)行檢修作業(yè)時如未

佩戴防護設(shè)施，可能造成中毒窒息事故。因操作失誤或設(shè)備本身

存在缺陷以及腐蝕老化等問題可引起有毒、可燃?xì)怏w泄漏，達(dá)到

一定濃度時，會造成火災(zāi)爆炸或人員中毒，有可能造成人員傷亡,

對周邊廠區(qū)和過往人群將構(gòu)成威脅。

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1為確保一旦發(fā)生事故時指揮有力，分工負(fù)責(zé)，搶險快

速，處理得當(dāng)，街道成立了以黨工委書記為總指揮，辦事處主任

為副總指揮，各職能部門為成員的事故應(yīng)急救援中心指揮部，并

規(guī)范其職責(zé)。

2.1.2專業(yè)應(yīng)急救援中心指揮部小組由領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負(fù)

責(zé)人組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

應(yīng)急救援指揮中心

安環(huán)辦

警

應(yīng)醫(yī)搶后善

戒

療

急險勤后

保

救

聯(lián)救保

衛(wèi)

護

組障

絡(luò)組災(zāi)理

組組組組

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.2.1指揮機構(gòu)

指揮機構(gòu)：應(yīng)急救援中心指揮部

總指揮：周強

副總指揮：臧建建

成員：李國華、吳雪霏、朱峰、王澤旭、房海雷、李削繁、

孫昌、傅克、張坤、馬紹華、孟佳、陳慧侖、耿瀟、

張雁杰、李振、蘇雯、韓潼、王文悅、蔡娟、姜振峰、

崔建、李強、羅金榮、楊海峰、趙勃、安紅英、張斌、仇

傳凱、王淼、李震、馬彥超、孫充、付正云、宋作鵬、鞏

金強、孫博、王建武、章鋒、鄭亮、馬運治、劉藝璇、羅超、

沈昶宇、聶玉雙、殷鑫、彭云蔚、黃琦琦

應(yīng)急委員會指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)辦。

222指揮機構(gòu)職責(zé)

應(yīng)急中心指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂；組建應(yīng)急救援

隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)

急委員會指揮部的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急演練。發(fā)生

事故時，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。由指揮部發(fā)布和解

除命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和

周邊社區(qū)通報事故情況，必要時向上級應(yīng)急救援機構(gòu)發(fā)出救援請

求；組織事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

223、現(xiàn)場指揮的職權(quán)

①判斷發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否可能擴大，是否要求上級應(yīng)急

服務(wù)機構(gòu)幫助；

②在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

③繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展

過程；

④指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場管理人員

和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮現(xiàn)場人員撤離；

⑤與消防人員、上級政府保持密切聯(lián)系；

⑥在危險源現(xiàn)場實施交通管制；

⑦對難以解決的緊急情況做出安排；

⑧向新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息；

⑨在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正

常秩序。

2.3職責(zé)劃分

231總指揮職責(zé)

①組織制訂專項事故應(yīng)急預(yù)案；

②負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

③確定現(xiàn)場指揮人員；

④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

⑥明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；

⑦事故信息的上報工作；

⑧接受政府的指令和調(diào)動；

⑨組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

⑩負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

232、副總指揮的職責(zé)

①判斷發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否可能擴大，是否要求上級應(yīng)急

服務(wù)機構(gòu)幫助；

②在安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

③繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展

過程；

④指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場管理人員

和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮現(xiàn)場人員撤離；

⑤與消防人員、上級政府保持密切聯(lián)系；

⑥在危險源現(xiàn)場實施交通管制；

⑦對難以解決的緊急情況做出安排；

⑧向新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息；

⑨在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正

常秩序。

2.3.3成員職責(zé)

協(xié)助指揮做好事故報警，情況通報及事故處置工作，負(fù)責(zé)事

故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及窒息、受

傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)受傷人員的生活必需品供

應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

2.4職責(zé)分工

(1)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)：

組長：李國華

成員：房海雷、耿瀟、馬彥超

主要職責(zé)：隨時向總指揮、副總指揮匯報，負(fù)責(zé)按指揮部命

令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系，做好搶險工作的記錄，協(xié)助檢查預(yù)案，

執(zhí)行情況，根據(jù)技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。

(2)警戒保衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：馬紹華

成員：張雁杰、李強、楊海峰、孫博、王建武

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒線，疏散周邊群眾和車

輛，限制人員車輛進(jìn)入。

（3）搶險救災(zāi)組成員及職責(zé)：

組長：朱峰

成員：傅克、韓潼、侯建、李震、鄭亮、章鋒

主要職責(zé)：擔(dān)負(fù)查明事故性質(zhì)，提出補救措施，搶救傷員，

指導(dǎo)疏散群眾，具體實施搶救方案，防止事態(tài)擴大。

（4）醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：孫昌

成員：羅金榮、付正云、宋作鵬、鞏金強、馬運治、劉藝璇、

彭云蔚、黃琦琦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的救護，及時與醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員聯(lián)

系，撥打120,配合護送轉(zhuǎn)移傷員。

（5）后勤保障組成員及職責(zé)：

組長：王澤旭

成員：張坤、李振、蘇雯、安紅英、王淼、孫充、羅超、

沈昶宇

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供應(yīng),

配合各組工作。

（6）善后處理情況組成員及職責(zé)

組長：吳雪霏

成員：李削繁、孟佳、王文悅、蔡娟、姜振峰、崔建、

張斌、趙勃、仇傳凱、聶玉雙、殷鑫

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

3處置程序

3.1預(yù)警

應(yīng)急救援中心根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故的情況判斷可能導(dǎo)致事故

的發(fā)生，立即發(fā)布預(yù)警，各職能部門接到應(yīng)急救援中心指揮部的

預(yù)警信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對

方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

(1)預(yù)警條件：人員中毒窒息等。

(2)預(yù)警方式：人員報告、電話通報。

(3)預(yù)警方法：事故第一發(fā)現(xiàn)人，應(yīng)立即報告24小時應(yīng)急

值班人員或安環(huán)辦；及時上報應(yīng)急救援中心，總指揮按規(guī)定向周

村區(qū)應(yīng)急局報告。

(4)信息發(fā)布程序：

現(xiàn)場人員接警后，立即將警情報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總指揮；總

指揮按規(guī)定向周村區(qū)應(yīng)急局報告。

3.2預(yù)警處置

3.2.1對小型的預(yù)警信息，事故所在企業(yè)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)

人和街道安環(huán)辦，并啟動現(xiàn)場或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，必要時

可以啟動綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

322對中型以上等級的預(yù)警信息，事故所在企業(yè)負(fù)責(zé)人立

即報告應(yīng)急救援中心及安環(huán)力、，經(jīng)應(yīng)急救援中心指揮部同意后啟

動綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。

3.3信息報告與通知

當(dāng)發(fā)生事故或出現(xiàn)事故苗頭對周圍人員或財產(chǎn)或環(huán)境造成

較大影響時，應(yīng)立即向現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

1）報警方式：應(yīng)急救援中心指揮部報警，以電話為聯(lián)絡(luò)方

式：，值班人員保持手機電話常開（不允許在易燃易爆區(qū)域使用）,

及時向總指揮匯報。24小時有人值班，并確保電話的暢通。

應(yīng)急委員會指揮部報警信號對外聯(lián)絡(luò)方式：

火警：119；急救中心：120；公安報警：110

2）報警要求：若一旦某一目標(biāo)發(fā)生事故，除做到及時正確

處理外，同時向應(yīng)急救援中心報告，說明事故具體地點、物料名

稱，事故狀況等。根據(jù)事故狀況首先采取自救為主的救援措施，

確認(rèn)依靠自身能力無法控制時，應(yīng)盡快爭取社會救援，向上級應(yīng)

急救援機構(gòu)申請救援，以便盡快控制事故發(fā)展，保證人身安全和

財產(chǎn)安全。

3）信息報告與通知

若一旦危險目標(biāo)出現(xiàn)問題，除做到及時正確的應(yīng)急處理外，

根據(jù)演練時的分工分別用電話報警。報警應(yīng)口齒清楚，具體說明

地點（工段、樓層、設(shè)備）毒物名稱、事故狀況等。盡快得到援

救和搶險搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。

3.4信息傳遞與上報

1）信息上報

（1）事故發(fā)生后，指揮部要向區(qū)政府報告突發(fā)事件信息，

應(yīng)當(dāng)同時抄報區(qū)應(yīng)急管理局。要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)將初步情況

電話報告區(qū)委機要保密室（初報）、區(qū)委信息調(diào)研室（續(xù)報）和

區(qū)政府值班室，同時報區(qū)應(yīng)急局；事發(fā)后40分鐘內(nèi)，書面報告

初步核實的概況。

（2）信息上報內(nèi)容包括：信息書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；

（二）發(fā)生的時間、地點及事發(fā)現(xiàn)場情況；

（三）簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；

（四）已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)、過

火面積、直接經(jīng)濟損失等）；

（五）事件發(fā)生的主要原因，影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采

取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。

使用電話快報應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；發(fā)

生的時間、地點；已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人

數(shù)等基本信息）。

（3）根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和

時限，及時向上級有關(guān)部門報告。

2）信息傳遞

事故發(fā)生后由發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間向安環(huán)辦報告，由安環(huán)辦

以電話的形式向應(yīng)急委員會通報事故時間、地點和事故經(jīng)

過；以電話的形式請求區(qū)應(yīng)急委員會指揮部救援隊伍的支

援。

3.5政府及有關(guān)部門聯(lián)系電話

部門名稱電話號碼

淄博市應(yīng)急局日話,12350

周村區(qū)應(yīng)急局弓話

消防（氣防）報警電話119

急救中心電話120

淄博市中心醫(yī)院

周村區(qū)醫(yī)院

淄博市職業(yè)病防治醫(yī)院

市應(yīng)急委員會指揮部指揮中心J2350

周村區(qū)應(yīng)急辦

周村區(qū)環(huán)保局弓話

周村區(qū)住建局

3.6響應(yīng)分級

為保障突發(fā)事故時，能夠根據(jù)發(fā)生事故的不同危害及后果,

及時采取相應(yīng)的救援預(yù)案，現(xiàn)將應(yīng)急響應(yīng)分為以下三個等級:

3.6.1符合下列條件之一的為（I級響應(yīng)）事件：

1）一次造成3以上重傷或5人以上受傷，急性中毒5人以

上及人員死亡，大于10萬元直接經(jīng)濟損失。

2）火勢10分鐘內(nèi)未能有效控制，可能造成整個所在地設(shè)施

大面積停用。

3）對所在地、縣（區(qū)）、市社會安全、環(huán)境造成特別重大影

響。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的所屬街道及以上級別事件

3.6.2符合下列條件之一的為（H級響應(yīng)）事件：

1）一次造成一人以上重傷或3人以上受傷，急性中毒3人

以上及人員死亡，大于5萬元直接經(jīng)濟損失。

2）火勢2分鐘內(nèi)未能有效控制，可能造成周邊設(shè)施大面積

停產(chǎn)。

3）對社會安全、環(huán)境造成重大影響。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的事件。

363符合下列條件之一的為（III級響應(yīng)）事件：

1）一次造成1-2人輕傷（含急性工業(yè)中毒），小于5萬元直接

經(jīng)濟損失。

2）對社會安全、環(huán)境造成有影響。

3）火勢2分鐘內(nèi)及時有效控制，可能造成相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施停

產(chǎn)。

4）經(jīng)危險分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的企業(yè)級事件。

緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則：

針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分

為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照

有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)

分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）

三級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機

閡啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部組織有關(guān)部門實

施救援。

一般事故及發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的小型事故，由事發(fā)單位組織應(yīng)

急處置。

3.7響應(yīng)程序

事故應(yīng)急救援中心指揮部以電話報警為號，針對事故危害程

度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照

分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、

應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。

應(yīng)急的基本條件和原則：擴大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依

據(jù)是：事故災(zāi)難的危險程度；②事故災(zāi)難的影響范圍；③事故災(zāi)

難的控制事態(tài)能力。發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸和化學(xué)泄漏事故，總

指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急

預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則。

4處置措施

4.1中毒事故處置措施

（1）發(fā)現(xiàn)中毒人員后營救人員必須戴好個體防護（正壓式

空氣呼吸器、防毒面具），在確保自身安全的情況下組織營救，

迅速將中毒人