2025年干部選拔任用管理制度

干部選拔任用管理制度（草稿）第一章總則第一條為深入健全和完善企業(yè)干部選拔任用工作，推進(jìn)企業(yè)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,根據(jù)國家和水利部干部選拔任用有關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際狀況，特制定本規(guī)定。第二條人力資源部是企業(yè)干部選拔任用管理的職能部門，負(fù)責(zé)企業(yè)干部選拔任用工作的組織實(shí)行.第二章干部選拔任用原則第四條堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則，在干部選拔任用上做到公開、公平、競爭擇優(yōu)。第五條堅(jiān)持走群眾路線，接受群眾監(jiān)督,鼓勵和支持群眾舉薦干部，拓寬識人、用人渠道。第六條企業(yè)干部應(yīng)當(dāng)逐層提拔。越級提拔的，需報經(jīng)人力資源部同意。第三章干部選拔任用一般程序第七條根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定,企業(yè)干部可以從企業(yè)內(nèi)部選拔任用，也可以從企業(yè)外選拔任用。企業(yè)干部選拔任用程序可根據(jù)三類選拔職位的性質(zhì)、任職規(guī)定、企業(yè)內(nèi)人才儲備等實(shí)際狀況分別使用三種不一樣的方式和程序,以實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的普遍性與特殊性相結(jié)合，使干部選拔任用工作愈加健全、完善。第一類職位為重要管理崗位,重要指企業(yè)總部各部門正副職、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，以及企業(yè)黨政聯(lián)席會認(rèn)定的其他重要管理崗位.對于重要管理崗位采用“民主推薦與競爭評比”(或“民主推薦與綜合考察”）相結(jié)合的方式,一般需通過民主推薦、競爭評比、組織考察、企業(yè)黨政聯(lián)席會討論決定、任職等程序，詳細(xì)見附件1《重要管理崗位干部選拔任用工作暫行措施》。第二類職位為一般管理崗位,重要指企業(yè)總部各部門內(nèi)除部門正副職以外的管理崗位、直屬單位各部門正副職、各工段正副職及其他管理崗位，子企業(yè)除領(lǐng)導(dǎo)班子崗位以外的管理崗位.對于一般管理崗位采用“競聘”的方式，一般需通過自薦或組織推薦報名、考試（包括筆試和面試)、組織考察、討論決定、任職等程序，詳細(xì)見附件2《一般管理崗位干部選拔任用工作暫行措施》。第三類職位為特殊管理或技術(shù)崗位，重要指企業(yè)急需的專業(yè)性強(qiáng)而企業(yè)內(nèi)部缺乏對應(yīng)人才儲備的特殊管理或技術(shù)崗位。對于特殊管理或技術(shù)崗位,采用“通過第三方對外招聘”方式，一般需通過確定崗位需求、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方提供人選、初步篩選、面試、討論決定、任職等程序.詳細(xì)見附件3《特殊管理或技術(shù)崗位干部選拔任用工作暫行措施》。

附件1重要管理崗位干部選拔任用工作暫行措施第一章總則第一條重要管理崗位指企業(yè)總部各部門正副職、子企業(yè)總經(jīng)理、子企業(yè)副總經(jīng)理、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員等職位，選拔或任用重要管理崗位干部必須通過民主推薦與競爭評比相結(jié)合的方式，必須符合國家和水利部有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公平、公正，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、綜合考察、會議決定的原則，由企業(yè)黨政聯(lián)席會集體討論，做出干部任免決定。第二條重要管理崗位干部選拔任用工作在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)行與過程管理。第三條重要管理崗位干部選拔任用工作一般需通過下列程序:（一)確定選拔任用條件;（二）召開民主推薦會；（三）競爭評比；（四）組織考察；（五)企業(yè)黨政聯(lián)席會討論決定；（六）辦理任職手續(xù)。第二章確定選拔任用條件第四條選拔任用為重要管理崗位的干部，需具有下列資格：(一)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。(二)由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

（三）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?（四）通過企業(yè)人力資源部承認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)合計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊狀況在提任前未到達(dá)培訓(xùn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在提任後一年內(nèi)完畢培訓(xùn)。

（五）身體健康。第五條針對詳細(xì)重要管理崗位,需確定對應(yīng)的詳細(xì)任職資格條件.第三章民主推薦第六條選拔任用重要管理崗位，在民主推薦之前,由企業(yè)人力資源部在與有關(guān)方面醞釀溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)干部建設(shè)需要，研究確定民主推薦工作方案，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意後組織實(shí)行.召開民主推薦會前，企業(yè)人力資源部向需參與民主推薦的有關(guān)人員公布工作方案。第七條由企業(yè)人力資源部組織召開民主推薦會，公布推薦職位或者任職級別、任職條件、推薦范圍、推薦方式、提供干部名冊、提出有關(guān)規(guī)定，填寫推薦票，進(jìn)行個別談話.第八條由企業(yè)人力資源部對不一樣職務(wù)層次人員的推薦票分別進(jìn)行記錄,綜合分析推薦成果。第九條民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦成果在一年內(nèi)有效.第拾條參與會議投票推薦的人員范圍為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員、企業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員、擬任職務(wù)所在單位或部門的員工代表,其他需要參與的人員。企業(yè)總部各部門、直屬單位人數(shù)較少的部門,可以由部門全體員工參與投票推薦。第拾一條參與個別談話推薦的人員范圍為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員、企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員、擬任職務(wù)所在單位或部門的員工代表，其他需要參與的人員。企業(yè)總部各部門、直屬單位人數(shù)較少的部門,可以與擬任職務(wù)所在部門全體人員進(jìn)行個別談話。第拾二條參與會議投票推薦和個別談話推薦的人數(shù)，不得少于應(yīng)參與人數(shù)的三分之二。第四章競爭評比第拾三條企業(yè)人力資源部根據(jù)民主推薦成果，從高究竟確定參與競爭評比環(huán)節(jié)的人員。參與競爭評比環(huán)節(jié)的人數(shù)與選拔職位人數(shù)比例一般不低于3：1。第拾四條競爭評比一般采用演講答辯形式，如因職位特殊需要，可由人力資源部提出其他愈加合理的措施,報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定.第拾五條競爭評比由競爭評比小組實(shí)行，評比成果由人力資源部負(fù)責(zé)匯總、記錄。競爭評比小組由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員、人力資源部負(fù)責(zé)人、與擬任職務(wù)存在親密橫向業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系的部門負(fù)責(zé)人、擬任職務(wù)所在單位或部門5-10名員工代表構(gòu)成。第拾六條競爭評比小組到場人員不得少于應(yīng)參與人數(shù)的三分之二.第拾七條競爭評比評分計算公式:領(lǐng)導(dǎo)班子組員評分均值×40%+人力資源部負(fù)責(zé)人評分×20%+橫向業(yè)務(wù)協(xié)作部門負(fù)責(zé)人評分均值×20%+擬任職務(wù)所在單位員工代表評分均值×20％第五章組織考察第拾八條考察對象根據(jù)競爭評比評提成果高下，按照一定比例擇優(yōu)確定，并向企業(yè)全員公布名單?？疾鞂ο笠话惚冗x拔職位所需人數(shù)多1—2名。確定考察對象時，可合適考慮競爭者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近年明年度考核狀況等原因.第二拾條考察工作由企業(yè)人力資源部會同審計監(jiān)察部組織進(jìn)行?？疾煲獔?jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉狀況及其業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，重視考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度?？疾旖Y(jié)束後由人力資源部會同紀(jì)檢監(jiān)察部門形成考察材料，連同競爭者民主推薦、競爭評比成果,提交企業(yè)黨政聯(lián)席會進(jìn)行討論決定。第六章任職第二拾一條企業(yè)黨政聯(lián)席會根據(jù)民主推薦成果、競爭測評成果和考察狀況，集體討論決定擬任人選。對沒有合適人選的職位,黨政聯(lián)席會可決定臨時空缺。第二拾二條對通過以上各環(huán)節(jié)的人員,需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章紀(jì)律與監(jiān)督第二拾條重要管理崗位干部選拔與任用必須遵守如下紀(jì)律:（一）保證民主推薦的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;(二）要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦工作方案,不準(zhǔn)在實(shí)行過程中隨意更改；（三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露考試試題、考察狀況、黨政聯(lián)席會討論狀況等;（四)參與考察的人員要公道正派,不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;（六)參與競爭評比的人員要對的看待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。對重要管理崗位干部選拔與任用工作過程中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分.情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布民主推薦成果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二拾一條重要管理崗位干部選拔與任用必須接受企業(yè)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督.干部、群眾對民主推薦工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核算.

第八章附則第二拾二條本規(guī)定由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)解釋.第二拾三條本規(guī)定自公布之曰起施行。

附件2：一般管理崗位干部選拔任用工作暫行規(guī)定第一章總則第一條一般管理崗位指企業(yè)總部各部門內(nèi)除部門正副職以外的管理崗位、直屬單位各部門正副職、各工段正副職及其他管理崗位，子企業(yè)內(nèi)除領(lǐng)導(dǎo)班子崗位以外的管理崗位.選拔任用一般管理崗位干部須通過競聘的方式。第二條競聘方式必須符合國家和水利部有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個人意愿與組織需求相結(jié)合的原則。第三條競聘必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。第四條一般管理崗位干部選拔任用一般需通過下列程序：(一）制定并公布實(shí)行方案；（二）報名與資格審查；（三）筆試、面試(包括員工民主測評）；（四）組織考察；（五)企業(yè)黨政聯(lián)席會討論決定;（六）辦理任職手續(xù).第五條一般管理崗位干部選拔任用工作在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)行與過程管理。

第二章制定方案、報名與資格審查第七條一般管理崗位干部選拔任用實(shí)行方案內(nèi)容包括確定競聘職位、職位闡明、報名條件與資格、任職規(guī)定、選拔范圍、措施程序（含遴選方式）、時間安排和紀(jì)律規(guī)定等。實(shí)行方案需征求干部群眾的意見，由黨政聯(lián)席會討論決定。第八條實(shí)行方案確定後，將重要內(nèi)容向企業(yè)全員公布。第九條假如同步進(jìn)行競聘的職位多于1個，報名參與競聘的人員,自愿填報競爭職位,可只報一種志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫與否服從企業(yè)安排。在報名過程中,應(yīng)當(dāng)容許報名人員查詢各職位報名狀況，報名人員可在規(guī)定期間內(nèi)調(diào)整所報職位。僅有個他人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競聘的范圍，容許報考該職位人員改報其他職位或參照處級干部選拔任用方式開展選拔任用工作.第拾條企業(yè)人力資源部按照競聘實(shí)行方案規(guī)定的條件，對報名人員進(jìn)行資格審查并公布成果。

第三章筆試與面試第拾一條競聘考試包括筆試、面試（含員工民主測評）兩個環(huán)節(jié),并進(jìn)行量化計分，筆試成績占考試綜合成績的30％，面試成績占70%。筆試、面試命題根據(jù)競聘職位的職位闡明、任職規(guī)定等進(jìn)行編寫，由人力資源部和競聘職位的直接上級領(lǐng)導(dǎo)共同討論完畢，并由人力資源部對歷次命題進(jìn)行存檔，形成企業(yè)內(nèi)部競聘測試題庫.第拾二條筆試重要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及辦文辦事、文字體現(xiàn)等能力。筆試一般采用閉卷方式進(jìn)行.根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選，面試人選與選拔職位的比例一般不低于3:1。筆試成果由人力資源部向企業(yè)全員公布。第拾三條面試重要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，一般采用競聘演講與答辯的方式進(jìn)行。假如職位規(guī)定特殊,由人力資源部與競聘職位的直接上級討論確定其他科學(xué)合理的測評措施.第拾四條面試由面試小組和員工評議小組實(shí)行,面試小組和員工評議小組的評分分別占面試成績的60％和40％。面試小組一般由人力資源部干部或?qū)?yīng)崗位人員、競聘職位的直接上級和其他需要參與面試測評的人員構(gòu)成，一般不得少于3人，且必須包括業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)。員工評議小組包括競聘職位所在部門的其他所有員工、企業(yè)其他部門與該職位有重要橫向協(xié)作關(guān)系的人員、其他需要作為員工代表的人員。參與面試測評的員工評議小組人數(shù)必須到達(dá)應(yīng)參與人數(shù)的80%以上。同一職位的面試一般由同一面試小組和員工評議小組負(fù)責(zé)評分。第拾五條由人力資源部對競爭者的面試成績進(jìn)行記錄匯總及加權(quán)計分，再綜合競爭者的筆試成績進(jìn)行加權(quán)計分，得出考試綜合成績.考試綜合成績計算公式：考試綜合成績=筆試成績×30％+（面試小組評分×60％+員工評議小組評分×40%）×70％

第四章組織考察第拾六條考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定,即競爭者參與筆試、面試各個環(huán)節(jié)的競爭，根據(jù)總分高下,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并向企業(yè)全員公布名單.考察對象一般比選拔職位所需人數(shù)多1-2名。確定考察對象時，可合適考慮競爭者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近年明年度考核狀況等原因。第拾七條考察工作由企業(yè)人力資源部會同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織進(jìn)行.考察要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉狀況及其業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，重視考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度?？疾旖Y(jié)束後由人力資源部會同紀(jì)檢監(jiān)察部門形成考察材料，連同競爭者筆試、面試成果，根據(jù)企業(yè)干部人事管理權(quán)限,提交對應(yīng)的職權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論決定。第五章任職第拾八條企業(yè)黨政聯(lián)席會根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的成果和考察狀況,集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿.必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨政聯(lián)席會可決定臨時空缺.第拾九條對通過競聘任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的,按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督第二拾條一般管理崗位干部選拔任用必須遵守如下紀(jì)律:（一）保證競聘的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；（二）要嚴(yán)格執(zhí)行競聘實(shí)行方案，不準(zhǔn)在實(shí)行過程中隨意更改；（三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察狀況、黨政聯(lián)席會討論狀況等；（四）面試小組組員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；（五）參與考察的人員要公道正派,不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;(六）參與競爭的人員要對的看待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動.對競聘工作中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競聘成果無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二拾一條競聘工作必須接受企業(yè)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督.干部、群眾對競聘工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核算.

第七章附則第二拾二條本規(guī)定由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二拾三條本規(guī)定自公布之曰起施行。

附件3特殊管理或技術(shù)崗位干部選拔任用工作暫行規(guī)定第一章總則第一條特殊管理或技術(shù)崗位，重要指企業(yè)急需的專業(yè)性強(qiáng)而企業(yè)內(nèi)部缺乏對應(yīng)人才儲備的特殊管理或技術(shù)崗位。選拔任用特殊管理或技術(shù)崗位干部須采用通過第三方對外招聘的方式。本制度所指第三方為具有資格的外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二條通過第三方對外招聘必須堅(jiān)持公平、公正的原則，從實(shí)際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高對外招聘的科學(xué)性、合理性。第三條通過第三方對外招聘需通過下列程序:(一）確定崗位需求；(二）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人選；（三）面試與情境測試；（四）背景調(diào)查；（五）企業(yè)黨政聯(lián)席會討論決定;(六)辦理任職手續(xù)。第四條企業(yè)人力資源部是企業(yè)特殊管理與技術(shù)崗位干部選拔任用管理的職能部門，負(fù)責(zé)對外招聘工作的組織實(shí)行與過程管理.第二章確定崗位需求第五條企業(yè)人力資源部根據(jù)人力資源規(guī)劃確定企業(yè)需要的特殊管理與技術(shù)崗位,確定崗位需求,包括崗位名冊、崗位職責(zé)、崗位任職資格條件、崗位待遇等。第六條企業(yè)人力資源部將崗位需求提交給與企業(yè)有合作關(guān)系的外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三章人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人選第七條外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)特殊管理與技術(shù)崗位需求，提供人選名單與對應(yīng)詳細(xì)信息。第八條人力資源部根據(jù)外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的人選對應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和能力簡介進(jìn)行初步篩選，篩選後的人數(shù)與招聘職位所需人數(shù)要不小于3：1比例。第四章面試與情境測試第九條對于外部應(yīng)聘人員的測試分為面試與情境測試。面試重要測試應(yīng)試者在詳細(xì)工作能力、工作思緒、過往工作經(jīng)驗(yàn)、未來發(fā)展?jié)撃堋€性特性等方面對選拔職位的適應(yīng)和匹配程度.情境測試重要測試應(yīng)聘者在管理與技術(shù)實(shí)踐情境中處理處理問題的能力。第拾條面試根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際狀況進(jìn)行命題。命題根據(jù)選拔職位的職位闡明、任職規(guī)定進(jìn)行編寫，由企業(yè)人力資源部與選拔職位的上級領(lǐng)導(dǎo)共同討論完畢。第拾一條情境測試一般采用模擬實(shí)踐情境或案例分析等方式進(jìn)行。模擬情境與案例由人力資源部與選拔職位的上級領(lǐng)導(dǎo)共同討論確定。第拾二條面試與情境測試由人力資源部負(fù)責(zé)組織，選拔職位的上級領(lǐng)導(dǎo)與橫向配合部門負(fù)責(zé)人參與共同測評。同一職位的面試與情境測試一般由同一組評委負(fù)責(zé)考試和評分.第拾三條根據(jù)面試與情境測試成績確定應(yīng)試者的測評綜合成績。第拾四條子企業(yè)需進(jìn)行對外招聘的干部，條件容許時可以由企業(yè)人力資源部統(tǒng)一組織考試。第五章背景調(diào)查第拾五條企業(yè)