DB4403-T 263-2022 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作規(guī)范

ICS03.140

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T263—2022

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作規(guī)范

Specificationfortechnicalidentificationofintellectualproperty

infringementdisputes

2022-09-22發(fā)布2022-10-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T263—2022

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作的基本原則、總體要求、工作內(nèi)容、工作流程、

意見書出具要求、異議處理、檢驗鑒定材料和檔案管理的要求。

本文件適用于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

GB/T21374知識產(chǎn)權(quán)文獻與信息基本詞匯

SN/T3509實驗室樣品管理指南

3術(shù)語和定義

GB/T21374界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

知識產(chǎn)權(quán)intellectualproperty

權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：作品；發(fā)明、實用新型、外觀設計；商標；地理標志；

商業(yè)秘密；集成電路布圖設計；植物新品種；法律規(guī)定的其他客體。

3.2

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛intellectualpropertyinfringementdisputes

侵犯他人的合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益所發(fā)生的糾紛。

3.3

檢驗鑒定機構(gòu)identificationinstitution

從事知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)檢驗鑒定或判定咨詢業(yè)務的法人或其他組織，包含本文件3.4和3.5所述機構(gòu)。

3.4

非市場化機構(gòu)non-marketizationinstitution

只接受行政執(zhí)法部門委托，為其提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)判定咨詢服務的機構(gòu)。

3.5

市場化機構(gòu)marketizationinstitution

提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定服務的法定機構(gòu)。

3.6

檢驗鑒定人員identificationperson

從事知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定工作的人員統(tǒng)稱。

注：本文件檢驗鑒定人員包括本文件3.7、3.10、3.11所述人員。

1

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3.7

檢驗鑒定人identificationappraiser

專家expert

在檢驗鑒定活動中，運用科學技術(shù)或者知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識及經(jīng)驗對糾紛涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題進行鑒

別、分析、判斷并提出檢驗鑒定意見的人員。

3.8

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定identificationofintellectualpropertyinfringement

disputes

市場化機構(gòu)和檢驗鑒定人接受委托，根據(jù)技術(shù)專家對本領(lǐng)域公知技術(shù)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的了解，運用

科學技術(shù)或者專門知識，對侵權(quán)糾紛所涉及的知識產(chǎn)權(quán)專門性問題進行鑒別和分析判斷并提出鑒定意見

的活動。

3.9

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢infringementjudgmentconsultationofintellectualproperty

非市場化機構(gòu)依據(jù)行政執(zhí)法部門委托，提供的專利、商標、著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢智力支持服務。

3.10

檢驗鑒定人助理identificationassistant

檢驗鑒定機構(gòu)聘請的具有一定專業(yè)技能并輔助檢驗鑒定人開展檢驗鑒定活動的人員。

3.11

輔助專家expertassistant

在科學、技術(shù)以及其他專業(yè)知識方面有專門知識或經(jīng)驗，能夠幫助解決知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定相關(guān)專業(yè)

問題的人員。

注：專門知識是指不為一般人所掌握而只有一定范圍的專家熟知的那些知識，不包括現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定等法律

知識。

3.12

委托人client

委托檢驗鑒定機構(gòu)開展檢驗鑒定活動的，具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其

他組織。

3.13

現(xiàn)場勘驗sceneinvestigation

為發(fā)現(xiàn)與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)案件相關(guān)的線索，查明案件的性質(zhì)，證實并揭露侵權(quán)行為而在被調(diào)

查對象現(xiàn)場開展的查勘、確認、試驗等一系列證據(jù)固定及采集工作。

4基本原則

4.1公正合法性

檢驗鑒定機構(gòu)和檢驗鑒定人員應遵守法律、法規(guī)以及有關(guān)部門的規(guī)定，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，

確保流程、方法及結(jié)果客觀、公正、合法。

4.2中立性

檢驗鑒定機構(gòu)和檢驗鑒定人員應遵循中立原則，在檢驗鑒定活動中處于中立地位，與糾紛雙方當事

人無利害關(guān)系或其他影響檢驗鑒定公平進行的關(guān)系，能夠獨立開展檢驗鑒定及意見出具工作。

4.3保密性

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檢驗鑒定工作應在保密狀態(tài)下進行，并做好數(shù)據(jù)信息安全保密工作，未經(jīng)檢驗鑒定當事人允許，嚴

禁泄露給第三方。

4.4科學性

檢驗鑒定機構(gòu)和檢驗鑒定人員應尊重科學，遵守技術(shù)操作規(guī)范，以科學的檢驗鑒定方法及標準為依

據(jù)，確保結(jié)果科學合理。

5總體要求

5.1檢驗鑒定機構(gòu)要求

5.1.1非市場化機構(gòu)

非市場化機構(gòu)應具備以下條件：

——具有知識產(chǎn)權(quán)服務經(jīng)驗，能提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢服務；

——有系統(tǒng)成文的管理制度、管理文件，如侵權(quán)判定程序、保密制度等；

——配有知識產(chǎn)權(quán)服務專職人員；

——設有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢專家?guī)臁?/p>

5.1.2市場化機構(gòu)

市場化機構(gòu)應具備以下條件：

——依法取得知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定資質(zhì)，在業(yè)務范圍內(nèi)開展檢驗鑒定活動并承擔法律責任；

——有系統(tǒng)成文的管理制度、管理文件，如收費標準、檢驗鑒定程序、保密制度等；

——有在業(yè)務范圍內(nèi)進行檢驗鑒定必需的儀器、設備；

——每項檢驗鑒定業(yè)務的專兼職檢驗鑒定人不少于3人，宜根據(jù)業(yè)務需要配備檢驗鑒定人助理；

——設有輔助專家?guī)臁?/p>

5.2檢驗鑒定人員要求

5.2.1非市場化機構(gòu)人員要求

非市場化機構(gòu)聘用的專家應具備知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)驗，宜具有高級技術(shù)職稱。專家的權(quán)利

義務如下：

——享有的權(quán)利包括：

要求委托人提供與侵權(quán)判定技術(shù)咨詢有關(guān)的材料；

向糾紛相關(guān)方詢問、了解有關(guān)情況；

發(fā)表侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見；

其他。

——承擔的義務包括：

應科學、客觀、獨立、公正地從事侵權(quán)判定活動，遵循法律法規(guī)的規(guī)定，遵守組織有關(guān)回

避、保密、時限等制度；

獨立進行分析、評定、意見出具等工作，對侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見負責；

編制侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書；

答復與侵權(quán)判定有關(guān)的技術(shù)咨詢；

其他。

5.2.2市場化機構(gòu)檢驗鑒定人員要求

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檢驗鑒定人

市場化機構(gòu)聘用的檢驗鑒定人應具備知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)驗，宜具有高級技術(shù)職稱。檢驗鑒

定人的權(quán)利義務如下：

——享有的權(quán)利包括：

要求委托人提供與檢驗鑒定有關(guān)的材料；

向糾紛相關(guān)方詢問、了解有關(guān)情況；

要求現(xiàn)場勘驗；

向輔助專家咨詢有關(guān)技術(shù)問題；

發(fā)表檢驗鑒定意見；

其他。

——承擔的義務包括：

應科學、客觀、獨立、公正地從事檢驗鑒定活動，遵循法律法規(guī)的規(guī)定，遵守職業(yè)道德和

組織紀律；

獨立進行檢驗、測算、分析、評定、意見出具等工作，對檢驗鑒定意見負責；

遵守回避、保密、時限和錯鑒責任追究制度；

制定檢驗鑒定方案；

編制檢驗鑒定意見書；

答復與檢驗鑒定有關(guān)的異議；

參與現(xiàn)場質(zhì)證；

其他。

檢驗鑒定人助理

檢驗鑒定助理應熟悉司法鑒定程序，具有一定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識和檢驗鑒定知識，具備大專以上學

歷。檢驗鑒定人助理輔助檢驗鑒定人展開相關(guān)工作，不發(fā)表檢驗鑒定意見。

輔助專家

檢驗鑒定機構(gòu)可聘請專兼職的輔助專家，協(xié)助檢驗鑒定人完成疑難案件的檢驗鑒定工作。輔助專家

應熟悉司法鑒定程序和檢驗鑒定知識，具有某一領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)職稱或10年以上從業(yè)經(jīng)驗。輔助專家

僅參與技術(shù)工作，不在檢驗鑒定意見中簽名，但需答復檢驗鑒定人的有關(guān)檢驗鑒定技術(shù)問題。

5.3收費要求

5.3.1非市場化機構(gòu)不應收取侵權(quán)判定技術(shù)咨詢費用。

5.3.2市場化機構(gòu)應制定并公開收費項目、收費標準，嚴格執(zhí)行明碼標價。收費標準應符合相關(guān)法律、

法規(guī)的規(guī)定。非訴訟活動中的檢驗鑒定服務收費應與委托人協(xié)商一致，按市場價合理確定。

5.4時限要求

5.4.1非市場化機構(gòu)一般應自接受委托之日起15個工作日內(nèi)完成侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作，事項涉及復

雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者判定過程需要較長時間的，可與委托人協(xié)商或另行約定。

5.4.2市場化機構(gòu)一般應自委托生效之日起30個工作日內(nèi)完成檢驗鑒定，事項涉及復雜、疑難、特殊

技術(shù)問題或者檢驗鑒定過程需要較長時間的，經(jīng)機構(gòu)負責人批準，可申請延期，延長時限一般不得超過

30個工作日。檢驗鑒定時限可經(jīng)與委托人協(xié)商同意確定。檢驗鑒定時限延長的，應及時告知委托人。

5.4.3檢驗鑒定時限應以最后提交完整的檢驗鑒定材料為起算日。

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5.4.4在檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢過程中補充或者重新提取檢驗鑒定材料所需的時間不計入檢驗

鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢時限。

6工作內(nèi)容

6.1概述

按提供服務的檢驗鑒定機構(gòu)類型，可分為非市場化機構(gòu)提供的侵權(quán)判定技術(shù)咨詢內(nèi)容和市場化機構(gòu)

提供的技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容兩類。

6.2非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢內(nèi)容

非市場化機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢服務，內(nèi)容如下：

——專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢，內(nèi)容包括：

判定被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法技術(shù)特征與涉案發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠臋?quán)利要求限定的技術(shù)特

征是否相同或者等同；

判定被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀設計與涉案外觀設計專利圖片或者照片中表示的外觀設計專利

是否相同或者近似。

——商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢，內(nèi)容包括：判定涉案商品與涉案商標是否構(gòu)成相同或近似商標，是否

容易導致混淆；

——著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢，內(nèi)容包括：判定被控侵權(quán)物品與涉案著作權(quán)是否構(gòu)成相同或?qū)嵸|(zhì)性

相似。

6.3市場化機構(gòu)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容

6.3.1專利類

專利類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括但不限于：

——被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法技術(shù)特征與涉案專利技術(shù)特征是否相同或等同；

——被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法的技術(shù)方案是否為現(xiàn)有技術(shù)；

——被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀設計是否與涉案外觀設計專利相同或者近似；

——被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀設計是否為現(xiàn)有設計；

——發(fā)明專利、實用新型專利是否具備新穎性、創(chuàng)造性；

——發(fā)明專利、實用新型專利說明書是否充分公開技術(shù)方案。

6.3.2商標類

商標類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括但不限于：

——被控侵權(quán)商標與涉案注冊商標是否相同或相近似；

——被控侵權(quán)商標所使用的商品與涉案注冊商標核定使用的商品是否為同類或類似商品；

——被控侵權(quán)商標所提供的服務與涉案注冊商標所核定的服務是否相同或類似；

——注冊商標與他人在先取得的權(quán)利是否相沖突。

6.3.3著作權(quán)/版權(quán)類

著作權(quán)/版權(quán)類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括：

——權(quán)利人的作品是否具有獨創(chuàng)性；

——被控侵權(quán)作品（包括美術(shù)作品、音樂作品、文學作品等）與權(quán)利人的作品是否構(gòu)成相同或?qū)嵸|(zhì)

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性相似；

——軟件源代碼是否具有同一性、關(guān)聯(lián)性、同源性；

——其他。

6.3.4商業(yè)秘密類

商業(yè)秘密類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括：

——權(quán)利人主張的技術(shù)信息、經(jīng)營信息或技術(shù)方案是否不為公眾所知悉（非公知信息），即是否：

屬于一般常識或者行業(yè)慣例的；

可由所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員從其他公開渠道獲得的；

僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員通過觀察

上市產(chǎn)品即可直接獲得的。

——權(quán)利人主張的信息是否具有經(jīng)濟性、實用性；

——被控侵權(quán)方的信息是否與權(quán)利人主張的非公知信息相同或?qū)嵸|(zhì)相同；

——其他。

6.3.5技術(shù)合同類

技術(shù)合同類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括：

——技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同的技術(shù)成果是否達到合同約定的技術(shù)標準或存在重大技術(shù)缺

陷；

——轉(zhuǎn)讓方履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所交付的技術(shù)文件資料是否符合合同約定的標準；

——履行合同所做的技術(shù)指導是否符合合同約定的技術(shù)服務內(nèi)容；

——技術(shù)開發(fā)合同履行失敗是否屬于風險責任；

——其他。

6.3.6集成電路布圖設計類

集成電路布圖設計類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括：

——權(quán)利人的布圖設計是否具有獨創(chuàng)性；

——被控侵權(quán)人的布圖設計是否與權(quán)利人的布圖設計構(gòu)成相同或?qū)嵸|(zhì)性相似；

——其他。

6.3.7其他類

其他類侵權(quán)技術(shù)檢驗鑒定內(nèi)容包括：

——植物新品種對比判斷；

——被控侵權(quán)產(chǎn)品的名稱、包裝、裝潢與權(quán)利人產(chǎn)品的名稱、包裝、裝潢是否相同或相近似；

——其他。

7非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作流程

7.1概述

非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作流程應符合附錄A的規(guī)定，包含委托、受理、侵權(quán)判定技術(shù)咨

詢實施、得出侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見。

7.2委托

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7.2.1非市場化機構(gòu)僅接受深圳市轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法部門的委托。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛相關(guān)方可向行政

執(zhí)法部門申請開展侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作。

7.2.2委托方應填寫委托書，載明委托方的名稱、委托判定事項、判定咨詢意見用途等內(nèi)容。委托書

示例參見附錄B。

7.2.3委托方應提供真實、完整、充分的判定材料，并對材料的真實性負責。判定材料包括但不限于：

——委托書；

——請求人的投訴材料，包括：

投訴書；

權(quán)利憑證；

侵權(quán)證據(jù)，提供投訴對象侵犯知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)證明材料。

——被請求人的答辯材料，需說明不構(gòu)成侵權(quán)的理由及證據(jù)；

——專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢還需提供：

立案文書；

被控侵權(quán)產(chǎn)品，提交實物或提供被控侵權(quán)產(chǎn)品的照片和視頻；

對被控侵權(quán)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、功能、生產(chǎn)方法或使用方法的簡單文字說明。

——商標、著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢還需提供：

立案文書；

行政執(zhí)法部門提供的證據(jù)，包括詢問筆錄、證據(jù)提取等。

——其他對侵權(quán)判定技術(shù)咨詢有影響的材料。

7.2.4本文件6.2.3中專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢提供的照片應滿足以下要求：

——外觀設計照片要求：清晰的彩照、標準的六視圖以及在六視圖基礎(chǔ)上的其他活動或變化狀態(tài)圖；

——發(fā)明和實用新型照片要求：清晰的彩照、跟專利證書上角度相同或近似的所有照片；

——視頻要求，包括：

被控侵權(quán)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)過程的，應清晰明了的錄制被控侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程并對生產(chǎn)過程

進行解說；

被控侵權(quán)產(chǎn)品不涉及生產(chǎn)過程的，應清晰明了地錄制其工作過程或者使用過程。

7.3受理

7.3.1非市場化機構(gòu)應對委托事項進行審查，審查內(nèi)容按本文件的要求進行。非市場化機構(gòu)

應在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托方。不予受理的，應說明理由并退還判定材料。

7.3.2有下列情形之一的，非市場化機構(gòu)可不予受理委托：

——委托事項超出機構(gòu)業(yè)務范圍的；

——委托方不是深圳市行政執(zhí)法部門的；

——委托方提供的材料不真實的；

——涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，但提出委托之日距辦案期限屆滿不足30日的。

7.4侵權(quán)判定實施

7.4.1非市場化機構(gòu)受理委托后，應根據(jù)委托要求確定指定專家開展侵權(quán)判定技術(shù)工作，疑難、復雜

案件可通過召開專家咨詢會議來開展侵權(quán)判定技術(shù)工作。

7.4.2侵權(quán)判定過程中，委托人變更申請的或重新申請侵權(quán)判定技術(shù)咨詢的，需按本文件6.2、6.3

的要求重新進行審查、受理。

7.5得出侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見

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專家應根據(jù)判定材料、侵權(quán)判定依據(jù)及結(jié)果等信息形成侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見。多人參加侵權(quán)判定

的，各專家意見匯總并經(jīng)充分討論后得出最終侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見。專家有不同意見的，應如實記錄

意見并做必要的會議記錄，歸檔備查。

8市場化機構(gòu)技術(shù)檢驗鑒定工作流程

8.1概述

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定流程應符合附錄C的規(guī)定，包括業(yè)務受理、檢驗鑒定組組建、方案

制定、檢驗鑒定實施及得出檢驗鑒定意見。

8.2業(yè)務受理

8.2.1前期咨詢溝通

市場化機構(gòu)應與委托人進行充分溝通，對委托申請內(nèi)容及檢驗鑒定材料進行初步評估分析后

決定是否受理該業(yè)務，溝通及評估分析內(nèi)容包括：

——充分了解委托人的要求；

——確認是否屬于機構(gòu)業(yè)務受理范圍；

——確認本機構(gòu)是否有能力滿足委托人的要求；

——查驗擬檢驗鑒定材料來源、用途，確認擬檢驗鑒定材料和鑒定用途是否合理合法；

——檢驗鑒定材料能否滿足檢驗鑒定需要；

——與委托人之間是否存在法律法規(guī)要求回避的關(guān)系；

——檢驗鑒定過程中可能存在的風險及其大小等；

——其他。

具有以下情形之一的，市場化機構(gòu)應不予受理并退還檢驗鑒定材料以及告知委托人不予受理

理由：

——委托檢驗鑒定事項超出本機構(gòu)檢驗鑒定業(yè)務范圍的；

——無法提供主張權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)證明文件的或知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利已失效的；

——發(fā)現(xiàn)檢驗鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

——檢驗鑒定用途不合法或者違背社會公德的；

——檢驗鑒定要求不符合鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

——檢驗鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者檢驗鑒定能力的；

——委托人就同一鑒定事項同時委托其他機構(gòu)進行檢驗鑒定的；

——其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

8.2.2業(yè)務申請審查

通過初步評估符合受理條件決定受理的，市場化機構(gòu)應要求委托人填寫委托書并提交委托檢

驗鑒定材料。同時，市場化機構(gòu)應書面告知委托人有關(guān)檢驗鑒定相關(guān)注意事項，并要求委托人在告知書

上簽名或蓋章。委托書相關(guān)示例參見附錄D，內(nèi)容包括：

——委托人、市場化機構(gòu)信息；

——委托檢驗鑒定事項；

——是否為重新檢驗鑒定；

——檢驗鑒定用途；

——與檢驗鑒定有關(guān)的基本案情；

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——檢驗鑒定材料，包括：

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛基本案情材料；

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利狀況材料；

糾紛產(chǎn)品名稱、種類、數(shù)量、性狀等信息；

涉及訴訟的，應提供起訴狀、答辯意見、庭審筆錄、被告抗辯意見等材料。

——檢驗鑒定結(jié)束后檢驗鑒定材料處理方式；

——檢驗鑒定風險提示；

——檢驗鑒定時限；

——回避事項；

——費用支付方式及時間；

——其他需要說明的事項。

市場化機構(gòu)應對委托申請書內(nèi)容進行審查，有異議的應及時與委托人溝通，確保委托申請書

內(nèi)容完整、要求明確。

市場化機構(gòu)應對委托檢驗鑒定材料進行審查及記錄，包括：

——檢驗鑒定材料真實性、合法性承諾書；

——核查并記錄材料的名稱、數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)有效性、收到時間等；

——必要時對材料的包裝、外觀、體積或重量等信息進行拍照或攝像記錄備案；

——對檢驗鑒定材料進行編號登記，編號在檢驗鑒定過程中應是唯一的；

——檢驗鑒定過程中需對檢驗鑒定材料進行破壞性試驗的，應告知委托人并征得其同意，同時在委

托申請書中注明；

——檢驗鑒定材料不完整、不充分的，應要求委托人補充材料；

——其他需審查或記錄的事項。

8.2.3業(yè)務受理

委托申請書和檢驗鑒定材料齊全后，市場化機構(gòu)方可受理委托申請，與委托人簽訂檢驗鑒定

協(xié)議。

檢驗鑒定過程中，委托人要求變更委托申請的，應按本文件7.2.1及7.2.2的要求重新審核，

審核通過后的修改內(nèi)容應及時通知受影響的單位及人員。

市場化機構(gòu)應對業(yè)務受理階段及變更過程的有關(guān)文件及溝通記錄等予以歸檔保存。

8.3檢驗鑒定組組建

市場化機構(gòu)受理委托后，應根據(jù)委托人的檢驗鑒定事項及所涉及的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域組建檢驗鑒定組，

其組建要求包括：

——指定該機構(gòu)具有該鑒定事項高級職稱的檢驗鑒定人進行鑒定，檢驗鑒定人應不少于3名，每位

檢驗鑒定人可根據(jù)需要配備檢驗鑒定人助理；

——組建符合該機構(gòu)內(nèi)部指派手續(xù)，由該機構(gòu)負責人簽字；

——復雜、疑難案件宜聘請該領(lǐng)域輔助專家參與檢驗鑒定；

——應與檢驗鑒定人員簽訂承諾書，約定保密、結(jié)果解釋、現(xiàn)場質(zhì)證等權(quán)利義務；

——指派記錄應歸檔留存；

——檢驗鑒定人員應無以下回避情形：

本人或者其近親屬與知識產(chǎn)權(quán)糾紛當事人、檢驗鑒定事項有利害關(guān)系；

曾經(jīng)參加過同一檢驗鑒定事項的；

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曾經(jīng)作為輔助專家為同一檢驗鑒定事項提供過咨詢意見的；

曾被聘請為有專門知識的人參與過同一檢驗鑒定事項法庭質(zhì)證的。

——其他。

8.4方案制定

檢驗鑒定組應根據(jù)委托人訴求、檢驗鑒定材料、檢驗鑒定用途、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛基本案情、技術(shù)

資料等制定相應的檢驗鑒定方案。方案應明確檢驗鑒定負責人、檢驗鑒定方法及標準或依據(jù)、檢驗鑒定

設備、外出檢驗方案及現(xiàn)場工作要求、實施進程管理等具體內(nèi)容。

8.5檢驗鑒定實施

8.5.1概述

檢驗鑒定組應對檢驗鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。

記錄的內(nèi)容應真實、客觀、準確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應妥善保存。

8.5.2相關(guān)調(diào)查

檢驗鑒定組應根據(jù)檢驗鑒定需求開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)調(diào)查活動，如專利申請、復審、撤銷、無

效檔案的調(diào)查等。

檢驗鑒定過程中需要進行信息檢索的，如專利侵權(quán)分析中公知常識的證明、商業(yè)秘密侵權(quán)的

非公知檢索等，可由具有信息檢索經(jīng)驗的本機構(gòu)檢驗鑒定人員進行，也可外包委托有檢索能力的機構(gòu)進

行。外包給外部機構(gòu)的，應在檢驗鑒定意見書中就外委事項、外委機構(gòu)資質(zhì)、檢索結(jié)果進行說明。

8.5.3現(xiàn)場勘驗

由于某些特殊原因如檢測涉及無法移動的設備、生產(chǎn)工藝等需要進行現(xiàn)場勘驗的，經(jīng)委托人

同意，市場化機構(gòu)應指派不少于2名檢驗鑒定人員進行現(xiàn)場勘驗，其中至少有一名為該事項的檢驗鑒定

人。

檢驗鑒定人員應攜帶必要的勘驗設備進行現(xiàn)場勘驗，并做好勘驗記錄。

現(xiàn)場勘驗時，應有委托人指派或者委托的人員在場見證并在勘驗記錄上簽名。

對人民法院委托的訴中檢驗鑒定案件，糾紛當事方均應在場，并在勘驗記錄上簽字。經(jīng)書面

通知，糾紛當事方拒不到場的，不影響現(xiàn)場勘驗工作的正常開展。糾紛當事方參與了現(xiàn)場勘驗，但對現(xiàn)

場勘驗記錄等不出具書面意見又不予簽字的，不影響檢驗鑒定專家采用勘驗結(jié)果。

8.5.4檢測

在需對委托事項部分信息或產(chǎn)品進行檢驗檢測時，如技術(shù)合同糾紛中的產(chǎn)品某項性能測試、著作權(quán)

糾紛中的數(shù)據(jù)恢復等，市場化機構(gòu)應按協(xié)議指定方法或標準進行檢測，需更換檢測方法或標準的，應征

求委托人同意。市場化機構(gòu)也可委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢測，取得檢驗結(jié)果。委托外部機構(gòu)

檢測的，應在檢驗鑒定意見或報告中就外委事項、外委機構(gòu)資質(zhì)、檢驗檢測結(jié)果進行說明。

8.5.5檢驗鑒定的終止

在檢驗鑒定實施過程中，有以下情形之一的，市場化機構(gòu)可終止檢驗鑒定：

——發(fā)現(xiàn)有本文件中第三項至第八項中規(guī)定情形的；

——檢驗鑒定材料不完整、不充分，委托人不能或拒絕補充提供符合要求的檢驗鑒定材料的；

——被檢驗鑒定方拒不配合，致使檢驗鑒定無法繼續(xù)進行的；

——因不可抗力致使檢驗鑒定無法繼續(xù)進行的；

10

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——委托人主動撤銷檢驗鑒定委托或主動要求終止檢驗鑒定的；

——委托人拒絕支付檢驗鑒定費用的。

檢驗鑒定的終止應由市場化機構(gòu)負責人審核和批準，書面告知委托人并說明理由，同時按委

托書的規(guī)定，處理檢驗鑒定材料及費用問題。

8.6得出檢驗鑒定意見

檢驗鑒定人應根據(jù)檢驗鑒定材料、檢驗鑒定依據(jù)及結(jié)果等信息形成檢驗鑒定意見，各檢驗鑒定人意

見匯總并經(jīng)充分討論后得出最終檢驗鑒定意見。檢驗鑒定人有不同意見的，應如實記錄意見并做必要的

會議記錄，歸檔備查。

9意見書出具要求

9.1一般要求

9.1.1意見書應科學、公正、全面、完整地回答檢驗鑒定目的，用語應標準、規(guī)范、無歧義，內(nèi)容不

應含有對檢驗鑒定事項性質(zhì)和當事人責任進行認定的內(nèi)容。

9.1.2意見書由實施檢驗鑒定工作的檢驗鑒定人或開展侵權(quán)判定技術(shù)工作的專家負責編制并簽注姓

名。若多人參加并對檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢有不同意見的，應在意見書中詳細注明不同意見并簽

名。

9.2意見書撰寫

9.2.1非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書

非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書由專家負責編制并簽注專家姓名。其檢驗鑒定意見書示例參

見附錄E，一般包括涉案知識產(chǎn)權(quán)背景信息、案由、侵權(quán)判定技術(shù)鑒定過程、侵權(quán)判定技術(shù)咨詢結(jié)論以

及相關(guān)附件。

9.2.2市場化機構(gòu)技術(shù)檢驗鑒定意見書

市場化機構(gòu)檢驗鑒定意見書由檢驗鑒定人負責編制并簽注檢驗鑒定人姓名。其檢驗鑒定意見書一般

由封面、正文、附件組成，相關(guān)格式見附錄F，內(nèi)容包括：

——封面，包含檢驗鑒定機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、聲明信息、編制日期；

——正文，內(nèi)容包括：

標題；

編號；

基本情況，應簡要說明委托人、委托事項、受理日期、鑒定材料等情況；

資料摘要，應摘錄與檢驗鑒定事項有關(guān)的資料，如知識產(chǎn)權(quán)糾紛摘要等；

檢驗鑒定過程，記錄檢驗鑒定活動發(fā)生過程，包括人員、時間、地點、內(nèi)容，檢驗鑒定方

法、依據(jù)，分析、評估所使用的數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵詞、結(jié)果等；

分析說明，應詳細說明檢驗鑒定人根據(jù)專業(yè)知識，通過對檢驗鑒定材料，分析、比對、檢

測結(jié)果，檢驗鑒定標準或依據(jù)，輔助專家意見等進行鑒別、判斷、綜合分析、邏輯推理得

出檢驗鑒定意見的過程；

檢驗鑒定意見。

——附件，包括與檢驗鑒定意見、檢驗鑒定結(jié)果等相關(guān)的關(guān)鍵圖表、照片、音像資料、參考文獻等。

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9.3意見書審核

意見書撰寫完成后，檢驗鑒定機構(gòu)應指定具有相應資質(zhì)的人員對檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢流程

和意見進行復核，對于復雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢的事項，宜組

織3名及以上人員復核。復核人員完成復核后，應提出復核意見并簽名，復核意見需歸檔留存。復核無

異議后，可出具正式檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書，經(jīng)校對后交由檢驗鑒定人/專家簽字。

9.4意見書出具

9.4.1意見書應打印并加蓋檢驗鑒定機構(gòu)公章，各頁之間應加蓋騎縫章，除簽名外，不得書寫。

9.4.2若委托人無特殊要求，意見書一般應一式四份，三份交委托人收執(zhí)，一份由檢驗鑒定機構(gòu)存檔。

9.4.3檢驗鑒定機構(gòu)應按照有關(guān)規(guī)定或與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送意見書。

9.5意見書補正

9.5.1意見書出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，檢驗鑒定機構(gòu)應進行補正：

——圖像、譜圖、表格不清晰的；

——簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的；

——文字表達有瑕疵或者錯別字，但不影響檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見的。

9.5.2補正應在原檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書上進行，由至少1名原檢驗鑒定人或?qū)＜以谘a正

處簽名。必要時，可以出具補正書。對檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書進行補正，不得改變檢驗鑒

定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見的原意。

10異議處理

10.1概述

10.1.1委托方對非市場化機構(gòu)出具的侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見有異議且符合本文件9.4、9.5的規(guī)定的，

可向原非市場化機構(gòu)申請補充侵權(quán)判定技術(shù)咨詢或重新侵權(quán)判定技術(shù)咨詢，也可委托其他非市場化機構(gòu)

或市場化機構(gòu)進行重新侵權(quán)判定技術(shù)咨詢/檢驗鑒定。

10.1.2委托方對市場化機構(gòu)出具的檢驗鑒定意見有異議的，市場化機構(gòu)應按本文件9.2、9.3、9.4、

9.5的規(guī)定進行異議處理。

10.2書面異議答復

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛委托人或當事人對檢驗鑒定意見有異議的，應在收到檢驗鑒定意見書之日起15

個工作日內(nèi)提交書面異議。書面異議需由委托人提交。市場化機構(gòu)在收到委托人的書面異議通知后，應

對該檢驗鑒定事項的檢驗鑒定程序和意見等進行審查，并要求該事項檢驗鑒定人如實進行書面異議答

復，答復周期一般不應超過7個工作日。

10.3現(xiàn)場質(zhì)證

10.3.1書面異議答復未能解決異議的，經(jīng)委托人依法通知，檢驗鑒定人應進行現(xiàn)場質(zhì)證。

10.3.2若因特殊原因不能出席的，經(jīng)委托人同意后方可提交書面證言或視聽資料，或者通過雙向視聽

傳輸技術(shù)等方式作證。

10.3.3檢驗鑒定人現(xiàn)場質(zhì)證相關(guān)要求包括但不限于：

——接到質(zhì)證通知后，應及時與委托人確認檢驗鑒定人出席質(zhì)證的時間、地點、人數(shù)、費用及具體

要求等；

12

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——提前準備好質(zhì)證所需材料；

——接受委托人和當事人的詢問，依法客觀、公正、實事求是地回答解釋與檢驗鑒定事項相關(guān)的問

題。

10.3.4檢驗鑒定人現(xiàn)場答復有困難的，經(jīng)委托人同意，可在現(xiàn)場質(zhì)證結(jié)束后書面答復。必要時，委托

人可再次組織現(xiàn)場質(zhì)證。現(xiàn)場質(zhì)證相關(guān)記錄應予以歸檔保存。

10.4補充檢驗鑒定

10.4.1有下列情形之一的，委托人可申請補充檢驗鑒定：

——原檢驗鑒定內(nèi)容有明顯遺漏的；

——發(fā)現(xiàn)新的有檢驗鑒定意義的材料的；

——對檢驗鑒定材料有新的檢驗鑒定要求的；

——檢驗鑒定意見不完整，委托事項無法確定的；

——其他需要補充檢驗鑒定的情形。

10.4.2檢驗鑒定機構(gòu)收到補充檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托后，應指定原檢驗鑒定人或?qū)＜疫M行

補充檢驗鑒定。

10.5重新檢驗鑒定

10.5.1有下列情形之一的，委托人可申請重新檢驗鑒定：

——原檢驗鑒定超出檢驗鑒定機構(gòu)業(yè)務范圍的；

——原檢驗鑒定人不具備委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的；

——檢驗鑒定程序違法或違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求的；

——檢驗鑒定人故意作虛假檢驗鑒定或違反回避規(guī)定的；

——檢驗鑒定材料有虛假的；

——檢驗鑒定依據(jù)明顯不足的；

——法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

10.5.2原檢驗鑒定機構(gòu)再次受委托開展重新檢驗鑒定/侵權(quán)判定技術(shù)咨詢的，應指定原檢驗鑒定人員

以外的其他檢驗鑒定人員進行檢驗鑒定。

11檢驗鑒定材料和檔案管理

11.1檢驗鑒定材料管理

檢驗鑒定材料的管理及流轉(zhuǎn)應符合標準SN/T3509的規(guī)定。檢驗鑒定完成后，檢驗鑒定機構(gòu)應按與

委托人約定的方式退還或銷毀檢驗鑒定材料。

11.2檔案管理

11.2.1概述

檢驗鑒定機構(gòu)應建立業(yè)務檔案管理制度，配備專職檔案管理人員，集中統(tǒng)一管理檢驗鑒定檔案，任

何組織和個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。檢驗鑒定人或?qū)＜覒跈z驗鑒定事項完結(jié)后三個月內(nèi)整理好

檢驗鑒定檔案相關(guān)材料并移交給檔案管理人員。

11.2.1檔案內(nèi)容

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除約定退還或者銷毀的檢驗鑒定材料外，其他檢驗鑒定材料包括檢驗鑒定委托書、檢驗鑒定

方案、檢驗鑒定過程及結(jié)果記錄、現(xiàn)場勘驗記錄、檢驗鑒定材料流轉(zhuǎn)記錄、檢驗鑒定意見書、檢驗鑒定

復核意見、補充檢驗鑒定意見、重新檢驗鑒定意見、出庭質(zhì)證材料等都應及時立卷歸檔保存。

檔案管理人員應按檢驗鑒定檔案保管期限、年度順序、知識產(chǎn)權(quán)類別等進行排列編號。

11.2.2電子檔案管理

檢驗鑒定機構(gòu)宜將紙質(zhì)檔案掃描后電子備份。電子檔案的儲存可參照標準GB/T18894的規(guī)定。檢

驗鑒定機構(gòu)應做好安全保護和保密工作，防止數(shù)據(jù)丟失或受到未經(jīng)授權(quán)的侵入及篡改。

11.2.3檔案的查閱及借調(diào)

檔案的查閱及借調(diào)應履行登記手續(xù)。涉及重大保密的檢驗鑒定檔案查閱，應經(jīng)檢驗鑒定機構(gòu)

負責人批準，指定專人陪同后方可查閱，并嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定。

國家機關(guān)依法需要查閱或借調(diào)檢驗鑒定檔案的，應出具單位函件和經(jīng)辦人工作證，經(jīng)檢驗鑒

定機構(gòu)負責人批準后方可查閱或借調(diào)。除司法機關(guān)及司法檢驗鑒定管理部門外，其余單位不得借調(diào)檢驗

鑒定檔案。借調(diào)檔案應在一個月內(nèi)歸還。

其他單位和個人因特殊原因需要查閱檢驗鑒定檔案的，應出具單位函件，出示個人有效身份

證明，經(jīng)檢驗鑒定機構(gòu)負責人批準后方可查閱。

本單位檢驗鑒定人查閱或借調(diào)檔案的，應經(jīng)檢驗鑒定機構(gòu)負責人同意。借調(diào)檔案的應在7

天內(nèi)歸還。

11.2.4管理期限

檔案的保管期限應從該侵權(quán)判定咨詢/檢驗鑒定事項完結(jié)后的下一年度起算。檔案保管應符合以下

要求：

——以下檔案需永久保存，包含：

含有侵權(quán)判定咨詢/檢驗鑒定意見的；

檔案目錄登記簿、接收登記簿、銷毀登記簿、銷毀批件、移交登記簿。

——不含侵權(quán)判定咨詢/檢驗鑒定意見的，保管期限為10年；

——保管的檔案期限超過10年的，經(jīng)當?shù)貦n案館同意后移交其保存；

——檢驗鑒定機構(gòu)被撤銷或者注銷的，經(jīng)當?shù)貦n案館同意后將檔案移交其保管。

A

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附錄A

（規(guī)范性）

非市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作流程

圖A.1規(guī)定了非市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢的工作流程。

圖A.1非市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢工作流程圖

B

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附錄B

（資料性）

非市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托書示例

圖B.1～圖B.3給出了非市場化機構(gòu)的專利、商標、著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托書范文。

圖B.1專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托書范文

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圖B.2商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托書范文

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圖B.3著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢委托書范文

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附錄C

（規(guī)范性）

市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作流程

圖C.1規(guī)定了市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定的工作流程。

圖C.1市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定工作流程圖

C

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附錄D

（資料性）

市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定委托書

圖D.1給出了市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定委托書范文。

圖D.1市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定委托書范文（第1頁/共2頁）

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圖D.1市場化機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗鑒定委托書范文（第2頁/共2頁）

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附錄E

（資料性）

非市場化機構(gòu)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書

E.1專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書

圖E.1～圖E.3分別給出了非市場化機構(gòu)出具的專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書的封面、正文和附件范

文。

圖E.1非市場化機構(gòu)專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書封面

22

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圖E.2非市場化機構(gòu)專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書正文

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圖E.3非市場化機構(gòu)專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書附件

E.2商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書

圖E.4～圖E.6分別給出了非市場化機構(gòu)出具的商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書的封面、正文和附件范

文。

圖E.4非市場化機構(gòu)商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書封面

24

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圖E.5非市場化機構(gòu)商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書正文

圖E.6非市場化機構(gòu)商標侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書附件

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E.3著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書

圖E.7～圖E.9分別給出了非市場化機構(gòu)出具的著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書的封面、正文和附件

范文。

圖E.7非市場化機構(gòu)著作權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢意見書封面

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