MPA調研報告型論文指導的幾個要點(霍春龍)

MPA調研報告型論文指導的幾個要點霍春龍博士蘭州大學管理學院前言蘭州大學管理學院MPA項目始于2004年，是2003年教育部批準的第二批MPA項目培養(yǎng)院校。在MPA始辦期間，受MBA教育的影響，管理學院就倡導MPA論文多類型化，主要有專題研究型論文、案例分析報告型論文和公共管理部門調查研究報告型論文。然而在推行過程中，特別是2016年開始，MPA論文全部由教育部學位論文送審平臺送審（制度會約束人的行為），由于種種原因，大多數(shù)都是專題研究型（問題對策型的論文）論文，較少一部分是公共管理部門調查研究報告型論文。因此，盡管管理學院MPA論文多類型化起步較早，但仍然不成熟，共2篇關于調查研究類的論文，所以，談不上經(jīng)驗，只是根據(jù)個人多年指導MPA論文的經(jīng)驗，在此跟各位同行分享調研報告型論文指導的幾個要點，敬請批評指正。蘭大管院如何推行論文分類：蘭州大學管理學院MPA論文開題報告模板如何敘事：定位與思路定位一個普通的MPA一線指導教師的身份，不是專家，不是傳授知識，只是個人體會指導MPA過程中比較具體的事情，不是很高大上的思路從調研報告類論文的目標開始，到整個調研報告型論文的整個環(huán)節(jié)所遇到的具體的問題主要內容調研報告型論文與MPA培養(yǎng)目標調研報告的選題緒論部分的指導要點調研設計部分的指導要點調研結果描述部分的指導要點調研結果分析部分的指導要點對策建議部分指導要點調研報告型論文與MPA培養(yǎng)目標培養(yǎng)具備良好的政治思想素質和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的公共管理理論、知識和方法，具備從事公共管理與公共政策分析的能力，能夠綜合運用管理、政治、經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科技等方面知識和科學研究方法解決公共管理實際問題的德才兼?zhèn)涞母邔哟?、應用型、復合型公共管理專門人才。公共管理碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案（2018年版本）運用理論和方法分析實際問題的能力應用型特點（與研究型相比更注重對現(xiàn)實問題的關懷與解決）MPA論文是MPA教育目標的一次總結和檢驗。然而，我們在指導論文過程中，經(jīng)常會遇到學生為了“按時”畢業(yè)而湊合應付的情況，反而忽視了MPA論文的最終目標，在指導上需要回應MPA教育的“初心”。這其實涉及到一個MPA指導教師“底線”問題。在MPA專業(yè)學位論文中的“理論”是如何體現(xiàn)？體現(xiàn)的程度是多少？是按照學術型碩士的要求？指導教師心目中合格的論文vs外審專家心目中合格的論文相統(tǒng)一學生能力與意愿VS指導教師的能力與意愿的匹配調研報告的選題未知與目的性行為：人類行為是目的性行為，在目的性行為中的決策是需要信息支撐的，但正如西蒙看到的，人類決策過程中經(jīng)常出現(xiàn)信息不足，正是對“未知”的“恐懼”，所以才需要通過調查研究來彌補決策信息的不足。從這一角度來看，調研報告不僅是應用，更是所有科學研究的基礎。為了解決公共決策中的“未知”困境，調研報告的選題至關重要，那么，什么選題是好的選題，我覺得應該遵循以下幾個原則：新情況，新趨勢：需要總結新情況、新實踐的規(guī)律，比如高科技對公共管理想影響，山西忻州隨手拍，浙江最多跑一次新問題：需要發(fā)現(xiàn)公共管理實踐出現(xiàn)新的公共問題背后發(fā)生的機理或原因，比如環(huán)境治理，祁連山、甘肅精準扶貧，農村空巢老人養(yǎng)老，重要性：公共管理實踐中的全局性、或者普遍性的問題，精準扶貧；瓶頸性問題，比如甘肅農村發(fā)展的制約因素；棘手問題，比如祁連山環(huán)境治理。瓶頸性調研報告選題反應新趨勢和新問題的調研報告選題緒論部分的指導要點（一）緒論部分的目的根據(jù)選題，從調研背景中彰顯出調研的目的、意義與調研的問題。這部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：調研背景：任何公共管理實踐都是在特定的背景下產生的，調研背景的要點就是需要通過理性分析將之有條理的展現(xiàn)出來，為研究目的和研究問題的進一步界定做準備。經(jīng)常會出現(xiàn)就事論事，沒有從宏觀角度分析調研選題的背景；此外，調研背景單一，僅僅提到了調研選題的某個方面比如微觀背景、或個人背景，不足以彰顯調研的必要性。調研目的：探索性、描述性（新情況、新問題）；理論性、解釋性（新問題）調研意義：從調研背景中進一步梳理調研的必要性、價值和意義，很多學生會出現(xiàn)：與調研背景沒有聯(lián)系，對研究價值概括不全、文不對題的情況。緒論部分的指導要點（二）緒論部分的目的根據(jù)選題，從調研背景中彰顯出調研的目的、意義與調研的問題。這部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：調研研究文獻述評：綜述的目的是對調研進行理論定位，需找調研的切入點。經(jīng)常出現(xiàn)羅列、沒有概括和梳理；文獻不全面；只述不評；評價沒有定位，并找到切入點全媒體與公共價值實現(xiàn)的關系調研問題：經(jīng)常出現(xiàn)問題過于大；問題模糊，概念混淆；問題立意不高，不是迫切的問題（前面講到的重要性的認識不同），不是真問題分析框架：理論框架分析過于簡單，不適合后續(xù)的分析；理論框架過多；理論框架不適合研究問題調研設計部分的指導要點調研設計的目的是針對調研問題，選取合適調查方法收集資料。這部分經(jīng)常遇到的問題有：收集材料的方法單一：研究材料需要全面、真實，但學生在收集材料中手段單一，需要借鑒羅伯特·殷多種渠道收集材料，比如問卷、訪談、檔案、座談會、網(wǎng)絡資料等，最終形成多渠道印證，但現(xiàn)實很“骨感”……材料收集片面：公務員利用職務的便利，確實容易收集材料，但他們對材料的關注往往從政府自身角度，很少從事件的利益相關者角度全面收集資料問卷、訪談調查操作不當：問卷、訪談提綱的設計存在缺陷；問卷發(fā)放存在嚴重的缺陷（樣本不夠、樣本不具有代表性；不是本人發(fā)放，數(shù)據(jù)真實性不足）；訪談中誘導性提問沒有信度和效度檢驗，即使有，也不規(guī)范調研結果描述部分的指導要點調研結果描述是對調研材料的初步整理，為后續(xù)的“調研分析”提供堅實的事實基礎。這部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：沒有條理，層次不強表里不一：一級標題下面的二級標題不對應描述不實：簡單描述，未對調研問題進行詳細闡述，淺嘗輒止描述不全面：很難反應調研問題的全貌，跟調研設計有關不能有效運用訪談、調研的數(shù)據(jù)。描述需要運用數(shù)據(jù)資料對調研對象進行表述（數(shù)據(jù)變成信息），但在表述中不會或者沒有靈活運用收集的資料進行描述。訪談資料需要編碼，圖表等多形式體現(xiàn)。兩個示例表里不一：制度vs行政立法調研描述內容不全面：除了收入和支出，關于貧困農村發(fā)展的因素還有？觀念？制度？自然稟賦？調研結果分析部分的指導要點調研結果分析是調研報告的靈魂和精華，它是在調研描述的基礎上對調研問題進行的規(guī)律性的抽象，更加反映學生運用理論分析實踐問題的能力。這部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題是理論分析能力不足:沒有理論分析，只是描述的復述；理論分析深度不夠，沒有對公共管理理論做深入的理解，很難從理論的高度進行升華，表現(xiàn)在：對新問題產生的機理分析不夠，僅是表面的分析對新事物的歸納和總結不足：不全面、不深刻為什么？對理論認識程度不夠未形成理論思維，知識不等于能力，只有將知識變成思維，才能化為行動是不是還有指導教師的指導要求？對策建議部分指導要點針對新問題的解決問題與對策兩張皮過于宏觀，不可操作未能提出有效的應對措施，只是對過去解決方法的重復針對新情況的規(guī)律的總結未遇到此類論文。是否需要寫對策？還是寫對此類新情況的推廣的建議，保障措施？調研報告指導的其他問題任何一篇文章都是講“故事”，在MPA學生中經(jīng)常會出現(xiàn)調研報告各部分邏輯上不連貫的現(xiàn)象，敘事能力不強。文風，是否需要用學術語言表達，我個人以為（可能不對），學位論文要體現(xiàn)學術語言，不能用大白話，或者公文體寫作。同時，也是外審的需要，學位論文的對象不僅僅是領導，首先是專業(yè)評審者。寫作規(guī)范。需要注意論文寫作過程中的圖表規(guī)范、注釋和參考文獻規(guī)范、排版規(guī)范（字號、字體、段落等）等。師生良好的合作。論文實際上是合作的產物，只有師生良好的互動才能產生質量較高的調研報告。最后與其他類型的MPA論文比較，個人認為，調研報告類型論文重要的兩個節(jié)點是“調查”和“研究”，注重調查的科學性、規(guī)范性、和可操作性；更注重“研究”的深度。問題在