安全風(fēng)險管理辦法

安全風(fēng)險管理辦法（最新版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction

（安全管理）

單位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0885

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安全風(fēng)險管理辦法（最新版）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合

適）。

第一章總則

第一條為加強項目風(fēng)險安全管理，遏制并杜絕生產(chǎn)安全事故，

嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實建設(shè)、監(jiān)理單位，行業(yè)、屬地

政府有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合項目部實際，特制定本辦法。

第二條安全風(fēng)險管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理”的方針，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”

的原則，建立健全縱向到底橫向到邊的生產(chǎn)安全保證體系。

第三條安全生產(chǎn)必須形成“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)同，層層負責(zé)，

人人把關(guān)，群防群治”的管理格局，積極營造良好生產(chǎn)安全環(huán)境。

第四條本實施細則適用于中鐵二十局集團涪秀二線鐵路四標(biāo)段

的安全風(fēng)險管理。

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第二章編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》

《鐵路工程施工安全操作規(guī)程》

《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（試行）

《建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊》（式行本）

《中鐵二十局集團公司標(biāo)準(zhǔn)化管理》

設(shè)計文件、施工承包合同、建設(shè)項目施工組織設(shè)計文件

第三章工程概況

第一條工程內(nèi)容：

本標(biāo)段為渝懷鐵路涪陵至梅江段（成都局管內(nèi)）增建第二線工程

站前4標(biāo)段，位于重慶市彭水縣及黔江區(qū)境內(nèi)，標(biāo)段起訖里程

YDK242+000?ZDK294+425,新建正線長度52.939km。

第二條高風(fēng)險工地：

1、狗耳泉左線特大橋：

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3、新四方沱隧道

新四方坨隧道起訖里程ZDK252+660?ZDK253+995,全長1335m。

此隧道址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、溶蝕低ill地貌，地面高程360?510m相對

高差約100?140nb地面自然坡度20°?45。，局部地段陡崖，坡

面基巖出露，覆蓋層較薄。最大埋深約100%出口端為可溶巖地區(qū),

巖溶發(fā)育，地表可見漏斗、溶溝、溶蝕洼地、溶槽、大型溶洞及暗

河等溶巖地貌，植被發(fā)育一般，交通條件較差。設(shè)計縱坡為11.2%。

的單面上坡。新建正線里程ZDK252+660?ZDK253+000段與營業(yè)線距

離20?50m,ZDK253+000?ZDK253+995段與營業(yè)線距離超過50?

200m。ZDK252+660?ZDK252+820、ZDK252+860?ZDK252+880、

ZDK253+560?ZDK253+940段塌方、突水突泥評定為高度風(fēng)險；

ZDK252+820?ZDK252+860、ZDK252+880?ZDK253+560塌方突泥突水

評定為中度風(fēng)險。

4、K242+000-K244+000段路基

K242+000?K244+000段路基鄰近既有線工程全長2000m,線間

距5nb路塹開挖影響既有線行車安全，評定為高度風(fēng)險。

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第四章管理機構(gòu)與職責(zé)

第一條安全風(fēng)險管理機構(gòu)同安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

機構(gòu)辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。安全風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:

定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)布置安全生產(chǎn)工

作，定期開展安全生產(chǎn)檢查活動等。

項目部安全風(fēng)險管理工作具體由安全環(huán)保部負責(zé)。具體負責(zé)監(jiān)

督檢查分部、架子隊的安全管理工作、現(xiàn)場安全制度和措施落實情

況。

各分部成立安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展本分部的安全風(fēng)險管

理工作。

實行項目部一分部一架子隊三級管理。

各分部設(shè)1名主管安全管理工作的安全總監(jiān)，設(shè)安全環(huán)保部，

并配足人員，負責(zé)安檢工作；各班組設(shè)兼職安全員。

為強化項目安全決策和領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部和分部的第一負責(zé)人

均由經(jīng)理擔(dān)任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等；研

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究確定本單位安全管理目標(biāo)，制定本單位安全健康技術(shù)措施和勞動

保護計劃；研究決簧安全生產(chǎn)重大事項。

2、部署安全生產(chǎn)檢查活動，聽取工作匯報：對本單位發(fā)生一般

以上生產(chǎn)安全、鐵路交通、公路交通安全事故按照“四不放過”原

則提出處理建議或做出處理決定。

3、研究表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻的單位和個人;

處罰在生產(chǎn)安全事故中有重大責(zé)任的單位和個人。

4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負

責(zé)日常工作。

第二條機構(gòu)、專職安全管理人員職責(zé)與權(quán)限

一、安全環(huán)保部：

1、根據(jù)上級有關(guān)安全施工的政策、法規(guī)、法令和制度，對工程

施工實施安全監(jiān)督與管理。指導(dǎo)分部做好安全管理工作，落實項目

部安全工作目標(biāo)。

2、定期組織安全檢查，及時掌握施工現(xiàn)場和機械設(shè)備的安全狀

況，對施工中存在的不安全因素會同有關(guān)部門采取有效措施，消除

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事故隱患。

3、負責(zé)項目（分部）危險源、環(huán)境因素的評價，并針對重大危

險源、重要環(huán)境因素制定管理方案，抓好落實。

4、參與審定重點安全防護工程和特殊工點的安全防護方案和安

全保證措施。

5、監(jiān)督指導(dǎo)分部對員工進行安全教育培訓(xùn)工作，對防護用品的

質(zhì)量和使用進行監(jiān)督檢查。

6、做好安全資料的統(tǒng)計、分析和上報、下傳工作。

7、參與事故調(diào)查，處理工作。

8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)情況。對施工中存在的不

安全因素及時糾正，對有重大安全隱患的施工有權(quán)停工整頓，下發(fā)

安全檢查整改通知書，必要時給予經(jīng)濟處罰。

二、專職安全員；

1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。

2、對生產(chǎn)物資、機具、設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全裝置、作

業(yè)現(xiàn)場等進行監(jiān)督檢查。

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3、審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工方案中有關(guān)改善勞動條件的措

施，并監(jiān)督按期實現(xiàn)。

4、對勞動保護用品使用和發(fā)放等工作，進行監(jiān)督檢查。

5、報告并參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

三、現(xiàn)場安全員：

1、協(xié)助班組長檢查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全

技術(shù)措施的執(zhí)行情況；

2、檢查本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防護設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)不安全因素

和事故隱患，及時報告班組長或相關(guān)人員處理；

3、指導(dǎo)本班組人員正確佩戴和使用勞動防護用品；

4、及時制止違章違紀(jì)行為，協(xié)助處理傷亡事故。

四、防護員：

1、防護員必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，月.必須加強防護作

業(yè)相關(guān)規(guī)章、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

2、防護員上崗前必須認(rèn)真檢查、帶齊防護用品。防護用對講機

應(yīng)專管專用，使用前必須確認(rèn)性能良好。

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3、現(xiàn)場防護員必須及時?、準(zhǔn)確的接受駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車運

行信息、各項施工命令，及時、準(zhǔn)確的將列車運行信息、各項施工

命令，傳達給施工負責(zé)人與施工作業(yè)人員并作好記錄。

4、防護員擔(dān)任防護工作時不得兼職其他工作。防護員在防護工

作中，嚴(yán)禁看書、閑談、離崗及從事與防護作業(yè)無關(guān)的事項。現(xiàn)場

防護員在班前要休息好，嚴(yán)禁飲酒。

5、防護員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際，選擇瞭望條件好的安全處所進

行防護工作，與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離，并隨作業(yè)人

員同步移動或轉(zhuǎn)移施工地點。

6、兩端防護員在列車接近作業(yè)地點前，應(yīng)發(fā)出緊急下道的通知

信號，確保施工作業(yè)人員安全，嚴(yán)禁漏報、遲報。如有機具擋道，

兩端防護員應(yīng)果斷顯示停車信號防護，攔停列車。

7、封鎖施工時，工地防護員位于鄰線一側(cè)路肩，重點對兩線間

作業(yè)人員進行防護。

8、現(xiàn)場防護員應(yīng)及時告知駐站聯(lián)絡(luò)員施工進展情況。

9、現(xiàn)場防護員在列車確報通知下道時做到“三看”：一看作業(yè)

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人員是否下道完畢，二看使用的機具是否帶到安全處所，三看機具、

料具是否超限。

10、現(xiàn)場防護員必須比施工人員早到晚走，保持與駐站聯(lián)絡(luò)員

的通訊聯(lián)系，掌握列車運行情況，加強行走途中的瞭望，及時通知

行走中的施工人員避車。

五、駐站聯(lián)絡(luò)員：

1、駐站聯(lián)絡(luò)員必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，佩戴駐站聯(lián)絡(luò)

員標(biāo)志、上崗證，攜帶對講機、筆、記錄本等。

2、駐站聯(lián)絡(luò)員必須掌握現(xiàn)場防護員所處的位置、作業(yè)內(nèi)容、作

業(yè)區(qū)段等情況，與現(xiàn)場防護員和施工負責(zé)人統(tǒng)一無線電頻道，無線

電性能良好。

3、到達運轉(zhuǎn)室時間規(guī)定：必須提前四十分鐘辦理登記手續(xù)。

4、駐站期間應(yīng)隨時掌握列車和調(diào)車作業(yè)動態(tài)，及時準(zhǔn)確地通過

車站時間等信息通知到現(xiàn)場防護員。通知現(xiàn)場防護員及時停止作業(yè)、

下道避車。

5、駐站期間隨時與車站值班員聯(lián)系，確認(rèn)控制臺信號，嚴(yán)格執(zhí)

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行“三確認(rèn)”制度：確認(rèn)現(xiàn)場防護員姓名、確認(rèn)現(xiàn)場防護員聽清、

確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員及機具下道。

6、駐站聯(lián)絡(luò)員要堅持崗位，不得脫崗、離崗、串崗。

7、駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷時，

應(yīng)立即采取站場廣播、手機等方式通知現(xiàn)場防護員通知施工負責(zé)人

停止作業(yè)、下道。

8、駐站聯(lián)絡(luò)員要實時掌握現(xiàn)場作業(yè)動態(tài)，現(xiàn)場多個作業(yè)點作業(yè)

時，需記錄現(xiàn)場防護員移動作業(yè)地點、時間等的反饋信息。

9、駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間不得與他人交談與工作無關(guān)的事情，更

不能嬉戲打鬧，手機只作為工作聯(lián)系備用方式，禁止接打與工作無

關(guān)電話，更不能收發(fā)短信。

10、離開行車室時間規(guī)定：確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員已離開線路或到

達工區(qū)后，辦理銷記手續(xù)，方可離開行車室。

六、權(quán)利

1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度

的錯誤行為，對情節(jié)嚴(yán)重的，建議嚴(yán)肅處理。

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2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命安全設(shè)備停止使用，生產(chǎn)場所立

即停止作業(yè)，并向上級報告。

3、有權(quán)制止“三違”，對嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全現(xiàn)場，責(zé)令

停止作業(yè)，并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、對弄虛作假、隱瞞員工傷亡事故的單位有權(quán)監(jiān)督檢查。

5、檢查發(fā)現(xiàn)問題時，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，有權(quán)填發(fā)《罰

款通知書》實施處罰。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制

項目部人員及部門責(zé)任制同安全生產(chǎn)責(zé)任制。分部人員責(zé)任如

下：

一、分部經(jīng)理：

1、對管段內(nèi)所有施工項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行國家安全政策、法律和法規(guī)和各項規(guī)章制度，依據(jù)

項目部安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合管段工程特點，主持制定安全管理

實施細則，并監(jiān)督其實施。

3、按照項目部要求建立健全安全管理體系，并明確各級人員安

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全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用民工必須及時向有關(guān)部門申

報，嚴(yán)格用工制度與管理，必須組織上崗安全教育，要對民工的健

康與安全負責(zé)，加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督工程施

工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織定期的安全生產(chǎn)檢查，針對問題，組織制定整改

措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)管理問題，要定時.、定人、

定措施予以整改。

7、發(fā)生事故，在做好現(xiàn)場保護與搶救工作的同時并及時上報，

組織配合事故的調(diào)查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制定并落實防范措施。

二、分部副經(jīng)理：

1、分部副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接管理人，對安全生產(chǎn)負直接管理

責(zé)任。

2、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生

產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

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3、組織安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作，交流推廣安

全先進經(jīng)驗，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。

4、支持安監(jiān)人員工作，使其有職有權(quán)履行職責(zé)。

5、深入施工現(xiàn)場了解情況，提出合理化建議。對現(xiàn)場“三違”

果斷處理。

6、參與或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，及時報告生

產(chǎn)安全事故。

三、分部總工程師：

1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細則等安

全技術(shù)規(guī)定。

2、審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工方案：處理技術(shù)問題時，必須貫

徹安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

3、組織對職工進行安全教育和培訓(xùn)，提高隊伍整體安全技術(shù)素

質(zhì)。

4、負責(zé)對重難點項目、制定專門的、有針對性的安全技術(shù)措施,

以及鄰近既有線施工點的安全防護措施的編制和審核，在技術(shù)上保

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證既有線施工安全進行。

5、領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

6、參加安全事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出

技術(shù)鑒定意見和改進措施，對因技術(shù)原因造成的員工傷亡事故，承

擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、架子隊長：

1、對全隊安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動保護的規(guī)章制度，執(zhí)行上級指示、決定，

合理組織生產(chǎn)，以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。

3、深入施工現(xiàn)場，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、工具、工作場所

和工人的個人防護，制止違紀(jì)、違章，對事故隱患及時進行處理。

4、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符

合安全管理要求，及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正常使用，不斷改善職

工作業(yè)條件。

5、組織安全生產(chǎn)檢查工作。

6、經(jīng)常向職工進行安全知識、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動紀(jì)律

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教育，認(rèn)真抓好安全教育活動的開展，檢查崗前教育和技術(shù)培訓(xùn)情

況，對不合格者不準(zhǔn)上崗操作。

7、定期或不定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，組織班組開展安

全工作檢查評比，樹立典型，帶動一般，督促后進。

8、支持安檢人員的工作。

9、發(fā)生安全事故后，及時組織搶險，并按規(guī)定及時上報，參與

或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

五、現(xiàn)場技術(shù)員：

1、對安全工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目

部的安全管理辦法。

3、在組織編制技術(shù)文件和施工組織設(shè)計時，同時制定安全技術(shù)

措施、并向施工人員進行技術(shù)交底。

4、堅決制止不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序執(zhí)行的違章指揮和違章蠻

干。

5、組織制定重點安全防護工程和特殊工點安全防護方案、應(yīng)急

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預(yù)案、安全技術(shù)措施，并于開工前報審。

六、工班長：

1、貫徹執(zhí)行上級安全技術(shù)措施并組織本班、組作業(yè)人員制訂安

全守則，以身作則，帶頭實施。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，聽從管理人員安全生產(chǎn)指導(dǎo)，

制止違章操作，保證按正確方法施工。

3、工作前必須先進入工地，對工地、工具、機電設(shè)備的安全情

況進行檢查，堅持交接班制，并將注意事項向本班、組作業(yè)人員交

待清楚。對不能解決的問題，立即報告上級處理。

4、對使用的危險物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防護、防

寒用品，應(yīng)指定專人負責(zé)，按規(guī)定保管，并教育工人充分注意，正

確使用。

5、在工作期間發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即報告工地負責(zé)人，如情況

緊急排除有困難時，應(yīng)先通知工人離開危險區(qū)后，再報告上級處理。

6、發(fā)生工傷事故，在積極組織搶救的同時，立即報告上級或工

地負責(zé)人。組織本班組員工協(xié)助調(diào)查處理。

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7、負責(zé)作業(yè)人員的日常的安全教育，堅持“三工”制度，配合

做好“三級”安全教育及特殊工種工人的培訓(xùn)工作。

8、合理安排勞動力，嚴(yán)格控制加班、加點：對不按時作息的人

員要進行教育，以保證其休息，避免事故發(fā)生。

9、拒絕違章指揮和強令工人冒險作業(yè)的指令，必要時向上級和

有關(guān)部門反映。

10、積極配合執(zhí)行上級的各項鄰近既有線施工安全規(guī)定，保證

鄰近既有線施工安全無事故。

11、對“三違”制止不力或因失職造成的生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)

直接管理責(zé)任。

七、崗位工人：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，

提高素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩紀(jì)一化”，保證安全生產(chǎn)。

2、了解和熟悉其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)

急措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三工”制度，提高自防、互防、自控、聯(lián)控的

安全技能。

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3、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全知識，提高安全技能。

特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，取得操作合格證后持證上崗。

4、服從管理，正確使用防護用品和安全生產(chǎn)設(shè)備，在施工過程

中做到“三不傷害”。

5、事故發(fā)生后，積極參與搶救并立即報告。

6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進，有權(quán)拒

絕違章指揮、強令冒險作業(yè)行為，并可越級反映。

7、因違章操作業(yè)或不聽從指揮造成的事故，承擔(dān)直接責(zé)任。

第六章風(fēng)險管理內(nèi)容

1、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員仔細、全面審查設(shè)計圖紙，對沒

有明確地質(zhì)揭示的設(shè)計缺陷或沒有風(fēng)險控制措施的，應(yīng)及時向設(shè)計

單位提出質(zhì)疑，并要求提供解決方案。

2、分部應(yīng)將有關(guān)風(fēng)險控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)

隊進行詳細的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，

并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

3、分部應(yīng)結(jié)合具體采用的施工方法，對施工全過程進行風(fēng)險識

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別，制定風(fēng)險項目清單，落實降低風(fēng)險等級、消除風(fēng)險的措施，并

報監(jiān)理工程師審核。措施應(yīng)涵蓋管理制度、人員物資配備、技術(shù)方

案、經(jīng)濟等方面。

4、高風(fēng)險工點應(yīng)設(shè)置風(fēng)險公示牌，內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方

案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。

5、定期開展風(fēng)險監(jiān)測，及時識別新的風(fēng)險事件或引發(fā)風(fēng)險的新

因素，根據(jù)監(jiān)測情況對風(fēng)險管理狀態(tài)進行評估和動態(tài)調(diào)整。

6、建立風(fēng)險管理信息庫，包括階段風(fēng)險項目清單、風(fēng)險管理計

劃、風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)、風(fēng)險管理狀態(tài)評估及管理責(zé)任人考核等。

第七章管理制度

一、施工準(zhǔn)備驗收

第一條工程開工前各分部應(yīng)對施工準(zhǔn)備按有關(guān)規(guī)定進行檢查驗

收。

第二條驗收主要內(nèi)容包括：

施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和

安全規(guī)定，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，

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安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有應(yīng)急

預(yù)案、預(yù)防措施等。

第三條各分部將檢查驗收情況及時報項目安全環(huán)保部備案。

第四條項目安全部每月對各分部的驗收情況進行監(jiān)督檢查。

二、經(jīng)費投入

第一條各分部要及時報告安全經(jīng)費開支計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)充分

考慮宣傳教育、檢查器材、新技術(shù)應(yīng)用、防護用品、設(shè)施、設(shè)備、

輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及完善生產(chǎn)條件等有關(guān)費用。

第二條安全環(huán)保部應(yīng)認(rèn)真組織實施“資金投入計劃”，設(shè)立臺賬

記錄、統(tǒng)計，定期上報有關(guān)部門；財務(wù)部門應(yīng)設(shè)專項賬戶管理，安

全資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用。未按計劃投入導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)重大

事故隱患或發(fā)生事故的，一經(jīng)查實，依法追究責(zé)任。

三、檢查制度

第一條定期

項目部每旬一次，各分部每月一次，架子隊每周一次，班組每

天檢查。凡與安全有關(guān)的內(nèi)容均屬檢查范圍。檢查由各級分管領(lǐng)導(dǎo)

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主持，施工技術(shù)、安質(zhì)、物資設(shè)備、辦公室等部門派員參加。檢查

后應(yīng)形成記錄，并將檢查情況及時通報。

第二條不定期

項目部、分部及架子隊根據(jù)上級要求、施工進程和季節(jié)變化等

情況進行不定期檢查。檢查主要內(nèi)容包括既有線防護、防風(fēng)、防洪、

防火、防雷擊、防倒塌、防盜及防食物中毒等，也可隨機確定檢查

內(nèi)容。檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門參加。

第三條專項

對鄰近既有線施工、橋梁、拌和站、隧道等項目進行專業(yè)檢查。

檢查由安全總監(jiān)主持，有關(guān)部門參加。檢查的內(nèi)容和方式由根據(jù)專

項檢查要求確定。

四、教育培訓(xùn)培訓(xùn)

第一條“三類人員”教育培訓(xùn)

一、B、C類人員教育與培訓(xùn)項目經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師（B

類）、專職安全管理人員（C類）。經(jīng)建設(shè)或行業(yè)主管部門教育培訓(xùn)

48學(xué)時以上，考試合格并取得《安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書》

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上崗。

二、“三類人員”的繼續(xù)教育與培訓(xùn)

“三類人員”除每年參加企業(yè)內(nèi)部組織的安全知識教育培訓(xùn)外,

還要按規(guī)定參加建設(shè)或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育

并考試合格。

第二條“三級”教育培訓(xùn)

一、項目部對新工人（包括合同工、學(xué)徒工、實習(xí)工）必須進

行項目部、分部、工班（組）“三級”安全教育與培訓(xùn)：

1、一級（項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)）：安全生產(chǎn)基本知識；本

單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀(jì)律；主要作業(yè)場所和工作崗位存在

的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；較大事故應(yīng)急予案；事故

案例等。

2、二級（分部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)）：安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;

作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案；

事故案例等。

3、三級（班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)）：崗位安全操作規(guī)程；各種

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安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案

例等。

一、“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)禁走過場，必須經(jīng)考核合格后，

方準(zhǔn)在熟練工帶領(lǐng)下上崗操作。對換崗工人，必須經(jīng)過培訓(xùn)教育合

格后上崗。

第三條特種作業(yè)人員培訓(xùn)

一、對電工、焊工、壓力容器操作工、機動車輛駕駛、登高架

設(shè)、爆破工等特殊工種，必須進行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考合

格，取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T，應(yīng)持“雙證”上崗。

二、安全環(huán)保部負責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行全面檢

查。

第四條鄰近既有線防護人員、施工人員教育培訓(xùn)

一、現(xiàn)場防護員必須正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

二、針對鄰近既有線施工的特點，各分部必須對所有參加施工

的人員進行崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)不合格者嚴(yán)禁上崗。

三、對鄰近既有線施工隊伍，各分部根據(jù)現(xiàn)場施工情況應(yīng)聘請

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有豐富經(jīng)驗的鐵路職工或?qū)I(yè)管理人員對現(xiàn)場技術(shù)員、防護員和作

業(yè)人員進行每年不少于2次的知識講座活動，以增強全員既有線施

工安全意識和技能。

四、項目安全環(huán)保部負責(zé)對各分部防護員持證上崗、鄰近既有

線施工人員教育培訓(xùn)等情況進行全面檢查。

第五條日常教育

一、各分部每月建立安全教育周，利用上安全技術(shù)課，舉辦安

全知識專題講座、工傷事故案例會、施工安全知識學(xué)習(xí)等教育活動,

增強全員安全意識，提高大家自覺做好安全工作的主動性。

二、各架子隊每周建立安全活動日，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安

全技術(shù)知識，操作工藝規(guī)程和安全規(guī)章制度，總結(jié)一周安全生產(chǎn)經(jīng)

驗，吸取教訓(xùn)，補充修訂安全技術(shù)措施。

三、工班必須堅持“三工”教育，工前提施工安全要求；工中

檢查施工是否符合安全規(guī)定，對隱患及時整改；工后綜合講評，表

揚遵章守紀(jì)，批評違章亂紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。

四、安全環(huán)保部對各單位日常安全教育培訓(xùn)情況進行全面檢查。

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第六條資料管理

一、“三類人員”在培訓(xùn)合格后，各分部必須做好“三類人員”

證件的收集工作。

二、“三級”安全教育與培訓(xùn)工作，各分部必須建立“三級”安

全教育卡，并收集歸檔。

三、特種作業(yè)人員、防護人員的教育培訓(xùn)，各分部除建立臺帳

外，應(yīng)做好相關(guān)證件的收集歸檔工作。

四、所有安全教育活動，各分部安全環(huán)保部門必須做好相關(guān)記

錄，并附參加人員簽到表或影像資料。

五、分部安全環(huán)保部必須將本單位人員的證件報安質(zhì)環(huán)保部存

檔。

六、各分部安全環(huán)保部在每月25日將當(dāng)月的安全教育活動記錄

情況報送項目安全環(huán)保部存檔。

第七條安全環(huán)保部每月對分部安全教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢

查。

五、技術(shù)交底

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第一條技術(shù)交底的主要內(nèi)容

1、工程項目或工序、作業(yè)特點和危險源、危險點。

2、危險源、危險點的具體預(yù)防措施。

3、作業(yè)過程中的安全注意事項。

4、專業(yè)技術(shù)工種的安全操作規(guī)程、安全注意事項。

5、有關(guān)管理單位（鄰近既有線施工）的安全管理規(guī)定。

6、發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。

第二條技術(shù)交底要求

一、安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進行，必須覆蓋現(xiàn)場全體作業(yè)人員。

1、項目部在對重、難點工程進行工程技術(shù)交底的同時，必須做

好安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底由工程技術(shù)人員實施，安全管理人

員監(jiān)督檢查落實。

2、針對架子隊、工班以及不同工序、工種的安全技術(shù)交底，由

各分部技術(shù)主管主持，分部工程技術(shù)部組織實施。

二、安全技術(shù)交底內(nèi)容主要是針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在

危險和存在的問題進行，必須具體、明確，對作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容

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要有針對性和可操作性。

三、安全技術(shù)交底應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向

現(xiàn)場每一位作業(yè)人員進行詳細交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并附參加人

員簽到表或影像資料。

四、對下安全技術(shù)交底由各分部技術(shù)部門負責(zé)編寫，安全技術(shù)

交底單一式三份，分部、架子隊、工班各一份。

六、為使參加施工的人員能了解基本的工藝流程，提前預(yù)見作

業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時作好預(yù)防、預(yù)控工作，各

分部、架子隊技術(shù)人員必須嚴(yán)格做好安全技術(shù)交底工作。

七、安全技術(shù)交底要在單項工程開工前、作業(yè)人員上崗前進行,

早防早控，確保萬無一失。

八、各分部工程技術(shù)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺帳，并

做好相關(guān)資料的收集整理工作。

九、各分部工程技術(shù)部在每月30日前將當(dāng)月的安全技術(shù)交底資

料報項目部存檔。

第三條技術(shù)部每月對安全技術(shù)交底情況進行監(jiān)督檢查。

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六、會議

第一條項目部根據(jù)生產(chǎn)安全情況及時召開例會。

第二條安全例會由安全總監(jiān)主持。

第三條參加例會人員：項目領(lǐng)導(dǎo)、各部室負責(zé)人，各分部主管、

分管領(lǐng)導(dǎo)、總工、安全環(huán)保部長，必要時通知架子隊隊長參加。

第四條會議內(nèi)容：

1、傳達上級部門有關(guān)文件及會議精神；針對施工生產(chǎn)狀況，組

織學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程和安全技術(shù)等；對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、未遂

事故或隱患專題研究分析，制定整改措施等。

2、回顧、總結(jié)、分析目前生產(chǎn)安全情況，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場

安全管理具體問題，通報安全檢查結(jié)果，各分部總結(jié)和交流安全管

理經(jīng)驗，研究、部署下一步工作。

第五條會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

七、宣傳

第一條各分部、架子隊在施工現(xiàn)場、員工生活區(qū)醒目位置或危

險部位要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全警示標(biāo)志牌，設(shè)置安全生

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產(chǎn)宣傳欄等，采用多種形式進行宣傳、提示。

第二條各類標(biāo)識、標(biāo)語制作標(biāo)準(zhǔn)按項目部要求制作。

第三條各分部針對現(xiàn)場安全標(biāo)識要定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、遺失

的要及時更換、補充。

第四條嚴(yán)禁任何人員故意破壞、移動安全標(biāo)識，故意破壞安全

標(biāo)識的，按照標(biāo)識制作價格的5倍予以處罰。

第五條安全環(huán)保部對各分部的安全宣傳工作，每季度檢查一次。

八、“五同時”

第一條“五同時”制度是指在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比

生產(chǎn)工作的時候，應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,

確保安全工作與施工生產(chǎn)同步開展。

第二條安全環(huán)保部是安全生產(chǎn)“五同時”的監(jiān)督部門，負責(zé)檢

查督促并考核各部室或有關(guān)單位執(zhí)行“五同時的情況。

第三條工程部、計劃部負責(zé)在編制計劃、組織施工生產(chǎn)過程中

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”規(guī)定。

第四條各分部、架子隊負責(zé)在本單位施工生產(chǎn)活動中嚴(yán)格執(zhí)行

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安全生產(chǎn)“五同時”規(guī)定。

第五條項目部在安排施工任務(wù)時必須堅持“安全第一”的原則,

在施工生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。

九、生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理

第一條事故統(tǒng)計范圍

1、凡在施工現(xiàn)場或工作中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均應(yīng)列入統(tǒng)計。

2、鄰近鐵路既有線施工中，因施工造成的鐵路交通安全事故。

3、在國有公路上發(fā)生由我方負主要責(zé)任的交通事故。

4、非責(zé)任安全事故，由事故調(diào)查組認(rèn)定，事故單位無權(quán)認(rèn)定。

5、負傷人員在事故結(jié)案(60日)后死亡，一般不再組織調(diào)查或

統(tǒng)計。確有必要，應(yīng)積極配合上級事故調(diào)查組重新調(diào)查。

第二條事故報告及報表

一、生產(chǎn)安全事故報告

1、報告時間

(1)凡發(fā)生既有線行車事故，各分部必須立即報告項目部，項目

部收到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚卣驑I(yè)主、監(jiān)理等單位報告。

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(2)各分部發(fā)生任何安全事故必須立即上報項目部安全環(huán)保部。

凡發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，各分部必須按《中國鐵建股份有限

公司因工傷亡事故快報表》內(nèi)容立即報告項目部。1小時內(nèi)由項目部

報屬地政府、業(yè)主、監(jiān)理和行業(yè)等有關(guān)部門。任何人不得遲報、漏

報、瞞報。

2、報告內(nèi)容

事故單位、項目概況、發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、

已造成傷亡人數(shù)和估計經(jīng)濟損失、己采取的應(yīng)急措施。

3、報告程序

發(fā)生人員重傷的生產(chǎn)安全事故，各分部立即向項目部報告，由

安全環(huán)保部按有關(guān)規(guī)定報告并會同上級有關(guān)部門結(jié)案；發(fā)生一般以

上生產(chǎn)安全事故，由項目部于事故發(fā)生1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

4、事故應(yīng)急救援

一般以上事故發(fā)生后，要立即啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”，迅速采取

措施，組織救援，防止事故擴大，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、安全生產(chǎn)報表

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1、各分部于每月1日18時前報告上月安全月報。

2、各分部季度報表及總結(jié)于每月20日前，年報表及總結(jié)于次

年1月1。R前上報項目部。

第三條事故調(diào)查

1、事故發(fā)生后，事故單位和人員應(yīng)保護好現(xiàn)場，立即采取措施

搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大。

2、發(fā)生人員輕傷、重傷的生產(chǎn)安全事故：輕傷由各分部自行調(diào)

查處理，處理情況兩日內(nèi)報項目部安全環(huán)保部。重傷二人以下由項

目部安全環(huán)保部會同業(yè)主、監(jiān)理和上級等有關(guān)部門調(diào)查處理結(jié)案。

3、一般以上生產(chǎn)安全事故，由設(shè)區(qū)的市級或以上人民政府的有

關(guān)部門調(diào)查處理。

4、事故調(diào)查必須堅持“實事求是、尊重科學(xué)”的原則，做到“四

不放過”。

5、事故快報和因工傷亡事故調(diào)查報告書格式

十、安全生產(chǎn)考核與獎罰

為了保護員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全，減少各類傷亡事故,

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保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)，對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人按項目《安

全生產(chǎn)管理辦法》進行獎罰。

第八章應(yīng)急預(yù)案與演練

第一條應(yīng)急預(yù)案

一、各分部應(yīng)在重大危險源評價后必須及時制定應(yīng)急救援預(yù)案,

制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、應(yīng)急預(yù)案適用范圍；

2、事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果；

3、事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;

4、事故報告程序、方式和內(nèi)容；

5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；

6、事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、

裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況；

7、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式；

8、相關(guān)保障措施；

9、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；

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10、應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。

二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，所

規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對性、科學(xué)性和

可操作性，滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。

三、應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有

關(guān)應(yīng)急資源情況以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時或發(fā)現(xiàn)存在

問題時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。

四、各分部所編制的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)上報項目安全環(huán)保部審

查，經(jīng)項目部安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工審核后，由項目主

管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。必要時，針對特別重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案，項

目部應(yīng)組織項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部室、分部主管人員進行會議論證，確

保萬無一失。

五、各分部應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)人員進行崗前培

訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)職責(zé)、程序，對其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和

宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援措施；并且

每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)救援案演練，并將演練總結(jié)報告、音像資

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料上報項目安全環(huán)保部。

六、各分部應(yīng)急預(yù)案中對所涉及的有關(guān)單位、部門、人員，應(yīng)

明確其相關(guān)職責(zé)，并抓好溝通協(xié)調(diào)和落實工作。

第二條應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

一、為強化應(yīng)急管理工作，項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員見安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

二、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、負責(zé)一般以上事故的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮，對施工現(xiàn)場發(fā)

生的緊急情況進行技術(shù)、資金、人力物力支持。

2、發(fā)生安全事故后在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)，確

定風(fēng)險事故級別，并負責(zé)向集團公司、有關(guān)地方政府部門、業(yè)主以

及鐵路設(shè)備管理單位及時聯(lián)絡(luò)并報告事故情況。

3、制定搶險救援方案措施，領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，

搶救傷員、轉(zhuǎn)運物資，減少事故損失，確定緊急狀態(tài)的解除，協(xié)助

事故原因的調(diào)查和處理工作。

4、在上級和有關(guān)地方部門進入的情況下，參與制定搶險救援方

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案措施，做好應(yīng)急搶險救援配合工作。

5、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，并組織對項目應(yīng)急預(yù)案進

行評審，不斷完善。

三、應(yīng)急搶險救援組織機構(gòu)及職責(zé)

(-)為確保高效有序地組織開展事故應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，最

大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目部成立應(yīng)急搶險救援指揮

組。

應(yīng)急救援指揮組下設(shè)8個專業(yè)組.：搶險方案組、應(yīng)急搶救組、

綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、物資設(shè)備組

和善后處理組。

搶險方案組負責(zé)人：崔文鎮(zhèn)

應(yīng)急搶險組負責(zé)人：張宏

綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)人：張春元

資金保障組負責(zé)人：夏丙山

疏散引導(dǎo)組負責(zé)人：梁文平

醫(yī)療救護組負責(zé)人：周星宇

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物資設(shè)備組負責(zé)人：肖證龍

善后處理組負責(zé)人：劉曉軍

各行動組按照現(xiàn)場總指揮的要求開展救援行動。行動組成員由

項目和各分部按職能分工確定相對固定的人員組成。應(yīng)急搶險隊伍

由各分部分別成立，每支隊伍人員不少于40人，并配置相應(yīng)的搶險

物資和設(shè)備，報項目部安全環(huán)保部備案。

各分部結(jié)合自身實際情況，也須成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險救援小組,

并根據(jù)現(xiàn)有資源，建立應(yīng)急搶險隊伍。

(-)項目部應(yīng)急搶險救援指揮組職責(zé)

(1)組長：負責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況，主持制定現(xiàn)

場應(yīng)急搶險措施，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，督促相關(guān)部門做好應(yīng)急

救援物資的儲備，并定期組織進行應(yīng)急演練；對現(xiàn)場發(fā)生的安全事

故和緊急情況進行評估，組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援工作，及時向上

級和有關(guān)地方管理部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況；組織做

好事故現(xiàn)場的保護及善后處理工作。

(2)搶險方案組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，以最短的時間、最快的速

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度查明事故現(xiàn)場的基本情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。如工程拆除、

支撐加固、清理挖掘土石方、疏通營業(yè)線線路等搶險方案。

（3）應(yīng)急搶險組：負責(zé)施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險

工作，根據(jù)搶險方案，明確成員分工，最大化的利用現(xiàn)有資源，組

織應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)備，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員

和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡和財產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護

工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。

（4）綜合協(xié)調(diào)組：配合指揮組組長工作，負責(zé)通知項目、分部有

關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，共同應(yīng)對；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況，積極

與當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主以及鐵路設(shè)備管理單位等聯(lián)系、溝通，尋求

支援；及時向有關(guān)地方消防、醫(yī)療、電力、電信、交通、搶險救援

等公共救援部門報警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)

場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作；在外

部救援力量參與搶險時，積極引導(dǎo)，并做好協(xié)調(diào)配合工作；在氣象

災(zāi)害搶險時，隨時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，及時掌握第一手天氣

資料；根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，如實報告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況，并代

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表單位接受新聞媒體的采訪，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

（5）資金保障組：負責(zé)在搶險救援過程中應(yīng)急資金的籌備，確保

應(yīng)急搶險工作順利開展。在搶險工作結(jié)束后，負責(zé)核算、支付相關(guān)

單位或個人的搶險救援費用。

（6）疏散引導(dǎo)組：負責(zé)現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置，

在發(fā)生事故和緊急情況時，組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤

離、疏散、逃生。

（7）醫(yī)療救護組：準(zhǔn)備醫(yī)療器械，負責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員進行現(xiàn)場

簡單救護并送往醫(yī)院救治。

（8）物資設(shè)備組：做好應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購

置和維護保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供應(yīng)急救援物資

設(shè)備；在應(yīng)急搶險過程中，最大化的利用現(xiàn)有資源，并將其投入到

搶險之中；對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備進行識別，組織應(yīng)急隊員進行

轉(zhuǎn)移，并做好保衛(wèi)工作。

（9）善后處理組：負責(zé)遇難者家屬的安撫和善后處理工作；負責(zé)

在搶險救援結(jié)束后，對相關(guān)受損人員的安置、補償工作，必要時邀

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請業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理；負責(zé)對參加搶險救援工作的外界

單位、部門或個人進行慰問活動。

（1。）現(xiàn)場其他人員：迅速撤離危險場所和區(qū)域，服從指揮，有

報警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危險物料等義務(wù)。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援（消防、防汛）設(shè)施和器材，根

據(jù)項目實際情況由各分部配備機械設(shè)備車輛（如汽車、吊車、挖掘

機、裝載機等），應(yīng)急救援工具和器材（如千斤頂、風(fēng)鎬、切割機、

臨時發(fā)電機、應(yīng)急燈、警戒旗、警戒繩、污水泵、高壓泵、滅火器、

滅火砂、水桶、鍬、鎬、方木、腳手鋼管及扣件、型鋼、草袋、梯

子、對講機、安全繩、安全帶、安全網(wǎng)、救生墊等），防護用具（如

絕緣手套、絕緣鞋、防毒面罩、口罩、安全帽等），醫(yī)療器械（如擔(dān)

架、氧氣袋、小藥箱、消毒液等），并定期組織檢查維修，確保設(shè)施

和器材完好有效。

（二）確?，F(xiàn)場疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置安全標(biāo)志、疏

散標(biāo)志及照明設(shè)施。

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（三）確定并公布內(nèi)外部聯(lián)系方式及電話號碼。

（四）進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急小組成員熟知各種危險品

及機械設(shè)備的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法（特別是既有線施工應(yīng)急處理方

法），熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法；保持各小組成員之間

的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦事故發(fā)生后，能立即通知應(yīng)急小組前往處理,

危險區(qū)域人員能夠及時撤離。并對預(yù)案法行評價和修改完善。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）報告聯(lián)絡(luò)程序、時間及內(nèi)容要求

1、事故報告程序

（1）一般以上安全事故

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一施工現(xiàn)場負責(zé)人一分部應(yīng)急小組一項目

部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-重慶建指、救援機構(gòu)（醫(yī)院、救護隊等）、當(dāng)?shù)卣?/p>

府部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防等部門。

注：任何施工人員和工作人員都可直接向分部、項目部、渝涪

公司公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信息或向社會救援機構(gòu)發(fā)出求救

訊息。

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（2）既有線行車事故

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一車站值班室（設(shè)備管理單位）一現(xiàn)場施

工負責(zé)人一各分部負責(zé)人一項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-渝涪公司、救援機

構(gòu)（醫(yī)院、救護隊等）、當(dāng)?shù)卣块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安

消防部門。由車站值班室向鐵路局列車調(diào)度員匯報。

注：任何施工人員和工作人員都可直接向車站值班室（設(shè)備管

理單位）、分部、項目部、渝涪鐵路公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信

息或向社會救援機構(gòu)發(fā)出求救訊息。

2、事故報告時間要求

（1）各分部發(fā)生任何安全事故必須立即上報項目部安全環(huán)保部。

凡發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，各分部必須在30分鐘內(nèi)按《中國鐵

建股份有限公司因工傷亡事故快報表》的內(nèi)容報項目安全環(huán)保部，1

小時內(nèi)由項目領(lǐng)導(dǎo)報屬地政府、業(yè)主、監(jiān)理和行業(yè)等有關(guān)部門。任

何人不得遲報、漏報、瞞報。

（2）發(fā)生既有線行車事故，各分部必須在事故發(fā)生10分鐘之內(nèi)

報告項目部安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部收到報告后10分鐘內(nèi)報告項目

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主管領(lǐng)導(dǎo)，1小時內(nèi)向渝涪鐵路公司報告。

(3)特種設(shè)備事故發(fā)生后，在30分鐘內(nèi)上報至項目部領(lǐng)導(dǎo)，由

項目主管領(lǐng)導(dǎo)在1小時內(nèi)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全

監(jiān)督管理部門報告。

(4)現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、放射性物質(zhì)泄露事故時，

要立即報警，并上報分部，在30分鐘內(nèi)報告至項目部領(lǐng)導(dǎo)。

(5)水、燃氣、電力、通訊等管線設(shè)施損壞事故，由現(xiàn)場負責(zé)人

立即報告地方市政、電力、電信和產(chǎn)權(quán)部門，并在1小時內(nèi)向項目

安質(zhì)環(huán)保部報告；發(fā)生鐵路光電纜損壞事故，按既有線行車事故性

質(zhì)進行報告。

(6)發(fā)生人員輕、重傷的生產(chǎn)安全事故，需要醫(yī)院救護的，現(xiàn)場

人員應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護單位聯(lián)系，各分部應(yīng)在2小時內(nèi)報項目

安質(zhì)環(huán)保部。

(7)對業(yè)主、監(jiān)理等有事故上報要求的單位，由項目安全環(huán)保部

統(tǒng)一按要求向有關(guān)單位報告。

3、報告事故(一般安全事故)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

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（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人

數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4、既有線行車事故匯報內(nèi)容包括：

事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間具體位置（既有線的具體里程）、

事故大小、影響范圍以及危害程度等。

（二）各類事故響應(yīng)程序

各分部區(qū)長在接到事故報告后，除向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報外,

應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進行先期處置。

1、一般以上事故

在接到一般以上事故報告后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的

速度到達現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，并啟動項目應(yīng)

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