安全監(jiān)理實施細則 (二)

XX省XX區(qū)“十四五”X改造

2022年度項目

XX標段

（第3標段）

安全監(jiān)理實施細則

合同編號：XX

XX（集團）有限公司

XX省XX區(qū)項目監(jiān)理部

二。二二年八月

本安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師負責

編制，總監(jiān)理工程師審核批準后執(zhí)行

審批：________________

審核：________________

編制:________________

2

目錄

1、工程概況4

2、安全監(jiān)理工作目標4

3、安全監(jiān)理工作依據(jù)4

4、安全監(jiān)理工作內容5

5、項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務7

6、安全監(jiān)理工作流程制度11

7、安全監(jiān)理工作制度12

8、危險性較大的分部分項工程一覽表14

9、本工程施工安全監(jiān)理工作要點20

10、審查內容20

11、臨邊巡視檢查內容：29

12、施工現(xiàn)場臨時用電巡視檢查內容：30

13、施工現(xiàn)場消防安全巡視檢查內容：32

14、文明施工的巡視檢查內容：34

15、安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理________________________________35

16、對高危作業(yè)的關鍵工序（重大危險源）實施安全旁站監(jiān)理________36

3

1、工程概況

建設單位：XX省XX

監(jiān)理單位：XX(集團)有限公司

EPC總承包：XX省水利水電勘測設計研究院有限責任公司

XX省XX區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造202X年度項目位

于XX一、二期灌區(qū)(X)境內，本標段XXX標段(第3標段)：

(1)一期總干渠及西干渠改造工程：改造X；改造Xm。

(2)對EPC總承包負責的XX一期總干渠建筑物、西干渠道及

建筑物改造工程的勘測、設計、施工全過程進行監(jiān)理(含保修期)，

平行檢測。

2、安全監(jiān)理工作目標

(1)、重大事故(機械、傷亡、交通、設備、火災爆炸)為零。

(2)、一般輕傷事故為零。

(3)、職業(yè)病發(fā)病率為零。

(4)、一般火災事故為零。

(5)、安全第一、預防為主。

3、安全監(jiān)理工作依據(jù)

(1)、建設工程安全生產(chǎn)管理條例

(2)、關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見

(3)、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則

(4)、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

4

(5)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

(6)、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范

(7)、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范

(8)、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范；

4、安全監(jiān)理工作內容

4.1施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內容

(1)、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性

較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要

求。

(2)、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機

構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各

分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

(3)、審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目

經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標文件相一

致。

(4)、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

4.2施工階段安全監(jiān)理的主要工作內容

(1)、檢查施工總、分包單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否

符合規(guī)定；

(2)、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工

方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；

5

(3)、檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)教育培訓制度，

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產(chǎn)事故應急救

援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保

養(yǎng)、驗收管理制度等。

(4)、檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機

械工及指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的名冊、

崗位證書和身份證復印件。

(5)、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；

(6)、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、模板等設施和安全設施的驗收

手續(xù)；

(7)、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標

準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；

(8)、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行

抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

(9)、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保

證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經(jīng)濟承包責任制；要有明確

的安全指標和包括獎懲在內的保證措施、支持性文件、內部安全生產(chǎn)保證

體系審核記錄，檢查施工單位內部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；

(10)、審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全

防護用品到位；

(11)、強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安

全管理；

6

(12)、檢查施工單位安全技術交底及動火審批。檢查交底及動火審

批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業(yè)人員按工

種進行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術交底；

安全防護設施交接驗收記錄,檢查動火許可證、模板拆除申請表，檢查施

工單位之間的安全防護設施交接驗收記錄；

(13)、督促和檢查施工單位對安全施工的內部檢查。檢查施工單位

安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、模板支撐系統(tǒng)驗收單、施工升降機

安裝驗收單、落地操作平臺搭設驗收單、懸掛式吊籃驗收單、施工現(xiàn)場臨

時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗

記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記

錄；

(14)、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故

隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；

(15)、檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及

記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄;

(16)、檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加

強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全

活動、周講評記錄。

5、項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務

成立安全檢查小組，由總監(jiān)吉勇?lián)谓M長，現(xiàn)場監(jiān)理工程師擔任組員，

組成安全檢查小組。

5.1總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責

7

(1)、貫徹落實本公司的安全管理方針和目標，對本項目的安全監(jiān)理

工作全面負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責；

(2)、督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織；

(3)、審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設計中的安全

技術措施或安全專項施工方案，并簽署意見；

(4)、在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內

容、工作程序和制度措施；

(5)、審批安全監(jiān)理實施細則；

(6)、檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作；

(7)、協(xié)助安全事故的調查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整

改情況；

(8)、組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；工程

暫停令、復工報審表；

(9)、參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；

(10)、定期審閱監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，并簽字；

(11)、負責處理所監(jiān)項目中的突發(fā)事件，并及時報告公司。

5.2總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責

(1)、協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)

不在時全面負責安全監(jiān)理工作；

(2)、督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織；

8

(3)、審查專業(yè)分包資質，審查施工組織設計中的安全技術措施或安

全專項施工方案；

(4)、督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作；

(5)、督促施工總承包單位進行安全自查，參加有關單位組織的施工現(xiàn)

場安全檢查；

(6)、協(xié)助總監(jiān)檢查、督促監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作；

(7)、協(xié)助安全事故的調查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整

改情況；

5.2.8組織編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告；

5.3安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責

(1)、在總監(jiān)理工程師的領導下，具體實施施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工

作；

(2)、督促施工單位及時上報分包單位資質、三類人員和特種作業(yè)人

員的資格；

(3)、審查施工組織設計中的安全技術措項或專項施工方案，并提出

意見；

(4)、編寫安全監(jiān)理實施細則；

(5)、督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況；

(6)、復核施工承包單位施工機械，腳手架等安全設施的驗收手續(xù)，

并簽署意見；

(7)、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程的施工安全交底及

交底記錄情況；

9

(8)、在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包

括安全、防火和文明施工等)，負責發(fā)出監(jiān)理工程師通知單(安全)，

并簽字(含回復單)；

(9)、督促施工總承包單位進行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查;

(10)、協(xié)助安全事故、火警事故的調查分析，并具體督促、檢查有關

事故后的現(xiàn)場整改情況；

(11)＞編寫安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；

(12)、填寫監(jiān)理日志；

(13)、收集安全監(jiān)理資料(包括影像資料)，完工后與監(jiān)理資料一并

交公司歸檔。

5?4專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責

(1)、負責和協(xié)助審查施工組織設計中的專業(yè)安全技術措施或專項施

工方案中專業(yè)安全技術措施是否符合工程建設強制性標準；

(2)、參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的專業(yè)技術

審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進行監(jiān)督檢查；

(3)、協(xié)助編寫安全監(jiān)理實施細則；

(4)、在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時,

向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師(安全監(jiān)理人員)

反映；

(5)、協(xié)助安全事故所涉及的技術質量問題的調查分析，并檢查整改

情況；

(6)、接受總監(jiān)(總監(jiān)代表)的安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作。

5.5監(jiān)理員安全監(jiān)理職責

10

(1)、在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質量、工程材料

質量實施動態(tài)監(jiān)督外，還應對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督；

(2)、當發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時，有責任及時制止；當發(fā)現(xiàn)存在

安全隱患時，應及時報告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)；

(3)、接受總監(jiān)(總監(jiān)代表)安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作；

(4)、負責項目安全監(jiān)理資料的管理工作。

6、安全監(jiān)理工作流程制度

6.1.1安全監(jiān)理工作流程圖

11

6.L2安全事故處理程序圖

7、安全監(jiān)理工作制度

(1)安全監(jiān)理人員應根據(jù)工程建設的實際情況、施工承包單位編制

的施工組織設計、專項安全施工方案、公司作業(yè)指導書及本手冊的規(guī)定，

在工程開工前編制安全監(jiān)理實施細則，大型復雜工程項目可按階段分別編

制。監(jiān)理細則應明確安全監(jiān)理工作的方法、措施、流程及危險源控制要點,

安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師審核并批準，必要時召開專題會議向施

工承包單位進行交底；

(2)、在施工安全監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理人員學

習有關規(guī)定、規(guī)范、標準、監(jiān)理委托合同和安全監(jiān)理工作細則等文件；及

時傳達上級建設主管部門、業(yè)主及本公司的有關建設工程安全工作文件和

會議精神等，并在項目監(jiān)理組內部定期學習和交流，同時做好學習記錄；

12

(3)、總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師按有關規(guī)

定和要求，審查施工承包單位編制的各類安全專項施工方案，并收集與安

全施工管理工作相關的“安全管理協(xié)議書”和“施工安全總交底記錄”，發(fā)

現(xiàn)與法律、法規(guī)和安全施工強制性標準不符之處，應書面要求施工承包單

位調整或補充；

(4)、安全監(jiān)理人員必須填寫安全監(jiān)理日記，記錄每天施工現(xiàn)場安全

監(jiān)理工作實施情況、存在問題及交接注意事項(包括現(xiàn)場安全狀況、安全

巡視旁站情況、安全狀況的處理等內容)。日記中涉及書面整改要求的應記

錄相關文件的存處及編號。項目總監(jiān)應每周不少于一次進行檢查，并簽署

安全監(jiān)理日記；

(5)、安全監(jiān)理工程人員應編制“安全監(jiān)理工作月報”，由總監(jiān)理工

程師簽字，安全監(jiān)理工作月報應與監(jiān)理工作月報一并每月上報公司；

(6)、安全監(jiān)理人員應每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視，

按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關監(jiān)控要求逐項填寫“安全監(jiān)理工作日常巡

視檢查記錄”。

(7)、對屬于“施工安全重大危險源”的部位應實施旁站監(jiān)理，并做

好安全監(jiān)理旁站記錄；

(8)、項目總監(jiān)應定期組織召開安全監(jiān)理現(xiàn)場會議(也可與工程例會

合并召開)，會議的主要議程可包括：檢查上次會議明確的安全工作執(zhí)行情

況；施工單位人員、施工機具及現(xiàn)場施工安全狀況；現(xiàn)場存在的安全問題

及整改措施；確定下次會議的時間、地點和內容。對所發(fā)現(xiàn)的安全施工隱

患，應在會上確定整改措施卻責任人員，做好會議紀要；

(9)、對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建

13

設施工安全標準強制性條文》規(guī)定(即“安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點”)

的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”。

在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理

人員應及時組織驗收，并在“監(jiān)理工程師通知回復單”上簽署驗收意見；

(10)、出現(xiàn)重大安全事故隱患(指可能直接影響工程質量和人員生

命安全的)或未按“監(jiān)理通知單”的要求限期整改的情況，應由總監(jiān)理工

程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程

暫停令應及時抄送建設單位和項目經(jīng)理部相關負責人，必要時應抄報安監(jiān)

站；

(11)、為加強建設工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，總監(jiān)理工程師應

以“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理備忘錄”的形式向工程建設參建各方書面

發(fā)出建議和意見，以此加強相互間的溝通和協(xié)調工作；

(12)、監(jiān)理項目部應嚴格執(zhí)行有關的安全監(jiān)理工作管理規(guī)定，對施工

現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，項目監(jiān)理部應及時掌握突發(fā)事件的

信息，在得知安全事故信息后，應在2小時內電話報告公司，并在24小時

內書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應說明安全事故發(fā)生的時間、地

點、工程項目名稱、建設單位和施工單位、安全事故簡要情況(包括造成

的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失)、安全事故原因的初步分析和責

任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應急措施，影響是否得到控制等。

8、危險性較大的分部分項工程一覽表

重大危險源檢查清單（表一）

序部位工序危險源可導致事故備

號注

一、土方、基坑

工程

1土方開挖施工機械有缺陷機械傷害，傾倒

等

施工機械的作業(yè)位置不符機械傷害等

合要求

挖土機司機無證或違章作機械傷害等

業(yè)

3施工用電用電防護措施缺乏或不符觸電等

合要求

現(xiàn)場照明系統(tǒng)的設置與保觸電等

護不符合要求；

4人員操作個體防護用品佩帶不當或高處墜落、物體

違章作業(yè)打擊等

15

重大危險源檢查清單（表二）

序號部位工序危險源可導致事故備注

二、模板工程

1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物體打擊等

無針對混凝土輸送的安全措施機械傷害等

接高連接件或對拉連接件不符模板頊翻，物體打

合要求擊等

混凝土模板支撐系統(tǒng)不符合要模板頊翻，物體打

求擊等

支撐模板的立柱的穩(wěn)定性不符模板傾翻等

合要求

支拆模板作業(yè)與管理違章物體打擊等

模板工程無驗收與交底倒坍、物體打擊等

腳手板/欄桿設置不當或無防止高處墜落或物體打

工具等墜落擋板擊等

四、鋼筋工程

鋼筋作業(yè)鋼筋機械的安裝不符合要求機械傷害等

1鋼筋機械的保護裝置缺陷機械傷害等

16

重大危險源檢查清單（表三）

序號部位工序危險源可導致事故備注

鋼筋大片綁扎不牢或支架不穩(wěn)坍塌或物體打擊

吊點布設不合理或臨時加固不符合坍塌或物體打擊

要求

作業(yè)區(qū)防護措施不符合要求機械傷害或物體打擊

等

2鋼筋焊接電焊機的安裝不符合要求觸電等

電焊機的保護或防護裝置不符合要觸電等

求

焊接作業(yè)工人個體防護不符合要求觸電、灼燙等

五、混凝土工程

1泵送役施工導管連接不牢固；物體打擊

2世振搗操作人員個體操作不符合要求機械傷害等

六、高處作業(yè)

1高處作業(yè)個體防護用品佩帶不當或違章作業(yè)高處墜落、物體打擊等

安全網(wǎng)防護或材質不符合要求高處墜落、物體打擊等

臨邊防護措施缺陷高處墜落

七、施工用電作業(yè)

1施工用電作業(yè)用電防護措施缺乏或不符合要求觸電等

接地與接零保護系統(tǒng)不符合要求觸電等

重大危險源檢查清單（表四）

序號部位工序危險源可導致事故備注

配電箱、開關箱配置不符合要求觸電等

現(xiàn)場照明系統(tǒng)的設置與保護不符合要求觸電等

配電線路的設置或材質不符合要求觸電等

電器裝置與變配電裝置不符合要求觸電等

用電施工組織設計缺乏觸電等

2手持電動工具保護接零或電源線配備不符合要求觸電等

作業(yè)

作業(yè)人員個體防護不符合要求觸電等

八、消防管理

1消防管理無消防措施、制度或消防設施火災等

滅火器材配置不合理或超期使用火災等

九、安全管理

1安全管理施工組織設計中的安全措施不符合要求或落實各類事故

不到位

未按法規(guī)要求建立健全安全生產(chǎn)責任制各類事故

未對分項工程實施安全技術交底各類事故

安全檢查制度的建立與實施不符合要求各類事故

安全標志的管理不符合要求各類事故

防護用品的管理不符合要求各類事故

未對相關方進行安全教育或安全交底各類事故

十、物料儲存

物料儲存易燃物品的存放不符合要求火災

料具違規(guī)堆放物體打擊

18

重大危險源檢查清單（表五）

序部位工序危險源可導致事故備

號注

十一、生活設

施管理

食堂食堂不符合衛(wèi)生要求食物中毒

高溫作業(yè)無防護措施中暑

十二、拆除工

程

1腳手架、模板拆除方案缺乏或者不符合高處墜落、物體

拆除安全要求打擊等

安全標志、圍擋的設立不符物體打擊等

合要求

防護用品的管理不符合要高處墜落、物體

求打擊等

未對相關方進行安全教育高處墜落、物體

或安全交底打擊等

19

8.1、須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表

序號名稱單位數(shù)量

1挖機臺待施工單位申報

2吊裝設備臺待施工單位申報

3其它設備臺待施工單位申報

9、本工程施工安全監(jiān)理工作要點

(1)、審查專業(yè)分包和勞務分包單位的資質及特種作業(yè)人員的資格

(2)、審查程序

(3)、施工總承包單位報送己選定的分包單位資質報審表，并附分包

單位有關資質資料；

(4)、安全監(jiān)理人員(專業(yè)監(jiān)理工程師)核查分包單位資質報審表和

分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后報總監(jiān)理工程師；

(5)、總監(jiān)理工程師確認簽字。

10、審查內容

(1)、審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊作業(yè)施工

許可證有效期限；擬分包工程的內容和范圍是否符合其資質等級證書和特

殊作業(yè)施工許可證；

(2)、審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有

狀態(tài)(包括三年的有效期和未被扣證)；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三

20

類人員安全培訓證書是否齊全；督促總包單位報送“總包單位安全生產(chǎn)許

可證報審表”；

(3)、審核施工承包單位提供的特殊工種名冊，包括：電工、焊工、

架子工、爆破工、機械操工、起重工、起重機司機及指揮人員、人貨兩用

電梯司機人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內，人員與證書

是否相對應；

10.1督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系

(1)、督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和

安全責任制，安全監(jiān)理人員應根據(jù)建設單位與總包單位簽訂的合同及安全

生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機構和

安全管理責任人員；

(2)、檢查施工總承包單位項目部安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)

管理人員配置：

(3)、檢查施工總承包單位項目部是否成立由項目經(jīng)理負責的安全生

產(chǎn)管理小組；

(4)、檢查施工總承包單位項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設置是否

符合要求。

10.2審核施工總承包單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案，

并督促實施

(1)、項目監(jiān)理組應督促施工總承包單位分析、確定工程項目中的危

險性較大的分部分項工程(重大危險源工程)，制訂《初步認定的危險性較

大的分部分項工程一覽表》，并督促施工總承包單位報送“危險性較大分部

21

分項工程清單報審表”、“本工程危險性較大分部分項工程清單”以及“本

工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單二

(2)、凡列入《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》中的

工程，施工承包單位必須單獨編制安全專項施工方案。

10.3安全專項施工方案的審核

(1)、總承包單位在完成安全專項施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施

工企業(yè)技術負責人簽字并加蓋技術主管部門蓋章后，填寫施工方案報審表

(A2),報送項目監(jiān)理組；

(2)、需進行專家論證審查的安全專項施工方案，施工企業(yè)組織專家

進行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進

行完善，并經(jīng)專家組確認；

(3)、安全專項施工方案由安全監(jiān)理人員或專業(yè)監(jiān)理工程師審核，提

出審核意見后，由總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)簽字。需要總承包單位修改

時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報審，總監(jiān)

理工程師應重新審簽；

10.4安全專項施工方案審核工作內容：

(1)、審核安全專項施工方案的安全施工措施能否指導安全施工，保

證施工安全；

(2)、審核安全專項施工方案是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關法律、

法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定。

(3)、已審核的安全專項施工方案由項目監(jiān)理組報送建設單位；安全

專項施工方案的審核必須在該項工程施工前完成，未經(jīng)審核或審核結果認

為該安全專項施工方案不符合要求時，不準進行此項工程的施工；

22

(4)、部分安全專項施工方案的審核可結合質量監(jiān)理同時進行。

10.5督促總承包單位認真實施安全專項施工方案

(1)、危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案,

并報審且被通過，未編制報審或未獲通過，該工程不得施工，已進行施工

的，應簽發(fā)《工程暫停令》；

(2)、督促、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程進行施工安

全交底，并檢查其交底記錄，同時做好監(jiān)理的檢查記錄；

(3)、督促施工單位在危險性較大的分部分項工程施工時認真執(zhí)行安

全專項施工方案，加強對危險性較大的分部分項工程的巡視檢查，做好“危

險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄”(附表五)；

(4)、當發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項施工方案施工時，應當要求施工

單位立即整改；當施工嚴重違反安全專項施工方案，情況嚴重時，應要求

施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；

(5)、當情況發(fā)生變化，或原安全專項施工方案未包括有關內容時，

應要求施工單位補充安全專項施工方案后再施工。

10.6復核施工總承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)

(1)、項目監(jiān)理組應在安全監(jiān)理方案中編制《初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核

安全許可、驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表》，并負責復核施

工承包單位進場的大型施工機械設備和現(xiàn)場安全設施的驗收情況；

(2)、施工承包單位的大型施工機械設備(如起直設備、垂直運輸設

各、預應力張拉設備和樁基施工設備等)和現(xiàn)場安全設施(包括臨時設施、

鋼管、扣件等)進場前，應將設備使用合格證、安全檢測報告等資料與“施

工機械、安全設施驗收核查表”一并報送項目監(jiān)理組進行復核；

23

（3）、安全監(jiān)理人員（或專業(yè)監(jiān)理工程師）對報審資料進行的復核，

檢查其是否符合安全專項施工方案的要求；檢查使用合格證、安全檢測報

告、驗收手續(xù)是否齊全，必要時按規(guī)定組織驗收或進行專業(yè)檢測。復核合

格后安全監(jiān)理人員和總監(jiān)師簽署“施工機械、安全設施驗收核查表”，施工

機械及安全設施方可投入使用；

10.7安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點

作業(yè)名稱監(jiān)理監(jiān)控要點

1、支架施工地基要硬化

2、立柱穩(wěn)定，包括支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、

立桿間距（縱向、橫向）等符合方案要求；，立柱下加墊板擴大支撐面

模板、支架

3、底模安裝后要詳細檢查驗收

支撐系統(tǒng)

4、行車通道支架要有特別設計、計算

5、作業(yè)環(huán)境2米以上高處制模，作業(yè)人員要有可靠的立足點，防護設

施完善。

1、臨時用電現(xiàn)場布置應按施工組織設計中用電平面圖進行；

2、高壓線防護架按方案搭設；

3、支線架設高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4

米；

施工用電4、現(xiàn)場照明架設高度大于2.4米；危險場所應使用安全電壓；

5、電箱應統(tǒng)一編號、放置高度下口高于60cm；

6、動力開關電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱；

7、用電設備、機械設備是否有可靠的接地裝置；

8、變配電裝置符合規(guī)范要求；供電采用三相五線制；配電室設示警牌、

24

滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。

1、施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；

2、在建工程應采用合格安全網(wǎng)封閉；

a二，，

3、2米以上高處作業(yè)必須系安全帶；

“四口”防

4、預留洞口、坑井設置可靠的防護措施；

護

5、通道口設置防護棚、施工層超過24米高度設置雙層防護棚；

6、臨邊必須設置可靠的防護欄桿。

小型施工機具監(jiān)理監(jiān)控要點

1、攪拌機必須設置專用開關電箱，搭設操作防護棚，掛設安全操作規(guī)

程牌，驗收合格牌；

2、木工平刨機、電鋸應搭設防護棚，設置專用開關電箱安全裝置齊全，

掛設安全操作規(guī)程牌，驗收合格牌。

施工機具

3、電焊機應配置專用開關電箱、二次側空載降壓裝置，一次側電源線

不超5米，外殼有可靠接地、進出線側設防護罩有防雨措施，掛驗收

合格牌。

4、手持電動工具應設置開關電箱，有可靠接地裝置，施工人員操作磨

石子機、一類手持工具和潛水泵等必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。

操作平臺搭設監(jiān)理監(jiān)控要點

1、操作施工作業(yè)面四周防護嚴密、牢靠、安全；

操作平臺2、登高扶梯齊全，進入作業(yè)面的通道牢固平整，無明顯高低；

3、操作平臺搭設完畢經(jīng)項目負責人驗收，驗收合格后應掛設驗收合格

牌，限載標志牌（內外均掛）方能使用。

個人防護1、安全帽佩戴正確，系好帽扣；

25

2、安全帶完好無缺，使用時高掛低用；

3、絕緣靴、絕緣手套、電焊工臉罩應完好并準確使用。

4、專業(yè)施工人員須持證上崗；

5、危險作業(yè)應有保護人員。

專職安全員須持建筑行業(yè)培訓的上崗證

特殊工種1、電工、電焊工、架子工要持經(jīng)委頒發(fā)的上崗證井架搭設操作人員須

持提升井架搭拆操作證，其有效期為2年(架子工不能搭設井架)；

1、施工班組拆除前人員安全培訓

拆除工程

2、周邊建筑物、線路、人行通道安全、拆除圍擋防護

10.8扣件式鋼管腳手架巡視檢查內容：

(1)、腳手架的顯著位置是否固定有“驗收合格牌”；

(2)、基礎是否夯實、平整無積水，底座下應墊統(tǒng)長厚度大等于50的

木板或槽鋼，底座是否移動，立桿是否懸空；

(3)、桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架是否符合要求；

(4)、桿件設置要求：

搭設高度立桿形式立桿縱距

30m以下單立桿1.8m

30nT40nl單立桿1.5m

40m^50m單立桿1.0m

30nT50m雙立桿1.8m

自立桿頂部算起，往下30nl范圍內可用單根鋼管，再往下至地面部分,

里外立桿均為雙根鋼管，順縱墻并列組成，并用扣件緊固；搭設高度超過

26

50m時，不能采用落地腳手架，應采用其他形式。

（5）桿件的連接要求：

立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各部接頭必須采用對接

扣件連接；對接扣件應交錯布置，兩相鄰立桿的接頭不應在同步內。

縱向水平桿接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。對接扣件應交

錯布置，兩根相鄰縱向水平的接頭不宜在同步或同跨內。搭接長度不應小

于1m,應等距離設置3個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至搭接縱向

水平桿端的距離不應小于lOOmmo

剪刀斜桿的接長宜采用搭接，搭接長度不應小于1m,應采用不少于2

個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應小于lOOmmo

10.9大型設備吊裝作業(yè)檢查內容：

10.9.1審查大型設備吊裝方案是否包含下列內容：

（1）吊裝作業(yè)施工組織體系（負責人、現(xiàn)場吊裝指揮、吊機駕駛、起

重工等人員的職責及具體人員名單）；

（2）吊裝作業(yè)現(xiàn)場平面布置圖；

（3）吊機站位及設備吊裝前后位置圖；

（4）所選吊機工況性能表；

（5）吊裝作業(yè)立面圖（每臺設備均單獨繪制）；

（6）特殊工種人員上崗證書（吊機操作人員、起重工、吊裝指揮等）;

10.9.2吊裝作業(yè)中使用的吊機設備應進行報審，施工單位應填報“施

工機械、安全設施驗收核查表”，并附技術監(jiān)督部門頒發(fā)的吊機使用證、施

工單位檢查驗收記錄等資料

（1）、設備重量大于100噸的吊裝作業(yè)，吊裝方案必須經(jīng)過專家論證。

27

(2)、安全監(jiān)理人員(專業(yè)監(jiān)理工程師)應復核下列內容：

(3)實際吊裝重量應為設備重量、吊索具、附件等重量之和，是否符

合；

(4)根據(jù)吊機吊裝作業(yè)的回轉半徑、吊臂長度等參數(shù)復核吊機工況表

中的起重量是否大于實際吊裝重量；

(5)吊機站位的地基是否按方案要求經(jīng)過處理，其承載能力是否滿足

要求；

(6)吊裝作業(yè)中使用的平衡量等重要附件是否有強度計算書。

10.10施工機具的巡視檢查內容：

10.10.1鋼筋機械的巡視檢查內容：

(1)機械安裝后，應經(jīng)有關部門檢查驗收，并確認合格(查記錄)；

(2)設備的外殼應做保護接零，開關箱內應裝設漏電保護(30mAX

0.Is)；

(3)焊接作業(yè)應有防止火花燙傷的措施；

(4)明露的機械傳動部位應牢固、使用的防護罩。

10.10.2電焊機的巡視檢查內容：

(1)電焊機進場后應經(jīng)有關部門檢查驗收，并確認合格(查記錄)；

(2)設備外殼應做保護接零，開關箱內應裝設漏電保護器；

(3)電焊機應裝二次空載降壓保護裝置或裝防觸電保護裝置；

(4)一次線的長度一般不超過3m,一次線外應穿管保護；

(5)焊把線長度一般不應超過30nb并不準有接頭；

(6)電源應采用自動開關電器；

(7)露天使用的焊機應該設置在地勢較高且平整的地方，并有防雨措

28

施。

10.10.3攪拌機的巡視檢查內容:

（1）攪拌機進場后應經(jīng)有關部門檢查驗收，并確認合格（查記錄）；

（2）設備外殼應做保護接零，開關箱內應裝設漏電保護器（30mAX

0.Is）；

（3）攪拌機空載或滿載運行時檢查傳動機構是否符合要求，鋼絲繩磨

損不超過規(guī)定，離合器、制動器靈敏可靠；

（4）自落式攪拌機出料時，操作手柄輪應有鎖住保護裝置；

（5）露天使用的攪拌機應有防雨棚；

（6）攪拌機上料斗應設保險掛鉤，當停止作業(yè)或維修時，應將料斗掛

牢；

（7）各傳動部位都應裝設防護罩；

（8）固定式攪拌機應有可靠的基礎，移動式攪拌機應在平坦堅硬的地

坪上用方木式撐架架牢，并墊上木板保持平穩(wěn)。

11臨邊巡視檢查內容：

所有臨邊（無外腳手）均必須設置防護欄桿。防護欄桿的搭設必須符

合下列要求：

（1）防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為

1.0^1.2m,下桿離地面高度為0.5?0.6m。橫桿長度大于2nl時，必須加設欄

桿柱；

（2）欄桿柱必須固定牢（按有關方案規(guī)定設置）；

（3）防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設置嚴密

固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。

29

12、施工現(xiàn)場臨時用電巡視檢查內容：

12.1在建工程(含腳手架具)的外側邊緣遇外電架空線路的邊線之間的

最小安全操作距離如下表所示：

外電線路電330"500kV

IkV以下riOkV35~H0kV154~220kV

壓

最小安全操

4681015

作距離(m)

12.2檢查施工現(xiàn)場臨時用電情況是否符合“臨時用電施工組織設計”；

(1)電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線

路走向是否與“臨時用電施工組織設計”一致；(三級配電，二

級保護)；

(2)變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格是否與“臨時用電施

工

(3)組織設計”一致；

(4)安全用電技術措施和電氣防火措施是否得到落實。

(5)施工現(xiàn)場臨時用電必須采用“三相五線制”，且使用五芯電纜；

(6)施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設置負荷的

首端處設置漏電保護器(總配電箱或分配電箱中設置漏電保護器)；

(7)配電屏(盤)或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送

電必須由專人負責。

(8)電纜干線應采用埋地或架空敷設。嚴禁沿地面明設，并應避免

機械損傷和介質腐蝕。

(9)架空線路必須用絕緣導線，以絕緣子支承在專用電桿上。嚴禁

30

架設在樹木、腳手架上。

(10)電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出

地面從2nl高度至地下0.2m處，必須加設防護管套。

(11)橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定,

嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證電纜能承受自重所帶來的

荷重，橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。

①配電箱及開關箱的設置和使用要求

(1)配電箱應有門、有鎖、有防雨措施；

(2)配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所，不得裝設在易

受外來固體撞擊、強烈振動、液體浸濺及熱源烘烤的場所；

(3)配電箱和開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不

應帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零，保護零線應通過接地

銅牌連接；

(4)配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好，不準使用破損、不合格

的電器；

(5)分配電箱應裝總隔離開關，分路隔離開關以及總斷路器、分路斷

路器或總熔斷器、分路熔斷器；

(6)每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直

接控制二臺及二臺以上的用電設備(含插座)；

(7)開關箱中必須裝設隔離開關、斷路器或熔斷器以及漏電保護器；

(8)配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面，

嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處；

進出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體

31

進、出口直接接觸。移動或配電箱和開關箱的進、出線必須采用

橡皮絕緣電線；

(9)對配電箱、開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電

源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)；

(10)熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。

②照明：

(1)照明專用回路應有漏電保護；

(2)照明的器具和器材的質量均應符合有關標準、規(guī)范的規(guī)定，不得

使用絕緣老化或破損的器具和具材；

(3)下列特殊場所應使用安全電壓照明器：

(2)隧道、人防工程、有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m

等場所的照明，電源電壓應不大于36V；

(3)在潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；

(4)在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作

的照明，電源電壓不得大于12V；

(5)使用行燈的電源電壓不超過36V。

13、施工現(xiàn)場消防安全巡視檢查內容：

(1)、施工現(xiàn)場應當配備必要的滅火器具，并保持完好狀態(tài)。滅

火器具應當設置在醒目和便于取用的地方。臨時搭建的辦公、住宿場

所每100而配備兩具滅火級別不小于3A的滅火器；臨時油漆間、易燃

易爆危險物品倉庫等每30m2應配置兩具滅火級別不小于4B的滅火器；

(2)、現(xiàn)場動用明火(電焊、氣焊、氣割、切割等)必須經(jīng)過審

批;

32

（3）、電焊工、氣焊工、易燃易爆危險物品倉庫保管員等特殊工

種作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定，持證上崗；

（4）、電（氣）焊、切割的作業(yè)點應當遠離易燃易爆危險性物品

及可燃物品，焊割點周圍和下方應當落實防火措施，并指定專人現(xiàn)場

監(jiān)護；

13.1.存在下列情況之一的禁止動用明火作業(yè)：

（1）現(xiàn)場操作工沒有操作證的；

（2）在動用明火審批的范圍內而未履行審批手續(xù)的；

（3）現(xiàn)場操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況的；

（4）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺

的地方未采取有效安全措施的；

（5）作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆危險品，未做徹底清理或者未采取

有效安全措施的；

（6）作業(yè)現(xiàn)場有可燃氣體、易燃液體蒸汽與空氣混合形成爆炸性混

合物的；

（7）交叉施工作業(yè)中，動用明火危及其他施工設備和人員安全的；

（8）散落的火星危及毗連或鄰近建（構）筑安全的；

（9）有壓力或密閉的管道、容器，現(xiàn)場操作工不了解焊件內部是否

安全的；

（10）按有關規(guī)定禁止動用明火的。

（11）乙快發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得小于2m,使用時兩者的距

離不得小于5mo

（12）施工現(xiàn)場禁止隨處吸煙，易燃易爆危險物品倉庫、可燃材料堆