化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編范本

目錄

一、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度.1

二、安全生產(chǎn)會(huì)議制度.........................................2

三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度.........................................4

四、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度.....................................6

五、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度.....................................8

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度........................................10

七、隱患排查治理和監(jiān)控制度.................................15

八、重大危險(xiǎn)源管理制度......................................20

九、變更管理制度............................................24

十、供應(yīng)商安全管理制度......................................26

十一、安全管理制度評(píng)審修訂制度..............................28

十二、安全培訓(xùn)教育制度......................................30

十三、安全活動(dòng)管理制度......................................34

十四、特種作業(yè)人員管理制度..................................36

十五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度..................................38

十六、安全設(shè)施管理制度......................................40

十七、監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度................................43

十八、特種設(shè)備管理制度......................................45

十九、生產(chǎn)工藝技術(shù)安全管理制度..............................49

二十、關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位管理制度..............................52

二十一、檢維修安全管理制度..................................54

二十二、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度..........................59

二十三、承包商安全管理制度..................................61

二十四、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸安全管理制度..........................65

二十五、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與出入庫管理制度......................68

二十六、危險(xiǎn)化學(xué)品處置管理制度..............................70

二十七、罐區(qū)安全管理制度....................................71

二十八、職業(yè)危害因素檢測制度................................74

二十九、職業(yè)危害控制管理制度................................76

三十、職業(yè)衛(wèi)生管理制度......................................80

三十一、防毒安全管理制度....................................86

三十二、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度................................89

三十三、事故管理制度........................................92

三十四、應(yīng)急救援管理制度....................................97

三十五、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度.............................102

三十六、安全檢查管理制度...................................103

三十七、緊急撤人避險(xiǎn)制度...................................106

三十八、文件檔案管理制度...................................107

三十九、工業(yè)建構(gòu)筑物安全管理制度...........................109

四十、電氣安全管理制度.....................................112

四十一、化工裝置開停車管理制度.............................115

四十二、公用工程安全管理制度...............................120

四十三、設(shè)備設(shè)施安全管理制度...............................121

四十四、防火防爆管理制度...................................124

四十五、消防安全管理制度...................................127

四十六、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案備案制度.........................131

四十七、?；愤\(yùn)輸車輛從業(yè)人員管理規(guī)定.....................133

四十八、環(huán)境保護(hù)管理制度..................................136

四十九、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度...............................141

五十、受限空間作業(yè)安全管理制度.............................146

五十一、高處作業(yè)安全管理制度...............................151

五十二、臨時(shí)用電作業(yè)安全管理制度..........................156

五十三、設(shè)備檢維修作業(yè)安全管理制度.........................160

五十四、盲板抽堵作業(yè)安全管理制度...........................164

五十五、吊裝作業(yè)安全管理制度...............................167

五十六、動(dòng)土斷路作業(yè)安全管理制度..........................171

五十七、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入廠區(qū)安全管理制度.......................175

五十八、職業(yè)危害防治計(jì)劃與實(shí)施方案.........................176

五十九、高溫作業(yè)管理制度...................................178

六十、劇毒化學(xué)品管理制度...................................182

識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度

第一章：總則

第一條：為確定公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)

給從業(yè)人員和相關(guān)方，以嚴(yán)格遵守，消除違法行為和現(xiàn)象，特制定本制度。

第二條：本制度依據(jù)《國務(wù)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

的指導(dǎo)意見》（安委（2011）4號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

有關(guān)條款制定。

第三條：本制度所稱安全生產(chǎn)法規(guī)指：有關(guān)安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)、地方的法律、

法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。

第四條：本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的獲取、識(shí)別、

更新、傳達(dá)等。

第二章：職責(zé)

第五條：公司安全科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)的獲取、識(shí)別及符合性評(píng)價(jià)。

第六條：安全科應(yīng)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法規(guī)傳達(dá)給相關(guān)部門。

第七條：各車間負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí)及宣傳、培訓(xùn)工作。

第三章：獲取和識(shí)別

第八條：各級(jí)政府部門及標(biāo)準(zhǔn)化組織的網(wǎng)站為公司獲取安全生產(chǎn)法規(guī)的主要渠道。

第九條：公司通過網(wǎng)絡(luò)下載的方式獲取安全生產(chǎn)法規(guī)文本。

第十條：公司每季度對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行獲取，并對(duì)所獲取的安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行適

用性識(shí)別。

第十一條：適用的安全生產(chǎn)法規(guī)由安全科編制《適用安全生產(chǎn)法規(guī)清單》。

第十二條：公司應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法規(guī)發(fā)放到各部門、車間，并保存文本（或電

子文本）。

第十三條：各車間應(yīng)對(duì)公司發(fā)放的安全生產(chǎn)法規(guī)立即組織員工進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)并貫

徹落實(shí)。

第四章：符合性評(píng)價(jià)

第十四條：安全科組織對(duì)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，以消除

1

公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違規(guī)現(xiàn)象加行為。

第十五條：每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，新的安全生產(chǎn)

法規(guī)于獲取、識(shí)別后進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。

第十六條：對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行原因分析，制定整改計(jì)劃或措施并予以落

實(shí)。

第十七條：符合性評(píng)價(jià)應(yīng)做好記錄并編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五章：罰則

第十八條：未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)的獲取、識(shí)別及符合性評(píng)價(jià)，處罰相關(guān)責(zé)任

部門100元。

第十九條：未編制《適用安全生產(chǎn)法規(guī)清單》，處罰相關(guān)責(zé)任部門50元。

第二十條：未及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法規(guī)傳達(dá)給相關(guān)部門，處罰相關(guān)責(zé)任部門100

元。

第二十一條：未對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析、制定整改計(jì)劃和措施并予以落

實(shí)，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元。

第二十二條：未編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告，處罰相關(guān)責(zé)任部門50元。

第二十三條：未對(duì)公司發(fā)放的安全生產(chǎn)法規(guī)組織員工進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)并貫徹落實(shí)，

處罰相關(guān)責(zé)任部門200元。

第二十四條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門處罰的，按照處耨額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰；

逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

元以下罰款。

二、安全生產(chǎn)會(huì)議制度

第一章：總則

第一條：為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)傳

達(dá)和貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，及時(shí)了解和掌握生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決生產(chǎn)中

存在的問題，特制定本制度。

第二條：本制度根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)

2

有關(guān)條款制定。

第三條：本制度所稱安全生產(chǎn)會(huì)議包括安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和安全生產(chǎn)會(huì)議。

第二章：職責(zé)與要求

第四條：安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由公司主要負(fù)責(zé)人每季度組織召開一次；安全生產(chǎn)會(huì)議

每月至少一次，由公司主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織召開。

第五條：安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議參會(huì)人員為安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員；安全生產(chǎn)會(huì)議參會(huì)

人員為各車間、科室主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加安全生產(chǎn)會(huì)議，不得擅自不參加或遲到、早退。

第六條：安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議記錄或紀(jì)要；會(huì)議記錄或紀(jì)要的起草工作由安全

科負(fù)責(zé)。

第七條：安全生產(chǎn)會(huì)議所確定的事項(xiàng)，各車間、科室應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第三章：會(huì)議內(nèi)容

第八條：安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要包括以下內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)各級(jí)政府主管部門的安全生產(chǎn)方針、政策、文件，并研究制訂貫徹

落實(shí)措施；

2、審議公司安全管理制度；

3、審定、考核各部門、車間的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行及完成情況；

4、研究解決生產(chǎn)中存在的問題和隱患，制訂解決辦法及防范措施；

5、按照“四不放過”原則審議公司的重大事故并進(jìn)行處理；

6、檢查前一階段的安全生產(chǎn)工作，部署下一階段的安全生產(chǎn)工作；

7、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)組織和個(gè)人。

第九條：安全生產(chǎn)會(huì)議主要包括以下內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)各級(jí)政府主管部門的安全生產(chǎn)方針、政策、文件，并研究制訂本公

司的貫徹落實(shí)措施；

2、匯報(bào)前一階段各車間、科室的工作開展情況、存在問題，以及需要公司解決的

事項(xiàng)；

3、研究解決生產(chǎn)中存在的問題和隱患，制訂解決辦法及防范措施；

4、部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。

3

第四章：罰則

第十條：公司主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)

議，處罰相關(guān)責(zé)任人100元。

第十一條：未就安全生產(chǎn)會(huì)議形成會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要，處罰相關(guān)責(zé)任部門500元。

第十二條：各車間、科室未派員參加安全生產(chǎn)會(huì)議，處罰相關(guān)責(zé)任部門50元。

第十三條：與會(huì)人員擅自不參加安全生產(chǎn)會(huì)議，處罰相關(guān)責(zé)任人50元。

第十四條：與會(huì)人員擅自遲到、早退，處罰相關(guān)責(zé)任人20元。

第十五條：各車間、科室未認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議所確定事項(xiàng)，處罰相關(guān)責(zé)任

部門100元。

第十六條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門處罰的，按照處罰額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰；

逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

元以下罰款。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度

第一章：總則

第一條：為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)非

常規(guī)時(shí)間危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全管理，保障公司員工的安全和健康，特制定本制度。

第二條：本制度根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)（2010）23號(hào)文件進(jìn)一步

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（XX政發(fā)［2010177號(hào)）及中國石油化工集團(tuán)公司《關(guān)

于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和實(shí)行基層專職安全總監(jiān)制度的通知》（中國石化安監(jiān)函［2011］3號(hào)）的

有關(guān)要求制定。

第三條：本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部包括：公司主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的其他成員。

第二章：帶班時(shí)間

第四條：生產(chǎn)車間在下列非常規(guī)時(shí)間進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)現(xiàn)場帶班：

1、國家及省、市、區(qū)舉行重大活動(dòng)期間；

2、節(jié)假日；

3、夜間。

第五條：生產(chǎn)車間在進(jìn)行下列特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)現(xiàn)場帶班：

4

1、新建項(xiàng)目投產(chǎn)；

2、重大工藝調(diào)整；

3、裝置開停車；

4、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)。

第三章：職責(zé)

第六條：公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班負(fù)全責(zé)，應(yīng)大力推進(jìn)、落實(shí)。

第七條：公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況進(jìn)行考核；考核每年進(jìn)

行一次。

第八條：領(lǐng)導(dǎo)干部帶班期間，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

1、消防設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)救護(hù)器具是否完好；

2、作業(yè)人員是否按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品；

3、特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)操作證；

4、相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)是否辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證；

5、作業(yè)區(qū)域是否設(shè)隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

6、立體交叉作業(yè)是否有安全防護(hù)隔離措施；

7、作業(yè)人員是否使用防爆器械或采取防火花措施；

8、外來施工人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)教育；

9、承包商是否簽訂《施工作業(yè)安全協(xié)議書》；

10、作業(yè)現(xiàn)場是否有車間及承包商的安全監(jiān)護(hù)人員；

11、作業(yè)現(xiàn)場是否配備應(yīng)急滅火器具；

12、動(dòng)火作業(yè)前工藝流程是否進(jìn)行靜電隔離、盲板隔離、水洗注水并保持正壓；

13、動(dòng)火作業(yè)前是否有效清除周圍易燃物；

14、進(jìn)入受限空間前是否有效進(jìn)行空氣置換；

15、進(jìn)入受限空間作業(yè)是否有專人監(jiān)護(hù)；

16、高空作業(yè)人員是否系掛安全帶。

第九條：帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)帶班過程中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及事故隱患責(zé)成有關(guān)部門按

照規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十條：帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)帶班過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)成有關(guān)部門制定應(yīng)急措施和整

改方案，并對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條：帶班領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)緊急撤人避險(xiǎn)命令。

5

第十二條：帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班記錄表》。

第四章：獎(jiǎng)懲

第十三條：未按規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況進(jìn)行考核，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元。

第十四條：領(lǐng)導(dǎo)干部無故不參加帶班，每次處罰100元。

第十五條：領(lǐng)導(dǎo)干部帶班期間酒后上崗，每次處罰100元。

第十六條：帶班領(lǐng)導(dǎo)未填寫帶班記錄，每次處罰20元。

第十七條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄填寫不符合要求，每次處罰1D元。

第十八條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間，未對(duì)本制度第八條所列項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，每項(xiàng)每

次處罰10元。

第十九條：帶班領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)帶班期間發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及事故隱患責(zé)成有關(guān)部門按

照規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，每次處罰50元。

第二十條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患，未責(zé)成有關(guān)部門制定應(yīng)急措施和整

改方案，并對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每次處罰200元。

第二十一條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的情況下，未及時(shí)下達(dá)緊急

撤人避險(xiǎn)的命令，每次處罰500元。

第二十二條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間出現(xiàn)安全事故的，按公司《安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度》

進(jìn)行處罰。

第二十三條：帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，未發(fā)生本章第十四條至第二十

二條所列違規(guī)行為的，其考核結(jié)論為“合格”。

第二十四條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門處罰的，按照處罰額的5220%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或賁任人進(jìn)行處罰；

逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

元以下罰款。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度

第一章：總則

第一條：為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,

確保公司年度安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。

第二條：本制度根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)

有關(guān)條款制定。

6

第二章：考核辦法

第三條：公司所屬各車間、科室，以及公司負(fù)責(zé)人、車間及科室負(fù)責(zé)人、其他管理

人員和從業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

考核內(nèi)容為上述考核對(duì)象的安全職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書實(shí)現(xiàn)情況，以

及公司確定的其他需要進(jìn)行考核的事項(xiàng)。

第四條：公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)車間、科室進(jìn)行考核，及公司負(fù)責(zé)人和各車間、

科室負(fù)責(zé)人的考核；

各車間、科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位其他管理人員和從業(yè)人員的考核。

第五條：安全生產(chǎn)責(zé)任制考核每季度進(jìn)行一次。

第六條：安全生產(chǎn)責(zé)任制考核為百分制，滿分100分。

考核成績?cè)?0分以上為優(yōu)秀，70-89分為合格，70分以下或發(fā)生公司《事故管理

制度》所稱“重大事故”以上事故為不合格。

第三章：獎(jiǎng)懲

第七條：公司根據(jù)各車間、科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核成績予以獎(jiǎng)懲。

考核成績?yōu)椤皟?yōu)秀”的車間、科室和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)公司年度經(jīng)濟(jì)效

益確定。

考核成績?yōu)椤安缓细瘛钡目剖?、車間給予500元處罰。

由于發(fā)生公司《事故管理制度》所稱“重大事故”以上事故導(dǎo)致考核成績?yōu)椤安缓?/p>

格”的車間、科室，已經(jīng)按照公司相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰的，不再重復(fù)處罰。

第八條：取得縣級(jí)以上安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的車間、科室，以及取得縣級(jí)以

上安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，并通報(bào)表彰。

第九條：公司對(duì)安全生產(chǎn)工作特別優(yōu)秀的車間、科室和員工授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位

或安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

第十條：年度檢維修過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，施工進(jìn)度符合要求、

施工質(zhì)量驗(yàn)收合格，且未發(fā)生安全事故的車間，公司按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條：公司鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除

事故隱患的有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十二條：發(fā)生群傷事故、死亡事故、重大環(huán)境污染事故、直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元

以上設(shè)備事故的車間、科室及其相關(guān)責(zé)任人，不得參與當(dāng)年度各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。

7

五、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度

第一章：總則

第一條：為保障公司安全生產(chǎn)資金投入，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生

產(chǎn)費(fèi)用管理，保證公司達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)公司安全管理工作的良性發(fā)展，

特制定本制度。

第二條：本制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、《XX省人民政府

關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)（2010）23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（XX政發(fā)

（2010）77號(hào)）以及財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)

用提取和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)企12012）16號(hào)）等有關(guān)條款制定。

第三條：本制度所指安全生產(chǎn)費(fèi)用是指公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取、在成本中列支、專

門用于完善和改進(jìn)公司安全生產(chǎn)條件的資金。

第二章：職責(zé)

第四條：公司依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保安

全生產(chǎn)需要。

第五條：公司在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，應(yīng)披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第六條：公司在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須確定必要的安全投入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安

全生產(chǎn)費(fèi)用。

第七條：公司依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)、足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條：公司按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第九條：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取工作。

第十條：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)繳納工作。

第十一條：安全科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的投保工作。

第三章：提取

第十二條：財(cái)務(wù)部以上年度實(shí)際營業(yè)收入為依據(jù)，采取超額累退方式按以下標(biāo)準(zhǔn)平

均逐月提?。?/p>

1、營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>

2、營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

8

3、營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取取。

第十三條：安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第十四條：安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。

第十五條：安全生產(chǎn)費(fèi)用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,

超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

上年末安全費(fèi)用結(jié)余達(dá)到上年度營業(yè)收入的5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門商財(cái)政部門同意，本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

第四章：用途與管理

第十六條：安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)用于以下用途：

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安

全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、

滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍

堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

3、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

4、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)支出；

5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢臉支出；

9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十七條：在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門對(duì)公司安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十八條：安全生產(chǎn)費(fèi)用由安全科進(jìn)行簽字確認(rèn)并經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后方可支出。

第十九條：安全科應(yīng)建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳》，財(cái)務(wù)部提供必要基礎(chǔ)資料。

第五章：罰則

第二十條：公司決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,

致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人按照國家安

9

全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【2007】第15號(hào)令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二

條進(jìn)行處罰：

1、未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

2、未按規(guī)定足額提取和使月安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

3、國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

公司主要負(fù)責(zé)人有前述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故

報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第二十一條：未在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況，

或未在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)確定必要的安全投入，處罰相關(guān)責(zé)任部門200元。

第二十二條：未及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，處罰相關(guān)責(zé)任部門200元。

第二十三條：未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元。

第二十四條：未及時(shí)、足額繳納工傷保險(xiǎn)，處罰相關(guān)責(zé)任部門200元。

第二十五條：未及時(shí)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，處罰相關(guān)責(zé)任部門200元。

第二十六條：未建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳》的，處罰相關(guān)責(zé)任部門50元。

第二十七條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門處罰的，按照處罰額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰；

逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

元以下罰款。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

第一章：總則

第一條：為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防，實(shí)

現(xiàn)最低事故率、最小損失和最優(yōu)安全投資效益，特制定本制度。

第二條：本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省人民政府關(guān)于貫徹落

實(shí)國發(fā)(2010)23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(XX政發(fā)［2010177

號(hào))及《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2C08)有關(guān)條款制定。

第二章：職責(zé)

第三條：安全科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織管理工作，定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制效果

評(píng)審，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審表。

10

第四條：車間在非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，排查

存在的安全隱患。

第五條：公司負(fù)責(zé)人應(yīng)了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開展情況。

第六條：各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

第七條：從業(yè)人員應(yīng)了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的有關(guān)內(nèi)容，積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

第三章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第八條：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的在于運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工藝系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、

有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析，判斷事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性，提出可行對(duì)策，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)

控制和事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)最低事故率、最小損失和最優(yōu)安全投資效益，為制定防范措施和

管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

第九條：公司應(yīng)至少每年開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有

害因素和隱患，并應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

1、新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

2、操作條件變化或工藝改變；

3、技術(shù)改造項(xiàng)目；

4、有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

5、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

第十條：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括：

1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

2、常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

3、事故及潛在的緊急情況；

4、所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；

5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7、丟棄、廢棄、拆除與處置；

8、企業(yè)周圍環(huán)境；

9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

第十一條：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：

1、對(duì)作業(yè)活動(dòng)選用JHA法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

2、對(duì)設(shè)備設(shè)施選用SCL法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

11

3、對(duì)生產(chǎn)工藝選用HAZOP法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

第十二條：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下程序：

1、確定參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員；

2、制定并發(fā)布開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文件；

3、建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)施設(shè)備清單；

4、認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做好風(fēng)險(xiǎn)分析記錄；

5、建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單；

6、制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)；

7、編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十三條：公司應(yīng)每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和控制效果進(jìn)行評(píng)審并編制年度評(píng)審表。

第十四條：公司及車間應(yīng)對(duì)每項(xiàng)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施并在

變更實(shí)施過程中認(rèn)真落實(shí)。

第十五條：公司根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)和管理制度確定如下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：

1、風(fēng)險(xiǎn)度R二可能性L*后果嚴(yán)重性S。

2、事件風(fēng)險(xiǎn)度（R）判定準(zhǔn)則及控制措施：

風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

1-4可忽略風(fēng)險(xiǎn)不需要采取措施，但需要保存記錄

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)

5-8可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程但需要定期檢查

治理

9-12中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時(shí)修理

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期在規(guī)定期限內(nèi)整

15-16重大風(fēng)險(xiǎn)

檢查檢測及評(píng)價(jià)改

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措

20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)盡快整改

施進(jìn)行評(píng)價(jià)

3、事件發(fā)生可能性（L）判別標(biāo)準(zhǔn):

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)

5

測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有

4

控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)

3行，或危害的發(fā)生容易祓發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生

類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)

2

行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

12

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格

1

執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

4、事件后果嚴(yán)重性(S)判別標(biāo)準(zhǔn):

等級(jí)法律規(guī)章制度人財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境污染

5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡)50公司外污染

1潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力)25車間內(nèi)污染

不符合公司或行業(yè)的安全方截肢、骨折、聽力喪失、

3)10局部污染

針、制度、規(guī)定慢性病

2不符合公司的安全操作規(guī)程輕微受傷、間歇不舒服<10輕微污染

1完全符合無傷亡無損失無污染

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

重性

12345

可能性

112345

22-16810

33691215

4481216

551015

第四章：風(fēng)險(xiǎn)控制

第十六條：公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，建立

重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

第十七條：公司應(yīng)制定控制措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受

的程度。

控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)體防護(hù)措施。

公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮其可行性、安全性和可靠性。

第十八條：各車間應(yīng)認(rèn)真落實(shí)公司制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消減風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條：公司應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)納入公司年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

第二十條：各車間應(yīng)按照公司年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施向

從業(yè)人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、

落實(shí)應(yīng)采取的控制措施，并做好相關(guān)記錄。

13

第五章：罰則

笫二十一條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元：

1、未按公司統(tǒng)一要求派員參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的；

2、未及時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與控制效果評(píng)審的；

3、未在非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別并排查存在的隱

患的；

4、未對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的；

5、未制定控制措施消減風(fēng)險(xiǎn)的；

6、風(fēng)險(xiǎn)消減控制措施未包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)體防護(hù)

措施或不具有可行性、安全性和可靠性的；

7、未按照培訓(xùn)教育計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)并做好教育記錄的。

第二十二條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元：

1、未將風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)納入公司年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的；

2、未制定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文件的；

3、未選用規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的；

4、未建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)施設(shè)備清單的；

5、未建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單的；

6、未編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與控制效果評(píng)審表的。

第二十三條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任人100元：

1、公司負(fù)責(zé)人未組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，或不了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開展情況的；

2、各級(jí)管理人員未按照公司統(tǒng)一要求參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的；

3、從業(yè)人員不了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的有關(guān)內(nèi)容，或未按要求參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控

制的。

第二十四條：未認(rèn)真落實(shí)公司制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以消減風(fēng)險(xiǎn)的，處罰相關(guān)責(zé)任部

門300-500元。

第二十五條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門處罰的，按照處罰額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰；

因逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

元以下罰款。

14

七、隱患排查治理和監(jiān)控制度

第一章：總則

第一條：為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加

強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

第二條：本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省人民政府關(guān)于貫徹落

實(shí)國發(fā)(2010)23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(XX政發(fā)［2010177

號(hào))及《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008),《安全生產(chǎn)事故隱

患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局2007第16號(hào)令)有關(guān)條款制定。

第三條：本制度所稱事故隱息，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)

致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般問題、一般事故隱患和重大事故隱患。

一般問題，是指危害和整改難度極小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短期內(nèi)整改排除的隱

患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一

定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除

的隱患。

第二章：職責(zé)

第四條：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)

部門報(bào)告。

第五條：公司和車間是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)各

自管轄范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)：

公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案；

車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重大事故隱患安全防范措施；

一般問題和一般事故隱患由車間負(fù)責(zé)人立即組織整改。

第六條：公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，建立從主

要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；

各部門、車間均應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)從業(yè)人員隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

15

第七條：公司應(yīng)保證事故隱患排查治理所需的資金，財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)

費(fèi)用投入制度》第十七條的規(guī)定，將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患整改

措施所需支出。

第八條：公司負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目（場所、設(shè)備）承包（租）單

位事故隱患排查治理的職責(zé)；

安全科應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管

理職責(zé)。

第九條：任何部門和個(gè)人均應(yīng)積極配合并不得拒絕和阻撓安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)

部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)。

第十條：公司安全科應(yīng)會(huì)同生產(chǎn)車間對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估。

第三章：排查與整改

第十一條：車間、班組應(yīng)按照《安全檢查管理制度》的要求每班開展日常安全檢查；

車間應(yīng)每周將日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況匯總上報(bào)安全科。

公司應(yīng)按照《安全檢查管理制度》的要求每月組織相關(guān)人員對(duì)車間進(jìn)行安全檢查。

第十二條：公司安全科應(yīng)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門（包括安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、職

業(yè)衛(wèi)生等部門，下同）、中介機(jī)構(gòu)及公司所排查出的隱患項(xiàng)目向責(zé)任車間下達(dá)《隱患整

改治理通知書》限期治理。

一般問題應(yīng)定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定治理期限；

一般事故隱患應(yīng)定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限；

重大隱患項(xiàng)目應(yīng)做到“五到位”，即：定整改措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治

理期限、定預(yù)案。

第十三條：安全科應(yīng)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、中介機(jī)構(gòu)及公司排查出的事故隱患建立

《事故隱患整改治理臺(tái)賬》，各車間立即組織整改；屬于重大事故隱患的，應(yīng)建立《重

大事故隱患檔案》。

第十四條：各車間應(yīng)按期完戌隱患治理，并按規(guī)定時(shí)限向安全科報(bào)送經(jīng)主要負(fù)責(zé)人

簽字的《隱患整改治理反饋單》。

第十五條：事故隱患治理過程中，各車間應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)

生；

事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并

疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用；

16

暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，

防止事故發(fā)生。

第十六條：公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防，對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱

患進(jìn)行排查、治理，制定可靠的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

相關(guān)部門在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警；可能危及人員安全

時(shí)，應(yīng)采取停止作業(yè)、撤離人員等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十七條：公司應(yīng)于每季度15日前和每年1月31日前對(duì)前一季（年）度事故隱患

排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。

第四章：重大事故隱患

第十八條：公司應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，載明隱患名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容

及“五到位”等內(nèi)容，主要包括：

1、評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；

2^評(píng)審意見；

3、隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；

4、治理時(shí)間表和責(zé)任人；

5、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

6、備案文件。

第十九條：公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案，方案應(yīng)包括

以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理的時(shí)限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十條：公司暫時(shí)無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患，應(yīng)制定并落實(shí)有

效的防范措施，并納入隱患整改計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

第二十一條：被當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部

停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和專家或委托具

備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估。

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經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面

申請(qǐng)，并經(jīng)審查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安

全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第二十二條：公司應(yīng)及時(shí)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告重大事故

隱患，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、隱患的治理方案。

暫時(shí)無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患，要說明無力解決或不具備整改條

件的原因、整改計(jì)劃和采取的防范措施。

第五章：獎(jiǎng)懲

第二十三條：公司根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度》第十一條有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)

員工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患的有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)

勵(lì)和表彰。

第二十四條：公司及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安

全事故的，或事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

程規(guī)定的，或有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治

理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007第16號(hào)令）有關(guān)條款進(jìn)行處罰：

1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

2、未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

3、未制定事故隱患治理方案的；

4、重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

5、未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

6、整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十五條：因發(fā)生本制度第二十四條所列條款致公司受到安全監(jiān)管監(jiān)察部門處用

的，按照處罰額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第二十六條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任部門100元：

1、未建立事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，或未建立隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制的;

2、《隱患整改治理通知書》不符合要求的，或未建立《事故隱患整改治理臺(tái)賬》的,

或未建立《重大事故隱患檔案》的；

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3、未每周將日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況上報(bào)安全科，或未及時(shí)報(bào)送《隱

患整改治理反饋單》，或《隱患整改治理反饋單》未經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字的；

4、未及時(shí)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告重大事故隱患的，或未

按規(guī)定時(shí)限向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

5、未對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患進(jìn)行排查治理，制定可靠的預(yù)防措施

和應(yīng)急預(yù)案的；

第二十七條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任部門200元：

1、未保證事故隱患排查治理所需的資金，將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于落實(shí)安全生產(chǎn)

事故隱患整改措施所需支出的；

2、未按照《安全檢查管理制度》的要求開展日常安全檢查、月度安全檢查的；

3、未按期完成隱患治理，或事故隱患治理過程中未采取相應(yīng)的安全防范措施及導(dǎo)

致事故發(fā)生的；

4、未組織制定重大事故隱患治理方案、防范措施，或未納入隱患整改計(jì)劃的，或

未對(duì)重大事故隱患整改情況進(jìn)行檢收、評(píng)估的；

6、重大事故隱患整改不合格或未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查司意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營

的；

7、在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，未及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警的；或自然災(zāi)害可能

危及人員安全時(shí)，未采取停止作業(yè)、撤離人員等安全措施的；

8、未與生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目（場所、設(shè)備）承包（租）單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明

確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)的；

9、未積極配合，或拒絕和阻撓安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部的監(jiān)督檢查人員依法

履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)并造成惡劣影響的。

第二十八條：有下列行為之一的，處罰相關(guān)責(zé)任人員50-200元：

1、不了解本崗位隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制的；

2、編制虛假隱患排查資料的；

3、提報(bào)虛假隱患整改治理信息的。

第二十九條：未嚴(yán)格執(zhí)行本制度規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元

以上、10000元以下罰款。

第三十條：因未嚴(yán)格履行工作職能，致公司受到縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門處罰的，按照處罰額的5%-20%對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行處罰；

逾期未改正導(dǎo)致公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，處相關(guān)責(zé)任部門2000元以上、10000

19

元以下罰款。

八、重大危險(xiǎn)源管理制度

第一章：總則

第一條：為強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，防止和減

少危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

第二條：本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、《X

X省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)（2010）23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》

（XX政發(fā)［2010177號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2011

第40號(hào)令）等法律規(guī)范有關(guān)條款制定。

第三條：本制度所稱重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)

化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。

第二章：管理職責(zé)

第四條：公司是重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的責(zé)任主體，車間是重大危險(xiǎn)源日常安全管理

的責(zé)任主體；其主要負(fù)責(zé)人按照職責(zé)權(quán)限對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)。

第五條：公司應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；車間應(yīng)采取措施保證

重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所需安全投入的有效實(shí)施。

第六條：公司安全科應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，

各車間應(yīng)采取切實(shí)措施進(jìn)行貫徹落實(shí)。

第七條：各車間應(yīng)對(duì)從業(yè)人員開展包括重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)特性、安全管理制度和操作

規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn)。

第八條：各車間應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練；演練結(jié)束后，

應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)預(yù)案提出修訂意見；安全

科應(yīng)根據(jù)修訂意見及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

第九條：安全科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、建檔、備案、核銷等工作。

第十條：安全科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源特種設(shè)備以及安全設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的定期

檢驗(yàn)、檢測的組織工作。

第十一條：各車間負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源特種設(shè)備以及安全設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的定

期檢驗(yàn)、檢測的現(xiàn)