《卓越績效準則 教育組織》編制說明

PAGE1—PAGE4—附件2團體標準《卓越績效準則教育組織》編制說明一、工作簡況1.任務來源本標準由中國質量協(xié)會教育分會提出，2022年11月被正式列入中國質量協(xié)會團體標準制定計劃，項目名稱為《卓越績效準則教育組織》。來自中國質量協(xié)會、北京中質協(xié)卓越培訓有限公司、陸軍防化學院、長春汽車高等專科學校、蘇州大學應用技術學院等單位的專家參與了標準的制定。2.編制目的教育組織的教育服務和發(fā)展質量始終是社會各界、家長和學生高度關注的領域。如何提升教育服務和發(fā)展質量，世界各國普遍做法是將組織通行的質量管理理念、模式和標準引入教育行業(yè)，開展質量管理，推動學校的變革和發(fā)展。美國波多里奇國家質量獎1998年就針對教育行業(yè)特點在通用評價標準基礎上，制定了卓越績效教育評價標準，用以評價教育組織的教育教學和發(fā)展質量，同時作為波多里奇國家質量獎教育組織的評獎依據(jù)。歐盟和日本也都先后制定了針對教育組織的質量獎評價標準。隨著卓越績效模式引入我國和卓越績效評價準則國家標準的頒布，我國許多學校運用《卓越績效評價準則》（GB19580-2012），積極導入卓越績效模式，取得了顯著成效，越來越多的學校獲評各級質量獎。但是，由于《卓越績效評價準則》國家標準是通用標準，條款中的理念和用語側重于描述市場化競爭充分的組織，特別是企業(yè)，不便于教育組織的理解和使用，在一定程度上制約了卓越績效模式在教育組織中的進一步推廣。當前，我國已進入新發(fā)展階段，對教育高質量發(fā)展提出了更高的要求。為更好地幫助和引導各級各類教育組織推進質量管理，提升教育服務和運營質量，同時，也為各級質量獎提供面向教育組織的評價依據(jù)和參考，亟需編制符合我國廣大教育組織特點的卓越績效評價標準。為此，中國質量協(xié)會借鑒其它行業(yè)推行卓越績效模式的經(jīng)驗和做法，結合教育組織特點和成功組織的最佳實踐，在眾多學校參與和幫助下，完成《卓越績效準則教育組織》團體標準編制。本文件在卓越績效評價準則國家標準基礎上，從領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進以及結果等七個方面規(guī)定了卓越績效的評價要求。為便于教育組織理解，為每一條款總結和凝練了關鍵詞或主要含義，并結合教育組織的管理特點，補充和調整了部分評價要求，增加了說明和理解有關要求的“注”。3.標準的起草單位本文件起草單位：中國質量協(xié)會、北京中質協(xié)卓越培訓有限公司、陸軍防化學院、長春汽車高等?？茖W校、蘇州大學應用技術學院、柳州職業(yè)技術學院、安徽交通職業(yè)技術學院、貴州輕工職業(yè)技術學院、廣州輕工技師學院、廣州交通技師學院、云南師大附小、黃岡實驗小學等。本文件主要起草人：龔曉明、段一泓、李曉飛、張兵、趙建坤、陳志偉、董中朝、裴先穎、靳光盈、軒凡林、傅菊芬、王超峰、鞠紅霞、覃日娜、孫曉玲、游明倫、楊禮美、姜山、麥婉菁、張智琴、周群、陳平等。二、標準制定原則和確定標準主要內容的依據(jù)1.編制原則按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標準內容。本標準具有先進性、系統(tǒng)性、普適性。2.確定標準主要內容依據(jù)本文件的教育組織是指依據(jù)《中華人民共和國教育法》成立的學前教育、初等教育、中等教育、高等教育等學校組織和按照《教育培訓及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》(國家統(tǒng)計局發(fā)布)中的培訓服務類中的職業(yè)技能培訓、文體培訓等組織。不包含學科培訓類組織。本標準在GB/T19580-2012《卓越績效評價準則》和GB/Z19579-2012《卓越績效評價準則實施指南》基礎上，參照T/CAQ10115-2021《卓越績效準則》的要求，結合教育組織的管理特點，補充和調整了部分評價要求，增加了說明和理解有關要求的“注”，可作為卓越績效模式在教育組織中應用和評價的依據(jù)。為了便于理解，本文件為每一條款總結和凝練了關鍵詞或主要含義。為了便于識別，本文件對引用GB/T19580-2012《卓越績效評價準則》的內容以宋體字表述，補充或調整的要求及注釋以楷體字表述。三、主要試驗（驗證）分析、技術經(jīng)濟論證、預期效果本標準基于我國推行卓越績效模式20多年的實踐制定，結合教育組織特點，確保標準的適宜性、充分性、有效性。四、采用國際標準和國外先進標準的程度本標準為自主制定，不涉及國際和國外標準采標情況。五、與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和強制性標準的關系本標準符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章要求，不涉及有關強制性標準。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。征求意見過程中如遇重大分歧，起草組將按中國質量協(xié)會團體標準管理辦法處理。七、作為強制性標準或推薦性標準的建議本標準建議作為推薦性標準發(fā)布實