三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略指南

三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略指南TOC\o"1-2"\h\u16822第一章三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興概述 361211.1三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的意義與目標 3325911.1.1三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的意義 3309261.1.2三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的目標 4297411.1.3國內(nèi)現(xiàn)狀 496411.1.4國外現(xiàn)狀 521723第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 5125501.1.5科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位 53091.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建 5155561.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域 5141281.1.8農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用策略 6277331.1.9農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義 673201.1.10農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點 697071.1.11農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略 6245841.1.12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的意義 65471.1.13農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化方向 6292931.1.14農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化策略 71515第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 796801.1.15優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 7247561.1.16發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè) 790201.1.17培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè) 7310341.1.18產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式 8309641.1.19農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 895611.1.20農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)模式 8192981.1.21區(qū)域一體化模式 835351.1.22財政政策 8180121.1.23金融政策 812511.1.24產(chǎn)業(yè)政策 865821.1.25人才培養(yǎng)政策 838951.1.26基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策 825399第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 962371.1.27制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和保障措施。二、加強政策扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金、技術(shù)、市場等方面的支持。三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。四、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才隊伍。五、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的市場競爭力。六、深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。七、加強國際合作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向世界。 914700第五章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9227581.1.28建設(shè)背景與意義 9261031.1.29建設(shè)目標與任務(wù) 10250831.1.30建設(shè)重點與措施 1049221.1.31建設(shè)背景與意義 1089071.1.32建設(shè)目標與任務(wù) 1042521.1.33建設(shè)重點與措施 1077571.1.34建設(shè)背景與意義 11106821.1.35建設(shè)目標與任務(wù) 11317831.1.36建設(shè)重點與措施 1112342第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護 11137521.1.37政策背景與意義 1153921.1.38政策主要內(nèi)容 11267821.1.39治理原則 1255411.1.40治理措施 12251271.1.41監(jiān)測與評估體系 12250361.1.42監(jiān)測與評估實施 1321391第七章農(nóng)村金融服務(wù) 1329801.1.43概述 13238061.1.44農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)成 13222901.1.45農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建策略 13198731.1.46概述 14281661.1.47農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方向 14105761.1.48農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新策略 14266161.1.49概述 14185901.1.50農(nóng)村金融服務(wù)政策 15179821.1.51農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管 1520049第八章農(nóng)村人才隊伍建設(shè) 15215511.1.52加強農(nóng)村人才培養(yǎng) 15177971.1.53優(yōu)化農(nóng)村人才引進政策 1643891.1.54完善農(nóng)村人才激勵機制 1656461.1.55加強農(nóng)村人才保障措施 16153341.1.56建立健全農(nóng)村人才服務(wù)體系 16104581.1.57提高農(nóng)村人才服務(wù)水平 164600第九章農(nóng)村改革與發(fā)展 1693071.1.58完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激發(fā)土地流轉(zhuǎn)活力。 16109871.1.59推進農(nóng)村土地征收制度改革。合理確定征收范圍、補償標準、安置途徑，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 17105611.1.60加強農(nóng)村土地用途管制。合理規(guī)劃農(nóng)村土地利用，嚴格耕地保護，提高土地節(jié)約集約利用水平。 17221761.1.61深化農(nóng)村土地制度改革試點。在部分省份開展農(nóng)村土地制度改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，為全面推開提供借鑒。 17312451.1.62完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范交易流程，提高交易效率。 17243391.1.63加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供融資渠道，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 1731471.1.64推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化到農(nóng)民，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 17207911.1.65加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護。依法保護農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊侵犯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益。 17144421.1.66加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。 17199331.1.67推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)效益。 1796161.1.68深化農(nóng)村金融改革。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，為農(nóng)民提供便捷、高效的金融服務(wù)。 17109511.1.69加強農(nóng)村社會治理。推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。 17145581.1.70實施農(nóng)村扶貧開發(fā)。加大扶貧力度，保證農(nóng)村貧困人口如期脫貧，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。 1711602第十章三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略實施與監(jiān)測 18194541.1.71政策引導(dǎo)與扶持 18131411.1.72產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 18196961.1.73人才培養(yǎng)與引進 1810711.1.74市場拓展與品牌建設(shè) 18147041.1.75監(jiān)測指標體系構(gòu)建 1848941.1.76監(jiān)測數(shù)據(jù)收集與處理 18149631.1.77監(jiān)測結(jié)果分析與反饋 1813501.1.78政策調(diào)整 1921781.1.79產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化 1984801.1.80人才培養(yǎng)與引進優(yōu)化 19184331.1.81市場拓展與品牌建設(shè)優(yōu)化 19第一章三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興概述1.1三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的意義與目標1.1.1三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的意義（1）保障國家糧食安全三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。通過提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。（2）推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興有助于發(fā)揮鄉(xiāng)村經(jīng)濟潛力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，助力鄉(xiāng)村振興。（3）促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（4）提高農(nóng)民生活質(zhì)量三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民富裕。（5）保護和改善生態(tài)環(huán)境三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興有助于保護和改善生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。1.1.2三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的目標（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力通過科技創(chuàng)新、體制改革等手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）增加農(nóng)民收入拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕。（4）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。（5）推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第二節(jié)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)振興的國內(nèi)外現(xiàn)狀1.1.3國內(nèi)現(xiàn)狀（1）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，為保障國家糧食安全奠定了堅實基礎(chǔ)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)附加值不斷提高。（3）農(nóng)民收入持續(xù)增長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村改革，農(nóng)民收入持續(xù)增長，生活水平不斷提高。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村公共服務(wù)水平逐步提高。1.1.4國外現(xiàn)狀（1）發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平均較高。（2）發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。（3）國際合作與交流不斷加強在全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)國際合作與交流不斷加強，各國在農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策、市場等方面開展廣泛合作。第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用1.1.5科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的核心動力。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用取得了顯著成果，但與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。因此，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，對提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義。1.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建（1）建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。（2）加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的緊密聯(lián)系。（3）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系，為科技創(chuàng)新提供政策支持。（4）建立多元化科技創(chuàng)新投融資機制，拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金來源。1.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域（1）生物技術(shù)：加強生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高農(nóng)作物抗病、抗逆能力，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（2）節(jié)能減排技術(shù)：推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的負面影響。（3）精準農(nóng)業(yè)技術(shù)：運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化。（4）農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)：研發(fā)高功能、環(huán)保型農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1.1.8農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用策略（1）加大科技創(chuàng)新投入，提高科技創(chuàng)新能力。（2）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。（3）推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（4）加強國際科技交流與合作，借鑒先進經(jīng)驗。第二節(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善1.1.9農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、促進農(nóng)民增收具有重要作用。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有助于提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。1.1.10農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點（1）農(nóng)田水利設(shè)施：加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（2）農(nóng)村道路設(shè)施：完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（3）農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施：推廣農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4）農(nóng)村電力設(shè)施：加強農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。1.1.11農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略（1）加大財政投入，拓寬融資渠道。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高投資效益。（3）強化項目監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，推動社會資本參與。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化1.1.12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)競爭力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。1.1.13農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化方向（1）延伸產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）拓展市場鏈：加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（3）完善服務(wù)鏈：發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。（4）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈：推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。1.1.14農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化策略（1）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。（2）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。（3）推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，緩解農(nóng)業(yè)融資難題。（4）強化政策支持，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。當前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)附加值低，經(jīng)濟效益不高。為了實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。1.1.15優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是要調(diào)整糧食作物和經(jīng)濟作物的種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢；三是要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1.1.16發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)。發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，一是要引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；二是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力；三是要加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的競爭力。1.1.17培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等。培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，一是要完善農(nóng)村市場體系，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展；二是要挖掘農(nóng)村旅游資源，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)；三是要加強農(nóng)村人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。第二節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。以下幾種模式具有借鑒意義：1.1.18產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、銷售等環(huán)節(jié)相結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這種模式可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。1.1.19農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是指通過龍頭企業(yè)、合作社等組織形式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場緊密連接起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。1.1.20農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)模式農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)模式是指充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、旅游等功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.21區(qū)域一體化模式區(qū)域一體化模式是指在一定區(qū)域內(nèi)，通過政策引導(dǎo)、資源整合等手段，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟一體化格局。第三節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障。以下幾方面政策值得關(guān)注：1.1.22財政政策財政政策主要包括農(nóng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠等。通過財政政策，可以引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.23金融政策金融政策主要包括農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)保險等。通過金融政策，可以解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的資金問題，降低風(fēng)險。1.1.24產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策主要包括產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等。通過產(chǎn)業(yè)政策，可以引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.25人才培養(yǎng)政策人才培養(yǎng)政策主要包括農(nóng)村人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。通過人才培養(yǎng)政策，可以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才支持。1.1.26基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策主要包括農(nóng)村交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，其培育與發(fā)展。一、要明確培育目標，以市場需求為導(dǎo)向，培育具有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的龍頭企業(yè)。二、完善政策體系，為龍頭企業(yè)提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、貸款貼息、項目扶持等。三、加強技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品附加值。四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的構(gòu)建是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。一、明確鏈條發(fā)展方向，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。三、完善產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。四、發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強政策扶持，推動產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策與措施1.1.27制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和保障措施。二、加強政策扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金、技術(shù)、市場等方面的支持。三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。四、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才隊伍。五、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的市場競爭力。六、深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。七、加強國際合作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向世界。，第五章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村道路建設(shè)1.1.28建設(shè)背景與意義農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。農(nóng)村道路建設(shè)有助于解決農(nóng)村出行難問題，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民進入市場的便利性，進而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。1.1.29建設(shè)目標與任務(wù)農(nóng)村道路建設(shè)的總體目標是：到2025年，全國農(nóng)村道路總里程達到500萬公里，農(nóng)村道路硬化率提高到95%以上，農(nóng)村公路等級比例提高到80%以上。具體任務(wù)包括：（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，提高農(nóng)村道路建設(shè)資金保障水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村道路布局，提高農(nóng)村道路通達深度和服務(wù)水平。（3）加強農(nóng)村道路維護管理，提高農(nóng)村道路使用壽命。1.1.30建設(shè)重點與措施（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，完善農(nóng)村道路建設(shè)資金保障機制。（2）優(yōu)化農(nóng)村道路設(shè)計，充分考慮農(nóng)村地形地貌和實際需求。（3）強化農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量。（4）推進農(nóng)村道路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村道路使用壽命。第二節(jié)農(nóng)村供水供電1.1.31建設(shè)背景與意義農(nóng)村供水供電是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對于保障農(nóng)民生活、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村供水供電建設(shè)有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。1.1.32建設(shè)目標與任務(wù)農(nóng)村供水供電的總體目標是：到2025年，全國農(nóng)村供水供電保障水平顯著提高，農(nóng)村自來水普及率達到95%以上，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級基本完成。具體任務(wù)包括：（1）加大農(nóng)村供水供電建設(shè)投入，提高農(nóng)村供水供電保障能力。（2）優(yōu)化農(nóng)村供水供電設(shè)施布局，提高農(nóng)村供水供電服務(wù)質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村供水供電設(shè)施運行維護，提高農(nóng)村供水供電安全水平。1.1.33建設(shè)重點與措施（1）加大農(nóng)村供水供電建設(shè)投入，完善農(nóng)村供水供電資金保障機制。（2）優(yōu)化農(nóng)村供水供電設(shè)施布局，提高農(nóng)村供水供電覆蓋率。（3）加強農(nóng)村供水供電設(shè)施運行維護，提高農(nóng)村供水供電安全水平。（4）推進農(nóng)村供水供電信息化建設(shè)，提高農(nóng)村供水供電管理水平。第三節(jié)農(nóng)村信息化建設(shè)1.1.34建設(shè)背景與意義農(nóng)村信息化建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。農(nóng)村信息化建設(shè)有助于提高農(nóng)民科技素質(zhì)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。1.1.35建設(shè)目標與任務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的總體目標是：到2025年，全國農(nóng)村信息化水平顯著提高，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高到95%以上，農(nóng)村信息服務(wù)體系基本完善。具體任務(wù)包括：（1）加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，提高農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)體系，提高農(nóng)村信息服務(wù)能力。（3）加強農(nóng)村信息化人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平。1.1.36建設(shè)重點與措施（1）加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，完善農(nóng)村信息化資金保障機制。（2）優(yōu)化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)布局，提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。（3）推進農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村信息服務(wù)能力。（4）加強農(nóng)村信息化人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平。第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策1.1.37政策背景與意義我國高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，相繼出臺了一系列政策文件，旨在加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策的制定與實施，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。1.1.38政策主要內(nèi)容（1）強化法律法規(guī)保障。我國不斷完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，制定了一系列法律法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》等，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護提供法律依據(jù)。（2）實施生態(tài)環(huán)境治理工程。加大投入，實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程，包括水土保持、污染防治、生態(tài)修復(fù)等，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測和評估，為政策制定和實施提供科學(xué)依據(jù)。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。通過多種形式開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，形成全社會共同參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。第二節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理1.1.39治理原則農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)遵循以下原則：（1）綜合治理。充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)的優(yōu)勢，形成合力，共同推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。（2）科學(xué)治理。依據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)制定治理方案，保證治理效果。（3）持續(xù)治理。將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理納入長期工作規(guī)劃，持續(xù)推進，保證治理成果得到鞏固。1.1.40治理措施（1）水土保持。加強水土保持工程建設(shè)，提高水土保持能力，減少水土流失。（2）污染防治。加強農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污染防治水平。（3）生態(tài)修復(fù)。對受損農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。（4）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估1.1.41監(jiān)測與評估體系農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估體系主要包括以下幾個方面：（1）監(jiān)測指標。確定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標，包括水質(zhì)、土壤、大氣、生物多樣性等。（2）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（3）評估方法。采用定量與定性相結(jié)合的方法，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行評估。1.1.42監(jiān)測與評估實施（1）定期監(jiān)測。對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測，及時掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化情況。（2）專項評估。針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，開展專項評估，為政策制定和實施提供依據(jù)。（3）數(shù)據(jù)分析。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。（4）成果發(fā)布。定期發(fā)布農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估成果，提高政策透明度。第七章農(nóng)村金融服務(wù)第一節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建1.1.43概述農(nóng)村金融服務(wù)體系是支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有重要作用。構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系，有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。1.1.44農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)成（1）金融機構(gòu)農(nóng)村金融服務(wù)體系的核心是金融機構(gòu)，包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等。這些金融機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的金融服務(wù)。（2）非銀行金融機構(gòu)非銀行金融機構(gòu)，如小額貸款公司、融資擔保公司、保險公司等，在農(nóng)村金融服務(wù)體系中發(fā)揮著補充作用，為農(nóng)村企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。（3）金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施包括支付系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、金融科技等，為農(nóng)村金融服務(wù)提供技術(shù)支持。1.1.45農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建策略（1）完善金融機構(gòu)布局優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，提高金融服務(wù)覆蓋率，保證農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的可得性。（2）加強金融機構(gòu)改革推動農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)改革，提高服務(wù)能力和水平。（3）促進金融科技創(chuàng)新利用金融科技手段，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率，降低金融服務(wù)成本。第二節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.46概述農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的重要手段。針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，有助于滿足農(nóng)村各類主體的金融需求。1.1.47農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方向（1）小額信貸產(chǎn)品針對農(nóng)村個體工商戶、農(nóng)民合作社等主體，開發(fā)小額信貸產(chǎn)品，滿足其融資需求。（2）農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的保險產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。（3）農(nóng)村電商金融服務(wù)結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展趨勢，推出針對性的金融服務(wù)產(chǎn)品，助力農(nóng)村電商發(fā)展。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融服務(wù)針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，創(chuàng)新融資租賃、債券發(fā)行等金融服務(wù)產(chǎn)品。1.1.48農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新策略（1）深入調(diào)研農(nóng)村金融市場了解農(nóng)村各類主體的金融需求，為金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新提供依據(jù)。（2）加強與政策性銀行、國際金融機構(gòu)合作借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，共同研發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)產(chǎn)品。（3）優(yōu)化金融產(chǎn)品審批流程簡化審批流程，提高金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新效率。第三節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)政策與監(jiān)管1.1.49概述農(nóng)村金融服務(wù)政策與監(jiān)管是保障農(nóng)村金融服務(wù)健康發(fā)展的重要手段。通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度，同時加強監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。1.1.50農(nóng)村金融服務(wù)政策（1）支持農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)鼓勵金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，提高金融服務(wù)覆蓋率。（2）完善農(nóng)村金融政策體系制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。（3）優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境推動農(nóng)村金融改革，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險防控機制。1.1.51農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管（1）加強農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管對農(nóng)村金融服務(wù)進行全面監(jiān)管，保證金融服務(wù)合規(guī)、穩(wěn)健運行。（2）完善農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管制度建立健全農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管制度，規(guī)范金融機構(gòu)行為。（3）強化農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管手段運用科技手段，提高農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管效率。通過構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，制定有針對性的政策與監(jiān)管措施，有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。第八章農(nóng)村人才隊伍建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進1.1.52加強農(nóng)村人才培養(yǎng)農(nóng)村人才培養(yǎng)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵。應(yīng)通過以下途徑加強農(nóng)村人才培養(yǎng)：（1）完善農(nóng)村教育體系，提高農(nóng)村居民整體素質(zhì)。（2）加強農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。（3）開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。（4）促進農(nóng)村人才回流，發(fā)揮農(nóng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。1.1.53優(yōu)化農(nóng)村人才引進政策（1）制定有針對性的農(nóng)村人才引進政策，吸引各類人才到農(nóng)村發(fā)展。（2）建立健全農(nóng)村人才引進機制，保證人才引進工作的順利進行。（3）優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)村人才引進的吸引力。第二節(jié)農(nóng)村人才激勵與保障1.1.54完善農(nóng)村人才激勵機制（1）設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，加大對農(nóng)村人才的獎勵力度。（2）落實農(nóng)村人才職稱評定政策，提高農(nóng)村人才待遇。（3）建立農(nóng)村人才榮譽制度，激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。1.1.55加強農(nóng)村人才保障措施（1）建立農(nóng)村人才社會保障體系，保障農(nóng)村人才的基本生活。（2）加強農(nóng)村人才住房保障，解決農(nóng)村人才住房問題。（3）建立農(nóng)村人才子女教育保障機制，保證農(nóng)村人才子女享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。第三節(jié)農(nóng)村人才服務(wù)體系建設(shè)1.1.56建立健全農(nóng)村人才服務(wù)體系（1）建立農(nóng)村人才信息庫，實現(xiàn)農(nóng)村人才資源的共享。（2）加強農(nóng)村人才市場建設(shè)，促進農(nóng)村人才流動。（3）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村人才培訓(xùn)質(zhì)量。1.1.57提高農(nóng)村人才服務(wù)水平（1）加強農(nóng)村人才服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。（2）創(chuàng)新農(nóng)村人才服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。（3）完善農(nóng)村人才服務(wù)政策，保障農(nóng)村人才權(quán)益。第九章農(nóng)村改革與發(fā)展第一節(jié)農(nóng)村土地制度改革農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村改革的核心內(nèi)容，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收具有重要意義。當前，我國農(nóng)村土地制度改革應(yīng)圍繞以下幾個方面展開：1.1.58完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激發(fā)土地流轉(zhuǎn)活力。1.1.59推進農(nóng)村土地征收制度改革。合理確定征收范圍、補償標準、安置途徑，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。1.1.60加強農(nóng)村土地用途管制。合理規(guī)劃農(nóng)村土地利用，嚴格耕地保護，提高土地節(jié)約集約利用水平。1.1.61深化農(nóng)村土地制度改革試點。在部分省份開展農(nóng)村土地制度改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，為全面推開提供借鑒。第二節(jié)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要組成部分，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平具有重要作用。以下是從幾個方面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革：1.1.62完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范交易流程，提高交易效率。1.1.63加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供融資渠道，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。1.1.64推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化到農(nóng)民，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，