安全生產(chǎn)管理規(guī)范化手冊

創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化工地實(shí)行方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹貫徹《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-99),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作逐

漸納入“持續(xù)穩(wěn)定，有序可控”的健康軌道，以良好H勺生產(chǎn)、生活環(huán)境保障職工的安全與健

康，創(chuàng)立安全文明工地，特制定在施工全過程控制“零事故施工”的安全管理目口勺如下：

重大事故為零；重傷事故為零；重大機(jī)械事故為零；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕中毒事故;

認(rèn)真做好職工的安全教育，現(xiàn)場人員教育率到達(dá)100%,持證率為100%。

監(jiān)督施工人員嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)原則安全強(qiáng)制性條文。

對因工程質(zhì)量問題而導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故負(fù)責(zé)。

認(rèn)真檢查有關(guān)建筑材料的材質(zhì)質(zhì)量，防止因材責(zé)問題而發(fā)生事故。

在施工過程中，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量原則，防止不符合質(zhì)量規(guī)定而導(dǎo)致事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度

1、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)事故發(fā)生

時，能有序的組織救援；

2、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和重大事故救援指

揮中心，成立重大傷亡事故救援急救組、保衛(wèi)組、通訊組、供應(yīng)組，以保證救援工作各

負(fù)其責(zé)；

3、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場應(yīng)配置專、兼職醫(yī)務(wù)人員和一般常用急救藥物和器材，如擔(dān)

架、氧氣袋等，為醫(yī)院救治爭取時間；

4、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場必須明確重大危險源，同步制定危險源控制措施；

5、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場在發(fā)生重大傷亡事故時，除保護(hù)現(xiàn)場、立即投入急救外，必

須立即向主管部門匯報，并向公安、消防、醫(yī)療等部門求援；

6、組織重大安全事故危急救援演習(xí)，檢查應(yīng)急救援能力。

工人班組班前安全活動制度

一、對工人班組加強(qiáng)安全管理是保證安全生產(chǎn)H勺基礎(chǔ)工作，也是最有效的工作。因此要搞

好工人班組的J班前安全活動；

二、工人班組每兩天活動一次，變換工作崗位必須開展班組安全活動，每次活動都要認(rèn)真

做好安全記錄；

三、班前活動由班組長或兼職安全員主持，班組全體人員參與；

四、安全活動重要內(nèi)容：

1、找出工作崗位和分項(xiàng)工程的不安全原因，提出詳細(xì)的防備規(guī)定和安全措施。

2、檢杳個人對勞動保護(hù)用品使用狀況和保護(hù)用品H勺質(zhì)量。

3、檢查本班組人員的身體狀況、思想狀況、與否喝酒等，確定能否上崗工作。

4、學(xué)習(xí)本工程操作規(guī)程和部、省、市頒發(fā)的原則規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)和推廣

安全生產(chǎn)班組經(jīng)驗(yàn)。

5、表揚(yáng)遵章守紀(jì)者、處理違章違紀(jì)者。

五、不按期開展活動的班組不發(fā)獎金，年終不準(zhǔn)評先進(jìn)班組，發(fā)生安全事故要視情節(jié)追究

班組長或兼職安全員責(zé)任。

工人班組班前安全活動制度

五、對工人班組加強(qiáng)安全管理是保證安全生產(chǎn)H勺基礎(chǔ)工作，也是最有效的工作。因此要搞

好工人班組的班前安全活動；

六、工人班組每兩天活動一次，變換工作崗位必須開展班組安全活動，每次活動都要認(rèn)真

做好安全記錄；

七、班前活動由班組長或兼職安全員主持，班組全體人員參與；

八、安全活動重要內(nèi)容：

6、找出工作崗位和分項(xiàng)工程的不安全原因，提出詳細(xì)的防備規(guī)定和安全措施。

7、檢查個人對勞動保護(hù)用品使用狀況和保護(hù)用品口勺質(zhì)量。

8、檢查本班組人員的身體狀況、思想狀況、與否喝酒等，確定能否上崗工作。

9、學(xué)習(xí)本工程操作規(guī)程和部、省、市頒發(fā)的原則規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)和推廣

安全生產(chǎn)班組經(jīng)驗(yàn)。

10、表揚(yáng)遵章守紀(jì)者、處理違章違紀(jì)者。

五、不按期開展活動的I班組不發(fā)獎金，年終不準(zhǔn)評先進(jìn)班組，發(fā)生安全事故要視情節(jié)追究

班組長或兼職安全員責(zé)任。

安全生產(chǎn)獎罰制度

I、為強(qiáng)化安全管理，保護(hù)施工人員的安全和健康，減少各類傷害事故H勺發(fā)生，保證施工生

產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建筑施工安

全檢查原則》、（JGJ59-99）及一級有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際狀況，特

制定本細(xì)則。

2、必須堅(jiān)持“安全第一，防止為主“和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則，深入時確項(xiàng)目經(jīng)理

是項(xiàng)目部的I安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。

3、獎勵資金來源：工程總造價中提取1%。和罰款作為安全生產(chǎn)口勺專題獎勵基金，由項(xiàng)目部

?？顚Ｓ?。

4、在安全生產(chǎn)中做出重大奉獻(xiàn)，受到國定、省、市及主管部門表揚(yáng)的單位或個人，按上級

文獻(xiàn)或《企業(yè)獎懲條例》規(guī)定，予以獎勵和表揚(yáng)。

5、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在改善勞動條件和防止工傷事故、職業(yè)性危害中

做出明顯奉獻(xiàn)者獎勵500元。

6、在急救事故中使人民生命和國家財產(chǎn)免受重大損失的有功人員獎勵100?500元。

7、及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，防止重大惡性事故發(fā)生的獎勵100?500元。

8、在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持原則，敢說、敢管、勇于抵制違章指揮、違章作業(yè)的獎勵50~200元。

9、在全管理混亂，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理目的、

在經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議中未明確安全生產(chǎn)指標(biāo)及建立對應(yīng)的考核措施的每缺一項(xiàng)罰款50元。

1（）、項(xiàng)目部未建立安全組織機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配置（兼）職安全員的罰款500元。

11＞未按規(guī)定給新工人、換崗工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的，發(fā)現(xiàn)一人罰款10

12、施工組織設(shè)計(jì)中無安全措施,需編制專題安全施工組織設(shè)計(jì)或方案而未編制MJ每缺一項(xiàng)

罰款100元，未按規(guī)定審批的罰款50元。

13、分部（分項(xiàng)）工程施工前不作書面安全技術(shù)交底或交底不細(xì)時罰款20?50元。

14、無定期安全檢查制度或雖有檢查但無記錄的罰款20-100元。

15、對查出H勺問題無整改措施，未做到定人、定期整改及無反饋信息的罰云消霧散20^100

九30

16、特殊工種無證上崗，發(fā)現(xiàn)一人罰款500元，機(jī)械操作工無證上崗發(fā)現(xiàn)一人罰款50元。

17、施工現(xiàn)場不具有安全生產(chǎn)基本條件，即按建設(shè)部頒發(fā)的停工整頓外，視情節(jié)罰款500?2023

兀。

18、違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)罰款200元。

19、但凡按分企業(yè)的管理目的創(chuàng)市級以上（含市級）文明工地口勺未按企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一著裝的罰

款1000~2023元。

20、進(jìn)入施工現(xiàn)場小戴安全帽、穿三鞋（硬底易滑鞋、高跟鞋、拖鞋）、打赤腳者罰款50元

（管理人員加倍懲罰）；戴安全帽不系帶子罰款20元。

21、高空（2m以上）下面作業(yè)無防護(hù)不系安全帶者罰款50元。

22、違反勞動紀(jì)律，擅離職守或私自開動機(jī)械設(shè)備，損毀或拆除安全設(shè)施而發(fā)生事故的罰款

100~500元。

23、爬井架、腳手架、乘坐排乘人電梯吊籃上下，坐在上料平臺、腳手架、四口防護(hù)等欄桿

上者罰款50元。

24、在倉庫、木工車間內(nèi)使用電爐或吸煙者罰款50元。

25、不按規(guī)定使用防護(hù)用品、用品者罰款50元。

26、施工現(xiàn)場道路不暢通.不設(shè)置圍欄的罰款50?100元。

27、建筑材料不按規(guī)定分類堆放，建筑垃圾亂堆亂倒的罰款50700元。

28、按規(guī)定需配置滅火器而未配置的發(fā)現(xiàn)一懲罰款50元，不超過100元。

29、施工現(xiàn)場五牌一圖少一塊罰款50元。

30、腳手架立桿基礎(chǔ)不符合規(guī)定，每10延長米罰款20元，不超過100元。

31、卸料平臺直接與腳手架相連時發(fā)現(xiàn)一懲罰款200元。

32、每10延長米立桿，大橫桿、小橫桿間距超過規(guī)定規(guī)定時每懲罰款50元，不超過100元。

33、腳手架與建筑構(gòu)造拉結(jié)筋，按規(guī)定規(guī)定每少一懲罰款50元，不超過100元。

34、不按規(guī)定設(shè)置剪刀撐的每懲罰款50元。

35、操作層不滿鋪腳手架的罰款200元，每有一處探頭板的罰款20元。

36、施工層不設(shè)護(hù)欄桿和擋腳板的罰款1()0元。

37、腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)或網(wǎng)間不嚴(yán)的罰款100元。

38、腳手架搭設(shè)后沒有驗(yàn)罷手續(xù)的罰款50元。

39、基坑施工未設(shè)置有效排水措施時罰款50元。

40、抗槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全規(guī)定H勺罰款100元。

41、支拆模板2m以上高處作業(yè)無可靠立足的點(diǎn)口勺罰款50元。

42、“四口”、“五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)或沒有防護(hù)的每懲罰款50元，重要通道不搭設(shè)防護(hù)棚的罰

款50元。

43、井字架、龍門架、外用電梯每層卸實(shí)平臺無防護(hù)門，兩側(cè)無防護(hù)欄桿或防護(hù)不嚴(yán)的每懲

罰款50元，地面進(jìn)料口無防護(hù)棚或不符合規(guī)定的罰款50元。

44、施工用電應(yīng)采用而未采用TN-S系統(tǒng)供電的和未實(shí)行三級配電二級保護(hù)以及未實(shí)行一機(jī)

一箱一閘一保險的I每項(xiàng)罰款50元。

45、施工現(xiàn)場臨時用電線路不按規(guī)范敷設(shè)，到處桂、順地爬每懲罰款50元。

46、在建工程與臨近高壓線不大于安全距離又無防護(hù)措施或防護(hù)不嚴(yán)時罰款100元。

47、保險絲的額定電流與其負(fù)荷量不匹配或用其他金屬絲替代的每懲罰款100元。

48、電箱無門、無鎖、無防雨措施、開關(guān)無標(biāo)識的每懲罰款5元。

49、每一手持照明燈或危險場所不使用安全電壓的罰款50元。

50、所有電動施工機(jī)械、機(jī)具無可靠接地（接零）保護(hù)，無漏電保護(hù)器的每臺罰款50元。

51、需做防雷保護(hù)的設(shè)施、施備、無避雷裝置口勺罰款50元。

52、使用已淘汰的設(shè)備和腳手架罰款10003000元。

53、井字架（龍門架）安裝后不按規(guī)定驗(yàn)收即投入使用的罰款100元。

54、井架、龍門架的限位保險裝置每少一種或失靈的罰款5（）元。

55、井架、龍門架纜風(fēng)繩按架設(shè)高度每少一組罰款50元，纜風(fēng)繩不按規(guī)定使用鋼絲繩的罰

款50元。

56、附著式井架與建筑物連接不符合規(guī)定日勺罰款50元。

57、鋼絲繩超過使用和報廢原則的I罰款100元，繩卡不符合規(guī)定的罰款20元。

58、搖臂安裝不符合規(guī)定或無保險繩的罰款20元。

59、外用電梯的安全裝置每少一種或不敏捷H勺罰款50元。

60、塔機(jī)安裝結(jié)束后未經(jīng)主管部門檢測合格而私自使用的罰款1000元。

61、無安裝、拆卸資質(zhì)私自裝拆的罰款2023元。

62、“三保險”、“五險位”安全裝置每少一種或不敏捷的罰款50元。

63、塔吊與架空線路不大于安全距離又無防護(hù)措施的罰款50元。

64、平刨無護(hù)手安全裝置.傳動部位無防護(hù)罩的每項(xiàng)罰款50元。

65、園盤鋸無鋸盤護(hù)罩，防護(hù)擋板、分料器、傳動部位無防的每項(xiàng)罰款5元。

66、鋼筋機(jī)械傳動部位無防護(hù)，鋼筋冷位作業(yè)區(qū)及對焊作業(yè)區(qū)無防護(hù)措施時罰款50元。

67、電焊機(jī)一、二次側(cè)接線樁頭裸露，無防護(hù)罩，焊把線絕緣老化，一次線長度超過5mH勺

罰款50元。

68、攪拌機(jī)的離合器、制動器、鋼絲繩達(dá)不到規(guī)定，料斗無保險掛鉤，傳動部位無防護(hù)的每

項(xiàng)罰款50元。

69、氧氣瓶、乙煥瓶（或乙煥發(fā)生器）兩者距明火達(dá)不到安全距離的罰款50元。

70、翻斗車行載人或違章行車的每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

口、未按規(guī)定搭設(shè)操作棚的罰款5007000元。

安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

1、為使安全技術(shù)交底在施工中真正起到防止事故的作用，交底應(yīng)符合現(xiàn)場實(shí)際，并具有針

對性。

2、動工前，項(xiàng)目工程師要按工種進(jìn)行詳細(xì)交底；施工過程中項(xiàng)目工程師進(jìn)行分項(xiàng)的交底，

負(fù)責(zé)施工H勺工長要按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長進(jìn)行安全交底；班組長每天要對工人進(jìn)行施

工規(guī)定，作業(yè)環(huán)境的安全交底。

3、在基抗支護(hù)、施工用電、塔吊安裝、搭設(shè)腳手架等專業(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)由項(xiàng)

目工程師對施工全體人員進(jìn)行專題施工交底。

4、交底必須有書面記錄，雙方簽字。

5、交底人應(yīng)認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)於J安全生產(chǎn)、勞動和消防工作的各類法則、條側(cè)、規(guī)定；

遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及規(guī)定。

6、、交底人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行分部分項(xiàng)、分工種的安全技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理檢查詳細(xì)施工人員貫

徹狀況，并進(jìn)行常常性的督促、指導(dǎo)、保證施工安全。

腳手架驗(yàn)收制度

1、腳手架搭設(shè)必須按施工方案和技術(shù)交底實(shí)行。

2、腳手架基礎(chǔ)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格H勺，不得進(jìn)入上部搭設(shè)。

3、搭設(shè)作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)獲得資格證書和上崗證的方可作業(yè)。

4、腳手架H勺搭設(shè)必須做到：橫平豎直、連接牢固、腳底著實(shí)、層層拖牢、支撐挺直、暢通

平坦、防護(hù)設(shè)施齊全可靠。

5、腳手架未經(jīng)驗(yàn)收掛牌或驗(yàn)收不合格日勺不準(zhǔn)投入使用。

6、腳手架驗(yàn)收必須分層、分階段進(jìn)行（基礎(chǔ)、構(gòu)造、裝飾），并做好交、接使用驗(yàn)罷手續(xù)和

有關(guān)記錄。

7、腳手架驗(yàn)收合格后投入使用，必須指派專負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、保養(yǎng)、加固維修、清除垃圾雜物。

8、對查出H勺問題及隱患，必須及時整改，落件“四定”措施，并把檢杳、驗(yàn)收、復(fù)查狀況

記錄在案。

施工設(shè)備驗(yàn)收制度

1、施工現(xiàn)場口勺機(jī)械設(shè)備必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、并配齊安全可靠的防

護(hù)裝置。

2、塔機(jī)、施工升降機(jī)等大型設(shè)備必須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z測部門檢測合格后方可使用。

3、機(jī)械設(shè)備操作人員必須身體健康，熟悉機(jī)械性能，通過專門培訓(xùn)，考核獲得資格證書和

上崗證后，方可上機(jī)作業(yè)。

4、施工機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格口勺，一律不準(zhǔn)使用。

5、施工機(jī)械必須定機(jī)、定人、定崗位、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程，嚴(yán)禁超負(fù)

荷使用和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)及在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。

6、認(rèn)真做好機(jī)械啊清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作，在非生產(chǎn)期間內(nèi)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,

任何人不得私自動用機(jī)械設(shè)備。

7、施工機(jī)械例行保養(yǎng)、檢測和運(yùn)行、交接記錄齊全。

安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度

1、安全防護(hù)設(shè)施必須按施工方案和技術(shù)義底實(shí)行。

2、安全防護(hù)設(shè)施使用的材料必須符合有關(guān)規(guī)定，并有質(zhì)量保證資料。

3、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、制作、搭設(shè)必須合理，符合原則化、定型化的規(guī)定。

4、安全防護(hù)設(shè)施的J拉結(jié)、支撐、間距、搭接方式必須符合有關(guān)規(guī)定，不得隨意支撐和搭接。

5、未經(jīng)檢查驗(yàn)收或檢杳驗(yàn)收不合格H勺安全防護(hù)設(shè)施不準(zhǔn)投入使用。

6、對查出歐J問題和隱患，必須及時整改，并把檢查、驗(yàn)收、整改、復(fù)查狀況記錄在案。

施工組織設(shè)計(jì)及專施工方案審批制度

1、所有工程施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施，對下列到達(dá)一定規(guī)模H勺危險性較大的分

部分項(xiàng)工程編制專題施工方案，并附具安全驗(yàn)算成果，所有施工組織設(shè)計(jì)及專題施工方

案需經(jīng)審查同意后方可組織實(shí)行。

a）施工現(xiàn)場用電方案

b）基坑支護(hù)與降水工程

c）土方開挖工程

d）起重吊裝工程

e）腳手架工程

f）拆除、爆破工程

g）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

2、I類項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)由企業(yè)總工程師審批，企業(yè)工程及安技部門參與審查。

3、II類的施工組織設(shè)計(jì)由分企業(yè)主任工程師審批，分企業(yè)工程及安技部門參與審查。

4、分部分項(xiàng)工程的安技措施由項(xiàng)目工程師審批，施工員及安全員參與審查。

5、審查內(nèi)容：

a）施工總平面布置與否符合安技規(guī)定（包括炸藥庫、泊庫及其他易燃材料庫位置，瀝青

熬制綱位置，電器線路及變配電設(shè)備等）；

b）安技措施與否有針對性并符合規(guī)范規(guī)定（要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工措施、勞動組合作、業(yè)

環(huán)境等狀況提出對應(yīng)措施）；

c）特殊工程安技措施的I可行性和可靠性。

6、安全技術(shù)措施經(jīng)審查同意后，不得隨意改動，在施工條件或施工組織發(fā)生變化，需要更

改或補(bǔ)充安技措施方案時，需經(jīng)編制者同意，并經(jīng)上述程序?qū)徟?，方可變更?/p>

倉庫管理制度

1、保管的物資入庫前，要對所有入庫物品進(jìn)行驗(yàn)證，做到帳、物、卡相符。

2、購置入庫的“三寶一器”、安全防護(hù)用品、儀表必須三證俱全（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、

產(chǎn)品準(zhǔn)用證），驗(yàn)收合格后方可辦理入庫手續(xù)，發(fā)放時做好登記。

3、嚴(yán)格按照物品儲存規(guī)定（儲存環(huán)境、溫度、濕度、防火及有害物質(zhì)隔等）分類堆放，妥

善保管，定期檢查。保證物品在貯存過程中不愛損壞、變質(zhì)或質(zhì)量下降。

4、回收的物品應(yīng)做好標(biāo)志，不得混放。

5、對使用時滅火器材，應(yīng)根據(jù)不一樣日勺規(guī)定和換藥時間，及時做好登記記錄。

江蘇***建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)

電氣安全生產(chǎn)管理制度

一、電工必須持證上崗，非電工不準(zhǔn)玩弄和安裝電器設(shè)備。

二、電工止崗操作必須對的使用防護(hù)用品，戴好安全帽，用好絕緣設(shè)備，嚴(yán)守“安全第一,

防止為主”方針。

三、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好多種驗(yàn)收記錄，發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)整改，杜絕事故發(fā)生，排除多

種不安全的隱患。

四、多種電器設(shè)備安裝必須符合國家JGJ59-99有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作。

五、定期檢查和檢查施工